Resultatberetning for 2015 Handicappuljen Danske Handicaporganisationer September 2016
Indholdsfortegnelse Resumé... 3 1. Indledning... 4 2. Handicappuljens bevillinger og aktiviteter i 2015... 5 2.1 Bevillinger givet i 2015... 5 2.2 Bevillinger fordelt på kategorier... 6 2.3 Bevillinger fordelt på lande... 6 2.4 Indhold i udviklingsprojekterne... 7 2.5 Oplysningsinitiativer i Danmark... 9 3. Aktiviteter og resultater i 2015... 10 3.1 Bevillinger givet i 2015... 10 3.2 Status på bevilliger... 12 3.2.1. Latinamerika... 12 3.2.2. Asien... 14 3.2.3. Afrika... 16 4. Administrative og forvaltningsmæssige initiativer... 24 4.1. Udvikling og fremskridt... 24 4.1.1. Et fælles lærings-, monitorerings- og evalueringssystem er udviklet for puljen.... 24 4.1.2. Der er gennemført et review af Handicappuljen... 25 4.1.3. Hjemmesiden og informationsdatabasen er fuldt implementeret.... 25 4.1.4. Oplysningsinitiativer er fremmet... 25 4.1.5. DHs eksisterende strategier... 25 4.2. Bevillingssystem... 26 4.3. Kapacitetsudvikling af medlemsorganisationer... 26 4.4. Resultat af nedskæringer... 27 Side 2 af 27
Resumé Handicappuljens årsbevilling 2015 lød på 51,3 mio. kr., hvoraf lidt over 45 mio. kr. er bevilliget til udviklingsprojekter i Syd. I alt blev der givet tilsagn til 20 bevillinger i Handicappuljen 2015. 12 handicaporganisationer var engagerede i udviklingsarbejdet i forskellige udviklingslande i Asien, Afrika og Latinamerika. Denne resultatberetning beskriver de bevillinger, der er givet i Handicappuljen i 2015, samt beretter om handicaporganisationernes projekter og aktivitetstyper under implementering i 2015. I resultatberetningen for 2014 opstillede DH nedenstående målsætninger for Handicappuljen perioden 2015-2016. Status på disse er følgende: Et fælles lærings-, monitorerings- og evalueringssystem: DH arbejdede i 2015 på at implementere den omfattende handlingsplan, der kom ud af serviceeftersynet i 2014, og har blandt andet udviklet nye projektansøgnings- og rapporteringsformater, samt ændret rapporteringspraksis for at sikre en mere tværgående læring. Review af Handicappuljen: Der har været overvejelser om at gennemføre et eksternt review af Handicappuljen i 2015, men efter at have gennemført det interne serviceeftersyn og eftersom Udenrigsministeriet i 2017 vil lave et review af Ramme og Handicappuljen er det besluttet ikke at gennemføre et sådan. Hjemmesiden og informationsdatabasen: Udover at levere administrative retningslinjer og sikrer en nem adgang for medlemsorganisationerne til relevant materiale og information, giver DH s hjemmeside nu et overblik over samtlige handicappuljeprojekter, hvilke organisationer der implementerer dem og hvor. Målet med dette er dels at sikre gennemsigtighed i Handicappuljen og dels at opfordre til samarbejde og gensidig vidensdeling hos medlemsorganisationerne. DH har endvidere udviklet en database i samarbejde med DMR-U, som er taget i brug ved årsskiftet 2015/16. Oplysningsinitiativer fremmet: DHs nyhedsbrev og årsberetning er brugt mere målrettet til at videreformidle oplysninger og gode resultater fra Handicappuljen til medlemsorganisationerne. Endvidere er der gennem Udviklingsstrategisk Forum blevet inspireret til flere oplysningsaktiviteter i Danmark. Revision af strategier planlagt: DHs har været i gang med at genbesøge strategier, og i samarbejde med medlemsorganisationerne udarbejde en plan for revision af de centrale strategier. DH har i samarbejde med medlemsorganisationer udarbejdet et risikohåndteringsværktøj. TOR til landestrategier er udviklet og processen med udviklingen af landestrategi for Rwanda blev startet. I denne rapport gives en mere uddybende status på opfyldelsen af målsætningerne. Side 3 af 27
1. Indledning Danske Handicaporganisationer (DH) blev oprettet i 1934 og er paraplyorganisation for 33 danske handicaporganisationer, hvis medlemmer tæller mere end 330.000 mennesker med handicap og deres pårørende. Dette giver DH en unik og bred kontaktflade til det danske samfund. Handicaporganisationerne arbejder ud fra en rettighedsbaseret tilgang og arbejder sammen om at realisere FN s handicapkonvention nationalt og internationalt. Mennesker med handicap oplever mange fysiske, kommunikative og holdningsmæssige barrierer, f.eks. i forhold til adgang til sundhedstjenester, uddannelse, beskæftigelse og forsørgelse. Det forhindrer mennesker med handicap i at være aktive medborgere og fører til social eksklusion fra aktiviteter i hverdagen. For DH har en rettighedsbaseret tilgang til formålet at opbygge et inkluderende samfund, der står urokkeligt fast på mangfoldighed, ligestilling og deltagelse. En grundpille i DHs rettighedsbaserede tilgang er en stærk og aktiv handicapbevægelse, der kan drage regering, offentlige myndigheder og institutioner til ansvar og argumentere for fremme af inkluderende udvikling. Med DHs to aftaler med Udenrigsministeriet i starten af 2013 1 fik handicapbevægelsen i Danmark en række nye muligheder. Det er DHs ambition, at der løbende skabes kobling mellem det arbejde og de indsatser, som handicaporganisationerne yder i Danmark og i udviklingslandene. Handicaporganisationernes nøglekompetencer er fortalervirksomhed, fremme af rettigheder for personer med handicap, organisationsudvikling, kapacitetsopbygning af handicaporganisationer i Syd, samt personlig styrkelse (empowerment) af mennesker med funktionsnedsættelse. Disse kompetencer bruges i arbejdet med at styrke handicapbevægelsen i Syd og viderebringes i netværk og samarbejdsrelationer lokalt, national og globalt. Denne resultatberetning omfatter dels de bevillinger, som har fået tilsagn i Handicappuljen 2015, og dels de aktiviteter, som er gennemført. Der afrapporteres selvstændigt på DHs rammeaftale. 1 Forvaltning af Handicappuljen til brug for medlemsorganisationernes internationale udviklingsarbejde, samt rammeaftalen omfattende DH s egne internationale udviklingsaktiviteter. Side 4 af 27
