1 of 44 Referat Økonomiudvalget (ØK) Udvalgsmøde ØK Onsdag den 18. maj 2016 Kl. 13:00 Lokale Kongsgårde Medlemmer Claus Wistoft (V) Kirstine Bille (F) Torben Therkelsen (V) Kai Pedersen (A) Fraværende Jan Fischer (A) Peter Andersen (L) Marianne Kirkegaard (V)
2 of 44 Side 1 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 828. Erhvervspolitik for Syddjurs Kommune 2016-19...2 829. Tillæg nr. 20 til Syddjurs Kommuneplan 2013. Endelig behandling...3 830. Lokalplan nr. 397 - område til dagligvarebutik ved Ryomvej i Thorsager - med tilhørende kommuneplantillæg nr. 19 til Syddjurs Kommuneplan 2013 - for den centrale del af Thorsager - Forslag...6 831. Lokalplan nr. 399 for etageboliger ved Molsvej i Rønde samt tillæg nr. 21 til kommuneplan 2013. Endelig behandling...8 832. Bygningsfornyelse 2016 - Strategi...10 833. Etablering af passiv infrastruktur til udbredelse af bredbånd og mobildækning i Syddjurs Kommune...13 834. Fremrykning af anlægsinvesteringer i 2016...15 835. EUD10 - status og ny aftale med Viden Djurs...18 836. Coast to Coast Climate Challenges (C2C CC) - Deltagelse i klimatilpasningsprojektet...20 837. Ansøgning om puljemidler til DEMO-Rådet...24 838. Skoler - Transporttilskud skolebørn naturcenter...26 839. Skoler. Længere skoledage...27 840. Egnsteateraftale 2017-2020. Syddjurs Kommune og Syddjurs Egnsteater...29 841. Ebeltoft Bofællesskaber - regnskab 2015...32 842. Projekt Smart Syddjurs - På forkant...33 843. Orientering om tilslutning til fælleskommunalt ledelsesinformationssystem, FLIS...35 844. Orientering om Ankestyrelsens decisionsskrivelse 2014...36 845. Orientering 18/5-2016...38 846. Lejefastsættelse ved udlejning af arealer til brug for digital infrastruktur - Lukket sag...39 847. Drasbeksgade 12-14, 8560 Kolind - Ekspropriation til parkeringsplads - Lukket sag...40 848. Storparcel i Baunehøjparken - Lukket sag...41 849. Ansættelseskontrakt - Person sag...42
3 of 44 Side 2 828. Erhvervspolitik for Syddjurs Kommune 2016-19 Sagsnr.: 15/41097 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Økonomiudvalget besluttede på sit møde den 16. marts at det udarbejdede forslag til en ny erhvervspolitik skulle sendes i høring i samtlige fagudvalg samt i offentlig høring. Høringerne er nu gennemført og de indkomne høringssvar er søgt indarbejdet i en tilrettet udgave af erhvervspolitikken, der hermed fremsendes med henblik på endelig vedtagelse. Sagsfremstilling Forslaget til erhvervspolitik blev behandlet af samtlige fagudvalg i april måned. AU s bemærkninger om at erhvervspolitikken skal signalere Jobcentrets rolle som en central aktør i forhold til at tilvejebringe den af virksomherderne efterspurgte arbejdskraft, er indarbejdet i erhvervspolitikkens indsatsområde vedrørende Uddannelse og arbejdskraft. Det samme gælder SÆ s bemærkning vedrørende en særlig indsats for at rekruttere arbejdskraft til Social- og sundhedsuddannelserne. Endelig er erhvervspolitikken blevet uddybet enkelte steder med henblik på at fremme dens læsevenlighed. Der blev den 31. marts holdt et dialogmøde for alle interesserede om den nye erhvervspolitik, og i perioden 1. 21. april blev der gennemført en offentlig høring af forslaget, hvor bl.a. det lokale foreningsliv blev inviteret til at afgive høringssvar. Ved høringsfristens udløb var der kun indkommet et enkelt høringssvar, som efterlyste mere fokus på iværksætteri og nye virksomheders overlevelse. Disse to temaer vil blive opmærksomhedspunkter i den erhvervshandlingsplan, som skal udmønte den nye erhvervspolitik efter dens endelige vedtagelse. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Udgifterne afholdes inden for det eksisterende budget til erhvervsudvikling. Ansvaret for udmøntning af erhvervspolitikken placeres i Team Erhverv & Vækst under Afdelingen for Kultur, Planlægning og Erhverv. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at den efter høring tilrettede Erhvervspolitik for Syddjurs Kommune 2016-2019 godkendes og indstilles til byrådets vedtagelse. Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 18-05-2016 Indstilles til Byrådets godkendelse. Bilag 1 Åben Erhvervspolitik for Syddjurs Kommune 2016-19_endelig.docx 93478/16 2 Åben Erhvervspolitik - høringssvar.msg 92202/16 3 Åben Forslag til erhvervspolitik i høring 66236/16 4 Åben Kvittering for publicering af høring på kommunens hjemmeside 67052/16
4 of 44 Side 3 829. Tillæg nr. 20 til Syddjurs Kommuneplan 2013. Endelig behandling Sagsnr.: 16/14032 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Forslag til Kommuneplantillæg nr. 20 til Syddjurs Kommuneplan 2013 har været fremlagt i 8 ugers offentlig høring. Tillægget afgrænser landsbyen Basballe og udlægger et område til et blandet bolig og erhvervsområde. De indkomne bemærkninger, der er behandlet i bemærkningsnotatet, er vedlagt som bilag. Notat fra det offentlige møde, den 22. februar 2016 i Børnehaven Børnenes Gård i Basballe, er vedlagt som bilag. Tillægget fremlægges til byrådets endelige behandling. Sagsfremstilling Tillæg nr. 20 til Syddjurs Kommuneplan 2013 er udarbejdet med det formål at afgrænse Basballe. Basballe er en mindre landsby, beliggende ved Femmøller og i udkanten af Mols Bjerge. Afgrænsningen gennemføres for at give mulighed for, at der kan etableres andet erhverv end jordbrugserhverv i de 5-6 gårde, der udgør landsbyen. Gården Schmidtsminde husede indtil for nylig Naturcenter Syddjurs og Børnehaven Børnenes Gård, der er flyttet til hhv. Karpenhøj Naturcenter og Børnehaven i Knebel. Shelterpladsen og bålhytten består, og kan efter aftale med Naturcenteret fortsat besøges af alle. Mols Cross Club er hjemmehørende på motocrossbanen, der ligger ved Basballe. Afgrænsningen af landsbyen holder en afstand til motocrossbanen, der er bestemt af støjpåvirkningen, så der ikke med afgrænsningen gives mulighed for at opføre boliger eller anden støjfølsom anvendelse i en afstand af motocrossbanen, der kan få konsekvenser for banens anvendelse. Basballe er en mindre landsby, oprindeligt bestående af 5 gårde. Det er vurderet, at der ikke skal gives mulighed for en egentlig udvidelse af landsbyen, men at udviklingen skal ske inden for landsbyens nuværende rammer, i form af tilbygninger, ombygninger eller nybyggeri efter nedrivning. Afgrænsningen respekterer samtidig fredningen, og de naturmæssige og landskabelige hensyn i