Bestyrelsesmøde tirsdag den 30. oktober 2012 fra kl. 14.00-20.00 Til stede: Lars Mortensen (fra kl. 15.15), Jeppe Jørgensen, Kirsten Nielsen, Preben Schmidt, Leif Nielsen, Flemming Torp, Flemming Larsen, Torben Kaas, Marco Brodde og Kristine Roug. Fra sekretariatet: Jan Eriksen, Henning Enemark, Ilsebeth Schlæger, Torbjørn Eriksen, Mads Ellegaard, Jakob Simonsen, Anker Madsen og Trine Skov (referent). I det indledende gruppearbejde deltog følgende konsulenter: Mette Bindesbøll Nørregård, Astrid Bjørg Mortensen, Casper Lindemann, Sune Møller Petersen, Rikke Damm, Bjarni Serup, Eigil Larsen, Jannik Tovgaard-Olsen, Johanne Leth-Nielsen, Maria Koch-Jensen og Trine Skov. Afbud: Nanna Ilmer. Jeppe Jørgensen bød velkommen til mødet, særligt til konsulenterne, der var inviteret til at deltage i gruppearbejdet om strategien. Jeppe Jørgensen foreslog, at mødet indledtes med gruppearbejdet om strategien, og at godkendelse af dagsorden blev udskudt til det egentlige bestyrelsesmøde begyndelse. Mødet blev indledt med dagsordenens punkt 10. 10. Fastlæggelse af Friluftsrådets politiske strategi Der omdeltes yderligere bilag til dette dagsordenspunkt bl.a. vedrørende forslag til nye vedtægter for Friluftsrådet. Punktet refereres ikke. Strategidrøftelserne varede til kl. 17.00. Derefter begyndte bestyrelsesmøde. 1. Godkendelse af dagsorden Lars Mortensen bød velkommen til det egentlige bestyrelsesmøde. Lars Mortensen konstaterede, at dagsordenens punkt 10 med gruppearbejdet allerede var vel gennemført. På anmodning fra Flemming Larsen blev punkt O 5 e Projekt Naturparker overført fra orienteringsoversigten til dagsordenen som punkt 5 d. På anmodning fra Jeppe Jørgensen blev punkt O 6 a Vildtforvaltningsrådet overført fra orienteringsoversigten til dagsordenen som punkt 7 a.
Anker Madsen bad om at få sat Skovrådet på dagsordenen som punkt 7 b. Der omdeltes yderligere bilag til dagsordenspunkterne 2 og 10. Efterfølgende blev dagsordenen med ovennævnte tilføjelser godkendt. 2. Økonomi og regnskab Der omdeltes yderligere bilag til dette dagsordenspunkt indeholdende en oversigt over udgifterne ved driften af ejendommen Scandiagade 13 siden 2007. Regnskab Ilsebeth Schlæger gennemgik balancen pr. 30. september 2012. Regnskabet pr. 30. september 2012 udviser et perioderesultat/overskud på kr. 730.037,00 kr. Der har den 11. oktober 2012 været gennemført et uanmeldt beholdningseftersyn af Revisionsfirmaet Mazars. Det gav ikke anledning til kommentarer. Bestyrelsen tog orienteringen om bestyrelsesbalancen pr. 30. september 2012 til efterretning. Ombygning af ejendomme Scandiagade 13 Friluftsrådet har givet Foundation of Environmental Education (FEE) et tilbud på en fremtidig placering af det selvstændige FEE sekretariat i Scandiagade 13. Jan Eriksen orienterede om, at FEE s executive board har besluttet at udskyde beslutningen om den fremtidige placering af det selvstændig FEE sekretariat til februar 2013. Flere medlemmer af FEE's executive board har imidlertid tilkendegivet, at der skal tungtvejende grunde til at flytte FEE sekretariatet fra København. Jan Eriksen redegjorde for omfanget af en eventuel ombygning af huset. Jan Eriksen redegjorde endvidere for de økonomiske aspekter af en eventuel udbygning. Ilsebeth Schlæger orienterede om de forskellige lånemuligheder og omdelte en oversigt over udgifterne ved driften af ejendommen siden 2007. Flere bestyrelsesmedlemmer gav udtryk for, at en ombygning vil medføre en værdiforøgelse af ejendommen, uanset om FEE sekretariatet placeres i København eller ej. Flere bestyrelsesmedlemmer lagde vægt på, at der indhentes et alternativt økonomisk overslag på ombygningen. Bestyrelsen besluttede, at det indhentede tilbud skal pristjekkes, og at der på den baggrund kan gås videre med planerne om ombygning af ejendommen Scandiagade 13. Bestyrelsen besluttede at gå videre med optagelse af et tillægslån til ombygning på kr. 4.000.000.