2. Handicappuljens bevillinger og aktiviteter i 2015 Handicappuljens samlede rådighedsbeløb i 2015 lød på 51.309.198 kr., inkl. årets tilsagn (42 mio. kr.) fra Udenrigsministeriet, uforbrugte midler fra tidligere år, recirkulerede midler fra afsluttede bevillinger samt renter. Der blev i 2015 disponeret for 50.463.544 kr., hvoraf 45.171.659 kr. blev bevilliget til udviklingsprojekter i Syd. Følgende afsnit beskriver, hvorledes de 45 mio. kr. fordelte sig på handicaporganisationer, kategori af ansøgningen, samt lande og regioner. For at give et indblik i, hvad pengene er gået til, beskrives endvidere indholdet i nogle af de større bevilliger. 2.1 Bevillinger givet i 2015 I 2015 opnåede 12 af DHs medlemsorganisationer og associerede medlemmer i alt 20 bevillinger. Dette er relativt få set i forhold til de to forudgående år, men dels er der givet to meget store bevillinger, hvoraf den ene er et konsortium bestående af fire større organisationer, dels har mange organisationer allerede store projekter i gang i 2015, som det fremgår af afsnit 3, Aktiviteter og resultater i 2015. De 20 bevillinger fordele sig på følgende organisationer: Tabel 1 Bevillingerne fordelt på organisationer Organisation Antal Beløb DKK Dansk Blindesamfund (DBS) 2 371.816 Danske Døves Landsforbund (DDL) 2 701.060 Dansk Handicap Forbund (DHF) 3 17.007.261 Epilepsiforeningen 1 2.493.737 Landsforeningen Autisme (LA) 1 563.216 Landsforeningen LEV (LEV) 3 584.887 Landsforeningen SIND (SIND) 3 66.381 Sammenslutningen af Unge Med Handicap (SUMH) 2 2.929.850 Vietnam konsortium ansøgning: Danske Døves Landsforbund og Dansk Handicap Forbund Ghana konsortium ansøgning: Dansk Blindesamfund, Danske Døves Landsforbund, Dansk Handicap Forbund, Landsforeningen LEV 1 324.044 1 19.964.607 Nepal konsortium ansøgning. 1 164.800 Landsforeningen Autisme, Dansk Handicap-Idrætsforbund, Foreningen af Danske DøvBlinde, Stammeforeningen i Danmark, DepressionsForeningen Total 20 45.171.659 Side 5 af 27
2.2 Bevillinger fordelt på kategorier Handicappuljens retningslinjer indeholder en række forskellige modaliteter fordelt på seks hovedkategorier. Nedenstående tabel viser fordelingen af ansøgninger på kategorier, samt det samlede beløb, der er bevilliget i den enkelte kategori. Tabel 2 Bevillingerne fordelt på kategori Kategori Antal Beløb DKK Forundersøgelse 2 345.185 Partnerskabsaktivitet & mindre projekt 4 2.138.301 Større udviklingsprojekt 2 5.375.289 Projekt på mere end 5 mio. kr. 1 19.964.607 Program 1 16.000.000 Andre aktiviteter 2 10 1.348.277 Total 20 45.171.659 2.3 Bevillinger fordelt på lande De bevillinger, der blev givet i 2015, var fordelt på fire lande i Afrika, to lande i Asien og to lande i Latinamerika. Herudover var der to ansøgninger til aktiviteter, der gik på tværs af landene i Afrika. Figur 1 Bevillinger fordelt på lande 2 Andre aktiviteter: Indeholder en række forskellige, mindre indsatser, f.eks. bevillinger til syd-syd udveksling, korttidskonsulenter, lærings- og pilotprojekter samt specifikke kursusophold for udvalgte partnere Side 6 af 27
Latinamerika Asien Afrika DH HANDICAPPULJE RESULTATBERETNING 2015 Nedenfor ses en oversigt over de bevilligede beløb fordelt på lande. Tabel 3 Bevillinger fordelt på lande Land Samlet beløb Ghana 21.013.528 Rwanda 209.033 Bevillingstype Organisation Beløb Større udviklingsprojekt Ghana konsortium: Dansk Blindesamfund, Danske Døves Landsforbund, Dansk Handicap Forbund, Landsforeningen LEV 19.964.607 Aktivitet Dansk Blindesamfund 209.261 Aktivitet Danske Døves Landsforbund 133.236 Udviklingsprojekt Dansk Handicap Forbund 507.972 Aktivitet Landsforeningen LEV 198.452 Aktivitet Landsforeningen LEV 187.892 Forundersøgelse Landsforeningen SIND 21.141 Sydafrika 198.543 Aktivitet Landsforeningen LEV 198.543 Uganda 5.968.116 Transnationalt 730.379 Udviklingsprojekt Dansk Handicap Forbund 499.289 Større udviklingsprojekt Epilepsiforeningen 2.493.737 Aktivitet Landsforeningen SIND 16.692 Aktivitet Landsforeningen SIND 28.548 Aktivitet Sammenslutningen af Unge Med Handicap 48.298 Større udviklingsprojekt Sammenslutningen af Unge Med Handicap 2.881.552 Aktivitet Dansk Blindesamfund 162.555 Udviklingsprojekt Danske Døves Landsforbund 567.824 Nepal 728.016 Vietnam 324.044 Udviklingsprojekt Landsforeningen Autisme 563.216 Aktivitet Nepal konsortium: Landsforeningen Autisme, Dansk Handicap-Idrætsforbund, Foreningen af Danske DøvBlinde, Depressionsforeningen, 164.800 Dansk Handicap Forbund / Danske Forundersøgelse Døves Landsforbund 324.044 Bolivia og Honduras 16.000.000 Program Dansk Handicap Forbund 16.000.000 2.4 Indhold i udviklingsprojekterne For at give et indblik i, hvad de projekter, der er bevilget i Handicappuljen i 2015 rummer, beskrives her indholdet af de største bevilliger. Dansk Handicap Forbund fik en bevilling på kr. 16.000.000 til et program i Bolivia og Honduras. De 16 mio. kr. er del af en større bevilling til Latinamerika på i alt 24 mio., som Udenrigsministeriet godkendte i 2015. Projektet, der er anden fase DHF s Latinamerikaprogram, har titlen Udvikling af Handicapbevægelserne i Honduras og Bolivia og løber i perioden februar 2016 januar 2020. Programmet tager udgangspunkt i ønsket om at FN s handicapkonvention og de afledte nationale juridiske rammer udmøntes i Honduras og Bolivia. Hermed ønsker man at sikre, at rettighederne for mennesker med handicap respekteres og overholdes. Målet er, at skabe en stærk handicapbevægelse, som arbejder ud fra værdier som demokrati, gen- Side 7 af 27
nemsigtighed, enhed og ligestilling. Derved kan handicapbevægelsen gradvist og progressivt forbedrer levevilkårene for mennesker med handicap, bl.a. ved monitorere af implementeringen af FN s Handicapkonvention. Programmål Honduras: I 2019 har partnerne opnået 1) konkrete resultater indenfor sundhed, uddannelse, tilgængelighed og arbejdsintegration som resultat af planlagt og koordineret rettighedsarbejde. 2) Partnerne fortsætter med at udvikle deres organisatoriske og administrative kapaciteter ifølge deres strategiske planer, med deltagelse af medlemmer, der har fået personlig empowerment i en demokratisk og gennemsigtig organisationskultur. 3) Den økonomiske bæredygtighed er styrket ved at diversificere indtægtskilderne. 4) Partnerne sætter den læring, de har fået fra andre latinamerikanske lande, i praksis. Programmål Bolivia: I 2019 har partnerne opnået 1) erfaringer med at planlægge og koordinerer rettighedsarbejde. 2) Har kapacitet til at udarbejde strategiske planer og gennemsigtig administration og regnskabssystemer. 3) De nye forbund af mennesker med fysisk, intellektuel og psykisk handicap er blevet styrket organisatorisk. 4) Det er lykkedes at give personlig empowerment til ledere og medlemmer i en organisationskultur med ligestilling, demokrati og gennemsigtighed. 