området. Forslaget har været fremlagt i 8 ugers offentlig høring fra den 9. februar til den 5. april 2016. Der blev afholdt et offentligt møde om kommuneplantillægget den 22. februar 2016 på Børnehaven Børnenes Gård. Notat fra mødet er vedhæftet som bilag. Der er i høringsperioden indkommet i alt 13 bemærkninger og indsigelser til det fremlagte forslag. Høringssvarene er gennemgået i bemærkningsnotatet, der er vedlagt som bilag. Der er fremsendt indsigelse mod afgrænsningen, og de muligheder afgrænsningen giver, som indsigerne ikke mener, at landsbyen kan rumme. Nogle af indsigerne mener, at Syddjurs Kommune ikke har lov til foretage afgrænsningen, da afgrænsningen efter deres opfattelse er i modstrid med de retningslinier for afgrænsede landsbyer, som fremgår af Syddjurs Kommuneplan 2013. Det er byrådets beslutning, hvilke landsbyer, der skal afgrænses og hvilke, der ikke skal afgrænses. Med en afgrænsning af en landsby fastligges det område, hvor indenfor der kan ske en byudvikling i
5 of 44 Side 4 form af mindre nye parcelhusudstykninger, udstykninger af eksisterende grunde og opførelse af enkelte boliger som infill, og omdannelse af eksisterende bebyggelse, herunder overflødiggjorte landbrugsbygninger. I Basballe er afgrænsningen trukket tæt på den eksisterende bebyggelse, da det er vurderet, at fredningen, de særlige landskabelige hensyn og hensynet til støjpåvirkningen fra motocrossbanen tilsammen ikke levner mulighed for en udvidelse af landsbyen. Udviklingen må derfor ske inden for de nuværende rammer. Flere af de indkomne bemærkninger forholder sig udelukkende til det aktuelle projekt for et bo- og aktivitetstilbud for psykisk handicappede. Flere understreger, at Basballe er den mest ideelle placering for projektet. Afgrænsningen af Basballe er foretaget uden at skele til det aktuelle projekt. Skulle det aktuelle projekt falde, er den planlægningsmæssige begrundelse, at landsbyens beliggenhed; omgivet af smuk natur, indenfor Nationalparkens område og ved Mols Bjerge Vej, der er en af de mere benyttede indgange til Nationalpark Mols Bjerge, giver Basballe et særligt potentiale, som kun kan udnyttes, hvis landsbyen er afgrænset i kommuneplanen og der udlagt som blandet bolig og erhvervsområde. Det anbefales derfor, at de indkomne indsigelser mod kommuneplantillægget ikke imødekommes. Kommuneplantillæg nr. 20 er screenet i forhold til miljøvurdering. Afgørelsen om at Tillæg nr. 20 ikke skal miljøvurderes er påklaget inden for fristen. Klagen vedr. miljøvurdering behandles aktuelt i Naturog Miljøklagenævnet. Klagen har ikke fået opsættende virkning. En endelig vedtagelse af kommuneplantillæg nr. 20 må forventes at kunne blive påklaget til Natur og Miljøklagenævnet. Lovgrundlag Lov om planlægning. LBK nr.1529 af 23/11/2015. Indstilling Direktøren indstiller, at Tillæg nr. 20 til Syddjurs Kommuneplan 2013 godkendes og fremsendes til byrådets endelige vedtagelse. Beslutning i Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) den 04-05-2016 Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse. Fraværende: Kirstine Bille (F) Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 18-05-2016 Indstilles til Byrådets godkendelse. Bilag 1 Åben Forslag til Tillæg nr. 20 til Syddjurs Kommune 2016 78341/16 2 Åben Bemærkninger til KPT 20 - Samlet dokument 78342/16 3 Åben Bemærkningsnotat. KPT nr. 20. Basballe 69497/16 4 Åben Notat fra offentligt møde om KPT20 40436/16 5 Åben Præsentation offentligt møde KPT 20 78340/16 6 Åben Per Meyer. Tilbagekaldelse af indsigelse 80679/16
6 of 44 Side 5 7 Åben Klage over afgørelse vedr. miljøvurdering KPT nr. 20 80798/16
7 of 44 Side 6 830. Lokalplan nr. 397 - område til dagligvarebutik ved Ryomvej i Thorsager - med tilhørende kommuneplantillæg nr. 19 til Syddjurs Kommuneplan 2013 - for den centrale del af Thorsager - Forslag Sagsnr.: 15/9065 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Udarbejdelsen af lokalplan for butiksområdet og kommuneplantillæg for den centrale del af Thorsager blev igangsat på møde i Udvalget for plan, udvikling og kultur den 15. april 2015. I forbindelse med udarbejdelsen af Kommuneplan 2013 forsøgte Syddjurs Kommune at få tilladelse til at ændre bymidteafgrænsningen i Thorsager, bla. for at muliggøre en dagligvarebutik ved Ryomvej. På daværende tidspunkt betingede Naturstyrelsen sig, at Thorsager fik ændret status fra bymidte til lokalcenter, for at tillade en udvidelse af det område, hvor der kunne etableres dagligvarebutikker. Med ændring af bymidteafgrænsningen var det, jævnført forhandlingerne med Naturstyrelsen, betød ændringen af Thorsagers status fra afgrænset bymidte til lokalcenter, at den mulige butiksstørrelse blev maks. 1000 m2. Forud for nærværende igangsætning af lokalplan og kommuneplantillæg har der været korrespondance imellem Naturstyrelsen, Thorsagers Dagli Brugs juridiske rådgiver, Advokat Jens Flensborg og Syddjurs Kommune. Denne korrespondance resulterede i, at Naturstyrelsen medgav at Thorsagers bymidteafgrænsning kunne flyttes og fastholdes med udarbejdelsen af et kommuneplantillæg. Med fastholdelse af bymidteafgrænsningen, er der mulighed for etablering af større dagligvarebutikker end 1000 m2 bruttoetageareal. Korrespondancen er igen vedlagt sagen som bilag. Sagsfremstilling Kommuneplantillæg Med udgangspunkt i korrespondancen med Naturstyrelsen har Plan og Udvikling udarbejdet et udkast til et kommuneplantillæg for Thorsager bymidte, der skal ændre status for bymidten tilbage fra lokalcenter til afgrænset bymidte. Lokalplanen Lokalplanområdet: Området er beliggende i Thorsager og omfatter et område på ca. 1,5 ha syd for Ryomvej. Lokalplanen skal sikre, at området fremadrettet kan omfatte en dagligvarebutik med et bruttoetageareal på maks.2.000 m2 med tilhørende tankanlæg. Følgende forhold var udpeget som områder med særligt fokus i igangsætningssagen. Trafikale forhold: Tilkørslen til det nye butiksområde med tilhørende tankanlæg vil for personbiler fortrinsvist ske direkte fra Ryomvej. Tung trafik (over 3.500 kg) skal tilgå området via Industrivej. Lokalplanen skal sikre forbindelser for bløde trafikanter til dagligvarebutikken, til Industrivej og til busstoppestedet nord for lokalplanens område. Tankanlæg: Rådgiver har i samarbejde med OK benzin indplaceret tankanlægget jf. gældende lovgivning herom. Der har bl.a. været fokus på at adskille trafikken til tankanlægget fra trafikken til dagligvarebutikken, samt på, at tankvogne kan servicere anlægget uden at skulle bakke på parkeringspladsen. Håndtering af regnvand: Rådgiver har udarbejdet en vandforvaltningsstrategi, der skal sikre at regnvandet håndteres på grunden. Der refereres til strategien i redegørelsen og på kortbilag 4 kan man se, hvordan parkeringspladsens hældninger sikrer, at regnvand ledes til faskine placeret under parkeringsarealet. Vandforvaltningsstrategien er vedlagt som bilag. Arkitektur og visuel påvirkning: Plan og udvikling har imødekommet bygherres ønsker til dagligvarebutikkens udformning og materialevalg. Der er indgået aftaler vedrørende skiltning. Lokalplanen stiller desuden krav til parkeringsarealets indretning og begrønning både af parkeringsareal og tilstødende arealer. Gældende lokalplan nr. 334 i Thorsager
