Referat fra mødet i Beskæftigelses- og Sundhedsudvalget (Indeholder åbne dagsordenspunkter) Mødedato: Tirsdag den 25. november 2014 Mødested: Meldahls Rådhus Byens Tingstue Mødetidspunkt: Kl. 11:30-15:00 Medlemmer: Formand: Jane Findahl (SF) Næstformand: Turan Savas (Socialdemokratiet (A)) Bente Gertz (Socialdemokratiet (A)) Jan Schrøder (Dansk Folkeparti) Kurt Halling (Dansk Folkeparti (O)) Pernelle Jensen (Venstre (V)) Steen Wrist Ørts (Socialdemokratiet (A)) Side 1
Indholdsfortegnelse 65 Godkendelse af dagsorden...3 66 Samarbejdsaftale mellem Job- og Vækstcenter Middelfart og Jobcenter Fredericia...4 67 Udvikling af Sund og Glad...6 68 Godkendelse af samarbejdsmodel mellem Middelfart og Fredericia Kommune på specialiserede ydelser inden for områderne: høre, tale, syn og IKT...8 69 Opfølgning ministermål 4.kvt 2014...11 70 Lukket - Orientering...12 Side 2
65 Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: Sagen afgøres i: Beskæftigelses- og Sundhedsudvalget Sagsbeskrivelse: Godkendt. Økonomiske konsekvenser: Vurdering: Indstillinger: Fagafdelingen indstiller Bilag: Beslutning i Beskæftigelses- og Sundhedsudvalget den 25-11- 2014: Godkendt. Side 3
66 Samarbejdsaftale mellem Job- og Vækstcenter Middelfart og Jobcenter Fredericia Sagsnr.:14/12069 Sagen afgøres i: Beskæftigelses- og Sundhedsudvalget Sagsbeskrivelse: Jobcenter Fredericia har sammen med Job- og Vækscenter Middelfart udarbejdet forslag til samarbejdsaftale mellem de 2 jobcentre. De to jobcentre har i forvejen en samarbejdsaftale på ungeområdet, men vil der ud over samarbejde omkring: Overvågning af det lokale arbejdsmarked på tværs af kommunegrænser. Rekruttering på tværs af kommunegrænser. Målrettet kompetenceudvikling af ledige på tværs af kommunegrænser. Markedsføring af jobcentrenes ydelser og sikring af fælles udmeldinger eksempelvis i forhold til fastholdelse af sygemeldte medarbejdere. Økonomiske konsekvenser: Ingen. Vurdering: Formålet med samarbejdsaftalen er at etablere et strategisk samarbejde mellem de to jobcentre, så det sikres at virksomheder på tværs af kommunegrænser får den kvalificerede arbejdskraft de efterspørger, både i forhold til direkte rekruttering, i forhold til kompetenceudvikling af ledige målrettet enkeltvirksomheder eller brancher og til fastholdelse af syge medarbejdere. Samarbejdsaftalen skal desuden sikre, at virksomheder oplever samme niveau af service, uanset hvilket jobcenter de har kontakt med og at jobcentrene rekrutterer fælles på tværs af kommunegrænser for at sikre virksomhederne den bedst kvalificerede arbejdskraft og at jobcentrene sammen markedsfører sig som den foretrukne samarbejdspartner for områdets virksomheder, så vi sikrer et kontinuerligt fald i ledigheden. For at sikre at samarbejdet konsolideres i de to jobcentre er der nedsat en styregruppe bestående af Arbejdsmarkedschef Mogens Bak (Fredericia), Job- og Vækstcenterchef Per Rasmussen (Middelfart), Teamchef Søren Nøhr, (Fredericia) og Teamleder Kia McDermott (Middelfart). Samtidig etableres arbejdsgrupper på tværs af jobcentrene med deltagelse af relevante medarbejdere. Samarbejdsaftalen tegner de overordnede linjer i samarbejdet mellem de to kommuner. Konkret form og metode udvikles kontinuerligt på baggrund af udviklingen på arbejdsmarkedet i kommunerne, i styregruppe og arbejdsgrupper. Side 4