5) Partnerne sætter den læring de har fået fra andre latinamerikanske lande i praksis. Dansk Blindesamfund, Danske Døves Landsforbund, Dansk Handicap Forbund og Landsforeningen LEV til tilsagn til et projekt på kr. 19.964.607 i Ghana. Projektets titel er Strengthening the Disability Movement in Ghana, Phase III og det skal implementeres i perioden fra juli 2015 til december 2018. Projektet er sidste fase i et længerevarende fælles samarbejde mellem fem ghanesiske handicaporganisationer og deres respektive danske søsterorganisationer. Projektet har til hensigt at styrke den samlede handicapbevægelse i Ghana. Den afsluttende tredje fase sigter mod at øge effekten og bæredygtigheden af tidligere indsatser på tre hovedområder: 1) Forankring af et handicapvenligt politisk klima, og i særdeleshed fremme af adgang til offentlige handicapydelser; 2) konsolidering af organisationernes kapacitet på distriktsplan og i de nationale bestyrelser; 3) spredning af donorbase og økonomisk bæredygtighed lokalt og nationalt. Gennem projektet vil gennemprøvede handicap-specifikke interventionsmodeller (bl.a. rehabilitering, tegnsprogstolkning, fysisk tilgængelighed, forældregrupper) blive udbredt, og brug af medier og erfaringsudveksling mellem distrikter vil forøges. Dansk Epilepsiforening fik tilsagn på kr. 2.493.737 til et projekt i Uganda. Projektets titel er Keeping Epilepsy in the Light og implementers i perioden maj 2015 - april 2018. Projektet er det sidste i et langt samarbejde, som indledtes i 1998. Projektets mål er, at sikre konsolidering af den ugandiske partners aktiviteter gennem udvikling og replikation af god praksis, erfaringsindsamling, samt uafhængighed af økonomisk støtte fra Dansk Epilepsiforening. Projektet ligger sig tæt op ad den ugandiske partners strategiske plan og har indarbejdet anbefalingerne og forslaget til exit-strategi fra den netop afsluttede review og kapacitetsundersøgelse. Der arbejdes således med tre delmål i projektet: 1) Organisationsudvikling med fokus på konsolidering, fundraising og dokumentation af den ugandiske partners nøgleaktiviteter; 2) National fortaler virksomhed og styrkelse af eksterne relationer; 3) Oplysning og information med et særligt fokus på unge, både med og uden epilepsi. Identifikation af donorer, udarbejdelse af projektforslag og dannelse af strategiske alliancer vil blive højt prioriteret, hvorfor den ugandiske partner fokuserer på en mindre geografisk dækning og direkte målgruppe. Sammenslutningen af Unge med Handicap til fik tilsagn på kr. 2.881.552 til et projekt i Uganda. Projektets titel er Empowerment of the Youth with disability-movement in Uganda og implementers fra november 2015 marts 2019. Projektets mål er at få unge med handicap i Uganda til at være aktivere deltagere i organiserede fællesskaber, hvor de kan få indflydelse på deres egen livssituation. Projektet skal styrke unge med handicap til at være, og se sig selv, som medskabende frivillige og rollemodeller i organiserede fællesskaber. Ønsket er, at styrke inklusionen af unge med handicap i og udenfor handicapbevægelsen, og øge bevidstheden om unge med handicap i samfundet. Side 8 af 27
2.5 Oplysningsinitiativer i Danmark Medlemsorganisationerne har taget initiativ til at øge den folkelige forankring af handicaporganisationernes udviklingsarbejde gennem forskellige oplysningsinitiativer til den danske befolkning om organisationernes engagement i udviklingslandene. Eksempelvis er Landsforeningen LEV ved at producerer to film med fokus på mennesker med udviklingshæmning og deres familier i Ghana. Den ene film handler om arbejdet for mennesker med forskellige handicap i Ghana, som Dansk Blindesamfund, Dansk Handicapforbund og Danske Døves Landsforbund og Landsforeningen LEV er sammen om. Filmen er lavet i samarbejde med de andre involverede danske handicaporganisationer. Omdrejningspunktet er vigtigheden af samarbejde og de resultater, som er opnået i kraft af at flere handicapgrupper taler fælles sag. Optagelserne tager afsæt i mennesker med udviklingshæmning og deres familier, men berører ligeledes synshandicap, fysiske handicaps, hørehandicap, sindslidelse mv. Den anden film handler om organisationen Landsforeningen LEV samarbejder med i Ghana, Inclusion Ghana, og dens eget arbejde for mennesker med udviklingshæmning og deres familier. Optagelserne tager udgangspunkt i personlige historier, der illustrerer, hvordan forældre støtter hinanden og finder ud af livet sammen med et barn med udviklingshæmning. Herudover beskriver filmen, hvordan organisationen Inclusion Ghana har udviklet sig i kraft af den direkte støtte fra den danske organisation gennem bistandsmidler. Filmene blev optaget i 2015 og er nu ved at blive færdigredigeret. De vil blive delt på Landsforeningens LEVS forskellige kommunikationsplatforme og brugt i informationsarbejdet til medlemmerne. Landsforeningen LEV har endvidere udarbejdet en folder til landsforeningen LEVs medlemsblad. Formålet er dels at orientere LEVs medlemmer og interesserede i Danmark om Landsforeningens tiltag indenfor international udvikling, målrettet mennesker med udviklingshæmning og deres familier. Dels at formidle gode historier fra Sydafrika, Uganda og Ghana, hvor hjælp fra LEV har været med til at gøre en betydelig forskel. Historierne fokuserer på kærnekomponenter i LEVs model, herunder selvhjælpsgrupper, selfadvocacy, tværgående samarbejde i handicapbevægelen samt inklusion at mennesker med udviklingshæmning i grundskolen. Informationen fra folderen var i september 2015 og blev distribueret i ca. 8000 eksemplarer. Herudover ligger den producerede folderen tilgængelig på Landsforeningen LEVs hjemmeside, på deres sociale medier, samt tilgængelig i mediestanderne i Handicaporganisationernes Hus. Dansk Blindesamfund tog initiativ til at lave en filmproduktion om situationen for blinde i Myanmar og Dansk Blindesamfunds arbejde med bl.a. at udbredekendskabet til Handicapkonventionen. Formålet med produktionen er, at sætte fokus på FNs handicapkonvention i anledningen af 10 års fødselsdagen. Det er også ønsket at portrættere stærke rollemodeller blandt mennesker med synshandicap, som på trods af deres vilkår, både i Danmark men også ude i verden, formår at overkomme udfordringer i livet. Det er således håbet at produktionen kan fremme identifikationen mellem den almindelige dansker, mennesker i udviklingslandene og mennesker med handicap. Optagelserne er lavet og produktionen og den engelige redigeringen er i gang. Filmen vil, udover at blive vist på Danske Blindesamfunds egne platforme, sandsynligvis blive vist i samarbejde med DR. Herudover har Dansk Blindesamfund lavet en radio reportage om samme emne. Denne vil blive præsenteret i Dansk Blindesamfund kredse rundt om i landet og tænkes ind i forhold til en bredere kommunikation til andre målgrupper. Side 9 af 27
