Bilag 13 - Kontrol af primærbedrifter () 1
, JURA, den 29. juni 2012 Kontrol Besætningskontrol af landbrugsdyr og heste: Stikprøvekontrol for dyrevelfærd (herunder besætninger, der har op til 50 % risiko for udpegning til kontrol ( 50 % kontrol ) på grund af særlige risikoparametre vedr. dyresundhed, dyrevelfærd eller medicin) Handelsnormer for æg Indhegning af minkfarme Ordinær mælkekontrol, hygiejne (inkl. opfølgning) Tematiseret besætningskontro l (veterinærrejseho ldet) Antal: ca. 2700 Generelt fokus: Dyrevelfærdsreglerne, mælkehygiejne, indhegning af mink samt medicin generelt, mens der på kampagner (tematiserede kontroller) og medicinaktioner er udvalgt særlige fokusområder. NaturErhvervstyrelse n og (op til 19. december var Justitsministeriet ansvarlig for dyrevelfærdslovgivnin gen) (Større ordninger som administreres af ) CHR og VetStat, samt slagteridata, tidligere kontrolresultater Udpegning til kontrol er risikobaseret, bl.a. indgår tidligere overtrædelser i udpegningsgrundlaget Optegnelser over døde dyr og medicin anvendelse. Dokumentation for årligt dyrlægetilsyn. Derover kan der være krav om bl.a. egenkontrolprogram, sundhedsrådgivningsaft ale m.v. dansk lovning : For kontrol af dyrevelfærd er udgangspunktet mindst 5 % af besætninger med mindst 10 landbrugsdyr eller heste. Besætninger udpeget til KO er en del af de 5 %. For nogle besætningstyper er kontrolfrekvensen højere end 5 %, det gælder pelsdyrbesætninger (inklusive minkhegnskontrol), hvor frekvensen i 2012 er 50 %, samt besætninger med fjerkræ (min. 50 besætninger) og vildopdræt (hjortedyr, strudse, fjervildt min. 25 besætninger). Kontrol af mælkehygiejne: 5 % af mælkeleverende besætninger. Besætninger udpeget til KO udgør 1 % af bedrifter, der modtager landbrugsstøtte. Syge og tilskadekomne dyr er ikke passende behandlet Manglende optegnelser over døde dyr og medicinsk behandling. Manglende årligt dyrlægetilsyn. Mangelfulde opstaldningsforhold, herunder manglende overholdelse af arealkrav Beskæftigelsesmateriale/stimu li til svin og pelsdyr mangler eller er mangelfuldt Af pladsmæssige årsager fremgår tallene af bilag 12.B. 2
Ekstraordinær mælkekontrol Antal: ca. 100 Opfølgning på fund af overskridelse af kriterier for celleeller kimtal eller fund af antibiotikarester i mælken. (Større ordninger som administreres af ) CHR Resultater af kontrol af celle og kimtal samt antibiotikarester i mælk (oftest foretaget af mejeriet), og rapporter fra eksterne kontrollører (branchens rådgivningstjeneste) Ophæng: Europæisk lovning : Ekstraordinær mælkekontrol foretages, når der konstateres problemer i en besætning. Kontrol af celle og kimtal samt antibiotikarester foretages oftest af mejeriet. Landmanden skal sikre sig, at der er et system til kontrol af disse forhold. Der kan også være tale om problemer opdaget i besætningen af branchens rådgivningstjeneste. Overtrædelse af lovgivning om veterinære lægemidler Der er i 2012 indtil d.d. 22 06 2012 lavet 22 kontrolbesøg hvor der er registreret kontrolundertypen "Ekstraordinær kontrol, mælk". I alt er der registreret 1025 minutter tilstedetid brugt af de tilsynsførende på kontrolbesøgene, dvs. at der gennemsnitligt bruges ca. 47 min, på hvert kontrolbesøg. Hertil skal bemærkes at der ikke er medregnet kørsel og forberedelse eller efterbehandling, men ren tilstedetid taget fra registreringen i DIKO. Det forventes at landmanden eller dennes repræsentant går med den tilsynsførende rundt under kontrolbesøget og derfor som udgangspunkt har minimum samme tidsforbrug som tilstedetiden. Det forventes at der udføres ca. 100 ekstraordinære kontrolbesøg mælk pr år. Gult kort (primært administrativ kontrol ad hoc) Antal: ca. 1500 Medicin CHR og VetStat Optegnelser over medicinanvendelse Ophæng: Dansk lovning Påbud om