8 of 44 Side 7 I august 2010 blev lokalplan nr. 334 med tilhørende kommuneplantillæg nr. 8 til Syddjurs Kommuneplan 2009 vedtaget endeligt. Lokalplanen giver mulighed for etablering af en ny dagligvarebutik på maks. 2000 m2 bruttoetageareal, omtrent placeret hvor den nuværende Dagli brugs er beliggende i dag. Lokalplanen vil fortsat være gældende, men så snart mulighederne givet med lokalplan 397 anvendes, vil det ikke være muligt at realisere lokalplan 334, da det maksimale samlede bruttoetageareal til dagligvarebutikker derved ville overskrides. Plan og Udvikling anbefaler, at lokalplan 334 erstattes af ny planlægning, når det er klart, hvordan den eksisterende erhvervsbygning og tilstødende arealer anvendes fremadrettet. Screening for miljøvurdering: Der er udarbejdet en screening for miljøvurdering, som er vedlagt som bilag. Team Natur og Miljø har endnu ikke truffet afgørelse om miljøvurderingspligt. Det forventes at afgørelsen foreligger hurtigst muligt og senest inden byrådsbehandlingen. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Der er ikke afledte økonomiske konsekvenser for Syddjurs Kommune Lovgrundlag Lov om planlægning Indstilling Direktøren indstiller, 1. at lokalplan nr. 397 og kommuneplantillæg nr. 19 til Syddjurs Kommuneplan 2013 vedtages som forslag. 2. at lokalplan nr. 397 og kommuneplantillæg nr. 19 til Syddjurs Kommuneplan 2013 fremlægges i otte ugers offentlig høring, og 3. at udvalget tager stilling til afholdelse af et borgermøde i forbindelse med offentliggørelsen, som forventes at forløbe fra den 31.maj -26.juli, og i så fald fastlægger en dato og et tidspunkt. Beslutning i Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) den 04-05-2016 Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse. Der afholdes offentligt møde om lokalplanforslaget tirsdag d. 21. juni i Thorsager. Fraværende: Kirstine Bille (F) Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 18-05-2016 Indstilles til Byrådets godkendelse. Bilag 1 Åben Rapport for vandstrategi for regnvand.pdf 58647/16 2 Åben Korrespondance med Naturstyrelsen 54623/15 3 Åben 180416_RASA_LP397+KPT19.pdf 79425/16 4 Åben kortbilag til SMV.pdf 58582/16 5 Åben SMV - skema med screeening for miljøvurdering 58067/16
9 of 44 Side 8 831. Lokalplan nr. 399 for etageboliger ved Molsvej i Rønde samt tillæg nr. 21 til kommuneplan 2013. Endelig behandling Sagsnr.: 16/14589 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsfremstilling Forslag til Lokalplan nr. 399 for etageboliger på Molsvej i Rønde samt kommuneplantillæg nr. 21 har været fremlagt i offentlig høring i perioden 9.2.2016 til 5.4. 2016. Planforslagene er vedlagt dagsordenen som bilag 1. Der blev afholdt offentligt møde om planforslagene i Rønde idrætscenter d. 23. februar 2016 kl. 17. Notat med synspunkter fra det offentlige møde er vedlagt dagsordenen som bilag 2. I perioden er der indkommet i alt 3 indsigelser, bemærkninger og ændringsforslag. 2 ændringsforslag er indsendt fra ansøger selv. Det ene ændringsforslag er et ønske om at forhøje etageantallet for det østlige byggefelt fra 3 til 4 etager samt en forhøjelse af bebyggelsesprocenten fra 65 til 75. Det andet ændringsforslag er et forslag om at give mulighed for 5 etager ligeledes i det østlige byggefelt. Ansøger har d. 19. april meddelt at fastholde ønsket om 4 etager og har dertil indsendt yderligere tegningsmateriale, som vedlægges dagsordenen som bilag 4. Den 3. indsigelse kommer fra ejerforeningen Grenåvej 6, vedlagt dagsordenen som bilag 5. Bemærkningsnotatet er vedlagt dagsordenen som bilag 3. Juridisk afdeling har vurderet, at ovennævnte ændringsforslag bevirker, at der skal udarbejdes reviderede forslag til kommuneplantillæg, og lokalplan på ny skal i offentlig høring. I vurderingen lægges der vægt på, at kommuneplantillægget samlet set ændrer etageantallet fra 2,5 etager til 4, hvilket vurderes at være en væsentlig ændring, som kræver en offentlig høring. Såfremt Byrådet beslutter, at planforslagene skal i fornyet offentlig høring med mulighed for 4 etager, skal der foretages rettelser af lokalplanens bestemmelser og konsekvensrettelser i redegørelsen samt rettelser til kommuneplantillægget. Disse rettelser fremgår af bilag 6. I bilag 7 er der redegjort for øvrige ændringer og rettelser i planforslagene, såfremt de endeligt vedtages uden fornyet offentlig høring. Plan- og udviklingsafdelingens vurdering. Skyggeforhold og indbliksgener vurderes at blive væsentligt forøget ved 4 etager i forhold til et byggeri i 3 etager, hvor bygningshøjden vil være sammenligneligt med eksisterende bygningshøjder i området. Bygningshøjden ved både et 2½ etagers byggeri og et 3 etagers byggeri kan indeholdes indenfor en maksimal bygningshøjde på 10 meter. Den eksisterende kommuneplanramme giver mulighed for 2½ etage. Indstilling Direktøren indstiller, at 1. planforslagene vedtages endeligt med 3 etager og ændringsforslag som beskrevet i bilag 7 eller, 2. planforslagene tilrettes til at rumme 4 etager indenfor det østlige byggefelt med henblik på at blive sendt ud i fornyet offentlig høring. Beslutning i Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) den 04-05-2016 Det indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse at 1. Planforslaget tilrettes til at rumme 4 etager indenfor det østlige byggefelt med henblik på at blive sendt ud i fornyet 8 ugers offentlig høring at regne fra offentliggørelsen heraf 2. Der afholdes ikke et nyt offentligt møde om planerne.