Samarbejdsaftalen har været drøftet på fællesmøder mellem de to Økonomiudvalg og behandles politisk af Beskæftigelses- og Arbejdsmarkedsudvalget den 25. november 2014. Jobcentret samarbejder i dag også med jobcentrene i Vejle og Kolding. Der er ikke indgået egentlige samarbejdsaftaler med disse jobcentre. Der er følere ude i forhold til at udvide samarbejde med jobcentrene i Vejen, Haderslev og Aabenraa. Indstillinger: Arbejdsmarkedsafdelingen indstiller at samarbejdsaftalen godkendes. Bilag: Åben - Samarbejdsaftale mellem Jobcentrene i Fredericia og Middelfart (udkast).pdf Beslutning i Beskæftigelses- og Sundhedsudvalget den 25-11- 2014: Godkendt Side 5
67 Udvikling af Sund og Glad Sagsnr.:14/12071 Sagen afgøres i: Beskæftigelses- og Sundhedsudvalget Sagsbeskrivelse: Sund og Glad har i dag base på Fredericia Idrætscenter. Formålet med denne placering har været at give sygedagpengemodtagere et rehabiliterende tværfagligt tilbud i et normalt miljø med fokus på mental og fysisk sundhed. Den nye sygedagpengereform udfordrer denne model, og det foreslås med denne sagsfremstilling at Sund og Glad ændres til et rendyrket tilbud med fokus på samvær, fysisk velværd og kropsbevidsthed for resursesvage ledige / sygemeldte i Fredericia. Det tværfaglige samarbejde og basen for de nuværende medarbejdere i Sund og Glad flyttes til Jobcentret. Formålet er at muliggøre en endnu tidligere, helhedsorienteret, skræddersyet og virksomhedsnær indsats til den enkelte. 9 medarbejdere vil fremover få base på Jobcentret og arbejde tæt sammen med borger, virksomhed og sagsbehandlerne i sygedagpengeteamet. -- Sund og Glad foreslås at blive navnet på Fredericia Kommunes tilbud til resursesvage ledige og sygemeldte på Fredericia Idrætscentret. Visiterede til tilbuddet kan have specifikke behov i forhold til genoptræning af arbejdsevnen, men kan også mere generelt være borgere, der vil kunne profitere af hjælp og inspiration til at leve et sundere og mere aktivt liv i samvær med andre. Sund og Glad vil derfor også kunne indgå i resurseforløb eller som et element i arbejdet med at få oparbejdet den struktur og den energi, der skal til i mange unges liv for eksempelvis at kunne gå i gang med og gennemføre en uddannelse. Arbejdsmarkedsafdelingen har haft møde med Fredericia Idrætscenter og har aftalt et udviklingssamarbejdet vedrørende dette. Det forventes at flytning af medarbejdere kan gennemføres inden første januar. Træningsaktiviteterne for sygedagpengemodtagere fortsætter uændret og det forventes, at det nye udvidede Sund og Glad kan udvikles med udgangspunkt i dette. Økonomiske konsekvenser: Jobcentret har opsagt lejeaftalen med Fredericia Idrætscenter vedrørende møde og kontorfaciliteter med virkning fra 31.03.2015. Med lejemålet opsigelse frigives ca. 200.000 kroner. Jobcentrets ramme til aktive tilbud til ledige er under meget stort pres som følge af flere reformer, hvor penge flyttes fra tilbud til ordinær uddannelse og hvor virksomhedsrettet indsats forudsættes at være grundstenen i den aktive indsats. Side 6
Det foreslås, at en del af beløbet kan anvendes til at købe armbånd og flere træningsaktiviteter på Fredericia Idrætscenter. Vurdering: Der lægges op til en drøftelse og principbeslutning i Beskæftigelses- og Sundhedsudvalget med henblik på at Arbejdsmarkedsafdelingen kan udarbejde et endeligt oplæg til et nyt Sund og Glad. Oplægget vil kunne præsenteres og vedtages i januar måned. Indstillinger: Arbejdsmarkedsafdelingen indstiller, at Beskæftigelses- og Sundhedsudvalget 1. godkender flytningen af medarbejderne fra Sund og Glad til jobcentret samt 2. drøfter oplægget til en ændret profil på Sund og Glad, som input til udarbejdelse af et endeligt oplæg, der kan præsenteres for udvalget i januar. Bilag: Beslutning i Beskæftigelses- og