nedbringelse af antibiotikaforbruget Stikprøvekontrol af dyretransport udført på samlesteder, i besætninger og i forbindelse med eksport og slagtning Antal: ca. 1000 Køretøjer, ledsagedokumenter og transportegnethed (CHR) Captia/Transportørregistret (Udpegningen er delvist risikobaseret og inddrager bl.a. tidligere kontrolresultater) Kontrolrapport og evt. tjekliste til stikprøvekontrol Ophæng: Europæisk lovgivning Sanktioner på transportområdet fremgår af s årlige dyrevelfærdsrapport. Der skelnes ikke mellem årsagen til kontrollen i.e. ordinær kontrol, stikprøvekontrol osv. ved de 1.000 kontroller: 350 timer i alt 1.000 kontroller, heraf ca. 100 selvkørere. Landmanden deltager i 30 min. pr. kontrol (selvkørere) eller 20 min. pr. kontrol, svarende til 21.000 min. = 350 timer. 3
Kontrol af dyresundhed mv. udført på samlesteder, i besætninger og i forbindelse med eksport Antal: ca. 28.000 eksporter Inspektion af slagtedyr før og efter slagtning Antal: Samtlige slagtedyr Dyresundhed Dyrevelfærd, dyresundhed og fødevaresikkerhed (Større ordninger som administreres af ) CHR Kontrollen er rekvireret af eksportøren/organisator Tilmelding til slagtning CHR/Zoonoseregisteret Kopi af ejererklæring, dyrlægeerklæring, sundhedscertifikat Producentens Fødevarekædeoplysnin ger dansk lovning, samt krav opstillet i bilaterale aftaler med tredjelande : 100 % Dog er visse forsendelser af fx heste til stævner i de nordiske lande ikke omfattet af krav om kontrol. Ligeledes er visse forsendelser af fx kæledyr ikke omfattet af krav om kontrol af en embedsdyrlæge. Ophæng: Europæisk lovgivning samt national lovgivning for salmonella og campylobacter : 100 % Velfærd: Halthed, brok Fødevaresikkerhed: Bøde for manglende indberetning af smågriseleverandører Bøde for manglende udtagelse af sokkeprøver ved de 28.000 kontroller: 3.500 timer i alt. 28.000 kontroller. Det skønnes at primærproducenten bruger 5 10 min. pr. kontrol, dvs. i gennemsnit 7,5 min. 28.000 x 7,5 min. = 210.000 min. = 3.500 timer. Når der udpeges et antal besætninger til velfærdskontrol, kan registrerede sygdomsbemærkninger og/ eller overtrædelser af dyreværnsloven fundet ved AM kontrollen på slagteriet være en af flere parametre, som benyttes til at udpege de besætninger, der vurderes til at have en højere risiko for overtrædelse af dyreværnsregler. Når besætningerne er udpeget, udføres der uanset udpegningskriterium den samme slags kontrol. De tilsynsførende får ikke at vide hvilke udpegningskriterium, de pågældende besætninger er udpeget efter, således at alle besætninger tilgås med samme fokus på kontrollen. 4
Mærkning og registrering, Kvæg, får og geder Antal: ca. 1050 inkl. KO Dyresundhed NaturErhvervstyrelse n (Større ordninger som administreres af ) CHR (besætningslister, stamdata) Sporbarhed (tilgang og afgang af dyr) dansk lovning : 3 % af kvæg, fåre og gedebesætninger Manglende/mangelfuld mærkning For sen registrering ved de 1050 kontroller: 1.529 timer i alt. 680 kvægkontroller. Det tager kontrolløren ca. 6,6 timer at udføre én kontrol, og heraf skønnes det at landmanden deltager i ca. 25 % af kontroltiden, svarende til 1,65 time pr. kontrol. 370 fåre/gedekontroller. Det tager kontrolløren ca. 4,4 timer at udføre én kontrol og heraf skønnes det at landmanden deltager i ca. 25 % af kontroltiden, svarende til 1,1 time pr. kontrol. 680 x 1,65 + 370 x 1,1 = 1.529 timer. Mistankebesøg, sporbarhed og smittebeskyttelse Antal: ca. 600 Dyresundhed CHR Data vedr. Sporbarhed (tilgang og afgang af dyr) registreres af landmand i CHR. Handelslister Sygdomsjournaler Smittebeskyttelsesplan er dansk lovning ved de 600 kontroller: 1.650 timer i alt Det antages at ca. 300 besøg vedrører smittebeskyttelsesplaner og ca. 300 kontroller vedrører mistankebesøg/sporbarh ed. Landmanden deltager i ca. 3 timer ved et mistankebesøg og 2,5 time ved gennemgang af en smittebeskyttelsesplan. Dvs. 300 x 2,5 time + 300 x 3 timer = 1.650 timer. 5
