REFERAT Handicaprådet Mødedato: Onsdag den 17-06-2009 Mødested: Mødelokale 1 Kildebakkens Plejecenter, Varbergvej 13, 6100 Haderslev Starttidspunkt: Kl. 15:00 Sluttidspunkt: Kl. 17:15 Afbud: Irene Høgh, Asta Freund, Flemming K. Jensen Fraværende: Bemærkninger:
Handicaprådet, 17-06-2009 Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 36. Sydtrafiks Trafikplan 2009 2012...1 37. Ventetid på genoptræning...4 38. Evt....5
Handicaprådet, 17-06-2009 Side 1 36. Sydtrafiks Trafikplan 2009 2012 DIERAN / 09/2 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Sydtrafik har udsendt et udkast til trafikplan for Sydtrafiks område i høring hos trafikselskabets ejere og samarbejdsparter Høringsfristen er sat til den 30. juni 2009. Efter lovgivningen skal trafikselskaberne mindst hvert 4. år udarbejde en trafikplan på baggrund af statens trafikplan for jernbanerne. Samtidig er der i Sydtrafiks område et generelt behov for at se på rutenettet i en ny sammenhæng mellem regionen og kommunerne efter kommunalreformen i 2007. Trafikplanen er udarbejdet som et planlægningsværktøj til brug i den årlige køreplanlægning og ud fra et ønske om at gøre den kollektive trafik i Sydtrafiks område mere homogen end den er i dag. Planen er delt i en hovedrapport og en bilagsrapport. I hovedrapporten er der opsamling på den kollektive trafik i Sydtrafiks område og dernæst en beskrivelse af det nuværende og fremtidige regionale rutenet med retningslinjer for den fremtidige regionale betjening. For kommunerne er der opstillet servicekriterier, som skal danne rammen for de efterfølgende års køreplanlægning. I bilagsrapporten gennemgås nuværende og fremtidige rejsemuligheder for de udpegede regionale strækninger. I trafikplanen er der lagt op til et nyt regionalt rutenet, der implementeres i nogle faser. I vedlagte notat af 20. maj 2009 er der en kortfattet gennemgang af udkastet til trafikplanen. Det lokale trafikbehov kun i et vist omfang dækkes af tog og regionale ruter, der skal derfor suppleres med et lokalt kommunalt rutenet og evt. et behovsstyret trafiksystem. Udkastet til trafikplanen er ikke særligt detaljeret omkring de lokale rutenet. Trafikselskabet skal derfor i samarbejde med de enkelte kommuner i løbet af planperioden omsætte trafikplanen til mere detaljerede planer for den lokale trafik. Det kommende høringssvar skal også indeholde Haderslev Kommunes beslutning om servicekriterier. Der vedlægges derfor trafikplanens afsnit om de lokale ruter i Haderslev Kommune. Der vedlægges samtidig et forslag til en ændret udgave af minimumskravene til frekvens og afstande. I notatet Trafikplan 2009-2012 Konsekvenser for Haderslev Kommune er beskrevet de rutemæssige og økonomiske konsekvenser for kommunen, og der gives endvidere et oplæg til de servicekriterier, som Haderslev Kommune kunne stille til de lokale ruter. I det nuværende rutenet er der 15 regionale ruter, der berører Haderslev Kommune. Heraf bliver de 5 nedlagt ved køreplanskiftet den 28. juni 2009. De 4 ruter fortsætter som lokale ruter med Haderslev Kommune som hel eller delvis ansvarlig (BY 29/1 2009, sag 608). Med trafikplanen vil over tid blive nedlagt yderligere regionale ruter, så der i 2014 kun er
Handicaprådet, 17-06-2009 Side 2 5 regionale ruter, der berører Haderslev Kommune. Trafikplanen betyder, at dækningen af kommunen med kollektiv trafik bliver ændret væsentligt. Det er positivt, at den vigtige rute på langs ad kommunen (35), og som binder de tre tidligere kommuner sammen, er betjent af en regionalrute med timesdrift og aften- og weekend-kørsel, samt at strækningen Haderslev Vojens suppleres med endnu en regionalrute (ny 38), så strækningen betjenes i halvtimesdrift. Det er endvidere positivt, at denne sidstnævnte rute omfatter den netop nedlagte regionalrute