10 of 44 Side 9 Fraværende: Kirstine Bille (F) Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 18-05-2016 Indstilles til Byrådets godkendelse således, at 1. planforslaget tilrettes til at rumme 4 etager indenfor det østlige byggefelt med henblik på at blive sendt ud i fornyet 8 ugers offentlig høring at regne fra offentliggørelsen heraf, 2. der ikke afholdes nyt offentligt møde om planerne. Bilag 1 Åben Bilag 1. Forslag-LP 399 og KPT21.pdf 30709/16 2 Åben Bilag 3. Indsigelsesnotat. Lokalplan nr. 399 of Kommuneplantillæg nr. 21 81473/16 3 Åben Bilag 2. Notat med synspunkter fra offentligt møde den 23. 2. 2016 41513/16 4 Åben Bilag 5. 03. Indsigelse fra Lars Simonsen på vegne af ejerforeningen Grenåvej 6 69483/16 5 Åben Bilag 6 - ændringer ved 4 etager.docx 83025/16 6 Åben Bilag 7 - ændringer ved 3 etager.docx 83024/16 7 Åben Bilag 4. Samlet ændringsforslag 18 3 (3).pdf 83163/16
11 of 44 Side 10 832. Bygningsfornyelse 2016 - Strategi Sagsnr.: 16/13775 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Den statslige udgiftsramme til bygningsfornyelse er nu meldt ud, og Syddjurs Kommune er tildelt en ramme på 600.000 kr. Syddjurs Kommune har hvert år haft andel i den ordinære ramme. De afsatte byfornyelsesmidler har tidligere alene været anvendt til medfinansiering af de særlige indsats- og landsbypuljer. Der er i budget for 2016 afsat i alt 1 mio. kr. til bygningsfornyelse. Syddjurs Kommunes udgifter til bygningsfornyelse kan refunderes med 50 % inden for en ramme på 600.000 kr. Med en maksimal udnyttelse af rammen vil de samlede byfornyelsesudgifter udgøre 1,2 mio. kr. De ordinære byfornyelsesmidler kan anvendes til bygningsforbedring i alle byer, og ikke kun i byer under 3.000 indbyggere, som Landsbypuljen og Indsatspuljen. De hidtidige puljer har været prioriteret til nedrivninger. Landsbypuljen 2015 har været prioriteret til forsamlingshuse og bevaringsværdige bygninger. Tilskud til nedrivninger blev med Landsbypuljen 2015 reduceret til et 50 % tilskud og maks. 100.000 kr. Landsbypuljen 2014 og 2015 udløber 30. juni 2016. Midlerne er disponeret. Der vedlægges en oversigt over forbruget. Evt. restbeløb vil blive fordelt efter en prioriteret venteliste. Det er endnu uvist, om der kommer yderligere landsbypuljer, og om Syddjurs Kommune vil få andel heri. Det foreslås, at de ordinære byfornyelsesmidler i 2016 anvendes til en sammenhængende indsats i Ebeltoft, da den rummer den største koncentration af bevaringsværdige bygninger, der pga. byens størrelse ikke med de tidligere puljer har kunnet opnå tilskud. Forslag til strategi for de ordinære byfornyelsesmidler til bygningsforbedring fremlægges til byrådets godkendelse. Sagsfremstilling Den samlede ramme til bygningsforbedring i 2016 er 1,2 mio. kr. De tidligere puljer har været i størrelsesordenen 4,2 mio. kr. Der er således tale om en væsentlig mindre pulje. Det anbefales, at midlerne anvendes til en samlet indsats, der kan efterlade et samlet løft af et område, og det foreslås, at midlerne anvendes i Ebeltoft Midtby, hvor der er den største samlede koncentration af bevaringsværdige bygninger. Bygningsforbedring af facader mod hovedstrøget, Adelgade og de øvrige strøggader vil blive prioriteret højest. Eksempelvis er især gavlene på flere af ejendommene langs med Adelgade nedslidte og forfaldne, og efterlader et meget synligt indtryk af forfald. Der kan gives tilskud til facadeistandsættelse af øvrige ejendomme inden for Lokalplan nr. 177, i det omfang midlerne rækker. Det anbefales, at tilskud til nye projekter prioriteres. Tilskud til bevaringsværdige bygninger kan udgøre op til 75 % af de samlede udgifter, jf. Lov om byfornyelse og udvikling af byer. Såfremt der gives et maksimalt tilskud, vil puljen hurtigt blive brugt op. Det anbefales at prioritere midlerne til de ejendomme, hvor der kan indgås aftaler med samtlige ejere inden for et sammenhængende område, og at tilskudsbeløbet samlet set udgør 33 %. Hvis særlige forhold taler herfor, kan tilskuddet være højere. Puljen vil kunne søges af alle ejere af ejendomme i Ebeltoft. Der annonceres efter ansøgere så hurtigt som muligt efter byrådets godkendelse. Tilskud vil blive fordelt efter den maksimale synlige effekt, og ikke efter et først-til-mølle princip.
12 of 44 Side 11 Bevaringsrådet for Syddjurs Kommune har foretaget en forhåndsvurdering af prioriterede områder og ejendomme, som vil udgøre grundlaget for den prioritering, der fremlægges for udvalget, såfremt strategien vedtages. Den foreslåede strategi for bygningsforbedring i 2016 har to mål. Det ene mål er at gennemføre en samlet og synlig indsats, da puljen er meget lille, og hurtigt vil forsvinde i mængden. Det andet er at understøtte den strategi for bygningsbevaring, som byrådet har godkendt. Den mest effektive måde at sikre de bevaringsværdige bygninger er gennem tilskud til bygningsforbedring. Økonomi og organisatoriske konsekvenser I Syddjurs Kommunes budget for 2016 er der afsat 1 mio. kr. til bygningsforbedring. Syddjurs Kommunes andel i den statslige udgiftsramme er 600.000 kr. Der kan hjemtages 50% refusion på udgifter til bygningsfornyelse. Udnyttes udgiftsrammen fuldt ud bliver de samlede byfornyelsesudgifter 1.2 mio. kr. De resterende 400.000 kr., der er afsat til bygningsfornyelse, kan anvendes uden refusion eller de kan reserveres til en evt. Landsbypulje 2016, eller de kan anvendes med refusion, hvis man kan få kommuner med restrammer til at overføre deres restramme til Syddjurs Kommune. Lovgrundlag Lov om byfornyelse og udvikling af byer. LBK nr. 1041 af 31/08/2015. Forslag til Lov om ændring