Sundhedsudvalget den 25-11- 2014: Godkendt genoptages med et konkret forslag i januar måned. Udvalget gjorde sig følgende overvejelser: Vigtigt at der også indgår andre målgrupper end sygedagpengemodtagere. Dvs. borgere på kontanthjælp, resurseforløb, ledighedsydelse og evt. dagpenge. Der skal fortsat være fokus på og klar sammenhæng mellem motion og mental sundhed. Der skal tages udgangspunkt i individet og individuelle behov. Der skal være fokus på at træne borgerens evne til fremadrettet at fortsætte sit sundhedsfokus og at tage vare på sig selv. Side 7
68 Godkendelse af samarbejdsmodel mellem Middelfart og Fredericia Kommune på specialiserede ydelser inden for områderne: høre, tale, syn og IKT Sagsnr.:14/5696 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsbeskrivelse: Fredericia Kommune hjemtog i 2011-2012 en række opgaver på de specialiserede områder inden for høre, tale, syn og IKT fra Center for Kommunikation og Hjælpemidler i Vejle. Ydelserne omfatter bevilling af særlige hjælpemidler efter Lov om Social Service 112 og 113 og specialundervisning efter Lov om specialundervisning for voksne. Fredericia Kommunes erfaring er, at der kan findes besparelser, samtidig med at opgaverne løses med større kvalitet, mere tværfaglighed, fokus på rehabilitering og nærhed for borgerne. Middelfart Kommune har siden 2007 fået opgaver på de specialiserede ydelser varetaget gennem en aftale med Center for Rehabilitering og Specialrådgivning i Odense. Opgaverne løses dels i Odense og dels i Middelfart. Det har gennem årene været vanskeligt at få klarhed over, hvilke ydelser der reelt gives til borgerne i kommunen. Det er fagligt vurderet, at der vil være en række fordele ved et tættere fælleskommunalt samarbejde mellem Middelfart og Fredericia Kommuner på de specialiserede ydelser, som omfatter høre, tale, syn og IKT områderne. Derfor er der arbejdet med nogle modeller for det formaliserede samarbejde. Byrådet forhåndsgodkendte den 26. juni 2014 forslag om at arbejde videre med etablering af et 60 selskab. I den videre arbejdsproces stod det dog efterfølgende klart, at der var mange ulemper ved denne løsningsmodel, dels var lederne betænkelige ved at løsrive opgaven fra kommunen og dels var modellen uhensigtsmæssig fordi myndighed og udførerdelen blev adskilt fra hinanden, da myndighedsopgaven lovgivningsmæssigt skal forblive i hver kommune. Endelig var der betænkeligheder i forhold til økonomistyring og bureaukrati. Den tværkommunale arbejdsgruppe er i stedet for nået frem til at kunne anbefale følgende samarbejdsmodel inden for høre, tale, syn og IKTområderne: Samarbejdet i opgaveløsningen forudsætter at afdelingsleder, nuværende medarbejdere og nyansatte medarbejdere, der skal varetage de specialiserede opgaver, får ansættelse i både Middelfart og Fredericia Kommune. Alle medarbejdere ansættes hermed i delte stillinger, såvel organisatorisk som fagligt, og de refererer til én fælles leder. Fordeling af timer til specialopgaverne løses ud fra en fordelingsnøgle, som tager afsæt i kommunernes indbyggertal. Side 8
