DECEMBER 2016 LEJRE KOMMUNE INDSAMLING AF AFFALD I LEJRE KOMMUNE YDELSESBESKRIVELSE
ADRESSE COWI A/S Parallelvej 2 2800 Kongens Lyngby TLF +45 56 40 00 00 FAX +45 56 40 99 99 WWW cowi.dk DECEMBER 2016 LEJRE KOMMUNE INDSAMLING AF AFFALD I LEJRE KOMMUNE YDELSESBESKRIVELSE PROJEKTNR. DOKUMENTNR. A087575-001 11 VERSION UDGIVELSESDATO BESKRIVELSE UDARBEJDET KONTROLLERET GODKENDT 1.0 21. december 2016 meno bls meno
YDELSESBESKRIVELSE 5 INDHOLD 1 Indledning 7 2 Indsamlingsordninger 8 2.1 Opsamlingsmateriel 8 2.2 Indsamling af dagrenovation i perioden 1. januar til 31. marts 2018 9 2.3 Indsamling af restaffald og bioaffald 9 2.4 Indsamling af papir 10 2.5 Indsamling af metal og plast 11 2.6 Indsamling af batterier og småt elektronik 13 2.7 Indsamling af glas i kuber 13 2.8 Aflevering af affald 15 2.9 Tillægsydelser 16 2.10 Optioner 18 3 Kravspecifikationer 24 3.1 Til- og framelding 24 3.2 Ikke tilmeldte ejendomme 24 3.3 Ruteplanlægning 25 3.4 Afhentningstidspunkt 26 3.5 Adgangsforhold 26 3.6 Kvalitetskrav ved indsamling af affald 27 3.7 Vanskeligheder ved indsamling 28 3.8 Håndtering af problemer og fejl ved indsamling 29 4 Samarbejde mellem kommunen og Renovatøren 32 4.1 Kørselsledelse 32 4.2 Borgerhenvendelser, klager og opfølgning 33 4.3 Kvalitets- og arbejdsplan 34 4.4 Opstart på nye indsamlingsordninger 34 4.5 Driftsmøder 35 Indsamling af affald i Lejre_ydelsesbeskrivelse_end2.docx
6 YDELSESBESKRIVELSE 4.6 Driftstilsyn 35 4.7 Driftsrapporter 36 4.8 Forsøgsordninger 36 4.9 Bodssystem 37 5 Mandskab 38 5.1 Dialog- og samarbejdsmøder 39 5.2 Driftsinstrukser/instruktion 39 6 Indsamlingsmateriel 40 6.1 Generelle krav til indsamlingskøretøjer 40 6.2 Krav i forhold til køretøjernes udseende, montering af skilte, GPS-udstyr mv. 41 6.3 Vanskelige tilkørselsforhold m.m. 41 6.4 Krav i forhold til trafiksikkerhed 42 6.5 Krav i forhold til miljøet 42 6.6 Krav i forhold til tømning og hygiejne 42 6.7 Særlige krav til lastbil med kran 43 BILAG Bilag A Adgangsveje og standpladser for affaldsbeholdere
YDELSESBESKRIVELSE 7 1 Indledning Lejre Kommune udbyder herved indsamling af affald i offentligt EU-udbud. Kommunen har ca. 27.500 indbyggere (1. januar 2016) og er en udpræget landkommune. Arbejdet omfatter i hovedtræk følgende: I hele kontraktperioden skal der foretages indsamling af papir i 2- og 4- hjulede enkeltbeholdere hver 4. uge. I tilknytning til indsamling af papir skal der foretages indsamling af batterier og småt elektronik i klare plastposer. Ved sommerhuse tømmes kun 4 gange årligt. I perioden fra 1. januar 2018 til 31. marts 2018 skal der foretages indsamling af dagrenovation i 2-og 4-hjulede enkeltbeholdere hver 14. dag. Fra 1. april 2018 skal der foretages indsamling af restaffald og bioaffald i todelte 2-hjulede beholdere samt i 2- og 4-hjulede enkeltbeholdere hver 14. dag. Desuden ugetømning i uge 26-33 begge uger inklusive. Fra 1. april 2018 skal der foretages indsamling af plast og metal i todelte 2- hjulede beholdere samt i 2- og 4-hjulede enkeltbeholdere hver 4. uge. Indsamling af glas fra centralt placerede glaskuber. I Lejre Kommune skal alle 2- og 4-hjulede beholdere afhentes på standpladsen og efter tømning returneres til standpladsen. Hvis det er muligt, skal indsamling af affald i de nye ordninger starte tidligere. Dette skal aftales med Renovatøren. Ydelsesbeskrivelsen og tilbudslisten fra Renovatøren danner grundlag for arbejdets indhold og udførelse.
8 YDELSESBESKRIVELSE 2 Indsamlingsordninger Nærværende kapitel 2 beskriver kommunens indsamlingsordninger. inkl. oplysninger om opsamlingsmateriel. I Lejre Kommune er der ca. 10.300 private husstande, hvoraf langt hovedparten svarende til ca. 97 % bor i enfamiliehus, rækkehus eller lignende, mens kun ca. 3 % bor i etagebyggeri. I kommunen er der tillige ca. 2.500 sommerhuse, hvoraf ca. 600 har status som helårsbeboede. For hver ordning er antallet af beholdere opgjort fordelt på helårsboliger og sommerhuse. Helårsboliger omfatter, ud over private husstande, tillige sommerhuse med helårsstatus samt et vist antal offentlige eller private institutioner og virksomheder. 2.1 Opsamlingsmateriel Lejre Kommune ejer alt opsamlingsmateriel. Afhængig af ordning anvendes der 2-hjulede enkeltbeholdere i standardstørrelserne 140, 190, 240 og 370 liter, todelte 2-hjulede beholdere i standstørrelserne 190, 240 og 370 liter og de 4-hjulede beholdere i standardstørrelserne 660 og 770 liter. Enkeltbeholdere og todelte beholdere i standardstørrelsen 370 liter kan være med eller uden næsehjul. Beholderne opfylder gældende standarder. Lejre Kommune vil i forbindelse med opstart af nye indsamlingsordninger for henholdsvis restaffald/bioaffald samt metal og plast indkøbe nye beholdere. Løftekammen på nye beholdere vil være Form A eller B som specificeret i DS/EN 840-1 og 840-2. En del af de 4-hjulede beholdere er monteret med bremse. Der er indbygget indkast og trekantslås på de fleste 660 og 770 liters beholdere til papir. De 4-hjulede beholdere til opsamling af henholdsvis metal og plast vil evt. også få monteret indkast og trekantslås.
YDELSESBESKRIVELSE 9 2.2 Indsamling af dagrenovation i perioden 1. januar til 31. marts 2018 Den eksisterende ordning skal videreføres i perioden fra 1. januar til 31. marts 2018. Ved både helårsboliger og ved sommerhuse foretages der indsamling af dagrenovation hver 14. dag. I 2015 blev der i den eksisterende ordning indsamlet ca. 5.800 ton dagrenovation. For den enkelte grundejer er opsamlingsmateriellet valgfrit mellem de beholdere, som kommunen tilbyder. Fordelingen af beholdere er som følgende: Tabel 1 Dagrenovation - Antal beholdere pr. 17. oktober 2016 Materiel Helårsboliger Antal beholdere Sommerhuse Antal beholdere Beholder 140 liter 4.230 1.324 Beholder 190 liter 3.948 145 Beholder 240 liter 1.931 46 Beholder 370 liter 452 3 Beholder 660 liter 167 1 Beholder 770 liter 194 0 Dagrenovation skal afleveres til anvist modtageanlæg, jf. pkt. 2.8. 2.3 Indsamling af restaffald og bioaffald Ordningen for indsamling af restaffald og bioaffald er en ny ordning, som starter pr. 1. april 2018. I ordningen vil der blive anvendt 2-hjulede todelte beholdere på 190, 240 og 370 liter til opsamling af restaffald og bioaffald. Derudover vil der blive anvendt 2-hjulede enkeltbeholdere på 190, 240 og 370 liter til separat opsamling af henholdsvis restaffald og bioaffald. Endelig vil der blive anvendt 4-hjulede enkeltbeholdere på 660 og 770 liter til separat opsamling af restaffald. Der skal foretages indsamling af restaffald/bioaffald i todelte beholdere samt restaffald og bioaffald i enkeltbeholdere hver 14. dag. I sommerperioden fra uge 26 til uge 33, begge uger inklusive, skal der foretages ugetømning.
10 YDELSESBESKRIVELSE Alle sommerhuse er som udgangspunkt omfattet af den nye ordning for indsamling af restaffald og bioaffald, og vil have samme tømningsfrekvens som helårsboliger. Tabel 2 Restaffald og bioaffald Estimerede antal beholdere pr. 1. april 2018 Materiel Helårsboliger Antal beholdere Sommerhuse Antal beholdere Todelt beholder 190 liter 1.000 10 Todelt beholder 240 liter 8.000 1.500 Todelt beholder på 370 liter 1.000 5 Beholder 190 liter til bioaffald 50 0 Beholder 240 liter til bioaffald 100 0 Beholder 370 liter til bioaffald 100 0 Beholder 190 liter til restaffald 100 0 Beholder 240 liter til restaffald 100 0 Beholder 370 liter til restaffald 100 0 Beholder 660 liter til restaffald 50 0 Beholder 770 liter til restaffald 100 0 Ovenstående antal er estimeret og er kommunens bedste skøn. Renovatøren skal kunne tåle, at antallet af beholdere i den nye ordning ændrer sig, jf. pkt. 10.1 i Udkast til kontrakt. Restaffald og bioaffald skal afleveres til anvist modtageanlæg, jf. pkt. 2.8. 2.4 Indsamling af papir Ordningen for indsamling af papir er en eksisterende ordning, som videreføres. Papir opsamles i 2-hjulede 140 liter beholdere samt 4-hjulede 660 og 770 liters beholdere. Papir skal indsamles hver 4. uge. Ved sommerhuse indsamles papir 4 gange årligt fordelt over året. I 2015 blev der via ordningen indsamlet ca. 1.300 ton papir.