af Lov om byfornyelsesloven er vedlagt til orientering, sammen med kommentarer fra byfornyelseskonsulent Søren Garde. Indstilling Direktøren indstiller, at 1. udvalget godkender Strategi for Bygningsfornyelse 2016, som den fremgår af indstillingen, og 2. sagen fremsendes til byrådets godkendelse. Beslutning i Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) den 04-05-2016 Strategien for anvendelse af byfornyelsesmidlerne indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse. Udvalget vil arbejde for at der fremadrettet igen er nedrivningsmidler til rådighed, da der vurderes et behov herfor rundt i kommunens mange landdistrikter. Fraværende: Kirstine Bille (F) Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 18-05-2016 Indstilles til Byrådets godkendelse. Bilag 1 Åben Udmelding af statslige udgiftsrammer til bygningsfornyelse m.v. for 2016 76821/16 2 Åben Oversigt over fordeling af den statslige udgiftsramme til bygningsfornyelse 76825/16 3 Åben Oversigt over forbrug Landsbypuljen 2014 31960/16 4 Åben Oversigt Økonomi Landsbypuljen 2015 78239/16
13 of 44 Side 12 5 Åben Forslag til lov om ændring af lov om byfornyelse 2. marts 78795/16 6 Åben Kommentering af forslag til ændringer af byfornyelsesloven 78794/16
14 of 44 Side 13 833. Etablering af passiv infrastruktur til udbredelse af bredbånd og mobildækning i Syddjurs Kommune Sagsnr.: 15/50359 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Syddjurs Kommune har en lånedispensation i 2016 på 4,0 mio. kr. fra Social- og Indenrigsministeriets restlånepulje for 2015 og 2016 til udbredelse af bredbånd og mobildækning i yderområder. Økonomiudvalget har den 9. december 2015 - i punkt 651 Status på implementering af højhastighedsnet i Syddjurs Kommune 2014 til 2018 - principgodkendt lånebevillingen på 4,0 mio. kr. til passiv bredbåndsudrulning i yderkommuner. Implementering af højhastighedsnet, og etableringen af den passive infrastruktur sker efter Vejledning om udrulning af bredbånd i medfør af lov om erhvervsfremme og regional udvikling fra Erhvervs- og Vækstministeriet (31. januar 2014). Lånedispensationen er betinget af en egenfinansiering på 20 %. Således forudsætter brugen af lånedispensationen på 4,0 mio. kr. en anlægsbevilling og et rådighedsbeløb på 5,0 mio. kr. i 2016. Egenfinansieringen på 1,0 mio. kr. skaffes ved i 2016 at omplacere 1,0 mio. kr. fra driftsprojekt Fiberbåret højhastighedsnet under driftsbevilling 10.642 Politik og erhvervsudvikling. Sagsfremstilling Der søges om anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 5,0 mio. kr. i 2016 til etablering af passiv infrastruktur til udbredelse af bredbånd og mobildækning i Syddjurs Kommune. For at kunne udnytte lånedispensation på 4,0 mio. kr. i 2016 skal der i 2016 bruges 5,0 mio. kr. på anlægsprojektet. Egenfinansiering på 1,0 mio.kr. sker ved i 2016 at flytte 1,0 mio. kr. fra driftsprojektet Fiberbåret højhastighedsnet under driftsbevillingen Politik og erhvervsudvikling. Det samlede anlægsprojekt på 5,0 mio. kr. skal benyttes til projektledelse, etablering af passiv infrastruktur, såsom rør eller en mast som en erhvervsudviklingsaktivitet. Infrastrukturen stilles derefter til rådighed for alle udbydere på markedet. Projekt er dermed til at udvikle samarbejdet mellem offentlige myndigheder og de private erhverv om erhvervsudvikling og herigennem forbedre den digitale infrastruktur efter politiske vedtagelser om højhastighedsnet min. 100 mb. Anlægsprojektet er således et delprojekt af det overordnede projekt Udbredelse af Højhastighedsnet i Syddjurs Kommune 2014 til 2018. Der er allerede enkelte kortere stræk i kommunen i proces (Boeslum Elsegårde Øer), dels for at afdække og afprøve de konkrete metoder og rørmodeller og dels for at afdække samgravningspotentialer. I maj 2016 afholdes møder med alle kendte bredbåndsleverandører, for at kortlægge nuværende og dokumenterede planlagte højhastighedsforbindelser/ infrastrukturer, hvorefter arbejdet med etableringen af infrastrukturen pågår i perioden august december 2016. Målsætningen er, at den kommunale passive infrastruktur og leverandørernes kampagner, vil når flest mulige lokalområder/ erhverv/ turistinitiativer m.v. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Økonomi i anlægsprojektet Finansiering: Lånedispensation 4.000.000 Egenfinansiering 1.000.000 I alt 5.000.000
15 of 44 Side 14 Udgifter: Projektledelse 335.000 PR/ Forundersøgelser/ etablering/ GIS digital indmåling 400.000 Gravning/ rør/ brønde/ huse/ evt. mast m.v 4.265.000 I alt 5.000.000 Lovgrundlag Implementering af højhastighedsnet, og etableringen af den passive infrastruktur sker efter Vejledning om udrulning af bredbånd i medfør af lov om erhvervsfremme og regional udvikling fra Erhvervs- og Vækstministeriet (31. januar 2014). Bekendtgørelse om kommunernes låntagning og meddelelse af garantier m.v. 16. Indstilling Direktøren indstiller til økonomiudvalget og byrådet: 1. At der gives en anlægsbevilling og tillægsbevilling til rådighedsbeløb på 5.000.000 kr. i 2016 til projektet Passiv infrastruktur til udbredelse af bredbånd og mobildækning i Syddjurs Kommune under bevilling 10.642 Politik og erhvervsudvikling. 2. At der gives en negativ tillægsbevilling i 2016 på 4.000.000 kr. til låneoptagelse Forskydning langfristet gæld (bevilling 10.855). 3. At der gives negativ tillægsbevilling i 2016 på 1.000.000 kr. på driftsbevilling til Projektet Fiberbåret højhastighedsnet under Politik og erhvervsudvikling (bevilling 10.642). Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 18-05-2016 Indstilles til Byrådets godkendelse.