Den tværkommunale leder og medarbejderne i delte ansættelser får fælles base på Hjælpemidler & Kommunikation i Fredericia Kommune. Inden arbejdet med etablering af et fælles medarbejderteam, hvor alle medarbejdere arbejder på samme matrikel, men i delte ansættelser, er der brug for en godkendelse fra de to kommunalbestyrelser til samarbejdsmodellen. Derfor forelægges denne sagsindstilling sideløbende i de to kommuners fagudvalg og kommunalbestyrelser. Samarbejdsaftalen vedlægges som bilag og uddybes på udvalgsmødet. Økonomiske konsekvenser: Der vil for Fredericia Kommune ikke være en ekstraudgift forbundet med dette fælleskommunale samarbejde. Omvendt er det ikke muligt at tage stilling til, om der kan forventes yderligere besparelser på området i Fredericia Kommune, da der allerede er gennemført besparelser i forbindelse med hjemtagelsen fra CKHM. Vurdering: Formålet med en fælles opgaveløsning på de specialiserede ydelser er, at sikre mere nærhed og helhed i de borgerrelaterede ydelser, samt mere gennemskuelighed i den kommunale myndighedsopgave. Fælles opgaveløsning vil medvirke til at sikre høj faglighed, mulighed for højere grad faglig specialisering og mindre sårbarhed gennem et større borgergrundlag inden for de specialiserede områder. Fælles opgaveløsning vil betyde bedre økonomisk styrbarhed gennem tydelighed omkring de ydelser, der tilbydes borgerne og en samlet set bedre udnyttelse af de økonomiske ressourcer. For Middelfart Kommune vil en fælles opgaveløsning også medføre kortere transporttid for borgerne. Opgaverne inden for specialiserede ydelser løses forskelligt rundt om i landet. I Region Syddanmark har der hidtil været to regionale centre i (Odense og Vejle) og to kommunalt drevne centre i (Åbenrå og Esbjerg) på området. Regionens tilbud i Odense og Vejle er samlet i Center for Kommunikation og Velfærdsteknologi (CKV), som både Middelfart og Fredericia Kommuner har god dialog med CKV i det daglige samarbejde og gennem deltagelse i kunderådet for CKV. Der vil også fremover være særlige specialopgaver, hvor der i hver kommune er ganske få borgere, og hvor der vurderes at være en fordel ved en regional opgaveløsning. Derfor anbefales det, at CKV inviteres med ind i dialogen omkring en fælleskommunal opgaveløsning på området, så det sikres, at borgere med særligt specialiserede behov forsat får disse dækket. Indstillinger: Pleje og Sundhed indstiller, at Beskæftigelses- og Sundhedsudvalget anbefaler Byrådet, at godkende samarbejdsmodellen for det fælles Side 9
kommunale samarbejde med Middelfart Kommune (bilag 1) på de specialiserede opgaver inden for høre, tale, syn og IKT. Bilag: Åben - Forslag til Tværkommunal samarbejdsmodel mellem Middelfart og Fredericia kommuner på tale, syn, høre og IKT-områderne.docx Beslutning i Beskæftigelses- og Sundhedsudvalget den 25-11- 2014: Anbefales til godkendelse i Økonomiudvalg og Byråd. Side 10
69 Opfølgning ministermål 4.kvt 2014 Sagsnr.:14/2103 Sagen afgøres i: Beskæftigelses- og Sundhedsudvalget Sagsbeskrivelse: Beskæftigelsesregionen har fremsendt opfølgning på kommunens indsatsområder / ministermål for 4. kvartal 2014. Opfølgningsrapporten gennemgås på mødet. Økonomiske konsekvenser: Ingen. Vurdering: Se opfølgningsrapporten. Indstillinger: Arbejdsmarkedsafdelingen indstiller, at opfølgningsrapporten tages til efterretning. Bilag: Åben - Politisk opfølgningsrapport for Fredericia 4. kvt 2014 - Politisk oplfølgning 4. kvt 2014 Fredericia.pdf Beslutning i Beskæftigelses- og Sundhedsudvalget den 25-11- 2014: Godkendt. Side 11
70 Lukket - Orientering Sagsnr.:13/13166 Sagen afgøres i: Beskæftigelses- og Sundhedsudvalget Bilag: Beslutning i Beskæftigelses- og Sundhedsudvalget den 25-11- 2014: Udvalget blev inviteret til at deltage i LBRs møde og julefrokost den 10. december 2014 kl. 15.00 på FIC. 360 grader-analysen i samarbejde med Muusmann om sundhedsområdet er lidt forsinket. De første resultater kommer til januar. Side 12
Underskriftsside Jane Findahl Turan Savas Steen Wrist Ørts Bente Gertz Pernelle Jensen Kurt Halling Jan Schrøder