YDELSESBESKRIVELSE 11 Fordelingen af antal beholdere er som følgende: Tabel 3 Papir - Antal beholdere pr. 17. oktober 2016 Materiel Helårsboliger Antal beholdere Sommerhuse Antal beholdere Beholder 140 liter 10.183 1.508 Beholder 660 liter 87 0 Beholder 770 liter 19 0 Papir skal afleveres til anvist modtageanlæg, jf. pkt. 2.8. Papir indsamles i dag med komprimatorbil. I forbindelse med tømning af papirbeholderne skal der foretages indsamling af batterier og småt elektronik, jf. pkt. 2.6. Renovatørens køretøjer til indsamling af metal og plast skal være udstyret med separat UN-godkendte rum/kasse, så indsamlede batterier og småt elektronik kan opbevares særskilt og afleveres til anvist modtageanlæg, jf. pkt. 2.8. Kommunen overvejer at ændre definitionen af fraktionen papir, således at fraktionen bliver udvidet til også at omfatte karton/småt pap. En eventuel ændring af definitionen af fraktionen vil ske med minimum 3 måneders varsel. Hvis kommunen udvider definitionen af fraktionen papir, vil renovatøren fortsat blive afregnet efter de afgivne enhedspriser i tilbudslisten for indsamling af papir. Kommunen kan i kontraktperioden udvide antallet af tømninger af papirbeholderne op til 26 tømninger om året (svarende til tømning hver 2. uge). En eventuel udvidelse vil ske med minimum 3 måneders varsel. Ved udvidelse af tømningsfrekvensen i kontraktperioden vil de afgivne enhedspriser i tilbudslisten for indsamling af papir i beholdere være gældende. 2.5 Indsamling af metal og plast Ordningen for indsamling af metal og plast er en ny ordning, som starter pr. 1. april 2018. I ordningen vil der blive anvendt todelte 2-hjulede beholdere på 190, 240 og 370 liter til opsamling af fraktionerne metal og plast. Derudover vil der blive anvendt 2-hjulede enkeltbeholdere på 190, 240 og 370 liter samt 4-hjulede enkeltbeholdere på 660 liter til separat opsamling af fraktionerne metal og plast. Der skal foretages indsamling af metal/plast i todelte beholdere samt metal henholdsvis plast i enkeltbeholdere hver 4. uge.
12 YDELSESBESKRIVELSE Alle sommerhuse er som udgangspunkt også omfattet af den nye ordning for indsamling af plast og metal og vil have samme tømningsfrekvens som helårsboliger. Tabel 4 Metal og plast - Estimerede antal beholdere pr. 1. april 2018 Materiel Helårsboliger Antal beholdere Sommerhuse Antal beholdere Todelt beholder 190 liter 1.000 10 Todelt beholder 240 liter 8.000 1.500 Todelt beholder 370 liter 1.000 5 Beholder 190 liter til metal 100 0 Beholder 240 liter til metal 100 0 Beholder 370 liter til metal 100 0 Beholder 660 liter til metal 100 0 Beholder 190 liter til plast 100 0 Beholder 240 liter til plast 100 0 Beholder 370 liter til plast 100 0 Beholder 660 liter til plast 100 0 Ovenstående antal er estimeret og er kommunens bedste skøn. Renovatøren skal kunne tåle, at antallet af beholdere i den nye ordning ændrer sig, jf. pkt. 10.1 i Udkast til kontrakt. Metal og plast skal afleveres til anvist modtageanlæg, jf. pkt. 2.8. Hvis metal og plast indsamles ved anvendelse af komprimatorkøretøjer, må affaldsfraktionerne ikke komprimeres, men affaldsfraktionere må gerne skubbes i komprimatorkøretøjets affaldslastrum. Kommunen kan i kontraktperioden udvide antallet af tømninger af metal og plast i todelte beholdere samt enkeltbeholdere op til 26 tømninger om året (svarende til tømning hver 2. uge). En eventuel udvidelse vil ske med minimum 3 måneders varsel. Ved udvidelse af tømningsfrekvensen i kontraktperioden vil de afgivne enhedspriser i tilbudslisten for indsamling af metal og plast være gældende.
YDELSESBESKRIVELSE 13 Såfremt borgeren fejlagtig har placeret batterier og/eller småt elektronik (emballeret i en frysepose) på låget af beholderen til metal og/eller plast skal Renovatøren medtage disse og samtidig aflevere en meddelelsesseddel, hvoraf det fremgår, at batterier/småt elektronik er placeret på den forkerte beholder. Medtagning af fejlagtigt placerede batterier/småt elektronik skal være indeholdt i de afgivne enhedspriser for indsamling af metal og plast. 2.6 Indsamling af batterier og småt elektronik I Lejre Kommune kan borgerne i forbindelse med tømningen af papirbeholderen få afhentet batterier og småt elektronik hver 4. uge (sommerhuse 4 gange årligt). Småt elektronik er, hvad der i størrelse svarer til, hvad der kan være i en 4 liters plastpose. Batterier og småt elektronik skal af borgeren lægges i hver sin gennemsigtige plastpose, som placeres oven på låget af papirbeholderen inden tømning. Renovatøren skal medtage poserne og opbevare de to affaldsfraktioner på indsamlingsbilen. I 2015 blev der via ordningen indsamlet ca. 5.000 kg batterier og 200 kg småt elektronik. Renovatøren skal sørge for, at indsamlingsbilerne har tilstrækkelig kapacitet til opbevaring af de to affaldsfraktioner, således at der aldrig efterlades en pose med batterier og/eller småt elektronik hos en borger. Indsamling og håndtering af batterier og småt elektronik afregnes efter den indsamlede mængde, således at der afregnes særskilt for mængden af henholdsvis batterier og småt elektronik. De indsamlede batterier og småt elektronik skal afleveres til anvist modtageanlæg, jf. pkt. 2.8. 2.7 Indsamling af glas i kuber Kommunen har opstillet kuber jævnt fordelt over hele kommunen. Tabel 5 Antal tømninger af glaskuber pr. 17. oktober 2016 Opsamlingsmateriel til glas Tømningsfrekvens Antal kuber Kuber af typen "Ecco" Ugetømning 17 Kuber af typen "Iglo" Ugetømning 45
14 YDELSESBESKRIVELSE Lejre Kommune vil i kontraktperioden opsætte kuber i den nordlige del af Hvalsø, som Renovatøren skal tømme. Renovatøren skal være opmærksom på, at jernbanebroen på Hovedgaden i Hvalsø har en frihøjde på 3,3 meter, og det er derfor ikke muligt at køre med lastbil monteret med kran direkte fra den sydlige del af Hvalsø til den nordlige del af Hvalsø. Renovatøren skal være opmærksom på, at der løbende i kontraktperioden kan ske yderligere ændringer i antallet af kuber og antallet af opstillingssteder. Renovatøren skal tømme de opstillede kuber. Kuberne skal tømmes i fast rute. P.t. tømmes alle kuberne hver uge. Kommunen forventer i kontraktperioden at tilpasse tømningsintervallet pr. kube, således at den enkelte kube tømmes, når den er mellem ¾ og helt fyldt. Renovatøren skal tåle, at tømningsfrekvensen pr. kube ændres fra ugetømning til 14. dagstømning, tømning hver 3. uge eller tømning hver 4. uge. I 2015 blev der via ordningen indsamlet ca. 330 ton glas. Tømning af kuber til glas skal foretages med containerlastbil, der er monteret med kran og vægt. Det påhviler Renovatøren i sin besigtigelse af opsamlingsmateriellets opstilling, at undersøge hvor stort udlæg kranen skal have. Renovatøren skal i forbindelse med tømning af en kube udføre vejning af nettoindholdet i kuben. Krav til vejeudstyr og vejningen er nærmere beskrevet i kap. 6.7. Glas skal afleveres til anvist modtageanlæg, jf. pkt. 2.8. Renovatøren skal sikre sig, at indsamlingen i videst muligt omfang sker med henblik på bevarelse af så mange hele flasker som muligt. Tømning skal således ske, ved at glasset hældes eller løftes over i lastbilens container uden på noget tidspunkt at falde frit med risiko for knusning mod containerens bund. Renovatøren skal ligeledes sikre, at det benyttede vognmateriel kan aflæsses uden unødig knusning på modtageanlægget. Renovatøren skal derfor opstille præcise instruktioner og arbejdsbeskrivelser for dette arbejde og sørge for, at disse efterleves af mandskabet som udfører arbejdet. Der må ikke foretages omlastning af glas. 2.7.1 Renholdelse Renovatøren skal renholde de enkelte kubelokaliteter for så vidt angår glas og flasker. Hvis der eksempelvis er placeret glas og flasker i poser og kasser frit omkring kuberne, skal Renovatøren medtage disse og sørge for opfejning af eventuelle skår. Denne medtagelse kan også ske ved, at glasset og flaskerne fyldes i den tømte kube og dermed medtages ved næste tømning. Poser og kasser m.v. skal medtages som affald emballeret i affaldssække. Renovatøren skal ikke sørge for yderligere renholdelse eller fjernelse af andre typer materialer eller affald, men Renovatøren skal indberette til Lejre Kommune, hvis han oplever forhold med eksempelvis henkastet affald, ødelagte kuber,
YDELSESBESKRIVELSE 15 flaskebremser eller lignende. Indberetninger om sådanne forhold skal ske samme dag som de konstateres eller senest følgende arbejdsdag inden kl. 12.00. 2.8 Aflevering af affald Det indsamlede affald skal p.t. leveres til: Tabel 6 Modtageanlæg Affaldsfraktion Dagrenovation og restaffald Bioaffald Modtageanlæg KARA/NOVEREN I/S Roskilde Kraftvarmeværk Håndværkervej 70 4000 Roskilde KARA/NOVEREN I/S Roskilde "Silo til bioaffald" Håndværkervej 70 4000 Roskilde Papir (og karton) KARA/NOVEREN I/S Gadstrup Genbrugsanlæg Fabriksvej 6A 4621 Gadstrup Batterier Materielgården i Torkilstrup Landevejen 75 4060 Kirke Såby Småt elektronikaffald Materielgården i Torkilstrup Landevejen 75 4060 Kirke Såby Plast KARA/NOVEREN I/S Gadstrup Genbrugsanlæg Fabriksvej 6A 4621 Gadstrup Metal KARA/NOVEREN I/S Gadstrup Genbrugsanlæg Fabriksvej 6A 4621 Gadstrup Glas Søstrup Flaskehandel ApS Højlystvej 7 4300 Holbæk Ved indvejning er Renovatøren ansvarlig for, at affaldet indvejes korrekt. Hvis der gives gebyr pga. forkert indvejning, skal gebyret betales af Renovatøren.