Europa Latinamerika Asien DH HANDICAPPULJE RESULTATBERETNING 2015 3. Aktiviteter og resultater i 2015 3.1 Bevillinger givet i 2015 I 2015 var 12 af DHs medlemsorganisationer direkte engageret i udviklingsaktiviteter i Syd igennem 43 forskellige projekt- og partnerskabsaktiviteter finansieret af Handicappuljen, samt 4 fra DHs tidligere Miniprogram. 3 af projekterne, der er markeret med gråt på nedenstående liste, startede dog først op i fjerde kvartal og der er derfor endnu ikke rapporteret på resultater. Nedenstående oversigt giver et billede af de aktivitetstyper, der var under implementering i 2015, samt af hvilke Handicaporganisationer og fordelingen af arbejdet på regioner og lande. Nedenfor ses oversigt over Handicaporganisationernes aktivitetstyper under implementering i 2015. Tabel 4 Oversigt over aktivitetstyper fordelt på lande. Land Organisation Bevillingstype Projektperiode Beløb Laos, Mongoliet, Myanmar Nepal Vietnam Dansk Blindesamfund Større udviklingsprojekt okt. 14 sept. 17 12.830.000 Dansk Blindesamfund Aktivitet aug. 15 dec. 15 359.906 Landsforeningen Autisme Udviklingsprojekt sept. 13 juni 15 274.000 Landsforeningen Autisme Udviklingsprojekt juli 15 Juni 17 563.216 Landsforeningen Autisme Aktivitet aug. 15 dec. 15 127.412 Dansk Handicap-Idrætsforbund Udviklingsprojekt okt. 14 marts 16 199.585 Foreningen af Danske DøvBlinde Større udviklingsprojekt jan. 15 juni 16 891.853 Stammeforeningen i Danmark Udviklingsprojekt jan. 12 nov. 15 598.438 Nepal konsortium: Landsforeningen Autisme, Dansk Handicap- Idrætsforbund, Foreningen af Danske DøvBlinde, Stammeforeningen i Danmark, Sammenslutningen af Unge Med Handicap Vietnam konsortium: Dansk Handicap Forbund/ Landsforeningen af Polio-, Trafik- og Ulykkesskadede Vietnam konsortium: Dansk Handicap Forbund/ Danske Døves Landsforbund Aktivitet jan. 15 dec. 15 141.873 Større udviklingsprojekt juni 14 feb. 17 2.534.151 Forundersøgelse nov. 15 marts 16 324.044 Bolivia, Honduras, Nicaragua Dansk Handicap Forbund Program feb. 13 jan.16 18.000.000 DK Dansk Blindesamfund Aktivitet jan. 14 maj 15 78.440 Dansk Handicap Forbund Aktivitet aug. 14 juli 17 200.000 Landsforeningen LEV Aktivitet sept. 14 marts 16 198.173 Listen fortsættes på næste side. Side 10 af 27
Afrika DH HANDICAPPULJE RESULTATBERETNING 2015 Land Organisation Bevillingstype Projektperiode Beløb Ghana Rwanda Dansk Blindesamfund Større udviklingsprojekt okt. 14 Juni 16 1.102.000 Dansk Blindesamfund Aktivitet okt. 14 Dec. 15 234.346 Dansk Blindesamfund Aktivitet aug. 15 dec. 15 539.859 Danske Døves Landsforbund Udviklingsprojekt sept. 14 maj 15 334.054 Dansk Handicap Forbund Udviklingsprojekt nov.14 feb.15 123.971 Ghana konsortium: Dansk Blindesamfund, Danske Døves Landsforbund, Dansk Handicap Forbund, Landsforeningen LEV Større udviklingsprojekt april 14 okt. 15 5.170.019 Landsforeningen SIND Forundersøgelse jan. 15 jan. 15 65.000 Ghana konsortium: Dansk Blindesamfund, Danske Døves Landsforbund, Dansk Handicap Forbund, Landsforeningen LEV Større udviklingsprojekt dec. 15 maj 19 19.964.607 Danske Døves Landsforbund Aktivitet juli 15 sept. 15 133.236 Dansk Handicap Forbund Udviklingsprojekt nov. 15 maj 16 507.972 Dansk Handicap-Idrætsforbund Udviklingsprojekt jun. 11 dec. 15 500.000 Dansk Blindesamfund Udviklingsprojekt juli 12 dec. 15 999.537 Landsforeningen LEV Aktivitet aug. 15 feb. 16 198.452 Dansk Blindesamfund Større udviklingsprojekt jan. 14 feb. 17 5.022.000 Landsforeningen LEV Aktivitet feb. 15 dec. 15 187.892 Landsforeningen SIND Aktivitet nov. 15 nov. 15 21.141 Sydafrika Landsforeningen LEV Aktivitet marts 15 dec. 15 198.543 Uganda konsortium: Dansk Handicap Forbund, Dansk Handicap-Idrætsforbund, Hjerneskadeforeningen Større udviklingsprojekt jan. 14 dec. 17 13.170.000 Landsforeningen LEV Større udviklingsprojekt jan.14 maj.16 2.250.000 Dansk Handicap-Idrætsforbund Udviklingsprojekt juli 14 okt. 16 499.565 Landsforeningen SIND Større udviklingsprojekt jan. 15 dec. 18 2.300.040 Sammenslutningen af Unge Med Handicap Udviklingsprojekt juni 14 maj 15 240.399 Uganda Flere lande Dansk Handicap Forbund Udviklingsprojekt juli 15 juni 16 499.289 Epilepsiforeningen Større udviklingsprojekt maj 15 april 18 2.493.737 Landsforeningen SIND Aktivitet maj 15 maj 15 16.692 Landsforeningen SIND Aktivitet aug. 15 nov. 15 28.548 Sammenslutningen af Unge Med Handicap Aktivitet juli 15 dec. 15 48.298 Sammenslutningen af Unge Med Handicap Større udviklingsprojekt nov. 15 dec. 18 2.881.552 Dansk Handicap-Idrætsforbund Aktivitet aug. 15 dec. 15 249.261 Spastikerforeningen Aktivitet aug. 15 dec. 15 127.491 Epilepsiforeningen Større udviklingsprojekt dec. 12 aug. 15 794.496 Dansk Blindesamfund Aktivitet marts 15 nov. 15 162.555 Uganda var det land, der havde flest aktive bevillinger i 2015. I alt var otte danske handicaporganisationer involveret i aktiviteter i landet. Landsforeningen LEV, samt Uganda-konsortiet bestående af Dansk Handicap Forbund, Dansk Handicap-Idrætsforbund og Hjerneskadeforeningen fortsatte implementeringen af deres store projekter. Mens Landsforeningen SIND, Epilepsiforeningen og Sammenslutningen af Unge Med Handicap startede nye store projekter op. I Ghana var seks organisationer engageret i 2015. De fem af organisationer havde både individuelle bevillinger med deres partnere og var samtidig en del af et længerevarende fælles projektsamarbejde. Det fæl- Side 11 af 27