16 of 44 Side 15 834. Fremrykning af anlægsinvesteringer i 2016 Sagsnr.: 16/14678 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Det anbefales af direktionen, at fremrykke økonomisk og fagligt set fordelagtige anlægsinvesteringer for 25,0 mio. kr. med henblik på at sikre fuld udnyttelse af Syddjurs anlægsramme i 2016 på 120 mio. kr. Anbefalingen sker for at imødegå evt. statslige begrænsninger på kommunens anlægsaktivitetsniveau i 2017 i en situation, hvor kommunens likviditet samtidig muliggør dette. Fremrykningen af anlægsinvesteringerne til 2016 forudsætter imidlertid, at politisk drøftelse og stillingtagen i løbet af maj 2016 for at kunne realisere de under punktet foreslåede anlægsprojekter i 2016. Sagsfremstilling Anlægsniveauet i 2017 er et helt centralt hovedtema i de forestående økonomiforhandlinger mellem KL og regeringen. Staten og regeringen har signaleret at den offentlige investeringsniveau bl.a. af hensyn til de gunstigere konjunkturer, men fortsat pressede offentlige finanser, skal nedbringes fra det indeværende års aftalte, kommunale anlægsniveau. Dette aftaleniveau udgør i 2016 samlet set 16,5 mia. kr., hvoraf Syddjurs Kommunes andel i så fald skal nedbringes fra det nuværende forholdsmæssige niveau på 120 mio. kr. I værste fald kan anlægsrammer fra 2017 blive omfattet af sanktioner, men det vides først når økonomiaftalen foreligger. Basisbudget 2017 vedr. anlæg udgør 140 mio. kr. i forhold til Syddjurs Kommunes forholdsmæssige andel af aftalerammen i 2016 på max. 120 mio. kr. Hertil kommer forventede anlægsoverførsler på forventet, minimum 20 mio. kr. fra 2016 til 2017. Dermed udgør korrigeret anlægsbasisbudget i 2017 allerede pt. 160 mio. kr., ligesom der budgetteres med et meget højt låneoptag på 70 mio. kr. for at lykkedes med et budget i balance på bundlinjen. Den forventede anlægsoverførsel fra 2016 til 2017 kan modsvares af fremrykning af anlæg fra 2017 til 2016 således at det som minimum sikres, at Syddjurs andel af rammen i 2016 på 120 mio. kr. udnyttes fuldt ud. Aktuelt skønnes det, at anlægsforbruget i 2016 ender på ca. 100 mio. kr., hvilket efterlader kommunen med et skønnet råderum på 20-25 mio. kr. i forhold til aktuelle indmeldinger til KL. Der anmodes om at fremrykke anlægsinvesteringer fra budgetoverslagsår til 2016 med henblik på at sikre fuld udnyttelse af Syddjurs anlægsramme, hvor det driftsøkonomisk og fagligt er fordelagtigt og i en situation, hvor kommunens aktuelle likviditet tillader en sådan fremrykning. Samtidig er der tale om en fremrykning af driftsøkonomisk set fordelagtige anlægsinvesteringer. Endelig, men ikke mindst vil en fremrykning modvirke usikkerhed om kommunens manøvrerum i 2017 på anlægssiden. Den politiske behandling og afklaring vurderes af tidsmæssige hensyn påkrævet at skulle finde sted i løbet af maj 2016, hvis anlægsaktiviteterne skal kunne realiseres inden udgangen af 2016. Dette indebærer således, at den politiske behandling af tidsmæssige hensyn først pågår i økonomiudvalget, dernæst i byrådet i maj måned suppleret af en efterfølgende behandling i de respektive fagudvalg i juni måned. Den politiske drøftelse vedr. fremrykning af anlægsinvesteringerne vil samtidig være en del af byrådets temadrøftelse d. 25. maj. Administrationen har udarbejdet en oversigt over økonomisk fordelagtige anlægsaktiviteter som med fordel kan fremrykkes fra 2017 til 2016 for at imødegå forventede statslige begrænsninger på det kommunale anlægsaktivitetsniveau i 2017, jf. tabellen nedenfor.
17 of 44 Side 16 Prioriteret rækkefølge Projekt 1 Gadelys - energioptimering Beløb, mio. kr. Bemærkning (fremrykket fra 2017 eller budgetoverslagsår til 2016) 5 mio. kr. Fordobling af økonomisk ramme til planlagt udbud. Større volumen vil give bedre priser. Afledt effekt af projektet er øgede driftsbesparelser. 2 Byggemodning 5 mio. kr. God efterspørgsel efter grunde/gode afsætningsvilkår. Afledt effekt er flere indtægter fra grundsalg. 3 Automatisk Brandalarmeringsanlæg (ABA), Folkeskolen og Ældreområdet 4 Asfaltarbejder, styrkelse af det overordnede vejnet. 2 mio. kr. Styrkelse af brugernes og personalets sikkerhed/opfyldelse af lovkrav. Afledt effekt er desuden lavere forsikringspræmier. 10 mio. kr. De aktuelle markedsvilkår er meget gunstige ifølge rådgiver kombineret med mulighed for mere optimal kapitalapparatvedligehold. Driftsrammen på ca. 12,5 mio. kr. til asfaltarbejder kan evt. reduceres med 10 mio. kr. over en femårig periode fra 2017, eller fx 1 mio. kr. over 10 år. 5 Genopretning af bygningsmasse 1 mio. kr. Mulighed for mere optimal kapitalapparatvedligehold 6 Radon 0,25 mio. kr. Styrkelse af brugernes og personalets sikkerhed/opfyldelse af lovkrav. 7 Renovering Bakkegården /Ringparken vedr. dagog aktivitetscenterdelen TOTAL 1,75 mio. kr. Vedr. alene dag- og aktivitetscenterdelen i Rindparken, herunder ombygning af det tidligere produktionskøkken til en ny og mere rummelig centersal. 25,0 mio. kr. Udvalg NTM NTM FI/SÆ NTM NTM NTM SÆ Økonomi og organisatoriske konsekvenser Bevillingsmæssige ændringer i forhold til ovenstående: Bevilling 1.000 kr. 2016 11322 Folkeskolen 1.750 12532 Tilbud til ældre og handicappede 2.250
18 of 44 Side 17 14228 Vej- og parkvæsen 15.000 14022 Jordforsyning 5.000 14025 Ejendomme 1.000 Samlet 25.000 Lovgrundlag Styrelsesloven. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at 1. Der meddeles en tillægsbevilling til rådighedsbeløb på 25.000.000 kr. fordelt på bevillinger som de fremgår af tabellen under økonomiske konsekvenser. 2. Der tages højde for de fremrykkede anlæg ved udarbejdelsen af anlægsbudgettet i 2017 og overslagsårene 2018 til 2020. Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 18-05-2016 Indstilles til Byrådets godkendelse. Bilag 1 Åben Investeringsoversigt i budget 2016 82181/16 2 Åben Budgetopfølgning pr. 29. februar 2016. Anlæg. 82182/16
19 of 44 Side 18 835. EUD10 - status og ny aftale med Viden Djurs Sagsnr.: 14/29908 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Som en del af erhvervsskolereformen skal alle kommuner oprette en erhvervsrettet 10. klasse - en såkaldt EUD10 klasse - der er rettet mod erhvervsuddannelserne. EUD10 er målrettet de elever, der er motiveret for en erhvervsuddannelse, men ikke opfylder adgangsforudsætningerne, eller er usikre på, om en erhvervsuddannelse er det rette valg. Syddjurs Kommune har indgået en aftale med Viden Djurs om EUD10 for skoleåret 2015/2016. Til sagen er vedlagt et oplæg til en aftale for de kommende skoleår. Aftalen er udarbejdet således, at den i første omgang løber frem til skoleårets afslutning i 2018. Herefter har kommunen en option på at forlænge aftalen i op til yderligere 2 skoleår, på samme vilkår. Sagsfremstilling Status i forhold til den nuværende aftale om EUD10 EUD10 har i skoleåret 2015/2016 været et nyt tiltag for alle kommuner. Syddjurs Kommune har valgt en udliciteringsmodel, hvor Viden Djurs har været leverandør på EUD10. Den første aftale med EUD10 er gældende for ét år (skoleåret 2015/2016). I det første EUD10 år har der for både Viden Djurs og kommunen været særligt fokus på at etablere et godt samarbejde og en tæt dialog med henblik at sikre de bedste betingelser for, at flere unge vælger en erhvervsuddannelse. Der er pt. 46 elever tilmeldt EUD10 i Syddjurs Kommune. Eleverne er fordelt på to hold. Ud af disse elever har der indtil nu været 2 elever, der har modtaget særlig støtte fra kommunen. Af de nuværende opgørelser fremgår, at 31 elever har valgt at gå i gang med en erhvervsuddannelse og 5 elever har valgt EUX (en erhvervsuddannelse med en gymnasiedel). Oplæg til ny aftale om EUD10 Aftalen med Viden Djurs, der gælder for skoleåret 2015/2016, har været udgangspunktet for dialogen omkring en ny aftale for kommende skoleår. Den nye aftale er justeret med baggrund i de erfaringer Viden Djurs og kommunen har fået i det forgange skoleår. Her kan nævnes: Økonomien er fastholdt. Aftalen har en længere løbetid der indgås i første omgang en aftale for 2 år med en option om forlængelse i op til yderligere 2 år på samme vilkår. Aftalen er udformet, så det fortsat fremhæves, at det er afgørende, at eleverne kommer ud på erhvervsskolerne, så den teoretiske undervisning kobles med praksis. Erfaringen er dog, at eleverne har brugt forholdsmæssigt meget tid på transport i forbindelse med deres forløb ude på erhvervsskolerne. Der er derfor indføjet i aftalen, at undervisningen skal tilrettelægges på en sådan måde, således at transporttiden reduceres mest muligt. UU spiller en helt afgørende rolle for eleverne på EUD10. Det er derfor skrevet ind i aftalen, at UU skal være repræsenteret i styregruppen. For skoleåret 2016/2017 er der pt. indmeldt 25 elever til EUD10 i Syddjurs Kommune.