16 YDELSESBESKRIVELSE Indsamlingskøretøjerne skal vejes ved ind- og udkørsel for registrering af den afleverede affaldsmængde. Da der ikke er vægt på modtageanlæggene for henholdsvis glas, batterier og elektronik, skal indsamlingskøretøjerne ikke vejes ved ind- og udkørsel på disse modtageanlæg. Jf. pkt. 6.7 skal Renovatøren foretage vejning i forbindelse med tømning af hver enkel glaskube og en gang hver måned indberette de opsamlede vejedata til Lejre Kommune. Procedure for daglig vejning af de indsamlede mængder af batterier og elektronik vil blive aftalt ifm. kontraktindgåelse. Renovatøren er forpligtet til at overholde det enkelte behandlingsanlægs modtagekrav og sikkerhedsforskrifter ligesom opsynets anvisninger skal følges. Renovatøren skal acceptere ventetid ved modtageanlæg, for dette ydes ingen ekstra betaling. Renovatøren skal for samtlige affaldsfraktioner kunne levere affaldet til andet anlæg efter kommunens anvisning f.eks. i forbindelse med driftsstop. Såfremt affaldet anvises til et andet modtageanlæg, så er Renovatøren berettiget til ekstra betaling for denne kørsel, jf. pkt. 2.9.1 "Ekstra kørsel". 2.9 Tillægsydelser 2.9.1 Ekstra kørsel Renovatøren skal for alle indsamlede affaldsfraktioner kunne levere affaldet, efter Lejre Kommunes anvisning, til et andet modtageanlæg end det under pkt. 2.8 nævnte enten midlertidig eller for resten af kontraktperioden, og vederlaget for indsamling og transport af den givne affaldsfraktion reguleres svarende til ændringen i afstand til modtageanlægget. I tilbudslisten for tillægsydelser skal der angives en reguleringspris i kr. pr. kilometer, der anvendes til beregningen af reguleringen. Der afgives én reguleringspris gældende for alle indsamlede fraktioner uafhængigt af typen af køretøj. Korteste køreafstand med lastbil mellem det i pkt. 2.8 fastlagte modtageanlæg og krydset i Lejre by "Bygaden/Lejrevej" fastlægges, og på samme vis fastlægges afstanden til det nye modtageanlæg. Alle afstande fastlægges vha. www.krak.dk, som korteste vej med lastbil. Reguleringen opgøres med udgangspunkt i reguleringsprisen, det ekstra eller mindre antal kilometer og antallet af læs, som er omdirigeret (fremgår af registreringerne på modtageanlægget). Ved beregningen fremkommer et tillæg eller fradrag til vederlaget, afhængig af om køreafstanden er blevet større eller mindre. Beregningen kan udtrykkes ved følgende formel:
YDELSESBESKRIVELSE 17 Regulering = (afstand (ny) afstand (kontrakt)) * reguleringspris pr. km * antal læs omdirigeret til nyt modtageanlæg Afstand opgøres som kørsel (én vej) og omfatter ikke returkørsel. 2.9.2 Ekstra tømning af affald Renovatøren er forpligtet til at foretage ekstraordinær tømning udenfor normal tømmefrekvens på kommunens forlangende. Ekstraordinære tømninger udenfor rute og normale tømmefrekvenser skal, efter skriftlig bestilling fra kommunen via RenoWeb, på mail eller telefon, være foretaget inden 24 timer på hverdagene mandag fredag, medmindre andet aftales. I tilbudslisten for levering af tillægsydelser skal der gives pris på følgende: ekstra tømning af 2-hjulede beholdere på 140/190/240/370 liter til dagrenovation ekstra tømning af 4-hjulede beholdere på 660/770 til dagrenovation ekstra tømning af 2-hjulede todelte eller enkeltbeholdere på 140/190/240/370 liter til restaffald og/eller bioaffald ekstra tømning af 4-hjulede beholdere på 660/770 til restaffald eller bioaffald ekstra tømning af 2-hjulede beholdere på 140 liter til papir ekstra tømning af 4-hjulede beholdere på 660 eller 770 liter til papir ekstra tømning af 2-hjulede todelte eller enkeltbeholdere på 140/190/240/370 liter til metal og/eller plast ekstra tømning af 4-hjulede beholdere på 660 til metal eller plast ekstra tømning af kuber til glas. 2.9.3 Ekstra sække Borgerne har mulighed for at købe ekstra sække til opsamling af dagrenovation/restaffald påtrykt "ekstra" hos dagligvarebutikker i kommunen. Prisen på disse sække inkluderer indsamling og behandlingsomkostninger. Husstanden skal placere ekstra sække ude ved skel, eller der hvor renovationsbilen holder. Renovatøren skal medtage "ekstra" sække samtidig med indsamling af dagrenovation/restaffald. Antal medtagne "ekstra" sække opgøres af Renovatøren 1 gang årligt pr. 31. december, hvorefter Renovatøren fremsender en faktura til Lejre Kommune. Renovatøren skal på tilbudslisten afgive pris på indsamling af "ekstra" sække.
18 YDELSESBESKRIVELSE I 2015 var antallet af medtagne sække ca. 700 stk. 2.9.4 Hjemtagning af opsamlingsmateriel Renovatøren skal hjemtage de eksisterende beholdere til opsamling af dagrenovation fra borgerne. Hjemtagning af beholdere skal foretages i perioden 1. april 2018 til den 31. maj 2018. Der skal hjemtages i alt cirka 12.100 stk. 2-hjulede beholdere og ca. 300 stk. 4-hjulede beholdere. Der kan også blive tale om, at Renovatøren skal hjemtage enkelte haveaffaldsbeholdere, hvis borgeren ønsker dette. Omvendt kan borgerne også vælge at beholde deres dagrenovationsbeholder, hvis de ønsker dette. Renovatøren vil den 1. november 2017 modtage en liste over, hvornår Renovatøren skal tømme dagrenovation for sidste gang pr. indsamlingsrute. Renovatøren skal hjemtage de udtjente beholdere samme dag i forlængelse af den sidste tømning af beholderne. Hjemtagningen skal foretages i tidsrummet fra kl. 5.00 til kl. 18.00. Hvis renovatøren ved en fejl er kommet til at afhente en beholder, som ikke skulle være afhentet, skal han uden ekstraomkostninger levere beholderen tilbage til adressen. Renovatøren skal transportere og aflevere størstedelen af de hjemtagne beholdere til genanvendelse efter anvisning fra Lejre Kommune, dog skal ca. 50 beholdere afleveres på en lokalitet i Lejre Kommune efter nærmere anvisning. Modtageanlægget for udtjente beholdere vil være beliggende i en afstand på maksimum 50 km fra krydset i Lejre by "Bygaden/Lejrevej. Lejre Kommune afholder eventuelle behandlingsudgifter til modtageanlægget. Leverandøren skal sørge for, at hjemtagningen af beholdere er til mindst mulig gene for grundejere og borgere samt for trafikken i øvrigt. I tilbudslisten skal der gives en enhedspris på følgende: Hjemtagning af 2-hjulet beholder til dagrenovation inkl. transport til modtageanlæg Hjemtagning af 4-hjulet beholder til dagrenovation inkl. transport til modtageanlæg. 2.10 Optioner Nærværende afsnit indeholder en beskrivelse af forskellige optioner, som kommunen ønsker at have mulighed for at igangsætte i kontraktperioden.
YDELSESBESKRIVELSE 19 2.10.1 Uddeling af informationsmateriale Hvis Lejre Kommune ønsker det, skal Renovatøren forestå uddeling af informationsmateriale i Lejre Kommune. Hvis kommunen ønsker at gøre brug af optionen, vil Renovatøren blive varslet 1 måned før ydelsen skal udføres. Renovatøren skal efter aftale kunne uddele informationsmateriale til samtlige ejendomme omfattet af kommunens affaldsordninger. Informationsmaterialet vil være sammenhæftet eller samlet i én kuvert, den samlede vægt vil ikke overstige 100 gram. Renovatøren skal tillige, efter aftale, kunne uddele specifikt informationsmateriale til udvalgte ejendomme eller områder i kommunen. Materialerne skal afleveres i ejendommens postkasse eller hænges på beholderens håndtag, alt efter hvad der aftales hver gang. Omdeling af informationsmateriale skal ske af personale, som er fortrolig med de forskellige indsamlingsdistrikter. I tilbudslisten skal der gives en enhedspris på følgende: Uddeling af informationsmateriale på maksimum 100 g til samtlige husstande i Lejre Kommune Uddeling af specifikt informationsmateriale til udvalgte ejendomme. Den afgivne tilbudssum på optionen vedr. uddeling af informationsmateriale vil i forbindelse med tilbudsevalueringen blive vægtet med 50 %. 2.10.2 Uddeling af bioposer Renovatøren skal i hele entrepriseperioden levere og udbringe bioposer til bioaffald. Hvis kommunen ønsker at gøre brug af optionen, vil Renovatøren blive varslet 1 måned før kontraktopstart. Renovatøren skal afhente bioposerne hos Lejre Kommune. Afhentningssted og tidsrum vil blive oplyst inden entrepriseopstart. Renovatøren skal sørge for, at samtlige ejendomme, som er omfattet af indsamlingsordningen for bioaffald pkt. 2.3, to gange årligt i marts og september måned får udleveret 2-4 ruller bioposer. Rullerne med bioposer skal altid, hvor det er muligt, leveres ved den enkelte ejendoms hoveddør og ellers så bekvemt som muligt for borgeren. På enkelte ejendomme kan der eventuelt indgås særlige aftaler om afleveringssted eller - metode. Borgere, som henvender sig til Kommunen og oplyser, at de ikke har modtaget rullerne med bioposer, vil blive skrevet på en opsamlingsliste. Renovatøren er forpligtiget til efter hver udbringning af bioposer at foretage én "efter"- udbringning efter denne opsamlingsliste. "Efter"-udbringningen skal foretages ca. 3 uger efter at uddelingen er afsluttet. "Efter"-udbringningen skal være in-
20 YDELSESBESKRIVELSE deholdt i de afgivne enhedspriser for udlevering af 2-4 ruller bioposer (jf. tilbudslistens pkt. G3). Den afgivne tilbudssum på optionen vedr. uddeling af bioposer vil i forbindelse med tilbudsevalueringen blive vægtet med 50 %. 2.10.3 Håndtering og servicering af beholdere Opgaven omfatter udbringning, hjemtagning og/eller ombytning af beholdere samt lagerstyring af beholderlager, herunder bestilling af beholdere inkl. modtagekontrol. Hvis kommunen ønsker at gøre brug af optionen, vil Renovatøren blive varslet 3 måneder før kontraktopstart. Pr. 1. januar 2018 vil der hos grundejerne (helårsboliger og sommerhuse) være opstillet i alt ca. 23.800 stk. 2-hjulede beholdere og ca. 470 stk. 4-hjulede beholdere. Når det nye affaldssystem pr. 1. april 2018 er implementeret kan det forventes, at der hos grundejerne i alt er opstillet ca. 23.800 stk. todelte 2-hjulede beholdere, ca. 12.000-13.000 stk. 2-hjulede enkeltbeholdere og ca. 700-800 stk. 4-hjulede beholdere. Drift af lager og lagerstyring Beholderlageret skal bestå af: nyindkøbte beholdere brugte beholdere (der er hjemtaget men efter rengøring og evt. vedligeholdelse kan udbringes på et senere tidspunkt) reservedele til beholdere plastposer til bioaffald (eventuelt). Lejre Kommune vil inden entrepriseopstart indgå rammeaftaler med leverandører af beholdere og plastposer til bioaffald. Den lageransvarlige skal på Lejre Kommunes vegne bestille beholdere mv. fra leverandørerne. Som udgangspunkt skal den lageransvarlige bestille beholdere, når lagerbeholdningen er på to måneders forventet forbrug. Det vil være den lageransvarliges ansvar, at der altid er beholdere til den daglige drift. Beholdere, hvor Lejre Kommune ikke har indgået en rammeaftale for indkøb, indkøbes af Lejre Kommune og vil blive leveret til beholderlageret. Den lageransvarlige skal informere Lejre Kommune, når lagerbeholdningen af sådanne beholdere er på to måneders forventet forbrug. Lejre Kommune vil i forbindelse med entrepriseopstart fastlægge de nødvendige gennemsnitlige mængder af de forskellige beholdertyper, som bør være på lager ved almindelig drift (svarende til et gennemsnitlig 2 måneders forbrug). Lagermængden vil, efter aftale, løbende blive tilpasset behovet. Den lageransvarlige skal sikre sig, at de beholdere og reservedele, der modtages, er i overensstemmelse med den specifikke indkøbsordre i forhold til type, antal og kvalitet, og der skal foretages en egentlig modtagekontrol, hvor det skal kontrolleres, at beholderne/reservedelene ikke har lidt overlast under
YDELSESBESKRIVELSE 21 transporten eller på anden vis lider af synlige mangler, før beholdere mv. sættes på lager. Alle kommunens beholdere vil opfylde gældende standarder (EN/DS 840-1/2). Alle 2-hjulede beholdere har en hjulstørrelse på 250 mm, mens de 4-hjulede beholdere har en hjulstørrelse på 200 mm. Krav til lagerets areal og indretning Lageret skal have et omfang som er tilstrækkeligt til at opbevare ca. 100 stk. 2- hjulede todelte beholdere, ca. 150 stk. 2-hjulede enkeltbeholdere og ca. 60 stk. 4-hjulede beholdere i forskellige størrelser. Lagerpladsen kan bestå af både udendørs arealer og arealer under tag. Der skal tillige være plads til parkering af de nødvendige biler for at løse udbringnings-, ombytnings- og hjemtagningsopgaven. Udover beholdere, skal der også være et reservedelslager. Reservedelslageret består af hjul, låg, skillevægge, indkast m.m. samt dele til at samle beholderne med. Udendørsarealet skal være befæstede, for eksempel asfalterede eller med SFsten og med tilstrækkeligt afløb, så beholderne ikke står i vand. Plads og værksted skal være tilstrækkeligt sikret, så tyveri og uvedkommende ophold på pladsen forhindres. Lageret skal være brand- og tyveriforsikret. Klargøring af beholdere Beholderne skal klargøres inden udbringning. Klargøringen omfatter som minimum, at der skal sættes det specificerede låg på, monteres hjul, klæbes information på beholderen samt en vask/rengøring, hvis beholderen er snavset. De todelte 2-hjulede beholdere skal monteres med skillevæg. Skillevæggen skal monteres efter nærmere anvisning fra Lejre Kommune. 4-hjulede beholdere til papir skal monteres med papirindkast og trekantlås. 4-hjulede beholder til henholdsvis metal og plast skal efter aftale med Lejre Kommune monteres med indkast. Alle 2- og 4-hjulede beholdere skal som en del af klargøringen, påklæbes klistermærker. Eventuelle gamle klistermærker skal fjernes, og området for påklæbning af nyt klistermærke skal rengøres/forberedes, før den nye information påklæbes. Klistermærker vil blive indkøbt af Lejre Kommune. Lejre Kommune udarbejder en manual om påsætning af klistermærker, som Renovatøren skal følge. Manualen vil være tilgængelig omkring 1. januar 2018. Det er et krav at påsætning af klistermærker udføres indendørs i opvarmede lokaler.