Redaktionel bemærkning: Efter Bestyrelsesmødet den 30. oktober 2012 har Jan Eriksen og Ilsebeth Schlæger taget kontakt til Emcon A/S, og gemmengik ved et efterfølgende møde om den fremsendte byggeplan fra Kasper Danielsen Architecture. Det har givet anledning til en række refleksioner og betragtninger omkring det rent byggetekniske og økonomien. På den baggrund afholdes et møde mellem arkitekter, byggesagkyndig og Friluftsrådet. Der vil efterfølgende komme et notat, som forventes at tilfredsstille bestyrelsens konklusioner fra Bestyrelsesmødet den 30. oktober 2012. 3. Kredsarbejdet Temadag om zonering Lørdag den 24. november 2012 inviterer Friluftsrådet sammen med Dansk Ornitologisk Forening og Danmarks Naturfredningsforening til en Temadag vedrørende Naturstyrelsens nye planlægningsredskab " Zonering for friluftsliv på Naturstyrelsens arealer". Friluftsrådets repræsentanter i de 8 brugerråd, som næste år skal arbejde med revision af driftsplaner er inviteret, samt alle Friluftsrådets medlemsorganisationers repræsentanter i de pågældende 8 brugerråd. Fællesmødet Fællesmødet mellem bestyrelsen og kredsformændene blev afholdt den 27. oktober 2012, med fokus på Friluftsrådets kommende strategi. Kredsbestyrelsesrepræsentanterne og bestyrelsesmedlemmerne drøftede en række forskellige kredsrelevante udviklingsmål. Ydermere blev en række aktuelle politiske emner drøftet. På Fællesmødet diskuterede bestyrelsen sammen med Kredsbestyrelsesrepræsentanterne også kredsbestyrelsernes rolle fremadrettet. Flere bestyrelsesmedlemmerne bemærkede, at der havde været en god debat på mødet og roste mødeforløbet. Natura 2000 Med basisanalyserne, Natura 2000-planerne og handleplanerne er den første runde af den danske Natura 2000 implementering afsluttet. Naturstyrelsen er derfor begyndt at forberede næste planrunde. I den forbindelse inviterede Naturstyrelsen til stormøde om Natura 2000 den 10. oktober 2012. På mødet videregav Friluftsrådet følgende erfaringer fra 1. planperiode og anbefalinger til 2. planperiode: Friluftsrådet har oplevet en god dialog med myndighederne både centralt og lokalt. Friluftsrådet finder, at myndighederne har lyttet til vores bemærkninger. Friluftsrådet finder, at den løbende dialog i råd og udvalg har været særlig vigtig, bl.a. vand- og naturrådene, brugerrådene, grønne råd og Grønt Fremdriftsforum. Friluftsrådet har brugt mange ressourcer i 1. planperiode. Flere end det er muligt at bruge i de kommende planrunder.
