Udbud af indsamling af bioaffald fra etageboliger mv. på Nørrebro/Østerbro

Transkript

1 Teknik- og Miljøforvaltningen 22. december 2017 Sagsnr.: Dokument: Sagsbehandler Cathrine Schultz-Quist Udbud af indsamling af bioaffald fra etageboliger mv. på Nørrebro/Østerbro Referat fra Informations- og spørgemøde afholdt den 21. december 2017 Affald og Genbrug Islands Brygge København S

2 Deltagere Ole Larsen Kurt Christiansen René Rud Mikkelsen Finn Nordahl Jacobsen Annica Flade Frank Meyer Ilonka Domela Iben Carlsen Lene Sønniksen Skau Cathrine Schultz-Quist Mette Norengaard City Renovation A/S City Renovation A/S RenoNorden A/S RenoNorden A/S City Container CPH A/S City Container CPH A/S Københavns Kommune Københavns Kommune Københavns Kommune Københavns Kommune COWI A/S Indledning I tilknytning til udbud af indsamling af bioaffald fra etageboliger mv. på Nørrebro/Østerbro (TED nummer 2017/S ) blev der den 21. december 2017, fra kl til ca. kl afholdt et informations- og spørgemøde. Mødet blev afholdt hos Københavns Kommune, Affald og Genbrug, Islands Brygge 37, 2300 København S. Hermed foreligger referat fra mødet. Referatet er lagt ud på Kommunens hjemmeside hvorfra også alt andet information om udbuddet kan downloades. Dagsorden 1 Velkommen 2 Præsentation af ydelse og udbud 3 Spørgsmål til udbuddet og udbudsmaterialet Referat Cathrine Schultz-Quist bød velkommen til de fremmødte. Cathrine Schultz-Quist orienterede herefter om den udbudte ydelse, udbudsbetingelser herunder udvælgelses- og tildelingskriterier m.m. Dette foregik med udgangspunkt i det præsentationsmateriale (powerpoint-fil), som Københavns Kommune havde udarbejdet. Præsentationsmaterialet er lagt ud på Kommunens hjemmeside samtidig med dette referat, men som særskilt pdffil. Side 2 af 10

3 På mødet blev der derefter stillet følgende spørgsmål. 1. Spørgsmål vedr. prognose for udvidelse af opgaven? Københavns Kommune oplyste i præsentationen, at opgaven i løbet af kontraktperioden kan blive udvidet med op til 15 %, hvad er tidshorisonten for denne udvidelse? Kommunen kender ikke tidshorisonten. Kommunen forventer i kontraktperioden at få bioordningen udbredt til flere etageboliger. Renovatøren skal således forvente, at antallet af tømninger i kontraktperioden vil stige drypvis forventeligt op til ca. 15 %. Tilbudspriserne skal kunne indeholde denne stigning, således at priserne også dækker disse tømninger. 2. Spørgsmål vedr. AMU-kursus I udbudsmaterialet er der stillet krav om, at alle medarbejdere senest efter 12 måneders ansættelse skal besidde eller opnå AMU-kursus i dagrenovationskørsel. AMU udbyder dette kursus, men i praksis bliver det ikke oprettet, da det kræver mindst deltagere ad gangen. Københavns Kommune opfordres til at lade kravet udgå. 3. Spørgsmål vedr. krav til midlertidige biler I den første del at kontaktperioden må Renovatøren gerne benytte EURO V. Københavns Kommune bør dog være opmærksom på, at det er et problem at skaffe lastbiler på det danske marked, som både opfylder EURO-V kravet og kravet om lav indstigning, Kommunen opfordres til at reducere kravene til de midlertidige biler. 4. Spørgsmål vedr. optioner Udkast til kontrakt, side 21. Det fremgår, at Kommunen har ret til at forlænge Kontrakten på uændrede vilkår i op til 1 år. Samtidig fremgår det, at hvis muligheden for forlængelser udnyttes, så vil Kontrakten løbe frem til den 31. juli 2022, og det er kun muligt, hvis Kontrakten forlænges to gange. Dette er en fejl. Det skal være muligt at forlænge kontrakten 2 gange i op til et år. Fejlen vil blive rettet i Rettelsesblad nr. 1, som vil blive udarbejdet umiddelbart efter nytår. Side 3 af 10

