FAMILIEUDVALGET FOR NORDFYNS KOMMUNE

FAMILIEUDVALGET FOR NORDFYNS KOMMUNE REFERAT FRA MØDE NR. 36 ONSDAG DEN 15. APRIL 2009, KL. 15.00 PÅ OTTERUP RÅDHUS, MØDELOKALE 5

Familieudvalget 15. april 2009 Side: 2 Fraværende: Torben Skovhus Til behandling forelå: SAGER TIL UDVALGETS AFGØRELSE...3 309. Arbejdsopgaverne i PPR...3 310. 1. udkast til Budget 2010...3 311. Årsrapporter - udpegning af indsatsområder...4 312. Igangsætning af analyser inden for Familieudvalgets område...5 313. Status på etablering af madordning i daginstitutionerne fra 2010...6 SAGER TIL ØKONOMIUDVALGETS/KOMMUNALBESTYRELSENS AFGØRELSE...6 314. Forslag om oprettelse af Børne- og Ungeråd i Nordfyns Kommune...6 315. Budgetopfølgning pr. 31. marts 2009 på Undervisningsområdet...8 316. Sommerferieåbent i SFO på Havrehedskolen...8 317. Ansøgning fra puljeinstitutionen Spirevippen om forhøjelse af driftstilskuddet for 2009...9 318. Ansøgning fra Søndersøskolen om dækning af udgifter i forbindelse med etablering af førskolegrupper...11 319. Ansøgning fra Skovløkkeskolen om etablering af småbørnsgruppe...12 320. Etablering af småbørnsgruppe i Otterup...13 321. Retningslinier for godkendelse af pædagogiske læreplaner på daginstitutionsområdet efter høring...14 SAGER TIL EFTERRETNING...15 322. Budgetrapport pr. 31. marts 2009...15 323. Meddelelser...16 324. Eventuelt...17

Familieudvalget 15. april 2009 Side: 3 SAGER TIL UDVALGETS AFGØRELSE 309. Arbejdsopgaverne i PPR Sagsnr. 2006060002 J.nr. 00.01.00G01 PPR-chef Karen Byrial gennemgår arbejdsopgaverne i PPR. Til drøftelse. Gennemgået og drøftet. 310. 1. udkast til Budget 2010 Sagsnr. 2009040012 J.nr. 00.30.00 Med henvisning til den vedtagne Budgetprocedure 2010-2013 skal fagudvalgene i foråret 2009 drøfte budgettemaer på hvert udvalgsmøde. Til brug for disse drøftelser har Økonomi og Løn udarbejdet en oversigt over regnskab 2008, oprindeligt budget 2009 og første udkast til Budget 2010. Alle beløb er udregnet i 2010-prisniveau på baggrund af KL s pris- og lønskøn medio marts 2009. Udvalgets regnskab 2008, budget 2009 og første udkast til Budget 2010 i 2010- priser. Befolkningsprognose Nøgletal på udvalgte udgiftsområder Indstilling: Til politisk drøftelse Til efterretning.

Familieudvalget 15. april 2009 Side: 4 311. Årsrapporter - udpegning af indsatsområder Sagsnr. 2009030288 J.nr. 00.01.00K07 Det er tidligere besluttet, at alle decentrale institutioner i Nordfyns Kommune fremadrettet skal udarbejde en årsrapport som afrapportering til det politiske niveau. For at sikre ensartethed og bedre overblik i arbejdet med årsrapporterne er der udarbejdet en skabelon til brug for institutionerne. Årshjulet for årsrapporterne forløber efter følgende tidslinie: I marts udmeldes de politiske og administrative mål for det kommende år til institutionerne. 1. september indsender institutionerne årsrapporter, som altid vil indeholde et tilbageblik på det forgangne år, en status på indeværende år og en beskrivelse af forventninger til det kommende år. I september/oktober måned vil der være politisk behandling af årsrapporterne. I perioden oktober/februar måned vil det politiske niveau have dialog med institutionerne. Udvalget anmodes om at udpege de indsatsområder inden for dagpasnings- og folkeskoleområdet, hvor der ønskes en tilbagemelding. Udvalget anmodes om at formulere indsatsområder og konkrete spørgsmål i relation til årsrapporter for 2010 fra institutioner under Børn og Familie. Forslag udarbejdes.