les projektsamarbejde, som finder sted i samarbejde mellem fem ghanesiske handicaporganisationer og deres respektive danske søsterorganisationer, har til hensigt at styrke den samlede handicapbevægelse i Ghana. I slutningen af året startede implementeringen af den sidste fase af dette samarbejde. I Nepal er andre fem organisationer engageret. Det største projekt Foreningen af Danske DøvBlinde på knap kr. 900.000, men de andre organisationer indtil videre implementerer mindre projekter og aktiviteter. 3.2 Status på bevilliger En vigtig del af DHs monitorering af de igangværende udviklingsprojekter er statusrapporterne. Ens for rapporterne for 2015 er, at de grundlæggende er meget stærke på accountability og har gode refleksioner omkring læring. I forhold til dokumentation af resultater er der dog en vis tendens til, at der fokuseres mere på proces end på resultater. Dette er der arbejdet videre på i 2016.. Nedenstående resultatoversigt omfatter bevillinger i Handicappuljen over 1 mio. kr., som er givet i Handicappuljen i årene 2013, 2014 og 2015. 3.2.1. Latinamerika Bolivia, Honduras og Nicaragua: Titel: Udvikling af handicapbevægelserne - Latinamerika Program 2013-2015 HP 508-001 Projekt mål: Programmets udviklingsmål: Ved at udmønte FNs handicapkonvention og de afledte juridiske rammer, respekteres og overholdes rettighederne for mennesker med handicap i Honduras, Bolivia og Nicaragua. Dette monitoreres og forsvares af mennesker med handicap, organiseret i handicaporganisationer og deres respektive paraplyorganisationer, som arbejder ud fra værdier som demokrati, gennemsigtighed, med fokus på ligestilling, enhed og koordinering, og som gradvist og progressivt forbedrer levevilkårene for mennesker med handicap. Partnere: Dansk Handicap Forbund, samt partnere i Honduras, Bolivia og Nicaragua Budgetramme: 18.000.000 kr. Projektperiode: februar 2013 januar 2016 Væsentligste resultater: Latinamerika programmets første fase (2013 2015) blev implementeret i Honduras, Bolivia og Nicaragua og havde i slutfasen 14 partnere. Formålet med programmet var organisationsopbygning med henblik på at opnå kapacitet til at rettighedsarbejde. Der er stadig et stykke vej til at rettighederne for mennesker med handicap respekteres i Honduras, Bolivia og Nicaragua, men handicaporganisationerne har fået større kapacitet til at monitorere og forsvare rettighederne og der er en bevægelse imod stærkere værdier i forhold til demokrati og gennemsigtighed. Nicaragua Overordnet set er projektimplementeringen forløbet som planlagt. Partneren FECONO- RI har øget implementeringen af den internationale konvention gennem landets lovgivning især indenfor uddannelse, sundhed og rehabilitering. I alt er otte ud af 14 høringssvar til forskellige love er det lykkedes at få ændret en lovtekst med det formål at opfylde rettighederne for mennesker med handicap. I 2014 det lykkedes at få reglementeret handicaploven, som var en af de første handicaplove i Latinamerika. Side 12 af 27
Partneren FECONORI har videreført og udviklet det ret komplicerede monitoreringssystem som DHF indførte under sit projektarbejde i Nicaragua, ved bl.a. at monitorere forbedringer af levevilkår for mennesker med handicap i Nicaragua, og dette monitoreringssystem er blevet benyttet aktivt til at lave rettighedsarbejde overfor regeringen. Partneren FECONORI har deltaget meget aktivt i erfaringsudvekslinger med partnerne fra Bolivia og Honduras og altid stillet op til at dele deres erfaringer, der har været af stor nytte for de andre partnere. De har desuden afholdt et større arrangement for alle de mellemamerikanske lande i forbindelse med handicapkonventionen. Det var målet at partneren FECONORI og deres medlemsorganisationer i større grad udfylder deres roller og opgaver. Det er lykkes og i dag har Partneren FECONORI en velimplementeret kommunikationsstrategi i forhold til sine medlemsorganisationer, en opdateret hjemmeside og 3008 følgere på deres facebookside. Bolivia Programmet blev gennemført som planlagt, og det lykkedes at konsolidere partnerorganisationerne i Bolivia og skabe grundlaget for en mere struktureret og planlagt rettighedsarbejde i den anden fase af programmet. Tre af de oprindelige fire partnere (undtaget paraplyorganisationen) har forbedret deres organisatoriske kapacitet betydeligt og øget deres kendskab til programmet øvrige partnere. Endvidere arbejder organisationerne på en mere demokratisk og gennemsigtig måde og antallet af medlemsorganisationer, der har afholdt demokratiske valg, er steget fra 73 % i 2012 til 96 % i 2015. På trods af at paraplyorganisationen ikke har fungeret, er koordineringen mellem partnerne væsentligt forbedret. Der har ikke tidligere været nogen tradition for samarbejde og koordinering mellem organisationerne i Bolivia, og bl.a. programmet struktur og arbejdsform har betydet en betragtelig forbedring af den interne koordinering. Regeringen i Bolivia ønsker dog virkelig stor indflydelse på især paraplyorganisationens virke og politiske tilhørsforhold og anerkender ikke lovligt valgte bestyrelser. Da paraplyorganisationen COBOPDI har været splittet og ekstrem svag, er det ikke lykkedes at få oprettet en funktionsdygtig paraplyorganisation. Til gengæld er der, som en direkte konsekvens af erfaringsudvekslinger med de andre programlande, opstået tre nye handicapspecifikke landsdækkende forbund (forbund af fysisk handicappede, forbund af psykisk handicappede samt forbund af forældre til børn med intellektuelle handicap), desuden blev to sportsorganisationer for henholdsvis blinde og døve accepteret som partnere. Således at antallet af partnere gik fra fire bolivianske partnere i begyndelsen af programmet til 8-9 partnere i slutningen. Der er blevet trænet 386 (heraf 63 % kvinder) ledere og aktive medlemmer i rettighedsarbejde gennem projektet, og flere partnere er begyndt at have god koordinering med myndighederne. Organisationerne har styrket deres organisatoriske kapacitet på forskellige områder, og der er bl.a. blevet oprettet medlemsregistre i alle organisationer. Der er stadig plads til forbedringer i forhold til planlægning og gennemsigtige regnskabssystemer der omfatter hele organisationen. To ud af de fire oprindelige partnere har udarbejdet egentlige årsplaner for deres arbejde. Honduras Programmet blev gennemført som planlagt, og det lykkedes at konsolidere partnerorganisationerne i Honduras og skabe grundlaget for en mere struktureret og planlagt rettighedsarbejde i den anden fase af programmet. Det er endnu ikke lykkedes det store gennembrud på nationalt plan med at opnå større Side 13 af 27