4 5. Spørgsmål vedr. forøgelse af tømningsfrekvensen Bilag 1, side 3, pkt Det fremgår, at der kan blive behov for at øge tømningsfrekvensen ved op til 10 % af tømningerne. Vil forøgelsen af tømningsfrekvensen være fra 1 gang pr. uge til 2 gange pr. uge eller fra 2 gange pr. uge til 3 gange pr. uge? 6. Spørgsmål vedr. kvitteringer fra modtageanlæg Bilag 1, side 5, pkt Det fremgår, at Renovatøren skal modtage og opbevare kvitteringer fra modtageanlægget i mindst 3 måneder. Da Københavns Kommune modtager al afregning og dokumentation direkte fra modtageanlægget, opfordres Kommunen til at lade kravet udgå. 7. Spørgsmål vedr. beholderstørrelse Bilag 1, side 5, pkt Det fremgår, at Kommunen overvejer at anvende 2-hjulede liter og 4-hjulede liter beholdere til opsamling af bioaffald. Det er bekymrende, da 2-hjulede 240 liter og 4- hjulede 660 liter med bioaffald bliver meget tunge. Kommunen opfordres til at lade disse størrelser udgå af udbudsmaterialet. Arbejdstilsynet har p.t. fokus på området. Hvis belægningen er jævn, kan disse størrelser muligvis manøvreres, men ved ujævnt terræn kan de ikke benyttes. P.t. er det konstateret, at udvalgte, tunge 190 liters beholdere gennemsnitlig vejer 105 kg. 8. Spørgsmål vedr. åbningstider på modtageanlæg Bilag 1, side 4 pkt Det fremgår, at Kommunen gennem aftale med modtageanlægget har sikret faste åbningstider. Kommunen opfordres til at sikre, at Renovatøren kan aflevere affald indtil kl Side 4 af 10

5 9. Spørgsmål vedr. indvejningstal Kommunen anmodes om at oplyse nuværende indvejningstal (mængder) og eventuelle andre data. 10. Spørgsmål vedr. beholderstørrelse og placering Bilag 1, side 6, pkt Det fremgår, at beholdere hovedsageligt er placeret let tilgængeligt i terræn. Kommunen opfordres til ikke at give kunderne mulighed for i fremtiden at anvende beholdere med størrelsen 240 liter og 660 liter og at anerkende, at 190 liters beholdere ikke er egnede til indsamling af bioaffald, og derfor med fordel kan udskiftes med 140 liters beholdere. Kommunen bør desuden overveje at stille krav til kunderne om, at standpladser til bioaffald skal placeres let tilgængeligt, hvilket betyder tættere på indsamlingskøretøjet end det er tilfældet i dag. Kommunen kan ikke love at de opstillede 190 liter beholdere bliver udskiftet. Kommunen har p.t. ingen planer om at anvende 240 liters beholdere eller 660 liters beholdere. Kommunen overvejer, om teksten i Bilag 1 skal ændres. 11. Spørgsmål vedr. maksimal vægt i 2-hjulede beholdere Jf. DIN-normen må en 2-hjulet beholdere (190 liter?) maksimal indeholde 90 kg. Den maksimale vægt er oplyst i forbindelse med indstøbning af CE-mærkatet i beholderens karm. Vi er bekendt med, at PWS A/S har lavet målinger som viser, at deres beholdere kan klare en højere vægt, men det er vel kravet i DIN-normen, som er gældende? 12. Spørgsmål vedr. nøgler Bilag 1, side 10, pkt Der skal anvendes nøgler ved adgangsveje, hvor der forekommer låste porte mm. og nøgler/kabler ved betjening af lifte. Vil Renovatøren få udleveret nøgler og kabler, når indsamlingsopgaven går i gang? Renovatøren er erstatningsansvarligt i forhold til de udleverede nøgler. Da hver Side 5 af 10

6 afhentningsadresse betjenes af to forskellige renovatører vil dette blive svært at håndhæve. 13. Spørgsmål vedr. haveforeninger Bilag 1, side 4, pkt Det fremgår, at der skal foretages 14-dagstømning i sommerperioden. Omfatter dette udbud indsamling fra villaer? Nej, men der skal måske i kontraktperioden anvendes mikrobiler ved indsamling af bioaffald fra haveforeninger med beholdere på egen grund, hvorfor de er medtaget i ydelsen. 14. Spørgsmål vedr. trafikforholdene i byen Bilag1, side 12, pkt Renovatøren skal tage hensyn til, at tømning ikke må være til unødig gene for blandt andet trafik/færdsel i byen. På grund af trængsel i byen er det ikke muligt. Kommunen stiller dette krav i alle indsamlingsudbud. Kommunen er klar over, at trafikken kan være en udfordring, men fastholder formuleringen. 15. Spørgsmål vedr. fastsættelse af tømningsdag/-e Bilag 1, side 2, pkt Københavns Kommune kan i op til 1 % af de samlede antal tømninger fastsætte tømningsdag/-e for konkrete standpladser/beholdere. Kommunen opfordres til at skrive, at dette skal ske i samarbejde med renovatøren. 16. Spørgsmål vedr. antal indsamlingsbiler Hvor mange indsamlingsbiler anvendes der p.t. til indsamling af bioaffald på Nørrebro/Østerbro. RenoNorden A/S oplyste, at der p.t. anvendes 2 komprimatorbiler over kg og en mikrobil. Side 6 af 10