Kontrol i Akvakulturbrug Antal: ca. 500 Dyresundhed (Større ordninger som administreres af ) CHR Smittebeskyttelsesplan Desinfektionsjournal Optegnelser over dødelighed dansk lovning : Europæisk lovning 1 2 kontrolbesøg årligt alt efter risikovurdering Dansk lovgivning ½ 2 kontrolbesøg årligt alt efter typen af akvakulturbruget. Kontrol i Akvakulturbrug Antal: 437 (i ) ved de 437 kontroller: 139 timer i alt Der er foretaget 38 inspektioner af havbrug (inkl. indpumpningsanlæg), 43 inspektioner af avlsdambrug, 347 inspektioner af almindelige ferskvandsdambrug og 9 inspektioner af ålebrug. Et gennemsnitligt kontrolbesøg tager 3 timer i et havbrug, 2 timer i et avlsdambrug, 1 time i et almindeligt dambrug og 1 time i et ålebrug. Dambrugerne deltager i gennemsnit i ca. 25 % af kontroltiden. Dvs. /38 x 3 timer + 43 x 2 timer + 347 x 1 time + 9 x 1 time)*0,25 = 139 timer Kontrol af foder samt foder og fødevarehygiejne Antal 730 inkl. KO Hygiejne i og omkring foder og stalde. Hygiejne omkring produktion og håndtering af vegetabilske fødevarer Renhed af fødevareproducerend e dyr Brug og opbevaring af foder samt evt. forblandinger og tilsætningsstoffer Foderforbuddet Sporbarhed af foder NaturErhvervstyrelse n Landbrugsindberetning.dk, punktet Foder og fødevarer. Her er alle landbrug, som er omfattet af reglerne om foderhygiejne og fødevarehygiejne, registreret Dokumentation af sporbarhed af foder til fødevareproducerende dyr Journal over anvendelse af biocider. Journal over anvendelse af GMO såsæd Dokumentation af betydning for foder og fødevaresikkerheden (analyseresultater m.m.) Ophæng: Europæisk lovgivning Manglende foderhygiejne Brug af forblandinger eller fodertilsætningsstoffer uden korrekt registrering Fodring af drøvtyggere med fiskemel. I blev der udført 812 kontrolbesøg. De steder, hvor både start og sluttidspunkt på bedriften er noteret i Kontrolskemaet, brugte NaturErhvervstyrelsen i gennemsnit 2 timer hvert sted. I alt 1.624 timer. Normalt registreres det samlede tidsforbrug kun det samlede tidsforbrug, altså kontroltid incl. forberedelse, transport, forgæves kørsel m.m. 6
Audit af kvalitetsstyring hos landbrug med udvidet registrering til foder (HACCP landbrug) Antal: ca. 70 svarende til 25 % af populationen Salmonellakontrol 1) offentlig prøveudtagning hos forældredyr, opdræt, konsumægs, slagtekyllinge og kalkunproducente r. Antal: ca. 650 2) Kontrol af egenkontrol for salmonella i konsumægs og slagtekyllingeprod ucenter Antal: ca. 480 3) Ekstra kontrol for salmonellapositiv e flokke Antal: ca. 50 Audit af kvalitetsstyringssyste met 1)Udtagning af prøver for salmonella efter nærmere fastlagt skema (årlig prøveudtagning for konsumægsslagtekyllinge og kalkunproducenter, hyppigere for opdræt og avl). 2) Kontrol af at producenten har et egenkontrolprogram, som lever op til en branchekode godkendt af i forhold til forebyggelse for salmonella, samt at dette følges. 3) Udtagning af mistankeprøver ved positive fund, rengøringskontrol (visuel og prøver), samt smitteopsporing NaturErhvervstyrelse n (Større ordninger som administreres af ) Landbrugsindberetning.dk, punktet Foder og fødevarer. Her har alle landbrug mulighed for at tilmelde sig den udvidede foder registrering (HACCP registreringen) CHR og Fjerkrærådets database Skriftlig kvalitetsstyringssystem, procedure, arbejdsplaner og dokumentation. 1) Ingen dokumentationskrav 2) Relevante procedurer og registreringer af data, jf. godkendt branchekode. 3) Producenten skal udfylde et smitteopsporingsskema med henblik på at finde kilden til smitten. Ophæng: Europæisk lovgivning Ophæng: 1)Europæisk lovgivning for krav om offentlig prøveudtagning for salmonella i besætninger jf. EU s zoonoseforordning. Kravet er skærpet i national lovgivning. 