Fødevarekontrollen hvem er vi? Samarbejde og hvad bringer fremtiden? Fødevarestyrelsen

Transkript

1 Fødevarekontrollen hvem er vi? Samarbejde og hvad bringer fremtiden? Fødevarestyrelsen

2 Fødevarestyrelsen Fuldmægtig Per Rathmann Hansen Mejeriingeniør Kontoret for kontrolstyring 2. Kontor

3

4

5 Ny kontrolstrategi Risiko og behovsorienteret kontroludøvelse Ensartethed stor udfordring Erfa grupper, kvalitetssupervision, kompetenceudvikling Egenkontrol, audit og branchekoder

6 Kontrolsystemet skal rustes til opgaven Roadshows Undervisning ERFA grupper Regler og vejledninger

7 Kommunikation til kontrolsystemet Intranet

8 Kommunikation til virksomhederne Regler og vejledninger Om regler foldere Internet Oplæg på industrikonferencer

9 Samarbejde Høringspartnere Infomøder Branchekodemøder Ved tilsyn (øget vejledning)

10 Nu, før og fremtid Udviklingen (egenkontrol) de sidste 15 år Hvor er vi i dag? Hvor er vi på vej hen?

11 Lommebogsblade IAB (intet at bemærke) Før

12 Udvikling i egenkontrol (direktiver først i 90 erne) Implementering af egenkontrol i engros og detail Ny plan for detailleddet Branchevejledninger Branchekoder (enkelte pilotprojekter) Skabeloner (hjælpeforanstaltning) Egenkontrolvejledningen Før

13 Efterhånden et offentlig tilsyn baseret mere på egenkontrol og branchekoder Digitale branchekoder på vej Supervision?.nu

14 Primære ansvar hos producenter og virksomheder Myndigheder håndhæver og kontrollerer Jord til bord Sporbarhed Principperne Videnskabelig rådgivning Forsigtighedsprincippe t Højt beskyttelsesniveau Effektiv beskyttelse i krisesituationer Åbenhed

15 Det er virksomhedernes ansvar Sikre at fødevarelovgivningens krav er opfyldt Ansvar for indretning og drift (lovgivning mindre detaljeret men opstiller mål virksomhedernes opgave at dokumenterer at målene nås) Egenkontrol

16 Nye udfordringer for virksomhederne Fødevarestyrelsen har ændret rolle Flere konkrete vurderinger af risiko for hygiejnen Virksomhederne skal dokumentere risikovurderinger Vigtigt at bevidstgøre virksomhederne om deres ansvar for fødevarehygiejne og fødevaresikkerhed

17 Nye udfordringer for virksomhederne Branchekoder (HACCP guidelines) I DK medio 2007 over 30 godkendte (250+ i EU) Fra 1/ vurderes de af FVST Branchekode for god produktionspraksis i primærproduktionen

18 Fødevarelovgivning (hygiejne & Fødevarevirksomheder kontrol) Fødevareforordning & Fødevarelov Myndigheder Hygiejneforordning Kontrolforordning Hygiejneforordning for animalske fødevarer Kontrolforordning for animalske fødevarer Foderhygiejneforordning Forordning om overgangsbestemmelser Forordning om gennemførelsesbestemmelser Forordning om Salmonella garantier for Finland og Sverige Forordning om mikrobiologiske kriterier Forordning om trikinkontrol

19 Ansvar (artikel 17) Sporbarhed (artikel 18) Tilbagetrækning (artikel 19) Sporbarhed: hvem er der leveret varer til og hvor kommer varerne fra altså produkt kunde Fødevareforordningen princippet. Eneste undtagelse er til 178/2002 den endelige forbruger (detailvirksomhed)

20 Kravet om sporbarhed dækker alle fødevarevirksomheder Der skal kunne leveres oplysninger et led frem og et tilbage Fødevarevirksomheder skal altså have procedure og dokumentation. Sporbarhed Intern sporbarhed = black box

21 Sporbarhed er nødvendigt for at kunne gennemføre målrettet og effektiv tilbagekaldelse af sundhedskadelige eller risikobehæftede fødevarer og til at informere forbrugere og myndigheder Fødevarestyrelsen har lavet et særligt såkaldt mikrosite Tilbagetrækning om tilbagetrækning.

22 Dokumentation Kontakt til leverandør/aftagere (Skabeloner i word dokumenter) Tilbagetrækning

23 Fødevarelovgivning (hygiejne & Fødevarevirksomhederkontrol) Myndigheder Fødevareforordning & Fødevarelov Hygiejneforordning Hygiejneforordning for animalske fødevarer Kontrolforordning Kontrolforordning for animalske fødevarer Foderhygiejneforordning Forordning om overgangsbestemmelser Forordning om gennemførelsesbestemmelser Forordning om Salmonella garantier for Finland og Sverige Forordning om mikrobiologiske kriterier Forordning om trikinkontrol

24 gælder for ledere af fødevarevirksomheder i alle led i produktion tilvirkning distribution forskel i krav til: primærproduktion og dermed forbundne aktiviteter Hygiejneforordningen senere led

25 Primærproducenter god hygiejnepraksis(gmp) og journaler Fødevarevirksomheder efter primærproduktion egenkontrol baseret på HACCP branchekoder Egenkontrol retningslinjer for god hygiejnepraksis

26 virksomheden skal dokumentere, at indretning og drift opfylder formålet ikke kræve dokumentation for alt (ss) f.eks. kan dokumentation for nye materialer baseres på internationale standarder Dokumentation