Familieudvalget 15. april 2009 Side: 5 312. Igangsætning af analyser inden for Familieudvalgets område Sagsnr. 2009010228 J.nr. 16.03.01P05 I forbindelse med udarbejdelsen af oplæg til Budget 2010 har Familieudvalget besluttet at iværksætte en række analyser på forskellige fagområder. Der er udarbejdet kommissorier for følgende områder: Skolestruktur/Skolekapacitet Specialundervisningsområdet Langebyhus Familiehusene Helhedsorienteret sagsbehandling Mad i daginstitutionerne fra 2010 Børnepasning i Morud Dagtilbudskapacitet i Nordfyns Kommune Beskrivelse af de forskellige dagtilbud Behov for forebyggende ergoterapi til børn og unge under 18 år. Oversigt over analyseområder Kommissorier og Tids- og handleplaner Kommissorier samt Tids- og handleplaner for de enkelte områder forelægges til udvalgets orientering. Beslutning i Familieudvalget den 11. marts 2009: Medtages på ny til møde i april måned i ajourført version. Direktionen har på sit møde den 2. marts 2009 godkendt de fremsendte kommissorier. Administrationen fremsender til mødet i april kommissorier og tids- og handleplaner for analyseområderne Skolestruktur/Skolekapacitet Specialundervisningsområdet i ajourført stand. Oversigt over analyseområderne Kommissorier og Tids- og Handleplaner for Skolestruktur/Skolekapacitet samt Specialundervisningsområdet pr. 24. marts 2009. Kommissorier og Tids- og Handleplaner for Skolestruktur/Skolekapacitet samt Specialundervisningsområdet forelægges til udvalgets orientering.

Familieudvalget 15. april 2009 Side: 6 Drøftet. 313. Status på etablering af madordning i daginstitutionerne fra 2010 Sagsnr. 2009030150 J.nr. 16.06.10P15 I henhold til vedtaget lov om ændring af lov om dag-, fritids- og klubtilbud m.v. til børn og unge (dagtilbudsloven) L 16, skal der i alle daginstitutioner, omfattet af 19, tilbydes et sundt frokostmåltid til alle børn som en del af dagtilbudsydelsen. Loven træder i kraft den 1. januar 2010. Dagtilbudsafdelingen v/pædagogisk administrativ konsulent Halfdan Pommerencke giver en orientering om Madordning i daginstitutionerne fra 1. januar 2010 som forberedelse til mødet i maj. Udleveres på mødet. Sagen forelægges til orientering. Orientering givet. SAGER TIL ØKONOMIUDVALGETS/KOMMUNALBESTYRELSENS AFGØRELSE 314. Forslag om oprettelse af Børne- og Ungeråd i Nordfyns Kommune

