LEDELSESGRUNDLAG JUNI UDKAST - DEL 1

Transkript

1 LEDELSESGRUNDLAG JUNI UDKAST - DEL 1 1

2 VÆRDIERNE Guldborgsund Kommunes kerneopgave fremgår af planstrategien og udvalgsstrategierne: Vi skal styrke borgernes muligheder for at mestre egen tilværelse, og, i samarbejde med borgerne sikre, at alle kan indgå i relevante fællesskaber Kerneopgaven er udtryk for de værdier, som skal kunne genkendes i den praksis og den adfærd, der viser sig gennem kommunens ledelse: at mestre egen tilværelse : At have kompetencer til at klare sit eget liv, at kunne finde løsninger og håndtere udfordringer at blive den bedst mulige version af sig selv. Borgerens levede liv bliver dermed udgangspunktet for den velfærd, der skabes. Velfærd er en oplevelse hos borgerne. HVORFOR ET LEDELSESGRUNDLAG? Formålet med ledelsesgrundlaget er at: understøtte realiseringen af de politiske og organisatoriske målsætninger herunder planstrategien, udvalgsstrategier og målaftaler sikre en stabil drift af god kvalitet, hvor medarbejderne og borgerne kan kobles på opgaveløsningen kerneopgaven er udgangspunktet, og medarbejdere kan arbejde med deres faglighed og trives godt på deres arbejdsplads få mere tværgående samarbejde omkring løsningen af opgaverne og tilvejebringelse af velfærden øge evnen til mobilisering af ressourcer Ledelsesgrundlaget skal øge og forstærke både ledelseskraften og handlekraften i organisationen, når kerneopgaven skal blive til virkelighed fra den politiske beslutning til den enkelte ydelse hos borgeren. samarbejde med borgerne : Ressourcer antager mange former og forskelligt omfang og de findes alle steder. De skal erkendes og anerkendes for at blive forløst. Velfærd skabes i balancen mellem borgerens behov og ønsker og medarbejderens professionalisme og faglighed. alle kan indgå i relevante fællesskaber : Det gode liv skabes gennem relationer. Alle skal kunne tage del og tage ansvar i de små og store fællesskaber, som man er en del af. Relationer er en forudsætning for velfærd. 2

3 STYRINGSPRINCIPPERNE OG MED-AFTALEN Ledelsesgrundlaget skal forstås og anvendes i sammenhæng med styringsprincipperne, som er de centrale retningsgivere for hvordan vi skal organisere og udføre vores opgaver både i forhold til anvendelsen af ressourcer og hvilken værdi, det skaber for vores borgere: Effektbaseret Tillid og ansvar Strategisk styring lokal ledelse Systematisk opfølgning Derudover er MED-aftalen også et centralt element i udgangspunktet for at bedrive ledelse i Guldborgsund Kommune. Link til MED-aftalen: OPBYGNING AF LEDELSESGRUNDLAGET Det er et ledelsesgrundlag, der skal danne rammerne for den dialog, der er mellem ledere, mellem leder og overordnet og mellem leder og medarbejdere og i forhold til borgerne. STYRINGS- PRINCIPPER NOVEMBER 2015 Det handler om at kunne stille krav og afstemme forventninger og at have en tydelighed omkring handlemuligheder, roller, opgaver og ansvar. Dermed bliver der også mulighed for at stille skarpt på kompetencer og udvikling af både den enkelte leder og ledergrupperne. Ledelsesgrundlaget er udtryk for, at der er ambitioner for det at bedrive ledelse i Guldborgsund Kommune. Ledelsesgrundlaget afspejler ikke alle elementer af ledelsesopgaven og er ikke en jobbeskrivelse. Det er en præcisering af de fælles elementer, der er for den rolle, de opgaver og det ansvar man som leder har på forskellige niveauer i organisationen, og som vil være en væsentlig faktor i at sikre, at Guldborgsund Kommune fungerer som en helhed. Link til styringsprincipper: I bilaget er en præcisering af roller, opgaver og ansvar på ledelsesniveauerne inden for hvert af temaerne, som findes på næste side. Ledelsesgrundlaget er lavet med udgangspunkt i Leadership-Pipeline modellen. 3