22 YDELSESBESKRIVELSE Ved udbringning til grundejeren skal beholderen således fremstå færdigmonteret og rengjort. Beholderen skal være uden synlige rester af affald eller jord/skidt både på inder- og yderside af beholderen. Klargøring af beholdere skal være indeholdt i de afgivne enhedspriser for udbringning, hjemtagning og ombytning af beholdere. Udbringning, hjemtagning og ombytning af beholdere Der skal foretages løbende udskiftninger og ændringer i antallet af opstillede beholdere hos grundejerne f.eks. på grund af ændrede behov, beskadigede beholdere m.m. I tilbudslisten skal Renovatøren angive en enhedspris, der skal dække følgende ydelser for henholdsvis en 2-hjulet (enkeltrum og todelt) beholder og en 4-hjulet beholder: udbringning af en klargjort beholder til en grundejer hjemtagning af en beholder fra en grundejer og ombytning af en beholder defineret som udbringning af en klargjort beholder samtidig med hjemtagning af en beholder fra en grundejer. Ved udbringning skal beholderen placeres på den standplads, der fremgår af bestillingen. Det kan forventes, at omfanget vil udgøre følgende pr. år: Tabel 7 Estimerede antal udbringninger, hjemtagninger og ombytninger af beholdere Beholder Antal udbringninger, hjemtagninger eller ombytninger 2-hjulede (enkeltrum eller todelte) beholdere 500 4-hjulede beholdere 50 Renovatøren skal acceptere, at der i 2018 kan forekomme betydeligt flere udbringninger, hjemtagninger eller ombytninger end estimeret i ovenstående tabel. Udbringning, hjemtagning og ombytning af beholdere skal foretages senest 5 arbejdsdage efter Lejre Kommunes bestilling. Den lageransvarlige skal i RenoWeb registrere, når en bestilling af en udbringning, hjemtagning eller ombytning af en beholder er udført. Reparation af defekte beholdere De hjemtagne beholdere skal inspiceres og repareres efter behov. Hvis beholderens låg og/eller hjul er itu, så skal den/de dele, der er gået i stykker, skiftes. Udtjente beholdere skal afleveres på et modtageanlæg efter kommunens anvisning. Modtageanlægget for udtjente beholdere vil være beliggende i en afstand
YDELSESBESKRIVELSE 23 på maksimum 50 km fra krydset i Lejre by "Bygaden/Lejrevej. Renovatøren skal afholde transportudgifterne, mens kommunen afholder eventuelle behandlingsafgifter til modtageanlægget. Reparation af defekte beholderne og bortskaffelse af udtjente beholdere skal være indeholdt i den afgivne enhedspris for drift af lager, lagerstyring inkl. reparation/bortskaffelse af defekte/udtjente beholdere. Den afgivne tilbudssum på optionen vedr. håndtering og servicering af beholdere vil i forbindelse med tilbudsevalueringen blive vægtet med 50 %.
24 YDELSESBESKRIVELSE 3 Kravspecifikationer Nærværende afsnit indeholder krav til indsamling af affald i Lejre Kommune. Såfremt det ikke specifikt fremgår, er kravene til Renovatøren gældende ved indsamling af alle typer af affald. Lejre Kommune anvender det webbaserede registreringssystem RenoWeb, som anvendes til kommunikation mellem kommunen, brugerne og Renovatøren. 3.1 Til- og framelding Grundejerens til- og framelding til indsamlingsordningerne samt oplysninger om ændring af antal eller type af opsamlingsmateriel ved én- og flerfamilieboliger, institutioner og erhverv, sker til Lejre Kommune og vil primært fremgå af Renoweb eller på mail. Ved modtagelse af meddelelse om ændringer er Renovatøren forpligtiget til at lade ændringen indgå i entreprisen fra den følgende indsamling, hvis andet ikke er aftalt. 3.2 Ikke tilmeldte ejendomme Der må kun indsamles affald fra ejendomme, som er tilmeldt de kommunale indsamlingsordninger. Ved midlertidigt eller tilsyneladende ubeboede ejendomme skal Renovatøren efterse, om beholderne skal tømmes. Hvis Renovatøren konstaterer, at der er "ikke tilmeldte ejendomme" eller uoverensstemmelser på en ejendom mellem det der er tilmeldt på ejendommen og det der rent faktisk præsteres, skal dette straks indberettes til kommunen Såfremt en grundejer er pålignet afgift for flere tømninger eller større kapacitet, end der faktisk præsteres, er Renovatøren erstatningsansvarlig overfor Lejre Kommune med et beløb svarende til den relevante tømningspris. Erstatningsansvaret bortfalder såfremt Renovatøren kan dokumentere, at han skriftligt har påtalt forholdet overfor kommunen.
YDELSESBESKRIVELSE 25 3.3 Ruteplanlægning Inden entreprisestart vil Renovatøren få adgang til at se nuværende datagrundlag i RenoWeb indeholdende antal beholdere pr. ordning pr. adresse. Renovatøren kan lave nye køreruter gældende for 1. januar 2018 for indsamling af dagrenovation og papir. Det er et krav, at den tømmedag der fastsættes pr. ejendom for dagrenovation i perioden fra 1. januar 2018 til 1. april 2018 også er gældende for ejendommen ved indsamling af restaffald/bioaffald i perioden fra 1. april 2018 til 31. december 2018. Renovatøren skal lave nye køreruter for indsamling af metal og plast. De nye køreruter skal indeholde en komplet rutefortegnelse for indsamlingen opdelt i distrikter og ugedage. Udkast til nye kørelister skal sendes til godkendelse hos Lejre Kommune senest den 1. september 2017. Renovatøren skal ved fastlæggelse af tømmedage sikre, at tømning af alle affaldsfraktioner pr. ejendom foretages på samme faste ugedage. Efterfølgende tilpasninger og optimeringer af kørelister i kontraktperioden skal godkendes af Lejre Kommune inden implementering. Hvis der sker ændringer i kørelisterne, således at dette påvirker de enkelte husstande, skal Renovatøren informere de berørte parter om ændringen direkte ved brev, tryksag eller lignende og afholde alle udgifter i forbindelse med ændringer i planerne. Informationen skal uddeles til de berørte husstande ved den sidste indsamling inden at ændringen træder i kraft. Ved enhver omlægning i kørelisterne skal Renovatøren overholde tømningsfrekvensen for den enkelte ejendom/standplads, således at der ikke går flere dage mellem to tømninger, end der normalt er på ejendommen. Omlægninger må da ske med ekstra tømninger på ejendommen. Udgift hertil afholdes af Renovatøren. Ved ændringer, der foretages på foranledning af kommunen, f.eks. i forbindelse med nye ordninger, nye boligområder, ændringer i serviceniveau o.l., afholdes omkostninger til information af grundejere og eventuelle ekstratømninger af kommunen. 3.3.1 Plan for indsamling af affald ved helligdage Renovatøren skal i samarbejde med Lejre Kommune udarbejde en plan for indsamling af affald i forbindelse med helligdage. Eventuel indrykning af annoncer foretages af Lejre Kommune.