Familieudvalget 15. april 2009 Side: 7 Sagsnr. 2009030318 J.nr. 00.01.00A01 I den sammenhængende Børne- og Ungepolitik er et af temamålene, at børn og unge skal sikres såvel formel som reel indflydelse og indsigelsesret. Der skal derfor oprettes et Børne- og Ungeråd i kommunen. Børne- og Ungerådet forventes at løse opgaver både af konkrete såvel som mere udtalelsesbaseret art. En af de første opgaver for rådet er at inddrage unge i kommunevalget i 2009, men også opgaver i form af eksempelvis udtalelser om forskellige projekter af forebyggende karakter inden for ex SSP (skole, social og politi) samt dialog og støtte til de lokale elevråd er opgaver for rådet. Børne- og Ungerådet forventes at afholde 4 møder årligt, men kan indkaldes ad hoc. Børne- og Ungerådet organiseres i et sekretariat, placeret i Nordfyns Ungdomsskole. Deltagerne i udvalget foreslås at være en elevrådsrepræsentant fra hver af overbygningsskolerne, en elevrådsrepræsentant fra Nordfyns Gymnasium samt en elevrådsrepræsentant fra hver af produktionsskolerne. Ungdomsskoleinspektøren er sekretariatsleder. Kommissorium for Børne- og Ungeråd i Nordfyns Kommune Tids- og handleplan for Børne- og Ungeråd i Nordfyns Kommune Opgaver for Børne- og Ungerådet i Nordfyns Kommune, notat 31. marts 2009 Forslag til organisationsplan for Børne- og Ungerådet Unge og Kommunevalg, Kommunalbestyrelsens beslutning af 26. februar 2009 Notat fra Økonomi og Løn af 2. april 2009 Personalemæssige konsekvenser: Der afsættes inden for folkeskolernes timeramme et timetal på 25 timer til en elevrådskontaktlærer. Øvrigt tidsforbrug til Ungdomsskolen dækkes inden for den eksisterende timeramme. Tid til kontaktlærer inden for Nordfyns Gymnasium og Produktionsskolen foreslås finansieret inden for skolernes eget timebudget. Økonomiske oplysninger: I Budget 2009 er der afsat et rammebeløb på ca. kr. 52.650 til forebyggende foranstaltninger inden for Børn- og Ungeomådet. Disse midler kan delvis anvendes til aktiviteter for Børn- og Ungerådet. Fra 2010 foreslås der afsat et rammebeløb på kr. 50.000 til aktiviteter for rådet samt et rammebeløb til Ungdomsskolens administration på kr. 10.000. Samlet skønnet udgift pr. år fra 2010 udgør kr. 60.000. Administrationen indstiller, at Børne- og Ungerådet oprettes fra august 2009, som beskrevet i kommissoriet. Administrationens indstilling indstilles godkendt med den ændring, at der ikke afsættes 25 timer til en elevrådskontaktlærer. Den opgave varetages af skoleforvaltningen. Endvidere

Familieudvalget 15. april 2009 Side: 8 udgår produktionsskolerne og erstattes med 1 repræsentant fra Otterup Realskole og 1 repræsentant fra overbygningen ved Skamby Friskole. 315. Budgetopfølgning pr. 31. marts 2009 på Undervisningsområdet Sagsnr. 2009040044 J.nr. 00.30.10 Økonomi og Løn fremsender budgetopfølgning pr. 31. marts 2009 på Undervisningsområdet. De øvrige budgetområder under Familieudvalget vil blive forelagt Familieudvalget på mødet i maj 2009. Ressourceforbrug i folkeskolen - notat af 25. marts 2009 Budgetopfølgning 31. marts 2009 på Undervisningsområdet Fremsendes til Kommunalbestyrelsen for en afklaring af om Familieudvalget skal finde overskridelsen indenfor egen ramme, da overskridelsen delvis skyldes en fejlbudgettering indenfor kørsel. 316. Sommerferieåbent i SFO på Havrehedskolen Sagsnr. 2008040114 J.nr. 16.06.00P15 Skolebestyrelsen ved Havrehedskolen har gentagne gange udtrykt ønske om at få etableret sommerferiepasning i skolens SFO. I øjeblikket henvises forældrene til at benytte det særlige pasningstilbud i Søndersøskolens SFO.

Familieudvalget 15. april 2009 Side: 9 Familieudvalgets formand har på baggrund af en dialog med Skolebestyrelsen anmodet Undervisningsafdelingen om at undersøge konsekvenserne af ekstraordinært i 2009 at reducere SFO ens lukningsperiode fra 4 til 3 uger. Brev fra Havrehedskolen af 28. marts 2008 Spørgeskema til forældre, dateret den 10. marts 2008 Resultat af spørgeskemaundersøgelse Notat vedrørende normering af 20. marts 2009, udarbejdet af Undervisningsafdelingen Notat fra Økonomi og Løn af 24. marts 2009 Personalemæssige konsekvenser: En normeringsudvidelse på 2,21 procent. Økonomiske oplysninger: En forventet udvidelse af bruttodriftsbudgettet på ca. 76.000 kr. Under forudsætning af, at 60 % af udgiften dækkes af forældrebetaling, bliver nettodriftsudgiften ca. 30.400 kr. Beløbet er ikke afsat i budget 2009. Sagen forelægges til politisk beslutning. Indgår i drøftelserne til budget 2010. 317. Ansøgning fra puljeinstitutionen Spirevippen om forhøjelse af driftstilskuddet for 2009 Sagsnr. 2008110454 J.nr. 16.05.05S49 Administrationen har den 25. november 2008 modtaget skrivelse fra bestyrelsen i puljeinstitutionen Spirevippen, Skovhavevej 1, Tofte, Bogense, hvori opmærksomheden henledes på, at der på budget 2009 vil være et driftsunderskud på ca. kr. 327.000. Bestyrelsen i Spirevippen anfører, at det er udgifter til husleje, el, vand mv., som er den primære årsag til det forventede underskud.

