Bilag til: Unge uden uddannelse analyse af afgangsmønstre Holbæk Kommune april 013
Introduktion Dette notat er et kommunebilag til rapporten: Unge uden uddannelse analyse af afgangsmønstre, april 013. Notatet indeholder opgørelser af kommunens ledige unge uden uddannelse, herunder målgruppens afgangsmønstre. Opgørelsen af de unges uddannelsesstatus er foretaget pr. oktober 010, da det er senest tilgængelige uddannelsesdata i Danmarks Statistik. For hver opgørelse er der endvidere gengivet en tabel med tal for det foregående år, dvs. uddannelsesstatus pr. oktober 009, således at kommunens udvikling over det seneste år kan følges. De historiske tal for 009 svarer omtrentligt til opgørelserne i den tidligere udgivne rapport Analyse af afgangsmønstre for unge uden uddannelse november 011, idet der dog er mindre afvigelser på grund af omlægninger i DREAM registret. Oversigt over tabeller: 15-17 åriges risiko for at havne på kontanthjælp Tabel 1: Andel 15-17 årige i 008, som overgår til kontanthjælp i det år hvor de fylder 18 Ledige unge 18-9 åriges uddannelsesstatus Tabel : Ledige unge 18-9 årige pr. oktober 010, fordelt efter uddannelsesstatus Tabel 3: Ledige unge 18-9 årige pr. oktober 010, fordelt på alder og forsørgelsesgrundlag Afgangsmønstre og profil af ledige unge 18-9 årige uden uddannelse Tabel 4: Andel af ledige 18-9 årige ikke faglærte pr. oktober 010, som er afsluttet til uddannelse inden marts 01 Tabel 5: Andel af ledige 18-9 årige ikke faglærte studenter pr. oktober 010, som er afsluttet til uddannelse inden marts 01 Flowanalyse for unge 18-9 årige uden uddannelse Tabel 6: Flowanalyse for unge 18-9 årige ikke faglærte, oktober 010 til marts 01 Tabel 7: Flowanalyse for unge 18-9 årige ikke faglærte studenter, oktober 010 til april 01. Findes kun for udvalgte kommuner med flere end 50 ikke faglærte studenter. Definition af unge uden uddannelse Undersøgelsens fokus er ledige unge under 30 år uden uddannelse. I analysen arbejdes der med to uddannelsesafgrænsninger. Unge uden erhvervskompetencegivende opdeles således i to grupper: a) Unge ikke faglærte. Dvs. unge som har folkeskole, som højest fuldførte uddannelse. b) Unge ikke faglærte studenter. Dvs. unge som har gymnasial uddannelse, som højest fuldførte uddannelse. Gymnasial uddannelse omfatter almengymnasial, HTX, HHX eller HF. I analysen skelnes der mellem de to grupper. For mere præcis definition se sidst i notatet. Til sidst i notatet er der en beskrivelse af anvendte definitioner og opgørelsesmetoder.