26 YDELSESBESKRIVELSE 3.4 Afhentningstidspunkt Indsamling af affald fra helårsboliger og sommerhuse skal foretages mandag fredag i tidsrummet 05.00-17.00. Er der udsigt til en vejrligsdag (vejrmelding om isslag eller betydeligt snefald etc.) skal Renovatøren sørge for, at indsamlingen først starter efter kl. 07.00, således at såvel den offentlige som den private snerydning og glatførebekæmpelse er kommet i gang, inden indsamlingen udføres. Tømning af kuber skal foretages mandag - fredag i tidsrummet fra kl. 7.00 til kl. 16.00. Tømning af kuber må ikke foretages på helligdage, men Renovatøren skal planlægge således, at den forudsatte tømningsfrekvens overholdes. Renovatøren skal i særlige tilfælde efter aftale med Lejre Kommune tømme kuber på andre tidspunkter. 3.5 Adgangsforhold Lejre Kommune afgør i tvivlstilfælde, hvad der er korrekt placering af beholdere i forhold til tilkørselsvej, adgangsforhold og standplads. 3.5.1 Tilkørselsvej Tilkørselsvejen er vejen fra offentlig vej/privat fællesvej til holdepladsen for indsamlingskøretøjer. Der stilles følgende krav til tilkørselsvejen: Frihøjden under grene og lignende hindringer skal være mindst 4,2 meter Der skal være en rimelig vendemulighed ved ejendommen, hvis indsamlingskøretøjer er nødsaget til at vende ved ejendommen. 3.5.2 Håndtering af adgangsforhold og standplads Adgangsforhold herunder standpladser er generelt i overensstemmelse med Arbejdstilsynets anvisninger. Hvis der ved afhentningen konstateres adgangsveje og/eller standpladser, der ikke er i overensstemmelse med Lejre Kommunes regler, skal Renovatøren aflevere en meddelelsesseddel i borgerens postkasse med information om det konstaterede problem. Disse meddelelsessedler udleveres til Renovatøren af kommunen. I gentagelsestilfælde skal Renovatørens kørselsleder besigtige forholdene og eventuelt sammen med borgeren forsøge at afhjælpe problemet. Kan der ikke findes en løsning, rettes henvendelse til Lejre Kommune, der vil vurdere sagen og eventuelt rette henvendelse til den pågældende ejendom. Renovatøren skal foretage tømning som hidtil, også i den periode hvor Lejre Kommune behandler sagen. Renovatøren skal indgå i et positivt samarbejde med Lejre Kommune om kontrol af sådanne adresser og dermed medvirke til at indsamlingen foregår uden pro-
YDELSESBESKRIVELSE 27 blemer. Renovatøren har ikke krav på ekstrabetaling eller særskilt betaling for dette arbejde. Lejre Kommune har i Regulativ for husholdningsaffald fastsat regler i forbindelse med håndtering af adgangsforhold i henhold til AT's vejledning nr. D.2.24-1. Reglerne er vedlagt i bilag A. Lejre Kommune henviser desuden til følgende materiale: At-vejledning D.2.24-1 om indretning og brug af dagrenovationssystemer At-vejledning D.3.1 om løft, træk og skub. 3.6 Kvalitetskrav ved indsamling af affald Renovatøren må i forbindelse med indsamling af affald for Lejre Kommune under ingen omstændigheder indsamle eller transportere andet affald end det affald, der er omfattet af den pågældende ordning. Indsamling af affald skal foretages således, at det er til mindst mulig gene for borgerne. Dette indebærer, at arbejdet ikke må medføre unødig lugt, støj eller anden forurening af omgivelserne, og at indsamlingen skal ske uden at borgernes eller det offentliges ejendom beskadiges. Indsamling af affald skal ske på hygiejnisk forsvarlig måde. Der må ikke foretages omhældning af affaldet fra den ene beholder til den anden. Såfremt der under indsamling, transport eller aflevering sker spild, er Renovatøren ansvarlig for straks at fjerne dette. Ved afhentning, transport og tømning skal beholder og kuber behandles hensynsfuldt, således at der ikke opstår skader og unødig slitage. Renovatørens indsamlingsudstyr (liftsystem m.m.) skal kunne håndtere det opsamlingsmateriel, som er nævnt i dette udbud, uden at dette beskadiges. Ved afhentning på grunden skal eventuelle låger, døre og porte lukkes efter at beholderen er stillet tilbage. Skal der benyttes nøgle, låser Renovatøren når ejendommen forlades. 3.6.1 Nøgler Der benyttes pt. ca. 5 nøgler / pin-koder ved indsamling af affald. Der ydes ingen ekstrabetaling for dette. De udleverede nøgler skal opbevares under betryggende forhold. Udlevering af nøgler er alene et anliggende mellem grundejeren og Renovatøren. Nøgler registreres på adressen i RenoWeb. 3.6.2 Tømning af 2- og 4-hjulede beholdere I Lejre Kommune skal 2- og 4 hjulede beholdere afhentes på standpladsen.
28 YDELSESBESKRIVELSE Beholdere skal afhentes på standpladsen og returneres efter tømning til standpladsen. Det er en forudsætning, at adgangsforholdene er i orden i henhold til Arbejdstilsynets vejledning nr. D.2.24-1 og Lejre Kommunes regler for håndtering af adgangsforholdene, jf. Bilag A. Hvis en beholder er stillet ud til skel på tømningsdagen, skal beholderen returneres til det sted, hvor den blev afhentet. På grund af dispensationer og/eller andre forhold kan der være enkelte afvigelser fra ovenstående overordnede retningslinje. 3.6.3 Tømning af 4-hjulede beholdere til papir En del 4-hjulede beholdere til papir er monteret med papirindkast og trekantlås, hvorfor renovatøren skal åbne disse beholdere inden tømning og sikre, at de er låst efter tømning. 3.7 Vanskeligheder ved indsamling Renovatøren skal være særlig opmærksom på, at tilkørselsforholdene i nogle områder er af varierende standard. Renovatøren er pligtig til at gøre sig bekendt med forholdene i kommunen inden tilbud afgives. 3.7.1 Midlertidig omlægning pga. vejarbejde og lign. Renovatøren skal tolerere ekstraarbejde og gener, herunder større afstand til 2- og 4-hjulede beholdere m.m. ved eventuel midlertidig afspærring og omlægninger af veje og stier. Der kan ikke kræves ekstrabetaling for dette. Renovatøren skal i så fald gennemføre den normale tømning ved at tømme fra en anden vej eller ved at gennemføre tømningen på et senere tidspunkt. Renovatøren er forpligtet til at indgå i et tæt samarbejde med Lejre Kommune om planlægning af midlertidige fremgangsmåder ved tømning af affald. 3.7.2 Forsinkelser pga. vejrlig Som udgangspunkt forventes indsamlingen gennemført uanset vejret. Ved forsinkelser i den normale indsamlingsrytme på grund af vejrlig underrettes kommunen. Renovatøren skal dog gennemføre den normale tømning så vidt det er muligt. Indsamlingen skal ved vejrligssituationer med sne, isslag, etc. ske efter følgende principper: 1 I enkeltstående tilfælde (enkelt matrikel), hvor beholderen ikke kan afhentes på standpladsen pga. sne/islag på adgangsvejen, skal Renovatøren lægge en udfyldt meddelelsesseddel i postkassen, hvor det er angivet, at
YDELSESBESKRIVELSE 29 affaldet ikke er afhentet pga. sne/islag på adgangsvejen. Fotodokumentation indrapporteres i RenoWeb. 2 Såfremt det ikke er muligt at indsamle affald på hele vejstrækninger/afgrænsede boligområder indstilles indsamlingen efter aftale med Lejre Kommune. Renovatøren skal på et mere gunstigt tidspunkt - samme dag eller dagen efter - foretage et fornyet forsøg på indsamling af affald fra de berørte vejstrækninger/afgrænsede boligområder. Dette sker uden ekstra betaling. Såfremt indsamling af dagrenovation hhv. restaffald og/eller bioaffald er indstillet på hele vejstrækninger/afgrænsede boligområder, kan Lejre Kommune beslutte, at borgerne kan stille deres beholder med dagrenovation hhv. restaffald og/eller bioaffald ned til nærmeste farbare vej for tømning. Hvis Lejre Kommune beslutter dette, er Renovatøren forpligtet til at tømme de fremsatte beholdere med henholdsvis dagrenovation, restaffald og/eller bioaffald. Hvis indsamlingen forsinkes som følge af vejrlig skal Renovatøren - uden ekstraberegning - medtage ophobet affald, som borgerne har stillet frem i sække. Eventuelle uautoriserede sække med ekstraaffald pga. manglende tømning skal medtages ved indsamlingen. Betalingsforhold ændres ikke ved vejrlig. 3.7.3 Indsættelse af reservemandskab Renovatøren er forpligtet til ved forsinkelser at indsætte reservemandskab og reservemateriel. Såfremt der er vægtige grunde til, at Renovatøren ikke kan nå at indsamle affaldet inden kl. 17.00 på indsamlingsdagen, skal Renovatøren rette henvendelse til kommunen inden kl. 15.00 samme dag med henblik på godkendelse af forsinkelsen. Manglende planlagt indsamling kan, efter aftale med kommunen, gennemføres næstkommende hverdag. Hvis den planlagte tømning ikke foretages, vil Renovatøren ikke modtage betaling for indsamlingen. Ved forsinkelser eller manglende tømning pga. af nedbrud af køretøj og lign. er Renovatøren forpligtet til i forbindelse med næstkommende indsamling, uden ekstra betaling, at medtage ekstra affald. 3.8 Håndtering af problemer og fejl ved indsamling 3.8.1 Meddelelsessedler Renovatøren skal uddele meddelelsessedler til borgerne i forbindelse med problemer eller fejl ved indsamling af affald. Ved udfyldelse og aflevering af en meddelelsesseddel på en ejendom skal alle relevante punkter vedrørende ejendommen være udfyldt, herunder med præcis angivelse af, hvorfor affaldet eventuelt ikke er afhentet (samtlige problemer).
30 YDELSESBESKRIVELSE Meddelelsesseddel skal udfyldes med dato, borgerens adresse, Renovatørens navn, vogn-nr. og medarbejderinitialer. Originalen skal altid afleveres i borgerens postkasse. I bebyggelser med fælles affaldsløsninger skal originalen afleveres til viceværten eller anden relevant person. Kopien opbevares hos Renovatøren. Udleverede meddelelsessedler skal sammen med fotodokumentation indberettes elektronisk i RenoWeb samme dag. Lejre Kommune udarbejder og udleverer meddelelsesedder til Renovatøren. Renovatøren skal sikre, at samtlige af Renovatørens personale er forsynet med meddelelsessedler fra Lejre Kommune. Hvis Renovatøren laver skader på tredjemands ejendom, må Renovatøren ikke udlevere kommunens meddelelsesseddel, men skal udlevere virksomhedens egen anvendte meddelelsesseddel. 3.8.2 Fejl, enkeltstående eller gentagne problemer Ved mindre fejl eller enkeltstående problemer skal Renovatøren afhente affaldet og samtidig aflevere en meddelelsesseddel, dokumentere forholdet med foto og indberette i RenoWeb, jf. pkt. 3.8.1. Ved større fejl eller gentagne problemer med tømning skal Renovatøren ikke medtage affaldet, men aflevere en meddelelsesseddel og dokumentere forholdet med foto og indberette i RenoWeb, jf. pkt. 3.8.1. Større fejl eller gentagne problemer kan f.eks. være: En beholder, der er overfyldt i en sådan grad, at den ikke kan håndteres uden spild eller fjernelse af affald fra beholderen Bilspærring eller anden forhindring på borgerens matrikel Beholder vender forkert i forbindelse med tømning. 3.8.3 Fejlsortering Renovatøren skal ved indsamlingen foretage en visuel vurdering af, hvorvidt affaldet i den enkelte beholder er fejlsorteret i så væsentlig en grad, at affaldet ikke vil blive accepteret på modtageanlægget. Såfremt dette er tilfældet, skal Renovatøren aflevere en meddelelsesseddel, dokumentere forholdet med foto og indberette i RenoWeb, jf. pkt. 3.8.1. Efter en 3 måneders periode vil de nye ordninger for indsamling af hhv. restaffald og bioaffald samt metal og plast blive revurderet, og hvis der er behov vil det blive præciseret, hvornår affaldet skal karakteriseres som fejlsorteret. Såfremt der opstår tilfælde, hvor fejlsorteret affald er skjult i beholderen og først opdages ved tømningen i indsamlingskøretøjet, så er Renovatøren forpligtet til straks at køre til modtageanlæg for dagrenovation/restaffald jf. pkt. 2.8
YDELSESBESKRIVELSE 31 for aflæsning af den del af læsset, som indeholder fejlsorteret affald og efterfølgende genoptage indsamlingen. 3.8.4 Skadet opsamlingsmateriel En defekt beholder eller kube skal så vidt muligt tømmes. Renovatøren skal aflevere en meddelelsesseddel (gælder ikke ved kuber), dokumentere forholdet med foto og indberette i RenoWeb, jf. pkt. 3.8.1. Hvis opsamlingsmateriel beskadiges eller ødelægges af Renovatøren eller dennes indsamlingsmateriel under tømning, er Renovatøren forpligtet til at erstatte opsamlingsmateriellet uden udgift for kommunen. Kan Renovatøren dokumentere, at det er borgeren der har forårsaget ødelæggelsen, kan kommunen pålægge borgeren at betale for nyt udstyr. Der henvises desuden til kontraktens pkt. 7 Forsikring vedrørende Renovatørens ansvar ved beskadigelse af opsamlingsmateriel under tømning. Grundejeren sørger selv for den daglige fornødne rengøring af opsamlingsmateriellet. Hvis opsamlingsmateriellet beskadiges eller ødelægges af brand, hærværk eller lignende erstattes det af grundejeren.