Familieudvalget 15. april 2009 Side: 10 Det bemærkes, at kommunens tilskud til husleje er faldet markant i forbindelse med kommunesammenlægningen. Bestyrelsen foreslår 3 løsningsmodeller: 1. en forhøjelse af den del af driftstilskuddet, der vedrører husleje mv., således at det svarer til de faktiske udgifter, 2. en ændring af normeringen i nedadgående retning, eller 3. at der godkendes et budget for 2009 med et forventet underskud. Sagen er drøftet på et møde mellem Lise Frandsen og Spirevippens ledelse den 20. november 2008. Puljeinstitutionen Spirevippen er en daginstitution som fuldt ud er på højde med Kommunens øvrige institutioner, men der syntes ikke at være belæg for at forhøje deres driftstilskud med afsæt i, at de bliver forfordelt i forhold til de Kommunale institutioner. Skal man forhøje deres driftstilskud må man søge begrundelsen herfor andetsteds. Se i øvrigt notat om beregning af driftstilskud og egenbetaling i puljeinstitutioner. Brev af 25. november 2008 fra Spirevippen vedrørende Budget 2009 Budget 2008 og 2009 fra Spirevippen Notat Beregning af driftstilskud og egenbetaling i puljeinstitutioner af 17. februar 2009 Notat af 8. december 2008 fra Økonomi Beregning af tilskud til privatinstitutioner fra Økonomi Driftsaftale med Spirevippen af 11. oktober 2007 Økonomiske oplysninger: Der er på budget 2009 ikke taget højde for en evt. merudgift ved ændring af driftstilskuddet til puljeinstitutionerne. Administrationen indstiller, at ansøgningen om forhøjelse af driftstilskuddet for 2009 ikke imødekommes. Beslutning i Familieudvalget den 11. marts 2009: Formand, næstformand og direktør holder møde med Bestyrelsen. Sagen behandles på næste møde. På et møde den 23. marts 2009 blev Spirevippens driftstilskud og udgifter drøftet. Spirevippen har en stor udgift til husleje. Institutionen blev opfordret til at kontakte udlejer med henblik på forhandling af huslejen. Administrationen indstiller, at ansøgningen om forhøjelse af driftstilskuddet for 2009 ikke imødekommes.

Familieudvalget 15. april 2009 Side: 11 Det indstilles, at ansøgningen om forhøjelse af driftstilskuddet for 2009 ikke imødekommes. 318. Ansøgning fra Søndersøskolen om dækning af udgifter i forbindelse med etablering af førskolegrupper Sagsnr. 2009020103 J.nr. 16.05.00Ø00 Fra Søndersøskolen er modtaget en ansøgning om dækning af udgifter i forbindelse med etablering af førskolegrupper. Der søges om et samlet beløb på kr. 89.824,39. Ansøgningen er fremkommet, efter at ansøgningerne fra de øvrige skoler er behandlet i Familieudvalget. Dette skete på mødet den 14. januar 2009 under punkt 275. Fra Teknik og Miljø forventes på mødet fremlagt et notat, hvoraf fremgår, hvorledes de tidligere godkendte beløb er forbrugt, ligesom det vil fremgå af oversigten, om der er yderligere økonomiske midler til rådighed inden for rammen. Ansøgning fra Søndersøskolen af 9. februar 2009 Notat fra Teknik og Miljø forventes at foreligge på mødet. Økonomiske oplysninger: I den tidligere beslutning under punkt 275 vedrørende etablering af førskolegrupper blev indstillet, at der frigives kr. 1.500.000. Det blev ligeledes imødekommet, at der anvendes kr. 1.379.902 af anlægsrammen. Administrationen indstiller, at ansøgningen imødekommes for så vidt angår garderobeskabe dog under forudsætning af, at beløbet kan finansieres inden for anlægsrammen. Dette med baggrund i den linie, der er lagt for de øvrige skoler. Det ansøgte beløb til garderobeskabe udgør kr. 28.568,89.