blivende resultater af rettighedsarbejdet, men der er bedre koordinering med regeringsinstanser og større kapacitet hos partnerorganisationerne til at gennemføre rettighedsarbejde bl.a. ved at udarbejde enkle og brugbare planer for rettighedsarbejdet, ligesom der er bedre koordinering mellem paraplyorganisation FENOPDI og forældreparaply FENAPAPEDISH. Lokalafdelingernes rettighedsarbejde er blevet betydeligt forbedret gennem projektperioden, og der blev således fremsat 113 ansøgninger til lokale myndigheder, hvoraf 69 blev bevilget. I Honduras er partnerorganisationernes administrative og organisatoriske kapacitet øget betydeligt og de er som handicaporganisationer blevet konsolideret og har øget deres legitimitet overfor regeringen og for organisationerne. Desuden er koordineringen mellem de deltagende organisationer forbedret betydeligt. Den organisatoriske vækst hos partnerne har hovedsageligt været koncentreret hos hovedsæderne og der har ikke været den vækst i f.eks. antallet af lokalafdelinger, der var forventet. Det er dog DHF s vurdering at kvalitativt har der været en meget positiv udvikling Der har været tilfredsstillende resultater for den organisatoriske og administrative kapacitet, da alle partnere har komplette regnskabssystemer og medlemsregistre samt opdaterede strategiske planer. Organisationerne er bæredygtige bl.a. på grund af den støtte de får fra regeringen. Afvigelser fra planer: Konklusioner fra tilsyn og reviews: Det lykkedes ikke at få oprettet en funktionsdygtig paraplyorganisation i Bolivia, men koordineringen mellem partnerne blev forbedret betydeligt. Til gengæld blev der oprettet tre nye landsdækkende handicapspecifikke forbund som en direkte konsekvens af erfaringsudvekslinger med de andre programlande. Herudover har der ikke været væsentlige justeringer af implementeringsstrategien undervejs i projektet. Dansk Handicap Forbunds monitoreringsbesøg gav ikke anledning til bemærkninger af væsentlig karakter. 3.2.2. Asien Laos, Mongoliet og Myanmar: Titel: Kapacitetsopbygning af blindeorganisationer i Asia Pacific region. Fase III. HP 311-056 Projekt mål: Projektet har tre overordnede mål: 1. Organisationsopbygning af de tre nationale blindeorganisationer med særlig vægt på deres lokale afdelinger. 2. Fortalervirksomhed og bevidstgørelse med særligt fokus på inklusion af blinde og svagsynede børn på grundskoleniveau. 3. Træning af blinde og svagsynede i kompenserende færdigheder med henblik på at styrke selvtillid og evnen hos målgruppen til at stille sig frem som fortaler for blinde og svagsynedes rettigheder. Projektet implementeres indenfor en regional ramme i Asien-Stillehavsområdet. Der lægges vægt på systematisk erfaringsopbygning og deling. Partnere: Dansk Blindesamfund samt blindeorganisationerne i Mongoliet (MNFB), Laos (LAB), Myanmar (MNAB), det regionale ben af Verdens Blindeunion (WBU-AP) Budgetramme: Kr. 12.830.340 Projektperiode: Oktober 2014 September 2017 Væsentligste Mongoliet: Blindeorganisationen i Mongoliet (MNFP) har nået imponerende milepæle i resultater: arbejdet med at fremme uddannelse for blinde børn. MNFP har indgået en aftale med Side 14 af 27
uddannelsesministeriet (MoU) og er blevet inviteret med i et nationalt råd omkring inklusiv uddannelse. Efter pres fra MNFP og andre handicaporganisationer i Mongoliet har regeringen indvilliget i at indføre en ny lov til at fremme inklusion i uddannelsen, og lovet at finansiere produktion af skolebøger på blindskrift. MNFP har samarbejdet med den nationale blindeskole om at udvikle curricula på mongolsk blindskrift også indenfor mere tekniske fag som matematik og kemi. Endelig har MNFP printet bøger med stor font, der skal bruges som demonstrationsprojekt i skoler med svagtseende elever. Udover uddannelsesområdet har MNFB arbejdet tæt sammen med ministeriet for befolkningsudvikling og velfærd i at formulere en lov for personer med handicap. I hovedstaden, Ulan Bator, har borgmesteren etableret et Disability policy Council der rapporterer direkte til borgmesteren selv. I rådet hvor handicapbevægelsen har ni af 23 pladser - kan der rejses spørgsmål vedr. barrierer for personer med handicap f.eks. adgang til offentlig transport og serviceydelser. Laos: Blindeorganisationen i Laos (LAB) arbejder ligesom i Mongoliet med at styrke blindes adgang til uddannelse. De har oversat næsten 90% af curricula fra folkeskolen til tegnsprog, og har fordelt materialerne til udvalgte skoler. Det er første gang, at synshandicappede i Laos har adgang til næsten den samme mængde skolebøger, som seende børn. LAB har desuden trænet lærere fra syv uddannelsesinstitutioner i potentialet ved at bruge blindskrift. Formålet er at demonstrere overfor politikerne hvordan det er muligt at støtte synshandicappede studerende, og få regeringen til at påtage sig mere af ansvaret. LAB selv har også styrket sin organisatoriske kapacitet ved at opnå funding fra flere nye kilder. Myanmar: Der er opnået betydelig fremgang i at styrke den kapacitet af den nye blindeorganisation (MNAB). Det gælder både på det nationale niveau, hvor personale og udvalgte medlemmer er blevet trænet i administration, organisationsudvikling, relevant lovgivning mv., og på det lokale niveau, hvor den første lokalafdeling i Sagain Division er blevet etableret og har indsendt sin første ansøgning om penge til et lille projekt, mens planlægningen af to andre lokalafdelinger er godt på vej. Afvigelser fra planer: På det politiske niveau har MNAB formået at få tilladelse fra valgtilforordnede til at blinde må gøre brug af blindskrift og personlige medhjælpere ved udvalgte valgsteder ifbm. valget i Myanmar i November 2015. Mens det er en sejr i sig selv, viser det også en kapacitet hos MNAB til at samarbejde med myndighederne, ligesom de har formået at etablere kontakt til to ministerier uddannelsesministeriet og Finansministeriet. Monitoreringsbesøg har været med til at afdække udfordringer og identificere mulige løsninger herunder ifbm.: - Fundraising i Mongoliet, hvor et forsøg med at sælge hestekalendere mislykkedes og gav underskud. MNFB afsøger nu i samarbejde med Dansk Blindesamfund andre indkomstskabende muligheder, herunder et nyligt tiltag i samarbejde med en dansk designer om at udvikle nye uldprodukter til det danske marked. - Mobilitetstræning af blinde i Laos har været af varierende kvalitet, idet field workers har haft en tendens til at fokusere på kvantiteten - antallet af blinde, der blev identificeret og testet- og mindre på kvaliteten af træningen dvs. initiativer, der kan forbedre livssituationen for den blinde. Monitoreringen af indsatser på det lokale niveau er nu blevet styrket, og field workers fået opgraderet deres træning. - Den regionale komponent af programmet et kommunikations- og læringstiltag som World Blind Union Asia Pacific står for er blevet væsentlig forsinket grundet politisk tovtrækkeri vedr. ansættelsen af en kommunikationsmedarbejder. Men det er nu på plads. Side 15 af 27