32 YDELSESBESKRIVELSE 4 Samarbejde mellem kommunen og Renovatøren Nærværende afsnit beskriver samarbejdet mellem kommunen og Renovatøren. 4.1 Kørselsledelse Renovatøren skal meddele, hvem der som entrepriseleder vil være overordnet ansvarlig for entreprisens udførelse. Renovatøren skal meddele, hvem der som kørselsleder dagligt vil lede og tilse arbejdet. Ved kørselslederens fravær (ferie, sygdom mv.) meddeles stedfortræders navn. Kørselslederen eller dennes stedfortræder skal have godt kendskab til arbejdsområdet. Kørselslederen skal med bindende virkning for Renovatør være bemyndiget til at forhandle og indgå aftaler med kommunen om arbejdets udførelse, hvad angår forhold omkring den daglige drift. Renovatørens kørselskontor skal som minimum være åbent i tidsrummet mandag til fredag 08.00 15.00, og kontoret skal kunne kontaktes af kommunen og kommunens borgere og grundejere via telefon og e-mail. Renovatøren skal senest den 1. november 2017 oplyse et telefonnummer til borgerbetjening, mens telefonnumre og e-mail adresser på kørselsleder og stedfortræder skal oplyses inden entreprisens start. Den daglige telefoniske borgerbetjening skal varetages af renovatørens faste personale. Uden for åbningstiden skal den borgerbetjente telefon have telefonsvarer med oplysning om åbningstider og om, at man uden for åbningstid kan se informationer og indgive klager på kommunens hjemmeside. Kørselslederen skal indenfor Renovatørens kontortid kunne tilkaldes og være til stede på udpeget adresse i Lejre Kommune inden for 2 timer. Renovatøren skal opgive et vagtnummer til akutte situationer uden for almindelig åbningstid. Vagtnummeret vil kun blive benyttet af kommunen i særlige situationer, eller hvis kommunen vurderer, at Renovatøren har begået alvorlige fejl,
YDELSESBESKRIVELSE 33 eller der er væsentlige mangler ved indsamlingen, som ikke kan vente med at blive rettet til næstfølgende hverdag. Renovatøren skal i disse tilfælde kunne rette fejlen/manglen inden for 2 timer. Al kommunikation både skriftligt og mundtligt mellem kommunen og Renovatøren skal foregå på dansk. 4.2 Borgerhenvendelser, klager og opfølgning Renovatøren skal varetage den daglige kontakt med borgere og grundejerne vedr. driftsmæssige forhold omkring indsamling af affald herunder behandling af klager, "glemmere", forespørgsler m.v. Renovatøren skal modtage alle brugerhenvendelser via telefon og e-mail og skal samme arbejdsdag registrere alle modtagne brugerhenvendelser i RenoWeb. Borgerne indtaster også selv henvendelser direkte i RenoWeb. Hvis kommunen modtager brugerhenvendelser via telefon eller e-mail, så vil disse også blive indtastet i RenoWeb. Alle henvendelser fra borgerne skal behandles på en effektiv, smidig og positiv måde. Renovatøren er forpligtet til samme dag at behandle indkomne klager og at efterkomme berettigede klager fra borgerne eller påtale fra Lejre Kommune. Behandling af de indgåede henvendelser herunder "glemmere" skal meldes tilbage til Lejre Kommune dagligt via RenoWeb, med angivelse af hvorledes henvendelsen er behandlet. Omfanget af modtagne borgerhenvendelser fordelt på type i 2015 er oplyst i nedenstående tabel. Tabel 8 Omfanget af borgerhenvendelser i 2015 Henvendelsestype Antal Dagrenovation ikke hentet 299 Beholder ødelagt ved tømning 181 Beholder ikke sat tilbage 7 Andet 62 527 4.2.1 Håndtering af "glemmere" (manglende tømning) Renovatøren skal hurtigst muligt afhjælpe henvendelser om manglende tømning "glemmere". Registreres henvendelsen om manglende tømning/afhentning i RenoWeb inden kl. 14.00, skal Renovatøren foretage tømning/afhentning samme dag. Kommer henvendelsen efter kl. 14.00 skal Renovatøren foretage tømning/afhentning senest den følgende arbejdsdag inden kl. 12.00.
34 YDELSESBESKRIVELSE Efterkommer Renovatøren ikke berettigede klager over manglende tømning, har Lejre Kommune ret til, på Renovatørens regning, at foranstalte tømningen. 4.3 Kvalitets- og arbejdsplan Renovatøren skal udarbejde og vedligeholde en plan for at sikre kvalitet, serviceniveau, arbejdsmiljø og sikkerhed i forbindelse med indsamlingen. Kvalitetsplanen beskriver arbejdets udførelse og udgør en væsentlig del af instruktionen af Renovatørens personale. Kvalitetsplanen skal derfor altid forefindes på kørselskontoret og i indsamlingsbilerne. Kvalitets- og arbejdsplanen skal indeholde: Oversigt over biler, udstyr og mandskab samt telefonnumre. Arbejdsbeskrivelser, herunder forholdsregler omkring registreringssystemet, vanskelige tømninger, håndtering af meddelelsesseddel, billeddokumentation mv. Arbejdsmiljø og sikkerhed. Beskrivelse af uddannelse og instruktion af personale. Beskrivelse af tilsyn og evt. intern kontrol/kvalitetssystem. Beredskabsplan for håndtering af ulykkes- og nødsituationer. Den færdige plan skal fremsendes elektronisk senest den 1. december 2017, og den skal godkendes af kommunen. Planen vil blive kommenteret, og hvis der er fejl og mangler, skal Renovatøren fremsende en rettet udgave inden 2 uger. Renovatørens arbejde med planen skal være indeholdt i tilbuddet. Omkostninger til ajourføring og vedligeholdelse af kvalitetsplanen indgår ligeledes i driften. 4.4 Opstart på nye indsamlingsordninger Ved opstart på indsamling af restaffald og bioaffald samt ved opstart på indsamling af metal og plast gennemfører Lejre Kommune en fælles introduktion af 1-2 timers varighed for alle renovationsmedarbejdere og administrative medarbejdere, som er tilknyttet entreprisen. Renovatørens omkostninger ved deltagelse i fælles introduktion skal være indeholdt i ydelsen.
YDELSESBESKRIVELSE 35 4.4.1 Indkøringsperiode Kommunen ønsker, at renovatøren kommer godt fra start, når de nye indsamlingsordninger igangsættes og vil derfor betragte de første 3 måneder, hvor der foretages indsamling af hhv. restaffald og bioaffald samt metal og plast (1. april - 30. juni 2018), som indkøringsperiode. Kommunen forventer, at Renovatøren i indkøringsperioderne anstrenger sig ekstraordinært med at få alle forhold omkring arbejdets udførelse på plads. I indkøringsperioderne skal renovatøren uden særskilt vederlag have et ekstra beredskab udover det i pkt. 6.1 anførte daglige beredskab og nødberedskab. Ekstraberedskabet skal bestå af 1 stk. 2-kammerkomprimatorbil med en chauffør, som er til rådighed for i nødvendigt omfang at foretage ad hoc tømninger, afhentning af "glemmere" m.v. Bestemmelserne vedrørende bod vil ikke kunne gøres gældende i indkøringsperioderne med undtagelse af følgende enkeltstående bodsparametre: pkt. 8, 9, 10, 11 og 12, jf. pkt. 4.9. 4.5 Driftsmøder Renovatørens entreprise- og kørselsleder er forpligtet til at deltage i et månedligt driftsmøde med Lejre Kommune. Møderne afholdes efter kommunens anmodning og vil, afhængig af den aktuelle situation, have en varighed på 1-3 timer, og dette arbejde skal være indregnet i Renovatørens tilbud. I perioder med ændringer, justeringer eller andre forhold, som kræver mødeaktivitet, kan kommunen indkalde til ekstramøder med dags varsel. Renovatøren har pligt til at deltage i sådanne varslede møder, og renovatøren har naturligvis også ret til at anmode om ekstramøder med kommunen. Al mødedeltagelse skal være indeholdt i ydelsen. 4.6 Driftstilsyn Renovatøren skal føre tilsyn med eget arbejde. Kommunen har til enhver tid ret til at udføre driftstilsyn med Renovatørens arbejde. Renovatøren skal orientere sit personale om, at såvel anmeldte som uanmeldte tilsyn kan finde sted. Kommunen skal have mulighed for at køre med indsamlingskøretøjer efter eget valg og omfang. Foruden Renovatørens egen kontrol og kommunes tilsyn med arbejdets udførelse vil der blive tale om et antal fællestilsyn med arbejdets udførelse. Renovatøren skal på kommunens forlangende deltage i sådanne fællestilsyn.