7 17. Spørgsmål vedr. håndtering af afvigelser Hvordan håndteres fejlsorteringer? Fejlsorteringer og øvrige afvigelser meldes ind i ASK, hvorefter de fejlsorterede beholdere tømmes af bydels renovatøren. 18. Spørgsmål vedr. antal medarbejdere Bilag 3 RenoNorden A/S oplyste, at antallet af medarbejdere pr. 1. januar 2019 udvides med én medarbejder i forhold til oversigten over medarbejdere i udbudsmaterialet. Denne medarbejder virksomhedsoverdrages også. Dette blev taget til efterretning. 19. Spørgsmål vedr. virksomhedsoverdragelse af medarbejdere Vil Københavns Kommune forsat anvende virksomhedsoverdragelse af medarbejdere på trods af, at ordningen er en forsøgsordning? Ordningen er ikke en forsøgsordning men en permanent ordning. I udbudsstrategien for 2. generation fremgår det, at Kommunen anvender virksomhedsoverdragelse af medarbejdere. 20. Spørgsmål vedr. vejning Bilag 5, pkt Forventer Kommunen at være så lang fremme med et veje- /registreringssystem, at det er nødvendigt med krav om vejning? Hvordan skal vejning foregår, og skal alle biler kunne udføre vejning? Umiddelbart giver det ikke mening, at der skal være vejeudstyr på de midlertidige biler. 21. Spørgsmål vedr. vejning Bilag 5, pkt Det fremgår, at vejningen skal foretages med en nødagtighed på minimum 1 kg. Det er et højt krav, kan det ændres? Side 7 af 10

8 22. Spørgsmål vedr. bionaturgascertifikater EON har købt bionaturgascertifikater, som sikrer at gas, som tankes på deres tankanlæg på Prags Boulevard modsvares af indkøbt bionaturgas. Københavns Kommune opfordres til at fjerne kravet om bionaturgascertifikater. 23. Spørgsmål vedr. midlertidige biler Københavns Kommune opfordres til at reducere kravene til de midlertidige indsamlingsbiler. F.eks. bør der ikke samtidig stilles krav om EURO V og lav indstigning, da markedet for brugte biler med lav indstigning er begrænset. 24. Spørgsmål vedr. støj Københavns Kommune opfordres til at stille støjkrav, som er standardiserede støjmålingsbegreber som vedrører komprimatorbiler, f.eks. af EN Spørgsmål vedr. areal på førerhusets dør Bilag 5, side 6, pkt Det fremgår, at Kommunen skal kunne disponere over et areal på 30*40 cm på førerhusets døre til at placere et klistermærke, som angiver, at Renovatøren kører for Københavns Kommune. Ifølge Færdselsstyrelsen må arealerne på førerhusets døre alene anvendes til at oplyse køretøjets ID-nummer. Kommunen opfordres til at fjerne kravet. 26. Spørgsmål vedr. mikrobiler Bilag 5, side 7, pkt Det fremgår, at mikrobilernes maksimale højde må være 2,15 m. Kan Københavns Kommune anvise en leverandør/producent, som kan levere en mikrobil, som opfylder dette krav? Københavns Kommune opfordres til at revidere kravet. Side 8 af 10

9 27. Spørgsmål vedr. mikrobiler Bilag 5, side 7, pkt Det fremgår, at der til enhver tid skal være en frihøjde på minimum 350 mm fra bagenden af bilen ind til baghjulet. Kravet burde være et højdemål? 28. Spørgsmål vedr. leasing af mikrobiler Det kan oplyses, at det ikke er muligt at lave leasingaftaler på mikrobiler, der er længere end 5 år. Kommunen opfordres til at tilpasse vilkårene om biloverdragelse, så der er taget højde for dette forhold. 29. Spørgsmål vedr. mikrobiler Det er et krav, at mikrobiler skal være udstyret med en motor, som opfylder EURO VI-normen. Kommunen opfordres til at ændre kravet til EURO V. 30. Spørgsmål vedr. leasingkontrakter Københavns Kommune opfordres til at indgå som mellemmand ved overdragelse at leasingkontrakter, da leasingselskaberne er betænkelige ved, at leasingkontrakterne i leasingperioden skal overdrages til 3. mand, da det kan forekomme, at 3. mand ikke er kreditværdig. 31. Spørgsmål vedr. leasingkontrakter Udkast til kontrakt, pkt. 7. Det fremgår, at Renovatøren indgå en leasingaftale for en 8- årig periode. Hvis næste kontraktperiode er på 6 år, så skal Side 9 af 10

10 leasingaftalen overdrages to gange, er det korrekt? Eller påregner Kommunen at næste kontraktperiode bliver på 7 år? 32. Spørgsmål vedr. konkurrenceudsættelse af opgaven Nærværende udbud indeholder virksomhedsoverdragelse af både mandskab og biler. Det betyder, at tilbudsgivernes konkurrenceparametre er begrænsede. Kommunen tager udsagnet til efterretning og har ingen yderligere kommentarer. 33. Spørgsmål vedr. overdragelse af køretøjer Hvis køretøjer, som overdrages, har skader, kan det efter overdragelsen være vanskelig at få den tidligere bruger (skadesforvolder) til at hæfte og betale for skaden. Kommunen tager udsagnet til efterretning og har ingen yderligere kommentarer. Side 10 af 10