Konklusioner fra tilsyn og reviews: Endelig har en svækket Euro reduceret projektmidlerne, især for blindeorganisationen i Mongoliet der derfor har måttet udsætte nogle af de planlagte aktiviteter. Der pågik en Mid Term Review da seneste status rapport blev indsendt. Resultaterne af dette review vil blive rapporteret på i 2017. Vietnam: Titel: Vietnam DHF/PTU HP 324-054 Projekt mål: Formålet med projektet er at øge den organisatoriske kapacitet hos fire provins baserede, uafhængige organisationer for mennesker med handicap (DP-Hanoi, DP-Nam Dinh, DP-Ha Namh and DP-Ninh Din), samt en national paraplystruktur, VFD. Projektet har også til formål at øge organisationernes evne til at udøve rettighedsarbejde Partnere: Dansk Handicap Forbund (DHF) og Landsforeningen af Polio-, Trafik- og Ulykkesskadede (PTU) med fem partnere i Vietnam dels den nationale handicap paraply Vietnam Federation of the Disabled (VFD) samt fire handicaporganisationer på provins niveau: DP- Hanoi, DP-Nam Dinh, DP-Ha Namh and DP-Ninh Din. Budgetramme: 2.534.151 Projektperiode: April 2014 - Juli 2017 Væsentligste DHF og PTU har nu gennem 1½ år gennemført et projekt sammen med fem partenere I resultater: Vietnam. Et multi partnere projekt som dette, med demokratiske strukturer er ganske nyt i Vietnam. Derfor har projektet brugt en del tid på nødvendig myndigheds godkendelser og indkøring af procedure hos de fem partnere. Projektet er derfor bagud i forhold til den oprindelige tidsplan og forventes at slutte seks måneder senere end planlagt. Efterhånden som vi har lært vores partnere bedre at kende er partnere blevet mere åbne om deres problemer, noget der ellers er ret atypisk i Vietnam. Det har betydet at der er blevet identificeret en del nye problemer med magt fordelingen i vores partnere organisationer, gennemsigtighed og reelt medlemstal. Åbenhed er dog stadig en udfordring i et traditionelt meget lukket organisations miljø i Vietnam hvor det at anerkende et problem ses som et udtryk for svaghed. Projekt har haft stor nytte af struktureret rådgivning af vores partenere samt fælles træning og erfarings udveksling. Afvigelser fra planer: Konklusioner fra tilsyn og reviews: Projektet er præget af forsinkelser især på de aktiviteter, der skal køres af de lokale partnere selv bl.a. (men ikke udelukkende) pgra. den langvarige proces med at opnå tilladelse til at operere som NGOer. Der er udfordringer i forhold til to af de fem partnere, hvis fremtidige rolle i projektet skal afklares. Mid Term Review er ved at blive afsluttet. 3.2.3. Afrika Ghana: Titel: Styrkelse af handicapbevægelsen i Ghana HP 115-048 Projekt mål: Projektet har til formål at styrke den samlede handicapbevægelse i Ghana med indsatser på både lokalt og nationalt niveau og gennemføres i et samarbejde mellem Dansk Blindesamfund, Danske Døves Landsforbund, Landsforeningen LEV, Dansk Handicap Forbund og paraplyen Danske Handicaporganisationer samt deres respektive partner- Side 16 af 27
organisationer i Ghana. Projektet arbejder for at fremme mennesker med handicaps adgang til statslige ydelser, tilknyttet kapacitetsopbygning af handicapbevægelsen lokalt (specifikt i 11 distrikter). Formålet er også en opsamling af læring, der kan udbredes til fremtidige indsatser på områder som bl.a. fysisk tilgængelighed og adgang til tegnsprogstolkning. Derudover vil der blive arbejdet med fortsat at styrke de nationale organisationers kapacitet og den fælles indsats med fortalervirksomhed. På både nationalt og lokalt niveau er der ydermere fokus på at styrke koordinering og det fortsatte samarbejde for at sikre fælles forståelse og integration af nye partnere Partnere: Dansk Blindesamfund, Dansk Handicap Forbund, Danske Døves Landsforbund og Landsforeningen LEV, samt Ghana Blind Union, Ghana Society for Physically Disabled, Ghana National Association of Deaf, Inclusion Ghana, og Ghana Federation of the Disabled. Budgetramme: Kr. 5.170.019 Projektperiode: April 2014 juni 2015 Væsentligste Overordnet set er aktiviteterne implementeret som planlagt. resultater: Der er gennemført omfattende ledertræning lokalt Der er distribueret DACF funds lokalt Der er udviklet retningslinjer for fordeling af DACF funds og der er arbejdet med ekstern fundraising. Der er udviklet en strategisk model på baggrund af erfaring med CBR og som del af det overordnede projekt har man testet denne i fire distrikter. Afvigelser fra planer: Konklusioner fra tilsyn og reviews: Der har været gennemført to tilsyn i perioden. Det har resulteret i en bedre planlægning og nye formater for narrativt og finansielt rapport format partnersamarbejdet Der er gennemført en evaluering i projektperioden. Evalueringen fremhæver succeserne i projekter især de imponerende resultater indenfor fortalervirksomhed, hvor der også er identificeret en liste med de vigtigste forudsætninger (drivers) for succesfuld fortalervirksomhed. Desuden kommer evalueringen med anbefalinger omkring organisationsudvikling og læring, handicap specifikke komponenter/indsatser, samarbejdet i partnerskabet, M&E samt yderligere styrkelse af fortalervirksomhed. Titel: Inclusion of Blind and Partially sighted persons in Ghana in existing microcredit programs and the informal labour market HP 115-008 Projekt mål: Projektet fokuserer på retten til adgang til det uformelle arbejdsmarked i Ghana for personer med synshandicap, på samme betingelser som deres seende kollegaer. Det underliggende princip i projektet er mainstreaming, og det sætter ind på tre fokusområder: 1) Træning af 100 medlemmer af Ghana Blind Unions ungdomsfløj og kvindefløj i entreprenør-virksomhed i det eksisterende undervisningsinstitut NBSSI. 2) De udvalgte GBU medlemmers inklusion i programmer udbudt af udvalgte mikrokredit institutioner, såkaldte rural banks. 3) Fortalervirksomhed og oplysningskampagner ift. at sætte fokus på retten til arbejde for personer med synshandicap. Side 17 af 27