Familieudvalget 15. april 2009 Side: 12 Det indstilles, at administrationens indstilling følges, såfremt beløbet kr. 28.568,89 kan finansieres inden for anlægsrammen. 319. Ansøgning fra Skovløkkeskolen om etablering af småbørnsgruppe Sagsnr. 2009020105 J.nr. 16.05.00Ø00 Skovløkkeskolen fremsender i skrivelse af 27. januar 2009 ansøgning om etablering af en småbørnsgruppe i tilknytning til børnehaven Skovtroldene med opstart pr. 1. marts 2009. Det fremgår af det medsendte budget, at man til en start forventer en gruppe på 10 småbørn. I øjeblikket er der 4 dagplejere ansat i område Østrup/Klintebjerg, som er det område, der hører til Skovløkkeskolen. 2 af disse dagplejere er pt. på barsel indtil 1. august 2009. De øvrige 2 har max. antal børn og får ikke plads til flere i 2009. Til de 2 dagplejere, der kommer fra barsel 1. august, vil der være 7 børn, fordelt med - 2 til juli/august (forventet - endnu ikke skrevet op til dagplejen) - 1 til september, som er skrevet op til dagplejen - 1 til november, som er skrevet op til dagplejen - 2 til december (forventet - endnu ikke skrevet op til dagplejen) - 1 til januar 2010 (forventet - endnu ikke skrevet op til dagplejen) Dertil kommer de 2 dagplejeres egne 2 børn (1 hver). Disse børn tæller pt. ikke med. Oplysninger om det forventede antal børn stammer fra sundhedsplejen, der har taget udgangspunkt i, hvornår nuværende kendte børn fylder 1 år. Der er i alt 9 nye børn i området, som vil have brug for pasning i resten af 2009. Disse børn passes i øjeblikket i Dagplejen. Ansøgning fra Skovløkkeskolen af 27. januar 2009 Notat fra Teknik og Miljø af 31. marts 2009

Familieudvalget 15. april 2009 Side: 13 Notat fra Økonomi og Løn af 7. april 2009 Økonomiske konsekvenser: Teknik og Miljø anslår, at udgiften til etablering er kr. 135.000 excl. moms. Sagen forelægges til politisk drøftelse og beslutning. Det indstilles, at ansøgningen ikke imødekommes, men ansøgningen behandles igen i forbindelse med budget 2010. Der skal foreligge økonomiske beregninger for driften. 320. Etablering af småbørnsgruppe i Otterup Sagsnr. 2009020040 J.nr. 16.05.00A00 På opfordring af Familieudvalget er det besluttet, at administrationen skal undersøge mulighederne for at etablere småbørnsgruppe i Otterup. Som udgangspunkt anbefaler Dagtilbudsafdelingen, at der etableres småbørnsgruppe med 8 faste pladser og 4 gæstepladser i Otterup, dels for at have et varieret tilbud til alle forældre med småbørn i kommunen, dels fordi det i perioder er svært at rekruttere dagplejere i Otterup-området. Kastaniegården, Poppelgården og Rønnebærhaven har alle udtrykt ønske om at etablere en småbørnsgruppe. Rønnebærhaven og Kastaniegården har ifølge den aktuelle venteliste ikke tilstrækkelig plads til at etablere en småbørnsgruppe. Poppelgården har plads til at etablere en småbørnsgruppe fra 1. august 2009. Hvis førskolegruppen på Nordvestskolen fortsat skal være i lokaler i Poppelgården, kan der opstå kapacitetsproblemer i institutionen. Det vurderes ud fra den aktuelle venteliste, at det i 2010 vil være muligt at rumme både førskolegruppe og småbørnsgruppe i Poppelgården.