20 of 44 Side 19 Økonomi og organisatoriske konsekvenser Den nuværende økonomiske model er aftalt at fortsætte: Elev 1 25 er 57.000 kr. pr. år Elev 25 100 er 55.000 kr. pr. år Finansiering heraf er indregnet i skoleområdets budget. Indstilling Direktøren indstiller, 1. at udvalget tager statusorientering til efterretning, med anerkendelse af de gode resultater, der i det første år er opnået i EUD10. 2. at udvalget indstiller aftalen med Viden Djurs til godkendelse i Økonomiudvalg og Byråd. Beslutning i Direktionsmøde den 27-04-2016 Den nye aftale med Viden Djurs om EUD10 indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse Fraværende: Jørgen Andersen Beslutning i Udvalget for familie og institutioner (FI) den 02-05-2016 1. udvalget tager statusorientering til efterretning, med anerkendelse af de gode resultater, der i det første år er opnået i EUD10. 2. udvalget indstiller aftalen med Viden Djurs til godkendelse i Økonomiudvalg og Byråd. Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 18-05-2016 Indstiller aftalen til Byrådets godkendelse. Bilag 1 Åben Aftale om erhvervsrettet 10. klasses-forløb (eud10) 82314/16
21 of 44 Side 20 836. Coast to Coast Climate Challenges (C2C CC) - Deltagelse i klimatilpasningsprojektet Sagsnr.: 15/36851 Sagen afgøres i: Økonomiudvalget (ØK) Resumé Beslutning om Syddjurs Kommunes eventuelle deltagelse i det EU-støttede klimatilpasningsprojekt Coast to Coast. Projektet har til formål at belyse konsekvenserne af fremtidens klimaudvikling i hele vandoplandet som afvandes gennem Grenåen, og skal resultere i praktiske løsningsforslag, der sikrer den nuværende arealanvendelse bedst muligt. Sagsfremstilling Syddjurs Kommune har fået muligheden for at indgå i et samarbejde med Region Midtjylland og regionens øvrige kommuner om et fælles EU-LIFE projekt KlimaMidt med projekttitlen: Coast to Coast Climate Challenge (C2C CC). Projektets formål er at gøre Region Midtjylland mere klimarobust. Gennem dette projekt har kommunen mulighed for at modtage EU- midler til gennemførelse af de nødvendige analyser for at kunne træffe politisk beslutning om evt. klimasikring af Grenåens udløb i Grenaa by og tilstødende lavtliggende arealer i Kolindsunds opland, der er truet af oversvømmelse. Udvalget for Natur, teknik og miljø er senest blevet orienteret om dette projekt i en selvstændig sag på mødet 28. september 2015, samt i en status for projektet den 1. februar 2016. Forvaltningen har den 1. februar 2016 afleveret foreløbige projektbeskrivelser for projektet samt tilhørende partnerbudget for Syddjurs Kommunes andel i projektet (vedlagt i bilag). I projektet belyses de naturgivne og samfundsøkonomiske konsekvenser for fremtidens klimaudvikling i form af mere nedbør, større vandmængder i oplandets vandløbssystemer, stigende grundvand og et stigende vandspejl i Kattegat. Projektet skal munde ud i forslag til et antal realistiske scenarier for klimatilpasning af projektområdet, således at den nuværende arealudnyttelse så vidt mulig kan opretholdes, og som kan indgå i de videre politiske overvejelser for de to byråd på Djursland. Disse scenarier kunne evt. være etablering af sluse/diger, forstærkning af diger omkring det inddæmmede Kolindsund, opmagasinering af vand i dele af Kolindsund m.v. Projektområdet er hele vandoplandet der afvandes gennem Grenåen ( 480 km2 ), med særligt fokus på bebyggelser og nuværende arealanvendelser. Den foreløbige projektbeskrivelse og budget for Syddjurs Kommunes andel af projektet ses i bilag 1. Såfremt kommunen ønsker at indgå i dette projekt, skal bilag 2 underskrives af borgmesteren. Projektet vil blive gennemført i samarbejde med Norddjurs Kommune. Norddjurs Kommune behandler parallelt med Syddjurs Kommune beslutningen om indgåelse i KlimaMidt projektet. Projektet søges gennemført med inddragelse af nærliggende interessenter, heriblandt Aqua Djurs og lodsejere. Det er et krav fra EU Kommissionens side, at de projekter, som indgår, skal være en del af de eksisterende klimaplaner i kommunen, hvorfor forvaltningen har valgt netop det hydrologiske opland i Kolindsund med sin kobling til Grenaa by i henhold til de to kommuners klimatilpasningsplaner. Projektet vil indgå i den samlede ansøgning via Region Midt. Region Midt skal indsende ansøgningen til EU Kommissionen senest den 15. april 2016, hvilket betyder, at alle underskrevne projektbeskrivelser skal være regionen i hænde senest den. 1. april 2016. Der kan forventes svar fra EU Kommission i juli 2016. Såfremt den forventede godkendelse af projektet sker planmæssigt, vil der være projektstart den. 1. januar 2017. Det skal bemærkes, at det kun er muligt at deltage i den fælles ansøgning om de 9 mio. EUR, hvis deadline for kommunale projekter 1. april 2016 overholdes overfor regionen. Herefter lukkes ansøgningen.