36 YDELSESBESKRIVELSE Renovatørens ydelse i forbindelse med tilsyn skal være indeholdt i Renovatørens enhedspriser. 4.7 Driftsrapporter Renovatøren skal månedligt fremsende driftsrapport elektronisk i Word/Excelformat sammen med hver faktura for opkrævning af betaling. Driftsrapporten kan eventuelt danne grundlag for indholdet af det månedlige driftsmøde. Driftsrapporten skal indeholde: Faktura med udførte tømninger af beholdere med restaffald/bioaffald, papir og metal/plast samt leveringer/ombytninger af beholdere Klager og "glemmere", antal og behandling Oversigt over afleverede meddelelsessedler, indhold og antal Udførte tilsyn med arbejdets udførelse og resultaterne af tilsynet Oversigt over indvejninger på modtageanlæg Kørselsregnskab og brændstofforbrug mv. for hver indsamlingsbil. Hvis Lejre Kommune tager optionen vedr. håndtering og servicering af beholdere i anvendelse skal driftsrapporten tillige indeholde: Lageropgørelse for beholdere. Kommunen kan i kontraktperioden beslutte, at andre forhold skal medtages i driftsrapporten. Renovatørens arbejde med driftsrapporter skal være indeholdt i tilbuddet. Korrekt driftsrapport er grundlaget for Lejre Kommunes betaling til renovatøren og omfattet af bodsbestemmelserne. 4.8 Forsøgsordninger Renovatøren er forpligtet til, efter nærmere drøftelse med kommunen om de økonomiske og praktiske konsekvenser, at deltage i forsøgsordninger o.l. Beregning af betaling for en evt. forsøgsordning sker så vidt muligt på grundlag af de i tilbudslisten anførte enhedspriser. En eventuel regulering af prisen vil følge pkt. 6 i Udkast til kontrakt. Uanset, at Renovatøren er tildelt opgaven med indsamling af affald i Lejre Kommune, skal Renovatøren tåle, at der kan være andre, der indsamler samme type affald i Lejre Kommune ved gennemførelse af f.eks. indsamlingsforsøg for delfraktioner.
YDELSESBESKRIVELSE 37 4.9 Bodssystem Lejre Kommune accepterer, at der kan ske et mindre antal fejl i forbindelse med arbejdets udførelse. Lejre Kommune accepterer derimod ikke, at Renovatøren ikke retter sine fejl. Lejre Kommune accepterer heller ikke, at antallet af "glemmere" pr. bil overstiger 1 promille pr. tømningsperiode på hhv. 14 dage (restaffald og bioaffald) og 4 uger (papir samt metal og plast). Lejre Kommune kan således anvende bodssystemet som anført i følgende oversigt, opdelt efter de enkelte ordninger. Systemet indeholder to typer bod, nemlig engangsbod, som udløses hver gang en given hændelse registreres, og en dagbod, som udløses for hver dag en given ydelse ikke er udført. Tabel 9 Bodsoversigt Pkt. Bodsoversigt Registreret renovatørfejl Bod kr. 1 Ikke foretager indsamling, som krævet i udbudsmaterialet og efter ruteplanen 500 / hændelse 2 Antal "glemmere" overstiger 0,1 % pr. bil pr. tømningsperiode 200 / glemmer 3 Ikke afleverer beholder korrekt efter tømning 500 4 Ikke anvender meddelelsesseddel og mobiltelefon som foreskrevet 5 Ikke udfører helligdags- eller vejrligsindsamling ved en ejendom som foreskrevet 6 Ikke melder om uoverensstemmelser eller fejl ved beholdere og tilmelding 7 Undlader tømning på en adresse pga. parkerede biler eller lign. på offentlige arealer eller ikke straks melder om umulig tømning 500 / hændelse 500 / tømning 500 / hændelse 500 / undladt tømning 8 Ikke fremsender kvalitetsplanen og ajourføringer 100/dag 9 Ikke fremsender driftsrapport sammen med faktura 200/dag 10 Ikke sørger for at medarbejder er instrueret, udstyret og klædt som krævet 11 Ikke sørger for indsættelse af reservebil senest 1 døgn efter nedbrud 12 Ikke straks informerer og går i dialog om evt. kørselsstop ved vejrlig etc. 500 500/dag 1.000
38 YDELSESBESKRIVELSE 5 Mandskab Renovatøren og dennes mandskab skal kunne forstå, tale, læse og skrive dansk. Alle renovationsmedarbejdere skal have den nødvendige it-kompetence til betjening af smartphones og tablets. Herudover er Renovatøren frit stillet med hensyn til ansættelse af sit mandskab, men er ansvarlig for, at der udvises høflig optræden under udøvelsen af arbejdet. Renovatørens mandskab skal bære synligt firmanavn og navneskilt og være ensartet klædt i arbejdstøj og advarselsklæder, der følger Arbejdstilsynets regler, jævnfør At-vejledning nr. D.2.24-1, april 2015 og At-vejledning nr. 2.10.2-2, februar 2015. Renovatøren skal opretholde et alkoholforbud for det personale, som arbejder indenfor entreprisen. Såfremt der fremsættes berettiget klage over en enkelt eller flere af Renovatørens ansatte, kan kommunen forlange vedkommende fjernet fra arbejdet. Personalet har overfor tredjemand tavshedspligt med hensyn til oplysninger, som de bliver bekendt med i forbindelse med udøvelse af deres arbejde. Tavshedspligten ophører ikke ved entreprisens ophør eller ved en medarbejders eventuelle fratræden. Renovatøren og dennes personale må ikke modtage nogen som helst godtgørelse eller dusør af brugerne eller andre i forbindelse med arbejdets udførelse. Det er desuden Renovatørens pligt på fyldestgørende måde at tilse, at personalet ikke klunser under udførelse af arbejde for kommunen. Renovatøren skal straks indsætte nødvendigt ekstra mandskab, såfremt det daglige mandskab ikke er i stand til at udføre opgaverne inden for de krævede rammer (inden for maks. en time). Renovatøren skal ligeledes til enhver tid kunne stille reservemandskab til rådighed i tilfælde af ferie og sygdom. Dette gælder også situationer om vinteren, ved ferier, helligdage og lignende.
YDELSESBESKRIVELSE 39 5.1 Dialog- og samarbejdsmøder Kørselslederen skal inden entreprisestart deltage i et dialogmøde med Lejre Kommune om de renovationstekniske og samarbejdsmæssige arbejdsforhold. Ved evt. skift af kørselsleder kan der afholdes nyt dialogmøde med Lejre Kommune. Dialogmødet kan bl.a. omhandle: Krav og betingelser for indsamling, transport og aflevering af affaldet Arbejdsmiljøforhold, sikkerhed og ansvar Service, borgerkontakt og opførsel Kvalitetssikring, kontrol og tilsyn Renovationskursus - eksterne eller interne Regler på anvendte modtageanlæg. Renovatør og mandskab skal desuden på Lejre Kommunes anmodning deltage i samarbejdsmøder med kommunen. Disse møder er uden økonomisk afregning mellem parterne og har et omfang på op til 2 halve arbejdsdage eller tilsvarende antal timer om året. 5.2 Driftsinstrukser/instruktion Renovatøren er forpligtiget til inden entrepriseopstart at udarbejde skriftlige instrukser for de enkelte opgaver omhandlende indsamling og transport af affald. Driftsinstrukserne skal sendes til kommunen til godkendelse senest den 1. december 2017. Ved opstart af entreprisen samt løbende ved ansættelse af nyt personale skal den enkelte medarbejder, inden arbejdet påbegyndes, instrueres i den relevante instruks og efterfølgende underskrive instruksen. Ferieafløsere og lignende skal ligeledes gennemgå og underskrive relevant driftsinstruks, inden arbejdet startes. Instruksen til personalet skal som minimum omfatte: Hovedindholdet i udbudsmateriale vedr. indsamling af affald i Lejre Kommune Indhold og anvendelse af meddelelsesseddel til at kommunikere med brugerne Relevante modtageanlægs modtageregler og ordensreglement Arbejdsmiljølovgivningens bestemmelser for dette arbejdsområdes udførelse. Instruktionen af mandskabet skal være gennemført inden arbejdet med entreprisen påbegyndes og skal følges op gennem hele entrepriseperioden. Eventuelle tvivlsspørgsmål før og under entreprisen om afhentning af affald afgøres af Lejre Kommune. Tvivlsspørgsmål om modtageregler og sikkerhedsforanstaltninger på modtageanlæg afgøres af modtageanlæggets personale.
40 YDELSESBESKRIVELSE 6 Indsamlingsmateriel Nærværende afsnit beskriver krav til anvendte køretøjer. 6.1 Generelle krav til indsamlingskøretøjer Renovatøren anskaffer, renholder og vedligeholder selv det til indsamlingen og transport nødvendige antal og typer af indsamlingskøretøjer samt udstyr, herunder kost, skovl og lignende til hver bil. Renovatøren skal anvende indsamlingskøretøjer, der til enhver tid opfylder gældende miljø-, arbejdsmiljø-, sikkerheds- og trafiksikkerhedsmæssige forskrifter. Antallet af indsamlingskøretøjer inkl. reservekøretøjer skal til enhver tid være tilstrækkeligt til at kunne udføre den pågældende indsamlingsopgave tilfredsstillende. For at begrænse slid og skade på vejene må der kun anvendes 2-akslede biler eller 3-akslede biler med medstyrende bagaksel. Renovatøren er selv ansvarlig for, at de benyttede køretøjer kan aflæsses på anviste anlæg. Renovatøren er forpligtet til, at der ved samtlige transporter sker overholdelse af Færdselslovens bestemmelser, herunder om overholdelse af hastighedsgrænser og om overholdelse af vægtgrænser. Samtlige indsamlingskøretøjer skal være udstyret med mobiltelefon eller andet kommunikationsudstyr, så der løbende kan opnås kontakt mellem køretøjerne, Renovatørens kontor samt kommunen. Hensættelse af indsamlingskøretøjer uden for Renovatørens (eventuelt underleverandørens) plads efter arbejdstidsophør, må kun ske efter aftale med Lejre Kommune.
YDELSESBESKRIVELSE 41 6.2 Krav i forhold til køretøjernes udseende, montering af skilte, GPS-udstyr mv. Køretøjerne skal fremstå ensartede, professionelle og let identificerbare som tilhørende Renovatøren. Komprimatorbilerne skal være ensartede med samme farve/farvekombination. Køretøjerne skal fremstå i pæn og vedligeholdt stand og skal løbende vedligeholdes, således at de altid fremstår præsentable. Kommunen skal på alle køretøjer kunne disponere over arealet på kassens sider. Renovatøren skal forsyne indsamlingsbilerne med skilte/mærke etc., som markerer at bilerne kører for Lejre Kommune og som kan anvendes til udskiftelige affaldsslogans. Lejre Kommune leverer de udskiftelige skilte, og disse skal vederlagsfrit være monteret på bilerne senest 1 uge efter modtagelsen. Renovatøren skal sørge for, at hver indsamlingsbil er forsynet med GPS-udstyr således, at også afløsere lettere kan finde frem til landejendomme etc. i forbindelse med tømning. Alle biler skal være udstyret således, at der kan tages og løbende overføres digitale billeder, når medarbejderen støder på fejl og f.eks. undlader at tømme. 6.3 Vanskelige tilkørselsforhold m.m. Renovatøren skal selv skaffe sig fornøden viden om specielle tilkørselsforhold, som giver begrænsninger i køretøjernes maksimale totalvægt, akseltryk, højde og bredde. Der henvises endvidere til pkt. 3.7 om vanskeligheder ved indsamlingen. Der forekommer områder, hvor kørevejene er meget smalle. Derudover findes, særligt i landdistrikter og sommerhusområder, en del følsomme veje f.eks. grusveje og skovveje, der i regnfulde perioder kan være svært fremkommelige samt underføringer under jernbaner med højdebegrænsninger. Renovatøren skal påregne, at der kan være flere adresser med sådanne begrænsninger. Til kørsel på smalle og følsomme veje kan med fordel anvendes indsamlingskøretøjer af mindre størrelse. Det er op til renovatøren at sikre, at alle affaldsfraktioner altid bliver indsamlet fra de smalle veje. Det må påregnes, at vejene i sommerhalvåret kan være endnu smallere pga. beplantning/træer. Hvor afhentningen nødvendiggør kørsel på grusveje eller lignende belægning af nøddesten, ral eller lignende ubundet materiale, skal hastigheden være så lav, at støj- og støvgener minimeres.