1. planperiode har bestået af tre høringsfaser, men der har ikke været stor forskel på indholdet i planerne i de tre faser. Derfor har vi følgende forslag til 2. planrunde: a. Øget fokus på en løbende dialog med interessenterne både centralt og lokalt bl.a. via råd og udvalg samt f.eks. roadshow, markvandringer osv. b. Vand- og naturrådene under Naturstyrelsens enheder bør opretholdes og opprioriteres. c. Det bør gøres lovpligtigt for kommunerne at drøfte Natura 2000-planlægningen i de grønne råd (indskrives i Miljømålsloven). d. Ingen høring/idefase på basisanalyserne, men øget fokus på dialog i fora (jævnfør ovenstående). e. Større forskel på detaljeringsgraden mellem Natura 2000-planerne og handleplanerne. Bestyrelsen tog orienteringen om kredsarbejdet til efterretning. 4. Politiske udviklingsområder og indsatsområder Der forelå ikke emner til dette dagsordenspunkt. 5. Programmer og projekter a) Projekt Naturens dag 2012 + 2013-2015 Målet for projekt Naturens Dag 2012 var: At stimulere børnefamiliernes og institutionernes/skolernes lyst og muligheder for mere aktivt at bruge naturen og herigennem styrke naturforståelsen og glæden ved udeliv hos børn og voksne via årets tema "Naturens Dag Smag på naturen". Sekretariatet har sammen med Danmarks Naturfredningsforening evalueret Naturens Dag 2012 med hensyn til gennemførelse, arrangører og deltagere: Naturens Dag blev igen i år en succes, der slog rekord, både hvad angår deltagerantal og eksponering i pressen, men med mindre tilslutning fra medlemsorganisationer og kun med en lille stigning i antallet af arrangementer i forhold til sidste år. Institutions- og skoledelen blev også en kæmpesucces. Resultater Der blev afholdt 227 arrangementer over hele landet den 9. september 2012. Friluftsrådet har sendt næsten 1400 pakker ud til daginstitutioner, børnehaveklasser, dagplejere mv. Samlet var der fra skoler
og daginstitutioner tilmeldt 100.784 børn til Naturens Uge. Det er estimeret, at mere end 65.000 personer i alt har været aktive på selve Naturens Dag 2012. Naturens Dag er blevet eksponeret med 422 medieklip (statistik fra Infomedia) og et bruttolæsertal på 24.705.652 læsere. Filmen om Naturens Dag har været vist i OBS på DR1, på Youtube og på hjemmesiden www.naturensdag.dk. Naturens Dag har bl.a. fået medieplads i TV-Avisen, Ramasjang, Aftenshowet, Metroexpress, P3-morgen og på forsiden af Politikens sektion "Lørdagsliv". Der har i 2012 været langt flere daginstitutioner, børnehaveklasser og dagplejere, som har tilmeldt sig. Der var 1382 deltagere med "korte ben", heraf alene 116 dagplejere, som alle modtog en temapakke. Til sammenligning deltog der 765 institutioner i 2011 - heraf 12 dagplejere. 1/3 af institutionerne er gengangere fra sidste år (478) mens knap 2/3 var "nye" (908). Den store stigning skyldes formodentlig en god blanding af, at Naturens Dag er ved at "bide sig fast" som årlig tilbagevendende tilbud, og at Grønne Spirer har godt fat i mange institutioner og dagplejere samt god kommunikation til modtagerne. I sidste del af 2012 gennemfører Danmarks Naturfredningsforening en måling af de langsigtede effekter af Naturens Dag. Synergi mellem Naturens Dag og Grønne Spirer Programmet 50 % af deltagerne i Naturens Dag for korte ben har det grønne flag eller er med i netværket, mens 15 % aldrig har hørt om Grønne Spirer, og andre 15 % enten overvejer det, er i gang eller ligefrem siger Nej, men vi melder os ind herefter. Der er derfor mindst 100 institutioner/dagplejere, der hører om Grønne Spirer for første gang via Naturens Dag. Dertil kommer, at 111 institutioner har tilmeldt sig det tilbud som Grønne Spirer medsendte: et værdibevis hvor man kunne få en intropakke til Grønne Spirer og tilmelde sig et nyhedsbrev med en naturide hver uge. Der var ikke flere indmeldelser i Grønne Spirer i september end øvrige måneder, hvilket betyder, at det kan være svært at måle effekten på kort sigt. Naturens Dag 2013-1015 Der er således stærkt potentiale for at fortsætte deltagelsen i Naturens Dag og at arbejde på at få endnu flere institutioner og dagplejere til at deltage og efterfølgende forankre dem i Grønne Spirer. Der er samtidig et stort behov for at gøre en større og tidligere indsats, for at få flere medlemsorganisationer med som arrangører og ikke mindst, at synliggøre Friluftsrådet som en organisation, der er med til at skabe ram-mer for gode naturoplevelser. Temaet for 2013 er: "Naturens Dag - vild med naturen", et tema der både lægger op til aktiviteter, opleve den vilde natur, at være glad for naturen osv. I forhold til Friluftsrådets kommende strategi, vil Naturens Dag direkte understøtte organisationsmålene "Børn og unge" og "Frivillige".