22 of 44 Side 21 Deltagelse i det fælles EU projekt giver fordele ved, at kommunen modtager støttemidler til at gennemføre analyser og initiativer, som alligevel i et eller andet omfang skal gennemføres i henhold til klimatilpasningsplanen og kommunernes øvrige fysiske planlægning. Støttemidlerne forventes at udgøre 60 % af de samlede projektomkostninger. Begge kommuner på Djursland vil have vanskeligt ved at løfte denne opgave uden dette tilskud til klimaarbejdet, hvilket gør KlimaMidt samarbejdet til en unik mulighed for at nå en vigtig milepæl i fremtidens klimatilpasning af de to kommuner. Ud over muligheden for at få økonomisk tilskud får Syddjurs Kommune adgang til den service og formidling, som regionens klimasekretariat kan yde i forhold til styring af projektøkonomi og eventuel søgning om andre EU midler og eksterne projektmidler, såfremt dette viser sig at blive nødvendigt for gennemførelse af projektet. Gennem klimasekretariatet er der desuden adgang til viden gennem oprettelse af et fælles ekspertudvalg, som kan bidrage ind i de enkelte projekter, uden dette medfører ekstra omkostninger for det enkelte projekt. Det er en usædvanlig høj støttepulje, som kan ansøges. Projektet vil forløbe i 6 år frem med projektstart i januar 2017. Hvis projektet afsluttes før de 6 år er gået, kan kommunen senere træde ud af KlimaMidt projektet. Syddjurs Kommune vil dog forpligte sig til at gennemføre projektet i henhold til projektbeskrivelsen og budgettet, og dermed binde sig på en årlig udgift de kommende 6 år. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Syddjurs Kommune vil skulle medfinansiere projektet med 40 %. Medfinansieringen vil skulle leveres dels i kontant medfinansiering, dels i form af egne medarbejdertimer fra Natur & Miljø. Projektet for Kolindsund er budgetsat således, at egenfinansieringen til personale vil udgøre ca. 0,3 årsværk hvert år i de 6 år projektet forventes at løbe svarende i alt til 850.000 kr. Der forventes udgifter til eksterne konsulenter m.v. på i alt 3,5 mio. kr. De samlede omkostninger for Syddjurs Kommunes deltagelse i projektet er beregnet til 4.654.500 kr., hvoraf EU-LIFE forventes at yde 60 % tilskud. Syddjurs Kommunes andel til projektets samlede omkostning er således 2.044.500 kr. svarende til 340.750 kr. årligt i projektets 6-årige forløb. Norddjurs Kommune bidrager med et lidt større beløb (2.185.500 kr.). Syddjurs Kommune har i budgettet for 2016 afsat 250.000 kr. til et samarbejde med Norddjurs Kommune om Kolindsund. Evt. deltagelse i vil i givet fald skulle indarbejdes i budgettet for 2017 og overslagsår. Indstilling Direktøren indstiller Syddjurs Kommunes evt. deltagelse i EU LIFE-projektet Coast to Coast til drøftelse. Såfremt Udvalget anbefaler deltagelse i projektet, indstilles det til Økonomiudvalg og Byråd, at 1. Syddjurs Kommune tilslutter sig projektet med følgende bemærkninger: At Syddjurs Kommune allerede nu indgår i en drøftelse med Norddjurs Kommune om projektets politiske og styringsmæssige forankring, herunder hvordan en fælles organisering sikrer interessentinddragelse. At det for Syddjurs kommune er en forudsætning for deltagelse i projektet at hele oplandet der afvandes gennem Grenåen er projektområde. At de konkrete løsningsforslag på de benævnte klimaproblematikker behandles i begge byråd løbende. 2. Syddjurs Kommune ønsker at få forelagt den endelige projektansøgning fra Region Midt til godkendelse. 3. projektets årlige omkostninger fra 2017 og overslagsår indarbejdes i budgetoplægget for denne periode. Beslutning i Udvalget for natur, teknik og miljø (NTM) den 29-02-2016 Indstillingen tiltrædes hvorfor projektansøgningen fra de 2 kommuner tilpasses sagsfremstillingen med det formål at belyse konsekvenserne af fremtidens klimaudvikling i hele vandoplandet gennem Grenåen.
23 of 44 Side 22 Supplerende Sagsfremstilling I forlængelse af NTM-udvalgets beslutning den 29. februar 2016 er der udarbejdet revideret projektansøgning til ØK og Byrådet (hvor det præciseres at projektområdet omfatter hele oplandet til Grenåen), og at denne herefter indgår i Region Midts samlede ansøgning efter EU LIFE-midler til klimatilpasningsprojekter i regionens kommuner. Det skal supplerende tilføjes, at de samlede omkostninger for Syddjurs Kommunes deltagelse i projektet er genberegnet til 4.654.500 kr., hvoraf EU-LIFE yder 60 % tilskud. Syddjurs Kommunes andel til projektets samlede omkostning er således 1.740.000 kr. svarende til 290.000 kr. årligt i projektets 6-årige forløb. Norddjurs Kommune bidrager med et lidt større beløb (1.860.000 kr.). Syddjurs Kommune har i budgettet for 2016 afsat 250.000 kr. til et samarbejde med Norddjurs Kommune om Kolindsund. Evt. deltagelse vil i givet fald skulle indarbejdes i budgettet for 2017 og overslagsår. Indstilling Direktøren indstiller til Økonomiudvalg og Byråd, at 1. Syddjurs Kommune tilslutter sig projektet med følgende bemærkninger: At Syddjurs Kommune allerede nu indgår i en drøftelse med Norddjurs Kommune om projektets politiske og styringsmæssige forankring, herunder hvordan en fælles organisering sikrer interessentinddragelse. At det for Syddjurs kommune er en forudsætning for deltagelse i projektet at hele oplandet der afvandes gennem Grenåen er projektområde. At de konkrete løsningsforslag på de benævnte klimaproblematikker behandles i begge byråd løbende. 2. Syddjurs Kommune ønsker at få forelagt den endelige projektansøgning fra Region Midt til godkendelse. 3. projektets årlige omkostninger fra 2017 og overslagsår indarbejdes i budgetoplægget for denne periode. Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 16-03-2016 Direktørens indstilling indstilles til Byrådets godkendelse. Beslutning i Byrådet den 30-03-2016 Godkendt. Den endelige ansøgning afgøres i Økonomiudvalget. Supplerende Sagsfremstilling Vedlagt i bilag fremsendes endelig projektansøgning: Projektansøgning for klimatilpasning af Grenåens opland. Projektbudget. Samlet ansøgning fremsendt til EU for alle deltagende parter (OBS: 450 sider, engelsksproget). Beslutning i Udvalget for natur, teknik og miljø (NTM) den 02-05-2016 Indstilles til Økonomiudvalgets godkendelse. Supplerende Sagsfremstilling Det fremgår af vedlagte allonge med endeligt budget (bilag 7) til den fremsendte ansøgning, at Syddjurs Kommunes medfinansiering til projektet er opgjort til 243.875 Euro svarende til 1.817.064 kr. eller årligt 302.844 kr. i projektets seksårige periode. Det fremgår af samme bilag, at projektets samlede budget er opgjort til 1.291.103 Euro (9.619.750 kr.), og at der ansøges om EU Life-midler på 774.662 Euro (5.771.851 kr.), mens Norddjurs Kommunes medfinansiering er opgjort til 272.566 Euro (2.030.835 kr.).
24 of 44 Side 23 Beslutning i Økonomiudvalget (ØK) den 18-05-2016 Godkendt. Bilag 1 Åben Letter of intent incl Mayors Adapt.docx 156693/15 2 Åben Kommissionens godkendelse.pdf 10589/16 3 Åben Foreløbig projektbeskrivelse for Kolindsundprojektet 36746/16 4 Åben C2C_ Grenåens opland_version 8_3_2016.docx 52043/16 5 Åben C2C Grenåens opland version 9.3.2016 79891/16 6 Åben 15 04 2016_full prop FINAL.pdf 79963/16 7 Åben C10_Grenaa catchment area_budget 67671/16