2) Krav om egenkontrol for konsumægs og slagtekyllingeproducenter er fastsat i national lovgivning. 3) Krav til udtagning af mistankeprøver er EU lovgivning. Rengøringskontrol og smitteopsporing er national lovgivning. : Alle besætninger. Den omfattende danske kontrol er en følge af et dansk ønske om særstatus for salmonella, som opnås for konsumæg 1. juli 2012. Manglende dokumentation Der er ikke registreret sanktioner i Anslået tid ca. 2 timer pr. audit. Her af 15 minutters forberedelse for landbruger. Besøget er varslet, og landbruger skal blot finde sin mappe med diverse papirer frem. I udførte NaturErhvervstyrelsen 62 audit. I alt 124 timer på landbruget. 1) Anslået tid ca. ½ time pr. besøg. Besøget er varslet. I var der ca. 650 besøg, i alt 325 timer. 2)Kontrol af egenkontrol er et varslet besøg, og ejer skal inden da indsamle diverse dokumentation. Tidsforbrug til dette er meget varierende. Besøget tager ca. 1½ time. I 480 besøg, altså i alt 720 timer 3) Besøget er varslet og indeholder bl.a. Mistankeprøver, rengøringskontrol, smitteopsporing. I ca. 50 besøg, ca. 4 timer pr. besøg, altså i alt 200 timer. 7
Bilag 12.B Kontroller udført af Oversigt over landmænds estimerede tidsforbrug ved medicin og velfærdskontrolbesøg i besætninger udført af s veterinærafdelinger og s veterinærrejsehold i Kontroltype Antal kontrolbesøg Estimeret tidsforbrug pr. kontrol i Total tidsforbrug i timer timer Velfærd, slagtekyllinger og fjervildt 75 1 75 50 % kontrol 1 177 1,5 266 Velfærd for NEST 2 75 2 150 Nulpunktsundersøgelse, svin 299 2 598 Medicinkontrol 3 200 2 400 VRH 4 medicinkontrol 30 5 150 VRH auditkontrol i besætninger 5 400 0,75 300 Kampagne 6, syge/tilskadekomne svin 50 1,5 75 Kampagne, opstaldning af kalve 50 1 50 Kampagne, minkvelfærd 57 2 114 Det skal bemærkes, at det estimerede tidsforbrug er baseret på et groft skøn, idet alene er i besiddelse af kontrolpersonalets tidsforbrug til udførelse af kontrollen som helhed, dvs. det samlede tidsforbrug som inkluderer besøgsforberedelse, kørsel, kontrolbesøg og efterfølgende sagsbehandling. For så vidt angår teamkontrol, kan det oplyses, at tidsforbruget ved teamkontrol, efter aftale med NEST, alene fremgår af s opgørelse, således at tidsforbruget ikke tælles dobbelt. Kontroller udført af NaturErhvervstyrelsen Det skal understreges, at nedenstående opgørelse er et skøn, som IKKE kan verificeres. Nedenstående er et bud på et gennemsnitstal, som er med meget store udsving fra 5 minutter til flere dage, fra hobby/fritids landbrug til bedrifter med flere tusinde hektar, og mange hundrede dyr. Dyrevelfærdskontrol, inkl. KO, svin 3 timer, øvrige dyrearter 1,5 time (dog ikke 50% kontrollen og teamkontrol). Handelsnormer for æg 5 10 minutter; tjekpunkter i en fjerkrævelfærdskontrol. Indhegning af minkfarme 15 minutter foregår som screening i forbindelse med velfærdskontrollen af pelsdyr ordinær mælkekontrol, hygiejne (inkl. opfølgning) 30 minutter, kontrolleres sammen ved velfærd af mælkeproducerende bedrifter. Kontrol af foder samt foder og fødevarehygiejne. 1 time, denne kontrol er tit en del af en KO kontrol, med mærkningskontrol m.v. 1 Teamkontrol, hvor FVST og NEST aflægger samtidig kontrol. FVST aflægger 50 % kontrol og NEST velfærdskontrol 2 NEST: NaturErhvervstyrelsen 3 Teamkontrol, hvor FVST og NEST aflægger samtidig kontrol. FVST aflægger medicinkontrol og NEST velfærdskontrol 4 VRH: Veterinærrejseholdet 5 VRH s kontrol af dyrlægers auditering af landmandens egenkontrol med dyrevelfærd indebærer kontrolbesøg i én af de besætninger, hvormed dyrlægen har indgået sundhedsrådgivningsaftale 6 Tematisk kontrol, som er VRH s kontrolkampagner i besætninger 8
9