Temadag om ældrepolitikken Faaborg-Midtfyn Kommune De kommende udfordringer hvor er ældreplejen på vej hen? Kurt Klaudi Klausen, professor i offentlig organisation og ledelse, leder af MPM, Institut for Statskundskab, Syddansk Universitet 1
Den eksisterende ældrepolitik hvad der er et godt og værdigt liv afhænger af den enkeltes livssituation. Det er kernen i ældrepolitikken. Den politiske proces skal være præget af åbenhed, dialog og respekt Kvalitet og fleksibilitet med afsætning i borgernes behov Derfor afholdes borgermøder m.m. om det gode ældreliv kan fremmes af kommunens ældrepolitik velfærdssamfundet er skabt til aktive borgere, og uden bidrag fra langt de fleste borgere kan det ikke fungere Høring, inddragelse, samskabelse, samarbejdsdrevet innovation... 2
Hvor er ældreplejen på vej hen? Væk fra den den var en gang! Men hvorhen? Når alt forandres er det ikke bare fordi samfundet forandres i almindelighed Det er specielt fordi store reformer omdefinerer hvem og hvad kommunerne skal tage sig af Det gælder eksempelvis den fremtidige relation mellem supersygehuse og kommunernes sundhedspleje Det gælder i særdeleshed på ældreområdet Det har vi set over en relativt kort årrække Skiftet er nærmest paradigmatisk! 3
Velfærdssamfundet udfordres og ældreplejens raison d etre forandres! 4 Offentlige reformer herunder ikke mindst Strukturreformen omkalfatrer! Velfærdssklemmen: Stigende krav og faldende ressourcer Krav om produktivitet, effektivitet, innovation m.m. Nye velfærdsteknologier, bedre diagnostisering, medicinering m.m. Paradigmatiske forandringer i synet på ældre, sygdom og sundhed: Fra længst muligt i eget hjem til længst muligt i eget liv! Er ældre nogen der skal have pleje og hjælp eller hjælp til selvhjælp? Fri for sygdom eller lære at leve godt med sygdom? Forebyggelse, dygtiggørelse, selvmonitering, telemedicin! Det betyder alt i alt at ældreplejen må omdefineres og genopfindes! Der må ske en omfortolkning af situationen og skabes et stærkt nyt strategisk narrativ! Det kræver i udgangspunktet, at I evner at stille og besvare eksistentielle spørgsmål
De eksistentielle spørgsmål Tag udgangspunkt i den organisatoriske sammenhæng du indgår i (og eventuelt har ansvar for) og overvej Hvem er vi? Hvor kommer vi fra? Hvor er vi på vej hen? Fortid nutid fremtid! Byggeklodser til jeres politiske strategi (politik) jeres strategiske narrativ på ældreområdet! En ny overbevisende og meningsfuld historie om hvem I er og ønsker at være! 5
6
Tre bøger om strategisk ledelse: 1996, 2004 og 2014 7
8 Generel forståelsesmodel (Klausen 2014, model 1 side 32) lang pil = den strategiske samtale
Det drejer sig om fremtiden Værktøjer: de tre F er 9 Fremskrive (og tilpasse) Oplæg baseret på tilgængeligt materiale typisk i form af interessent, netværks, SWOT, PEST, portfolio, værdikæde / værdiprofiler, arena og five-forces analyser Forudse (og reagere) Hvad kan I forudse vedr. det der kan/vil ske (politisk cyklus, aktørreaktioner, barrierer eller lignende) Forestille (og skabe) Hvilke visioner, hvilke innovative tiltag, radikal eller inkrementel innovation? Strategi-innovation-entreprenørskab! Fremtidsværksted, Scenarier, blå oceaner, the grid, Teori U m.m.?
Fremtiden! Mulighederne ligger i at forestille sig fremtiden! Visioner, scenarier m.m. Det er for så vidt det som høringer og temadage som denne kan være med til, nemlig at skabe forestillinger om og pejlemærker for fremtiden Dernæst må I spørge jer selv om, hvad I skal gøre i dag for at skabe forudsætningerne for at denne fremtid kan blive til virkelighed Der foreligger et stort udviklingsarbejde og spørgsmålet er hvordan fælles forestillinger forankres og gøres til virkelighed Så alle kommer med - så der ikke opstår dekoblinger I har ikke brug for splittede følelser, identiteter m.m. 10
Den (intelligente) strategiske samtale, som kan styrke det fælles VI indenfor forvaltningen En samtale hvor (politiske)strategier kan udvikles, trykprøves og revideres Spilleregler: åbenhed og ligeværdighed Den politiske eller administrative ledelse laver udspil vedr. vision, og strategisk situation Tilbyder en fortolkning til modsigelse og fælles diskussion Henimod etableringen af fælles/kollektive forestillinger Hvem skal være med (fora) Ledelsen (bestyrelsen hvis I har en sådan) MED udvalg og TR - yderligere medarbejdere? Andre interessenter såsom samarbejdspartnere borgere, græsrødder og foreninger? Hvad mener de ældre selv? Hvordan sikres løbende politisk involvering? 11
Det nye strategiske narrativ, den nye politiske strategi/politik Skal forekomme umiddelbart forståelig og meningsfuldt Må gerne rumme en klar punchline Noget genkendeligt og noget nyt Den skal tale til hjernen men også til hjertet, til følelserne, til troen og håbet! Den skal være til at genfortælle og i sync med tiden Dvs. meningsfulde oversættelser til den specifikke kontekst Situationsbestemt kommunikation Helhedssyn på tværs af sektorer og professioner Professionel helhedsforståelse af borgere, familie, patienter, klienter, medarbejdere og andre interessenter Det vil stadig kræve androgyne ledere og tillidsbaseret ledelse: inddragelse, anerkendelse og råderum! 12
Mens vi venter på nationale reformer Tillidsreformen og afbureaukratiseringsreformen kan ikke skabes fra oven! Eksempelvis er fælles sprog, præstationsmålinger og præstationsaflønning noget fanden har skabt Det er jeres evne til at praktisere lige dele professionel og loyal implementering af nationale reformer og civil ulydighed der kan give ældrepolitikken et menneskeligt ansigt Det må komme fra neden og det må udvikles og afvikles i samarbejde! 13