Vojens Jels (347), så den genopstår som regionalrute med timesdrift. Endelig er det positivt, at Haderslev forbindes med de store byer på østkysten med hurtigbusruter i halvtimesdrift (900X+ny). Det vurderes neutralt for kommunens borgere, at visse delstrækninger på den hidtidige rute Haderslev Jels (38) nedlægges, ligesom enkeltområder på ruten Aabenraa Ribe (25) og ruten Vojens Rødding (348) ikke længere betjenes med regionalrute. Desuden er det neutralt, at ruten Kolding Tønder (46) opgraderes til en hurtigbusrute. Det er negativt, at områderne i den tidligere Nr. Rangstrup kommune ikke har direkte forbindelse til deres nye områdecenter (37), samt at områderne syd for Gram heller ikke har direkte forbindelse til deres områdecenter (78). Desuden er det negativt, at Haderslevs nordlige og sydlige oplande ikke betjenes med regionalruter (23 og 34). Dette skyldes klassificeringen af Haderslev som et C-rejsemål i stedet for et A-rejsemål. Der er endnu ikke udarbejdet et høringssvar, men administrationen lægger op til, at følgende emner skal berøres i svaret til Sydtrafik - afhængig af den politiske behandling af sagen i udvalget: Haderslevs status som C-rejsemål og ikke A-rejsemål Hensynet til ungdomsuddannelserne Hensynet til lokale behov og de lokalt ønskede service- og minimumskrav Koordineringen af den fremtidige planlægning og køreplanlægning Økonomi for de nedlagte regionale ruter. Økonomiske forhold Det er på nuværende tidspunkt ikke muligt at sige noget konkret om de økonomiske konsekvenser for Haderslev Kommune ved gennemførelse af trafikplan 2009-2012. Procedure Sagen skal behandles i Udvalget for Teknik og Miljø efter forudgående høring i Handicaprådet og Seniorrådet Tovholder/informationsansvarlig Erik Ancker, Teknik og Miljøservice Bilag Trafikplan, konsekvenser - Trafikplan - konsekvenser.doc (775349)
Handicaprådet, 17-06-2009 Side 3 Trafikplan - Plan - Haderslev kommune.doc (775346) Trafikplan - Trafikplan - beskrivelse.doc (775344) Indstilling Teknik og Miljøservice indstiller, at udvalget drøfter indholdet i trafikplanen og dens konsekvenser for Haderslev kommune, og at der afgives et høringssvar, der indeholder de nævnte emner på grundlag af de faldne bemærkninger i udvalgsmødet. Beslutning i Seniorrådet den 22-06-2009 Seniorrådet har foretaget en hastegennemgang af planerne med følgende bemærkninger: 1. Til trods for et stadigt stigende antal ældre ses denne gruppe ikke nævnt med et eneste ord. Skal ønskes om længst muligt i eget hjem tages alvorligt, så er det nødvendigt at man sikrer transportmuligheder for denne gruppe ikke mindst til og fra yderområderne i kommunen. Seniorrådetskal her henvise til det tidligere fremsendte forslag om stjernebusruter, specielt til betjening af nævnte gruppe. I planerne er nævnt behovsstyret kørsel, tilkaldekørsel og "Sydtur". Seniorrådet finder det helt fint, såfremt transportmuligheden kan benyttes til busbilletpris. En busbilletprisløsning kunne eventuelt styres ved udlevering af et klippekort til målgruppen således at muligheden for netop denne transport begrænses til f.eks. 1 eller 2 gange om ugen. 2. Det er Seniorrådets opfattelse, at frekensopgraderinger, i stedet for ukritiske opgraderinger, bør kunne styres efter behov. 3. Det bør vægtes højt, at bus- og togtiderne koordineres. 4. Det bør tilstræbes, at nedlagte regionalruter erstattes med lokalkørsel eventuelt med lavere frekvens. Beslutning i Handicaprådet den 17-06-2009 Afbud/fraværende: Flemming Jensen, Irene Høgh, Asta Freund Handicaprådet anbefaler, at Haderslev får status som A rejsemål. Rådet lægger endvidere vægt på, at randområderne tilgodeses. Det drejer sig især om områderne i den tidligere Nr. Rangstrup kommune, samt områderne syd for Gram og Haderslev Kommunes nordlige og sydlige oplande.