Familieudvalget 15. april 2009 Side: 14 Etablering småbørnsgruppe i Otterup, notat af 12. februar 2009 Belægning Otterup By 2009 Notat af 31. marts 2009 fra Teknik og Miljø om Poppelgården Notat fra Økonomi og Løn af 25. marts 2009 Personalemæssige konsekvenser: Ansættelse af personale må forventes. Økonomiske oplysninger: Omkostninger til etablering og drift må forventes. Teknik og Miljø har beregnet en overslagspris til etablering på kr. 314.500 excl. moms. Dagtilbudsafdelingen indstiller, at der fra den 1. august 2009 etableres en småbørnsgruppe med 8 faste pladser og 4 gæstepladser i Poppelgården. Det indstilles, at der etableres en småbørnsgruppe med 8 faste pladser og 4 gæstepladser i Poppelgården. Det indstilles, at der frigives kr. 314.500 til formålet. 321. Retningslinier for godkendelse af pædagogiske læreplaner på daginstitutionsområdet efter høring Sagsnr. 2008120197 J.nr. 16.05.15A00 I henhold til Dagtilbudsloven af 6. juni 2007 8 til 10 skal alle dagtilbud (0-6 år) udarbejde en pædagogisk læreplan. Læreplanerne skal godkendes af henholdsvis forældrebestyrelsen i de enkelte daginstitutioner og af Kommunalbestyrelsen. For at lette dette arbejde, og for at dagtilbuddene har noget at arbejde ud fra, har Dagtilbudsafdelingen opstillet et forslag til, efter hvilke kriterier en sådan godkendelse kunne finde sted. Forslag til retningslinier for godkendelse af pædagogiske læreplaner for daginstitutionsområdet af 12. november 2008 Vejledning om dagtilbud, fritidshjem og klubtilbud 2008 i uddrag

Familieudvalget 15. april 2009 Side: 15 Administrationen indstiller, at forslag til retningslinier godkendes og sendes til høring i daginstitutionernes bestyrelser og i Handicaprådet. Beslutning i Familieudvalget den 14. januar 2009 Retningslinierne sendes i høring i daginstitutionernes bestyrelser og personalegruppe samt i Handicaprådet. Høringssvarene skal være administrationen i hænde den 1. marts 2009. Der er ved høringsfristens udløb indkommet høringssvar fra 18 institutioner og fra Handicaprådet. Forslag til retningslinier for godkendelse af pædagogiske læreplaner for daginstitutionsområdet af 12. november 2008 Vejledning om dagtilbud, fritidshjem og klubtilbud 2008 i uddrag Administrationens sammenskrivning af høringssvarene af 19. marts 2009 Høringssvarene Administrationen indstiller, at forslag til retningslinier for godkendelse af pædagogiske læreplaner godkendes med følgende ændringer: Punkt 5 og 6 slås sammen og ændres til: At der er en plan for den løbende evaluering og revidering af den pædagogiske læreplan. Læreplanen skal evalueres en gang årligt. Evalueringen kunne passende være samtidig med udformningen af årsrapporten i september, hvor der i årsrapporten beskrives, hvordan der i det forløbne år er arbejdet med læreplanen. Det indstilles, at administrationens indstilling godkendes. SAGER TIL EFTERRETNING 322. Budgetrapport pr. 31. marts 2009 Sagsnr. 2009030316 J.nr. 00.30.10 Til orientering forelægges Budgetrapport pr. 31. marts 2009.

Familieudvalget 15. april 2009 Side: 16 Budgetrapport pr. 31. marts 2009 Til efterretning. 323. Meddelelser Sagsnr. 2008100546 J.nr. 00.01.00 1. Notat vedrørende Børn og Kultur s tiltag i forhold til Handicappolitikken. 2. FOA indbyder til Landskonferencen Kvalitet i Dagplejen den 22. 23. juni 2009 på Hotel Nyborg Strand 3. Kræftens Bekæmpelse, Nordfyns Lokalforening, fremsender opfordring til at deltage i Solkampagnen 2009 Skru ned for solen mellem 12 og 15. Kampagnen afvikles i uge 22. 4. Nordfyns Ungdomscenter fremsender invitation til besøg på det nye center. 5. Forsøg med mindre bureaukrati i folkeskolen. (Der foreligger notat fra Undervisningsafdelingen). 6. Erhvervs- og Byggestyrelsen fremsender invitation til samarbejde om udvikling af institutioner for fremtiden. Til efterretning.

Familieudvalget 15. april 2009 Side: 17 324. Eventuelt Sagsnr. 2008100545 J.nr. 00.01.00 Til efterretning.