På baggrund af evalueringen anbefaler sekretariatet, at Friluftsrådet også er en del af Naturens Dag i 2013-2015 og derfor i december 2012 inviterer alle medlemsorganisationer til opstartsmøde samt kredsbestyrelserne til at medvirke med arrangementer. Sekretariatet vil afsøge mulighederne for ekstern finansiering af projektet de næste 3 år. Lars Mortensen fandt det bemærkelsesværdigt, at der bliver færre organisationer, der deltager, mens der bliver flere skoler o. lign., der deltager. Flemming Larsen undrede sig over, at 20 % siger, at manglende inspiration er en barriere for at komme ud i naturen. Jan Eriksen understregede, at hvis bestyrelsen nikker ja, skal der søges at finde ekstern finansiering, hvilket ikke nødvendigvis bliver nemt. Bestyrelsen tog evalueringen af Naturens dag 2012 til efterretning. Bestyrelsen besluttede, at Friluftsrådet gennemfører Naturens Dag 2013, 2014 og 2015 i samarbejde med Danmarks Naturfredningsforening, under forudsætning af, at der findes finansiering. b) Projekt "God stil i naturen" Sekretariatet arbejder fortsat på at tilrettelægge det nærmere indhold i projektet og har i den forbindelse afholdt møde med Danmarks Jægerforbund, Danmarks Sportsfiskerforbund, Dansk Kennel Klub og Dansk Ornitologisk Forening om, hvordan der kan sættes fokus på færdsel og adfærd i randzonerne. Mads Ellegaard fortalte fra mødet, at deltagerne fandt emnet spændende, men ikke ønskede at sætte fokus på randzoner på nuværende tidspunkt, men at det på et senere tidspunkt vil blive relevant. Flere bestyrelsesmedlemmer fandt heller ikke, at tiden er inde til at sætte fokus på randzoner i en adfærdsmæssig sammenhæng på nuværende tidspunkt, da der vil gå en årrække før, der reelt bliver mulighed for at færdes på randzonerne. Sekretariatet har endvidere holdt møde med Danmarks Idræts-Forbund for at drøfte fælles interesser i projektet. Danmarks Idræts-Forbund ønsker, at projektet ud over adfærden også skal fokusere på at få flere ud i naturen. Danmarks Idræts-Forbund ønsker derfor, at de to formål sidestilles i projektet. Danmarks Idræts-Forbund ønsker at finde en andet navn til projektet end "God stil i naturen" -, et navn som både siger noget om flere i naturen og den gode adfærd derude. Bestyrelsen drøftede fordele og ulemper ved at udvide projektet til at have to ligestillede formål.