42 YDELSESBESKRIVELSE 6.4 Krav i forhold til trafiksikkerhed For at øge trafiksikkerheden og mindske risikoen for bl.a. svingulykker skal Renovatøren sikre, at chaufførerne har optimalt udsyn fra køretøjerne. Alle indsamlingskøretøjer skal have installeret bakkamera. 6.5 Krav i forhold til miljøet Der skal ved løsning af opgaven anvendes køretøjer, der belaster miljøet mindst muligt. Renovatøren skal anvende køretøjer, der i mindst muligt omfang giver anledning til støj, røg og lugtgener. De anvendte biler skal være lydsvage og skal til enhver tid overholde typegodkendelsens støjkrav. Alle anvendte køretøjer med tilladt totalvægt over 8.500 kg, som anvendes mere end én arbejdsdag om ugen i Lejre Kommune, skal pr. 1. april 2018 som minimum opfylde EURO VI-normen. Alle anvendte køretøjer med tilladt totalvægt over 8.500 kg, som anvendes mindre end én arbejdsdag om ugen eller i korte begrænsede perioder i Lejre Kommune, skal pr. 1. april 2018 som minimum opfylde EURO V-normen. Renovatøren forpligtiger sig til at holde bilernes motorer justeret og vedligeholdt, således at emissionen af uforbrændte kulbrinter, kulilte, kvælstofoxider og sodpartikler er så lille som mulig. Renovatøren skal desuden holde bilerne i en stand, der belaster miljøet mindst muligt. Renovatøren skal efter kontraktindgåelse og senest den 1. december 2017 indsende liste over de køretøjer, som vil blive anvendt ved indsamling af affald i Lejre Kommune. Listen skal indeholde oplysninger om hvert enkelt køretøj, hvad angår køretøjets registreringsnummer, type, model, producent og antal aksler. Kommunen forbeholder sig ret til, til enhver tid, at kontrollere de anvendte køretøjer i kontraktens løbetid, eventuelt ved eksternt tilsyn. 6.6 Krav i forhold til tømning og hygiejne Påmonterede lifte på køretøjer skal kunne håndtere de i kommunen anvendte beholdere. Lejre Kommune har endnu ikke fastlagt rumopdelingen på de todelte beholdere til opsamling af henholdsvis restaffald og bioaffald samt metal og plast. Renovatøren skal kunne tømme todelte beholdere til opsamling af affald med en rumopdeling på 70/30, 60/40 eller 50/50. Renovatøren vil ca. 1. december 2017 få udleveret 2 stk. komplette og samlede todelte beholdere på hhv. 190, 240 og 370 liter, som Renovatøren kan videregi-
YDELSESBESKRIVELSE 43 ve til opbyggeren af tokammerbiler til brug for indstilling af liftkam/fangbom på de fremtidige indsamlingsbiler. Inden de nye indsamlingsopgaver igangsættes og løbende i kontraktperioden efter behov skal Renovatøren deltage og bidrage til korrekt indstilling af lift/fangebom mv. gennem prøvetømning af beholdere på Renovatøren indsamlingsbiler, så beholderne håndteres korrekt ved tømning, hvormed risiko for skader og defekt reduceres. Leverandøren af beholdere vil, såfremt det er nødvendigt, medbringe komplette og samlede beholdere i alle typer, der er nødvendige for gennemførelse af opgaven. Foruden Renovatøren skal opbyggeren af indsamlingsbilerne deltage i dette arbejde sammen med kommunens leverandør af beholdere og repræsentanter fra kommunen. Ovenstående afprøvning skal gennemføres omtrent ved leveringstidspunktet for beholdere til de nye ordninger, dvs. umiddelbart før de nye beholdere tages i brug og renovatøren skal påbegynde indsamling af affald i de nye ordninger. Renovatøren skal afsætte 1 dag til dette arbejde og er derudover forpligtet til at deltage i lignende arbejde i kontraktperioden i tilfælde af at der er behov for at rette indstillinger på en eller flere indsamlingsbiler. Renovatøren er forpligtet til at sikre, at der ikke kan opstå materialeflugt ved indsamling og transport af affaldet til modtageanlæg. Der må ikke dryppe olie, perkolat eller andre væsker fra køretøjerne. Forekommer sådanne spild ved et uheld, skal der snarest muligt foretages opsugning med opsugningsgranulat som fjernes, når væsken er suget op. Alle køretøjer skal medbringe egnet opsugningsgranulat. Hvis vej- eller fortovsbelægning eller lignende er blevet forurenet eller beskadiget, skal Renovatøren rengøre det eller om nødvendigt udskifte det. Renovatøren skal samme dag underrette kommunen og udbedre sådanne hændelser. 6.7 Særlige krav til lastbil med kran Renovatøren skal til tømning af kuber anvende en indsamlingsbil med kran. Kranen skal være forsynet med vejeudstyr, og der skal udføres vejning i forbindelse med tømning af den enkelte kube. Vægten skal have en kapacitet på 1.500 kg og en deling på 5 kg. Når indsamlingsbilen tages i brug på entreprisen, skal den være udstyret med verificeret vejeudstyr. I kontraktperioden skal Renovatøren sørge for, at vejeudstyret kontrolleres/kalibreres og verificeres i henhold til typegodkendelsen og leverandørens angivelser og efter de gældende regler af et DANAK-akkrediteret kalibreringslaboratorium. Omkostningerne til verificering skal være indeholdt i tilbuddet. Dokumentation for verificering/kalibrering skal fremsendes inden entreprisestart og yderligere efter anmodning til Lejre Kommune.
44 YDELSESBESKRIVELSE Renovatøren skal sørge for registrering af data fra de enkelte vejninger og vejeudstyret skal være så nøjagtigt, at der ikke forekommer større udsving end +/- 5 % mellem summen af de udførte nettovejninger og vægten af containerens indhold ved aflevering til behandlingsanlægget. De opsamlede vejedata skal indberettes elektronisk til Lejre Kommune hver måned i forbindelse med aflevering af driftsrapport eller fakturagrundlag. Hvis Lejre Kommune ønsker det, skal Renovatøren foretage en kontrolvejning. Kontrolvejningen gennemføres ved, at Renovatøren på en ekstern brovægt (anvises af kommunen) vejer indsamlingsbilen før og efter tømning af bilen. Hvis vægten af containerens indhold har et større udsving end +/- 5 % i forhold til summen af de udførte nettovejninger, skal der den efterfølgende dag gennemføres endnu en kontrolvejning. Hvis vejenøjagtigheden også overskrides på den 2. kontrolvejning, skal der foretages en kalibrering af systemet.
YDELSESBESKRIVELSE Bilag A Adgangsveje og standpladser for affaldsbeholdere
YDELSESBESKRIVELSE Regulativ for husholdningsaffald Bilag 1:Adgangsveje og standpladser for affalds- og papirbeholdere 1. Adgangsvej og standplads 1.1. Adgangsvejen og standpladsen skal være velbelyst, vedligeholdt og fri for cykler, barnevogne og lign. 1.2 Adgangsvejen må ikke have trapper eller væsentlige stigninger. Se under 3 i dette bilag. 1.3 Adgangsvejen skal være mindst 1 m bred og have en frihøjde på 2,2 m. Hække og buske skal være klippet. 1.4 Adgangsvejen skal være jævn og kørefast med fliser, beton, asfalt eller lignende. Perlesten, brosten, løst grus og græs betragtes ikke som kørefast underlag. 1.5. Der må højst være én låge. Lågen skal være mindst 1 m bred, let oplukkelig, og skal kunne fastholdes i åben stilling, hvis de er selvlukkende. 1.6. I vinterperioden skal der glatførebekæmpes og ryddes for sne på hele adgangsvejen. 1.7. Ejendommens beboere har pligt til at sikre, at renovatøren har adgang uden risiko for at blive forulempet af f.eks. hunde. 1.8 Ved adresser, som ikke har mulighed for at overholde reglerne, skal beholderen bringes ud til vej, eller der hvor renovationsbilen holder, enten aftenen før eller senest kl. 5.00 på tømningsdagen. Beholderen må ikke være til gene for gående og kørende trafik. 1.9 Ved lange indkørsler (typisk på landet) skal der være vendeplads til renovationsbilen (trepunktsvending). 2. Indretning og placering af standplads 2.1 Beholdere og containere skal stå i terrænniveau på vandret og stabilt underlag. 2.2 Beholdere og containere kan placeres op til 45 m fra skel mod vej, eller der hvor renovations - bilen kan holde. 2.3 Beholderne skal være placeret med tilstrækkelig plads omkring beholderen, så skraldemanden uhindret kan komme til håndgrebet på beholderen. Der skal være en frihøjde på 2,2 m. 2.4 Håndgrebet på beholderen eller containeren må ikke vende mod en anden beholder, container eller mod en væg, buske og lignende, og der skal være plads til at kunne dreje beholderen eller containeren og køre væk. 3. Hældninger og trapper 3.1 Hvis der er hældninger eller trapper på adgangsvejen, er Arbejdstilsynets hældnings- og
YDELSESBESKRIVELSE trapperegler således: Hvis hældningen er mellem 1:10 og 1:4, skal følgende være opfyldt: Der skal være trin til at gå på og dobbeltramper til at køre på. Trinnene skal være mindst 0,40 m brede, mindst 0,40 m dybe og højst 0,10 m høje. Dobbeltramperne skal passe til det kørende materiel, så det ikke afsporer. Hældningen skal for ca. hver femte meter være udformet med en vandret repos, der er så lang og bred, at der er plads til materiel og person. 3.2 Nedenstående er illustreret trin- og rampe- og reposkravene i At - vejledning D.2.24., juli 2009. Figur 1 - Trin Figur 2 - Stigninger fra 1:10 op til 1:7 længere end 5 m. Den øverste tegning illustrerer fx en hældning på 1 m over 10 m. Den nederste tegning illustrerer fx en hældning på 2 m over 8 m.
Figur 3 - For hver femte meter skal der være en repos YDELSESBESKRIVELSE