Handicaprådet, 17-06-2009 Side 4 37. Ventetid på genoptræning DIMICJ / 09/14762 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Haderslev Kommune overtog den 1. januar 2007 den almene genoptræning efter sundhedslovens 140 fra de daværende amter. På det tidspunkt blev der overført personaleressourcer fra amtet til kommunen svarede til aktiviteten indenfor området. Udviklingen i aktiviteterne for den almene genoptræning har været stigende. Se venligst bilag. For at kunne holde ventetiden i kvalitetsstandarden på genoptræning efter sundhedslovens 140 på 5 uger, bør der tilføres yderligere ressourcer. Økonomiske forhold To fuldtidsansatte terapeuter svarede til en årlig udgift på 800.000 kr. Personalemæssige forhold Ansættelse af to fuldtidsterapeuter. Sundhedsmæssige forhold Den længere ventetid kan påvirke borgernes funktionsniveau på længere sigt. Procedure Forelægges Direktionen, Økonomiudvalget og Byrådet. Tovholder/informationsansvarlig Anette Toftegaard Bilag Overblik (767441) Oversigt genoptræning - sundhedslovens 140 (776173) Indstilling Indstilles til drøftelse og fortsat behandling på næste møde. Beslutning i Voksenudvalget den 02-06-2009 Afbud/fraværende: Thies Mathiasen Sagen genoptages på næste møde.
Handicaprådet, 17-06-2009 Side 5 Supplerende sagsfremstilling: Sagen forelægges Direktionen med henblik på drøftelse af alternative finansieringsmuligheder. Beslutning i Voksenudvalget den 16-06-2009 Afbud/fraværende: Gunnar Nielsen Indstilles til Økonomiudvalget/Byrådet med Voksenudvalgets anbefaling. Byrådet anbefales at fremsende sagen til Kommunekontaktrådet med henblik på at vurdere hvor vidt der har fundet en opgaveglidning sted i forhold til det grundlag kommunen overtog opgaven på. Venstres gruppe (Peter Hansen og Inger Fleischer) fremsender sagen med anbefaling om at afvente behandlingen i Kommunekontaktrådet. Beslutning i Handicaprådet den 17-06-2009 Afbud/fraværende: Flemming Jensen, Irene Høgh, Asta Freund Handicaprådet anbefaler, at kvalitetsstandarden følges med en maksimal ventetid på 5 uger og at der hertil stilles de nødvendige ressourcer til rådighed. 38. Evt. dimeni / ÅBEN SAG Sagsfremstilling Indenrigs- og Socialministeriets orientering om ændring af bekendtgørelse om retssikkerhed og administration på det sociale område (Mulighed for medlemmer af handicapråd for at fraskrive sig diæter). Vedlagt. Bilag Socialministeriet om diæter (775900) Beslutning i Handicaprådet den 17-06-2009 Afbud/fraværende: Flemming Jensen, Irene Høgh, Asta Freund Der er rejsegilde på Digagergaard den 19. juni 2009, kl. 12. Næste møde i Handicaprådet holdes på Catharinahjemmet.
Handicaprådet, 17-06-2009 Side 6
Handicaprådet, 17-06-2009 Side 7 Underskriftsside Lone Ravn Irene Høgh Asta Freund Knud Erik Hansen Hans Jacob Hansen Henny Jacobsen Solveig Thy Gajda Leif Petersen Teis Melcher Carsten Høgsmann Flemming K. Jensen