Flere bestyrelsesmedlemmer pegede på, at det vil blive vanskeligt at kommunikere et klart budskab, hvis der er to formål. Andre bestyrelsesmedlemmer fandt, at projektet muligvis kan rumme begge dele. Lars Mortensen konkluderede, at flertallet af bestyrelsen ikke mener de 2 budskaber overordnet set hænger sammen, men at der i projektets enkeltdele kan være muligheder. c) Projekt Fakta om Friluftsliv Nationaløkonomisk udredning af friluftslivets betydning Naturstyrelsen har besluttet at igangsætte en nationaløkonomisk udredning af friluftslivets betydning, Friluftslivet og nationaløkonomien, som skal udføres ved Skov & Landskab. Hovedformålet for udredningen er at lægge en af grundstenene til Miljøministeriets kommende friluftspolitik. Udredningen har tidligere været omtalt i følgegruppen for "Fakta om Friluftslivet", hvor Naturstyrelsen er repræsenteret. Undersøgelsen vil komme til at udfylde et af de videnshuller, som Fakta om Friluftslivet vil pege på. Udredningen forventes igangsat pr. 1. november 2012, derfor bedes bestyrelsen forholde sig til, om den på grundlag af foreliggende information forventer at kunne bevilge tilskud til en kvalificering af udredningen med Tips- og Lottomidler til Friluftslivet, i størrelsesorden 300.000-500.000 kr. på mødet den 19. december 2012. Bestyrelsen besluttede, at såfremt øvrige retningslinjer for Tips- og Lottomidler til Friluftslivet er overholdt, kan der bevilges tilskud til Naturstyrelsens udredning af den Nationaløkonomiske betydning af friluftslivet, i størrelsesordenen 300.000-500.000 kr. d) Naturparker Flemming Larsen henledte bestyrelsens opmærksomhed på, at Nordea-fondens bestyrelse har behandlet Friluftsrådets ansøgning om økonomisk støtte til et projekt om Naturparker, og har givet tilsagn om støtte til fase 1. Torben Kaas spurgte, hvor langt projektet kommer i løbet af fase 1? Mads Ellegaard forklarede, at fase 1 løber fra 1. februar 2013 til 1. februar 2015. I løbet af fase 1 bliver mærkningsordningen implementeret, og der vil blive gennemført flere projekter herunder "Rekreativ infrastruktur", "Uddannelse af frivillige" og "Udstyrsbokse". Mads Ellegaard tilføjede, at der står flere potentielle naturparker på spring, så snart mærkningsordningen åbner. 6. Konkrete sager
a) Nordic Green Space Award Organisationen bag Nordic Green Space Award ønsker at tilknytte en række fag- og lægdommere, og tilbyder alle kommende dommere en ensartet uddannelse således, at de både kan bedømme i Danmark og i resten af Norden. Dommergerningen er ulønnet, men er forbundet med udgifter til transport og ophold. En dommer skal således gennemgå 1½ dags uddannelse samt årligt bedømme 1-3 områder, der har søgt om at få en Green Space Award. Som udgangspunkt søges udgifterne afholdt af organisationen bag Nordic Green Space Award, men i fald der er brug for det, beder sekretariatet bestyrelsen beslutte, om Friluftsrådet vil stille med en "underskudsgaranti" på 30.000 kr. pr. år i 2013-2015. Bestyrelsen besluttede, at støtte uddannelsen af 10 dommere fra kredsbestyrelserne i 2013-2015 samt at yde økonomisk tilskud via Friluftsrådets driftsmidler til deres uddannelse, såfremt der er brug for det, på maksimalt 30.000 kr. til den danske uddannelse. b) Grejbanker Den nuværende grejbankordning har eksisteret i ca. 15 år, og rummer pt. 23 grejbanker af forskellig størrelse og på forskellige aktivitetsniveauer. Sekretariatets har, på baggrund af den årlige statistik over udlån, dialog med styregruppen for grejbanknetværket samt behandling i Tipsudvalget, formuleret vedlagte, reviderede tilgang til arbejdet med grejbankerne. Formålet med den reviderede tilgang er i højere grad at tilpasse koordinering af grejbankerne til det foreliggende udkast til Friluftsrådets strategi - særligt organisationsmålet om "Børn & Unge", hvor grejbankerne naturligt vil kunne ses som en metode til opfyldelse af et eller flere udviklingsmål. Flemming Larsen foreslog, at princip 2 ikke kun skulle gælde nationalparker, men også naturparker. Jakob Simonsen påpegede, at der er forskel på strategien for grejbanker i henholdsvis naturparker og nationalparker, men at naturparker i grejbank-sammenhæng kan sidestilles med kommuner. Jeppe Jørgensen lagde vægt på, at det fremgår, at der også tænkes i grejbankers indbyrdes placering og afstand. Jakob Simonsen bekræftede, at dette skal fremgå.