27 Branchekoder (HACCP guidelines) Medlemsstaterne skal støtte udvikling, udbredelse og brug af nationale retningslinier I DK primo 2008 over 30 godkendte (250+ i EU) Nationale retningslinier Fra 1/ vurderes de af FVST

28 Generel vejledning om egenkontrol og lovgivning GMP (hygiejne, rengøring og produktion) HACCP plan Andet egenkontrol (mærkning) Dokumentation Skemaer operationelt! Web baseret! Branchekoder indhold:

29 Ny! Samarbejde FVST og PDIR Branchekode for god produktionspraksis i primærproduktionen (GMP + lidt HACCP) også Biavl, akvakultur.. Tidligere Branchekoder i Mælkeleverende besætninger, tungt fjerkræ, slagtefjerkræ, særlige fiskefartøjer.. Se primærproduktionen

30 Opdateret liste over branchekoder på nettet! Liste over relevante branchekoder koblet til branchenummer i Scanjour Branchekoder

31 Liste over branchekoder på Supermarkedbranchekode Branchekode for tankstationer Branchekode for Bager- og Konditormestre i Danmark Branchekode for hotel- og restauranterhvervet Branchekode for detailfiskehandlere Branchekoden for institutionskøkkener Branchekode vedr. oksekød Branchekode for detailslagtere Branchekode for ostehandlere Branchekode for restauranter og cafeterier Branchekode for kartoffelsorterings-centraler Konditorer, Bagere & Chokolademagre Transportbranchekoden Branchekode for restkoncentrationer Branchekode for fjerkræproduktion Branchekoden for mejerier Flere.

32 Fødevarelovgivning (hygiejne & Fødevarevirksomheder kontrol) Myndigheder Fødevareforordning & Fødevarelov Hygiejneforordning Kontrolforordning Hygiejneforordning for animalske fødevarer Foderhygiejneforordning Forordning om overgangsbestemmelser Kontrolforordning for animalske fødevarer Forordning om gennemførelsesbestemmelser Forordning om Salmonella garantier for Finland og Sverige Forordning om mikrobiologiske kriterier Forordning om trikinkontrol

33 Kontrolforordningen Rådets forordning 882/2004 om offentlig kontrol med henblik på verifikation af, at foderstofog fødevarelovgivningen samt dyresundhedsog dyrevelfærdsbestemmelserne overholdes

34 Offentlig kontrol skal foretages regelmæssigt på grundlag af en risikovurdering og med passende hyppighed identificerede risici tidligere erfaringer med virksomheden egenkontrollen på virksomheden Kontrolforordningen Tilsammen behovsvurdering (kontrƒvejl.)

35 Kontrolbesøg audit tilsyn verifikation Anden form for kontrol Offentlig fødevarekontrol f.eks. vurdering af analyseresultater, krydskontrol af SRM begreber

36 Kontrollen skal udføres som en passende blanding af audit af egenkontrol, tilsyn og verifikation Vægten skal ligge på audit Kontrolforordningen

37 Som udgangspunkt skal kontrolbesøg være uanmeldt Audit kan anmeldes på forhånd Kontrolforordningen

38 Medlemsstaterne skal fra 1. januar 2007 udarbejde flerårige nationale kontrolplaner Det vil sige samarbejde mellem kontrolmyndighederne fra jord til bord Kontrolforordningen

39 Fælles standard til afløsning af mange forskellige standarder (DS 3027, ISO 9001, BRC, IFS.. På tværs af brancher og landegrænser (globalt afsæt) ISO 22000:2005

40 Fire grundelementer: 1. Ledelsessystem 2. HACCP principper 3. Kommunikation 4. Basisprogrammer (PRP) ISO 22000:2005 PRP(GMP,SOP/SSOP,Prerequisite e.g)

41 Pilotprojekter > Elitevirksomheder > Orden i eget hus Mellemlægspapir ~ kobling mellem egenkontrolprogrammet og kvalitetsstyringssystemet Myndigheders brug af 3.part

42 Auditvejledningen 3. Partscertificering Ultra lav risiko virksomheder (FØDEVARESIKKERHED?) Fremtiden? SANCO 1955 (EU HACCP Vejl.)

43 PDIE fremgangsmåden før og under audit: virksomheden har dækkende procedurer (P), som på tilstrækkelig vis omfatter virksomhedens risici samt anden relevant fødevarelovgivning og som bygger på en risikovurdering, virksomheden dokumenterer (D) egenkontrollens gennemførelse, registrerer afvigelser og foretager korrigerende handlinger, hvis der opstår fejl, samt vedligeholder og reviderer egenkontrolprocedurerne som planlagt, Fremtiden -> Auditvejledningen

44 virksomheden implementerer (I) egenkontrollen som planlagt, og egenkontrollen har den ønskede effekt (E) (nemlig at reglerne er overholdt) Auditvejledning

45 3. Partscertificering Hvordan? Akkr. Certificeringsorgan og ISO 22000? Måske? Elitestatus for trediepartscertificerede virksomheder Regionernes godkendelse og kontrol af Fremtiden- virksomheder som elitevirksomheder fødevareforlig på baggrund af 3 partscertificering

46 Flere tiltag der kan støtte branchernes arbejde med branchekoder Motivation/adgang for detailvirksomheder til at lade sig 3.partscertificere ( lightversion ) Pilotprojekt med detailhandel om 3.partscertificering (over 2 år) Fremtiden - fødevareforlig

47 ULTRA lav risiko virksomheder Øget vejledning/dialog Elitevirksomheder (3.partscertificerede eller 4 glade Smiley) Fremtiden - fødevareforlig

48 => KAN OG VIL Måske Kan ikke/vil ikke Resurseflytning

49