4 TEMAER I LEDELSESOPGAVEN Politisk betjening Politikerne i byrådet skal gøres gode, og det handler om at tilvejebringe et grundigt og fyldestgørende politisk beslutningsgrundlag, sikre tilbagemelding i forhold til om de ønskede resultater og effekter opnås samt en kommunikation og dialog baseret på tillid og respekt. Det handler endvidere om at skabe de bedst mulige rammer for politiske drøftelser og understøtte de folkevalgte politikere i den rolle og opgave, som de har. Strategi og procesledelse Kerneopgaven er udgangspunktet. Den overordnede strategiske retning sættes herefter af planstrategien og de politiske udvalgsstrategier. Hvordan disse strategiske målsætninger og indsatser udmøntes konkret fremgår af direktionens og de enkelte centres målaftaler. De 4 styringsprincipper er grundlaget for, at hele organisationen arbejder på en måde, så ressourcerne anvendes med størst mulig effekt i forhold til prioriteringerne. Koordinering, facilitering og styring af tværgående og tværfaglige samarbejdsprocesser eller projekter med interne og eksterne samarbejdspartnere er en central opgave. Lovgrundlaget for opgaveløsningen, som kan være meget detaljeret, er en væsentlig faktor i forhold til praksis og ledelse af det tværgående og tværfaglige. Faglig ledelse - velfærd og kerneopgaven Det er en væsentlig opgave at sikre, at de forskellige fagligheder bringes i spil både i egen enhed og på tværs af organisationen. Der skal hele tiden være et blik for, om arbejdsgange og processer med god nytte kan ændres og optimeres. Høj grad af faglighed er en forudsætning for at levere velfærden. Det handler om at finde de løsninger, der giver mest mulig værdi (effekt) for borgerne og organisationen i forhold til kerneopgaven. Det kan betyde, at nogle opgaver skal løses på en ny måde, og at ledere på alle niveauer er parat til at udvise risikovillighed. At lede ud af - relationerne til omgivelserne Kommunen er ikke kun afsender og modtager i forhold til borgernes ret og pligt og deres forventninger og behov. Der skal være en aktiv involvering af borgere og civilsamfund i kommunens opgaveløsning, og der er en fælles opgave i at opbygge værdiskabende relationer til eksterne aktører og samarbejdspartnere. Der skal skabes sammenhæng mellem det store og de små fællesskaber i kommunen. En kommune er selv en del af det store fællesskab, og kan samtidig have en væsentlig rolle, når relationer skal skabes i de mindre fællesskaber. Kommunikation Kommunikation er en helt afgørende ledelsesopgave. Kommunikation er vejen til troværdighed. Troværdighed er en nødvendig forudsætning for tillid og relationer. Kommunikation er et bindemiddel mellem kommunen og omverdenen, mellem alle de ansatte i organisation og mellem det politiske og administrative niveau. Disciplinen at oversætte betyder, at budskabet skal give mening for modtageren. Dermed er det ikke kun ord i sig selv der skal bringes videre, men konteksten, intentionerne og de grundlæggende antagelser, der ligger bag. Al kommunikation skal forstås og anvendes situationsbestemt. Personale og økonomi Der er en vis variation i roller, opgaver og ansvar på ledelsesniveauerne, når det gælder personaleledelse. Fælles er, at alle ledere har en opgave i forhold til at udvise anerkendelse, give feedback og håndtere konflikter. At bedrive god og effektiv ledelse omkring personale og økonomi er en væsentlig forudsætning for at have det solide fundament for organisationen, som er nødvendigt for at kunne løse kerneopgaven og skabe udvikling. 4

5 HVORDAN SKAL LEDELSESGRUNDLAGET BRUGES? Ledelsesgrundlaget skal ikke være et papir til skuffen det skal bruges i den almindelige ledelse, tilrettelæggelse og organisering af opgaver og som et grundlag for den løbende dialog omkring, hvad, hvornår og hvordan. Kommunen skal som organisation fungere på vilkår, der også relativt hurtigt kan skifte, og derfor vil ledelsesgrundlaget også løbende blive taget op til drøftelse med henblik på at vurdere, om det også er tilstrækkeligt i forhold til at understøtte den ledelse og de handlemuligheder, der er nødvendige i organisationen for at kunne løse aktuelle opgaver og udfordringer. Ledelsesgrundlaget skal være udgangspunktet for udvikling af samarbejdsrelationer, rekruttering og kompetenceudvikling af ledere, og helt konkret skal det også udgøre et væsentligt element i LUS og MUS samtalerne, og vil også være helt centralt, når det handler om at vurdere, om den enkelte leder lykkes. 5