Bestyrelsen besluttede, at den beskrevne strategi for udvikling af grejbanknetværket skal danne grundlag for sekretariatets prioritering af fremtidige grejbanker i netværket. c) Folkemødet på Bornholm Folkemødet på Bornholm afholdes i 2013 fra torsdag den 13. juni til søndag den 16. juni. Bestyrelsen drøftede, hvilke temaer/emner Friluftsrådet skal fokusere på til Folkemødet. I Bestyrelsen var der var enighed om, at Kløverstier, Grønt Flag Grøn Skole og Naturparker er oplagte emner. Kirsten Nielsen og Flemming Larsen tilkendegav, at de deltager i hele Folkemødet. Lars Mortensen og Jan Eriksen deltager i en del af Folkemødet. Sekretariatet forventer derudover at sende 2 deltagere. 7. Eksterne udvalg og repræsentationer a) Skovrådet Lars Mortensen orienterede om, at der er kommet brev fra Miljøministeren om, at Trine Skov er udpeget som Friluftsrådets medlem af Skovrådet for perioden 1. oktober 2012 til 30. september 2016. b) Vildtforvaltningsrådet Jeppe Jørgensen henviste til Orienteringsnotatet fra det seneste Vildtforvaltningsrådsmøde og spurgte, om Danmarks Naturfredningsforenings odderudsætningsprojekt vil medføre en begrænsning af offentlighedens adgang? Flemming O. Torp svarede, at det ikke vil medføre en begrænsning af offentligheden adgang. Det fremgår direkte af projektbeskrivelsen. 8. Tips- og Lottomidler til friluftslivet a) Indstillinger om tilskud og afslag 62. fordeling, 7. uddeling, Tips- og Lottomidler til Friluftslivet Kirsten Nielsen erklærede sig inhabil i behandlingen af sagsnummer 101213. Flemming Larsen erklærede sig inhabil i behandlingen af sagsnummer 101218. Preben Schmidt erklærede sig inhabil i behandlingen af sagsnummer 101168.
Jakob Simonsen orienterede om uoverensstemmelsen mellem beløbsangivelsen i yderste højre søjle og selve indstillingstekst i forbindelse med sagsnummer 100408 (bevilget 20.000 kr. den 31. januar 2012. Særlige sager: Tilskud Side 13, sagsnummer 101166 Skov & Landskab - Helseskov: Jakob Simonsen forklarede, at der er i indstillingen er taget hensyn til det samlede projekts leverancer. Jakob Simonsen pegede på, at der med bevillingen er opnået fuld finansiering af projektet. Side 24, sagsnummer 101276 Jægernes Kommunale Fællesråd i Viborg - Færdsel i vandløbsbræmmer: Jakob Simonsen fortalte, at der er tale om et aktuelt projekt i adgangssammenhæng, samt et forbilledligt partnerskab og inddragelse af lodsejere.
Torben Kaas var enig i, at projektet er sjældent forbilledligt og mindede sekretariatet om at formidle dette projekt. Afslag Side 5, sagsnummer 101224 Vestermølle Møllelaug: Flemming Larsen spurgte ind til afslaget. Jakob Simonsen forklarede at der søges om støtte til teknologiudvikling. Side 6, sagsnummer 101269 Hadsten Lystfiskerforening: Leif Nielsen undrede sig over, at der var givet afslag på denne foreningstrailer, når der er gives tilskud til en adventuretrailer i sagsnummer 101262. Jakob Simonsen forklarede, at adventuretraileren indgår i en naturformidlingsindsats, og at den kan lånes ud. Bestyrelsen godkendte listen af 23. oktober 2012 over behandlede sager i 62. fordeling, 7. uddeling. 9. Meddelelser Der foreligger ikke emner til dette dagsordenspunkt. 10. Fastlæggelse af Friluftsrådets politiske strategi Punktet blev behandlet som indledning til mødet. 11. Eventuelt Der var ingen emner til dette dagsordenspunkt. Mødet sluttede kl. 20.00 Referat: Trine Skov, 20. november 2012