DMRU læringsreview om rettigheder Birgitte Stieper DMRU seminar om det diakonale rettighedsarbejde Vejle, den 29. april 2015
Baggrund og formål 2012 ny udviklingspolitik: Retten til et bedre liv. Fokus på rettighedsbaseret tilgange (RBA). DMRU reviewets formål: 1) at dokumentere hvordan sydpartnere arbejder med og forholder sig til rettigheder og RBA. 2) at indhente erfaringer og metoder ift. arbejdet med rettigheder og RBA, som kan styrke det arbejde, der støttes gennem DMRU, MO er og SP er. 3) at udbrede læring om rettighedsarbejdet i en diakonal kontekst og udfordre til dialog herom både ude og hjemme.
Antagelser 1) Der er allerede fokus på rettigheder i meget af det arbejde, der støttes gennem DMRU. 2) Et fokus på rettigheder og RBA fører til bedre og bæredygtige resultater for målgruppen. 3) Rettighedstænkningen er generelt set anerkendt og accepteret blandt MO er/ SP er.
Metode og proces Brug af ekstern konsulent Dorthe Skovgård. Inddragelse af både medlemmer og sydpartnere. Fase I: Forår 2014. Pilottur til Østafrika mhp. at udmønte interviewguide og få førstehåndsindtryk Fase II: Efterår 2014. Medlemmer/ DMRU gennemfører selv interview i 6 lande. Fælles rapport. Fase III: Forår 2015. Deling af resultater og pointer fra reviewet. Øge fokus på RBA i DMRU rådgivning/ tools.
Holdninger til rettigheder 1 DMRU medlemmer og partnere besidder en generel god viden om menneskerettigheder og anvender et rettighedsperspektiv i arbejdet. Sydpartnere er overvejende positive stemte ift. at bruge rettighedsbaseret tilgange i deres udviklingsarbejde. De gør det allerede i mere eller mindre omfang dog ofte i et andet sprog!
Holdninger til rettigheder 2 Der er alligevel en vis skepsis mod selve menneskerettighedsdagsordenen. For nogle er den knyttet til sekulære værdier, der modstrider kirkens åndelighed og moral. For andre er den knyttet til frygten for at indtage en konfronterende position i et land, hvor civilsamfundet er presset eller hvor organisationen tilhører minoriteten.
RBA praksisser Kontekst Non- discrimination Participation Empowerment Accountability
Kontekst DMRU medlemmer og sydpartnere har et unikt og solidt kendskab til lokal kontekst og kultur, hvilket er en stor force i udviklingsarbejdet. Arbejdet i skrøbelige stater anerkendes som vanskeligt, men må ikke være en grund til ikke at arbejde med rettigheder. Anbefalinger er, at der observeres ekstra på HR situationen, fokuseres på soc/øk. rettigheder (hvis politiske er for farlige), og at der anvendes en ikke- konfronterende approach.
Non-discrimination Non- diskriminering er et princip, som heldigvis er bredt praktiseret i projekterne. Der efterlyses dog en mere strategisk tilgang til, hvordan man i praksis opererer med dette. Endvidere er der en antagelse om, at man arbejder med de fattigste og mest marginaliserede, hvilket ikke altid er tilfældet.
Participation Hvad er reel og meningsfuld deltagelse for målgruppen? Der er lang vej fra at være deltager i en aktivitet til at være en driving force i sin egen udvikling. Deltagelse bliver fremhævet som et princip, der i praksis ikke er fuldt indarbejdet i projekternes forskellige faser. Fra planlægning, gennemførelse og til monitorering/evaluering.
Empowerment Der er et rigtig godt fokus på empowerment i de strategier, der anvendes i projekterne. Der gives ros til et godt fokus på mobilisering og organisering af civilsamfund gennem f. eks. SHG er og komiteer. Der er rum for forbedring ift. at styrke målgruppe/ rettighedsbærere til at advokere for ændringer i magtstrukturer og systemer. Organisationerne bør bruge deres profetiske stemmer.
Accountability Upwards accountability særligt ift. donor/ partnere vurderes generel god. Rapporter til tiden osv. Derimod udfordrer det mange partnere, at skulle holde rettighedsholdere som myndigheder til ansvar. En udbredt frygt for at konfrontere/ udfordre - demand eller claim! Downwards accountability udfordrer også ift. målgruppen og det de bliver stillet i udsigt.
Opfølgning Formidling af rapportens pointer og historier, som led i kommunikationsstrategi 2014/15. Justeringer i formater/ tools/ rådgivning Policy papers kan understøtte RBA (advocacy policy samt hiv/aids og køn). Erfaringsudveksling med SMR og Digni. Styrket dialog/ træning om rettigheder og RBA blandt medlemmer og indenfor rammerne af MO/ SP partnerskaber? Andet?
Tak!