Projektet vil blive implementeret i seks distrikter i tre regioner i Ghana. Projektet er et pilotprojekt, og erfaringerne skal opsamles og bruges fremadrettet. Partnere: DBS (Danmark) og Ghana Blind Union Budgetramme: DKK 1.101.740 Projektperiode: 1.4.2014-30.6.2016 Væsentligste resultater: 105 blinde og svagtseende personer (40 unge og 65 kvinder) har alle startet deres egne virksomheder som resultat af analyse og træning i projektet. Tre microkredit-institutter i seks distrikter har konfirmeret at de vil forsætte servicen til blinde og svagtseende personer i disse distrikter og endda vil udvidede service og fokus på målgruppen til også at dække to andre ikke-projektdistrikter. Samarbejdet mellem Ghana Blind Union og bankerne har ført til, at der nu er produceret en financial training manual til blinde og svagtseende personer. Denne skal bruges til træning af blinde og svagtseende personer i organsiationens fremtidige arbejde. Baseret på erfaringerne fra dette projekt har Ghana Blind Union har udviklet en strategi for, hvordan de bedst engagerer microkredit-institutter. Afvigelser fra Nej planer: Konklusioner fra Efter nogen skepsis i begyndelsen er perceptionen af blinde og svagtseende personer tilsyn og reviews: nu forandret til en meget positiv attitude hos microkredit-institutterne, som Ghana Blind Union har samarbejdet med. Blinde og svagtseende kunder behandles nu på samme måde som andre kunder og har tillige lavere satser og følges lidt tættere. For at minimere konflikter vil være gavnligt i fremtiden at samarbejde med local communities (ledere, meningsdannere, etc.) i forbindelse med opstart af virksomheder. Rwanda: Titel: Empowerment project HP 129-037 Projekt mål: Projektet har til formål at sikre inklusion og lige muligheder for mennesker med synshandicap i Rwanda. Projektet har fokus på at øge kendskabet til dét at leve med et synshandicap og på at nedbryde de mange barrierer mennesker med synshandicap oplever i deres hverdag. I projektet arbejdes der både på lokalt og nationalt niveau med at sikre blinde og svagsynedes rettigheder. I Rwanda Union of the Blind s (RUB) lokalafdelinger arbejdes der med at forbedre medlemmernes sociale og økonomiske vilkår ved at sikre deres uafhængighed og sikre dem adgang til lokale ressourcer. Der er fokus på at inddrage familier og lokalsamfundet i dét arbejde. RUB vil også øge medlemmernes adgang til juridisk rådgivning. Der er i projektet også fokus på at styrke RUB nationalt ved at uddanne ledere og styrke det politiske arbejde. På nationalt niveau samarbejdes der med handicapbevægelsen med temaer som adgang til uddannelse og rehabilitering. Partnere: Dansk Blindesamfund og Rwanda Union of the Blind Budgetramme: 5.022.000 Projektperiode: Marts 2015-Marts 2016 Væsentligste resultater: ADL træning, familie træningskurser og rehabiliteringskurser har fundet sted som planlagt. Derudover er der udviklet retningslinjer for en mindre advocacy fund og udviklet guidelines for en mikrokredit facilitet. Side 18 af 27
Afvigelser fra planer: Konklusioner fra tilsyn og reviews: Projektet er delvist forsinket, hvilket har resulteret i at et planlagt review er blevet udskudt og nu først vil blive gennemført i næste rapporteringsperiode. Der har været gennemført et tilsyn i perioden, som primært var rettet mod at få udviklet organisationen Rwanda Union of the Blinds egne monitorerings metoder, herunder opfølgning på out-reach visits. Uganda: Titel: Sustainable Development Project HP 141-031 Projekt mål: Projektet er et partnerskab mellem DHF, DHIF og Hjerneskadeforeningen og de tre ugandiske organisationer af fysisk handicappede UNAPD, SIA og BISOU og har til hensigt at styrke de sidste kapacitet til at inddrage mennesker med handicap i offentlige uddannelses-, sundheds- og fattigdomsbekæmpende programmer, især på lokalt niveau. Ca. 6.300 mennesker med fysisk handicap i 25 distrikter i Uganda vil deltage i projektet, herunder 29 lokalafdelinger af de tre deltagende organisationer. Projektet har en særlig dimension i at styrke enhed, læring og samarbejde i handicapsektoren i Uganda, og vil endvidere udvikle sport som et redskab til rehabilitering, fortalervirksomhed og organisationsopbygning i Uganda. Partnere: Dansk Handicap Forbund, Hjerneskadeforeningen og Dansk Handicapidræts Forbund Budgetramme: 13.151.466 kr. Projektperiode: Januar 2014 - december 2017 Væsentligste Partnerne er blevet bedre til at samarbejde og koordinerer deres indsats. Organisationerne har i 2015 formået at opbygge organisationsstrukturen med lokalafdelinger og resultater: samtidig styrke personer med handicap kapacitet. Der er opnået gode resultater i distrikterne, eksempelvis har personer med handicap startet små virksomheder, som sikre at de nu kan forsørge deres familier. Skolelærere har efter træning ændret attitude overfor børn med handicap, og etableringen af en Physical and Cognitive Unit i Hjerneskadeforeningens regi har haft stort betydning for mennesker med hjerneskades mulighed for independent living og øget den sociale reintegration lokalsamfundet. En skole i Mukono-distriktet har fået tilgængelige toiletter og som en del af etableringen af handicaptoiletter samledes forskellige interessenter fra ministerier og NGO er, hvilket skabte en større forståelse blandt deltagerne for børn med handicaps behov. Endvidere har projektet formået at skabe strategiske partnerskaber med bl.a. National Council for Children, National Counsil of Sports, British High Commissioner, et universitet, samt et hospital. Afvigelser fra planer: Konklusioner fra tilsyn og reviews: I forhold til oplysning er der indgået aftaler med tre radiostationer, som sætter fokus på Hjerneskade, forebyggelse og rettigheder for personer med hjerneskade. Projektet følger planen. Kapaciteten inden for M&E var stadig svag og de ansattet der har med projektet at gøre er derfor efterfølgende blevet trænet i dette. Gennem Dansk Handicap Forbunds finansielle monitorering blev det klart, at direktøren i den ene af partnerorganisationerne ikke fulgte organisationens egne procedure. Hun blev efterfølende fyret af sin bestyrelse og den ansatte projektkoordinator blev først konstitueret og siden bekræftet som ny direktør. Side 19 af 27