Tabel 1a: Andel 15-17 årige i 008, som overgår til kontanthjælp i det år hvor de fylder 18 Modtager ikke kontanthjælp Modtager kontanthjælp I alt Antal Unge med igangværende uddannelse 90.9 % 9.1 % 100.0 %.657 Unge uden igangværende uddannelse 74.1 % 5.9 % 100.0 % 90 Analysen omfatter kun personer i alderen 15-17 år pr. ultimo 008 Opgjort separat efter de unges uddannelsesstatus pr. ultimo 008 Holbæk: Tabel 1b: Andel 15-17 årige i 007, som overgår til kontanthjælp i det år hvor de fylder 18 Modtager ikke kontanthjælp Modtager kontanthjælp I alt Antal Unge med igangværende uddannelse 91.8 % 8. % 100.0 %.647 Unge uden igangværende uddannelse 7.4 % 7.6 % 100.0 % 50 Analysen omfatter kun personer i alderen 15-17 år pr. ultimo 007 Opgjort separat efter de unges uddannelsesstatus pr. ultimo 007 3
Tabel a: Ledige unge 18-9 årige pr. oktober 010, fordelt efter uddannelsesstatus studenter Har erhvervskompetencegivende uddannelse I alt Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Holbæk 6.9 % 58 5.5 % 51 31.6 % 93 100.0 % 96 Note: er personer med højst 10. kl. som afsluttet grundskoleniveau studenter er personer med STX,HHX,HTX eller HF, men uden erhvervskompetencegivende uddannelse Analysen omfatter kun personer i alderen 18-9 år, som modtager dagpenge eller kontanthjælp pr. primo oktober 010 Holbæk: Tabel b: Ledige unge 18-9 årige pr. oktober 009, fordelt efter uddannelsesstatus studenter Har erhvervskompetencegivende uddannelse I alt Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Holbæk 66.5 % 539 5.5 % 45 8.0 % 7 100.0 % 811 Note: er personer med højst 10. kl. som afsluttet grundskoleniveau studenter er personer med STX,HHX,HTX eller HF, men uden erhvervskompetencegivende uddannelse Analysen omfatter kun personer i alderen 18-9 år, som modtager dagpenge eller kontanthjælp pr. primo oktober 009 4
Tabel 3a: Ledige unge 18-9 årige pr. oktober 010, fordelt efter uddannelsesstatus Alder 18-4 år Ikke faglærte Ikke faglærte studenter Har erhvervskompetencegivende uddannelse I alt Antal 71.0 % 3.8 % 5.1 % 100.0 % 55 5-9 år 5.1 % 7.7 % 40.1 % 100.0 % 401 Forsørgelsesgrundlag Dagpenge 19. %.6 % 78. % 100.0 % 307 Kontanthjælp - ikke jobklar 87.8 % 5. % 7.0 % 100.0 % 46 Kontanthjælp - jobklar 77. % 10.9 % 11.9 % 100.0 % 193 Alle 6.9 % 5.5 % 31.6 % 100.0 % 96 Note: er personer med højst 10. kl. som afsluttet grundskoleniveau studenter er personer med STX,HHX,HTX eller HF, men uden erhvervskompetencegivende uddannelse Analysen omfatter kun personer i alderen 18-9 år, som modtager dagpenge eller kontanthjælp pr. primo oktober 009 Holbæk: Tabel 3b: Ledige unge 18-9 årige pr. oktober 009, fordelt efter uddannelsesstatus Alder 18-4 år Ikke faglærte Ikke faglærte studenter Har erhvervskompetencegivende uddannelse I alt Antal 74.6 % 4.4 % 1.1 % 100.0 % 456 5-9 år 56.1 % 7.0 % 36.9 % 100.0 % 355 Forsørgelsesgrundlag Dagpenge 4.1 % 3. % 7.7 % 100.0 % 53 Kontanthjælp - ikke jobklar 89.7 % 4.8 % 5.4 % 100.0 % 31 Kontanthjælp - jobklar 80.5 % 8.9 % 10.6 % 100.0 % 46 Alle 66.5 % 5.5 % 8.0 % 100.0 % 811 Note: er personer med højst 10. kl. som afsluttet grundskoleniveau studenter er personer med STX,HHX,HTX eller HF, men uden erhvervskompetencegivende uddannelse Analysen omfatter kun personer i alderen 18-9 år, som modtager dagpenge eller kontanthjælp pr. primo oktober 009 5
Tabel 4a: Andel af ledige 18-9 årige ikke faglærte pr. oktober 010, som er afsluttet til uddannelse inden marts 01 Køn Kvinder til SU til andet Ledig hele perioden I alt Antal 7.1 % 7.1 % 45.8 % 100.0 % 99 Mænd 0.5 % 45.9 % 33.6 % 100.0 % 83 Herkomst Dansk 4.1 % 36.4 % 39.5 % 100.0 % 473 Vestlig 5.0 % 37.5 % 37.5 % 100.0 % 16 Ikke-vestlig.6 % 35.5 % 41.9 % 100.0 % 93 Alder 18-4 år 31.1 % 3.7 % 36. % 100.0 % 373 5-9 år 11.0 % 4.6 % 46.4 % 100.0 % 09 Forsørgelsesgrundlag Dagpenge 16.9 % 7.9 % 10. % 100.0 % 59 Kontanthjælp - ikke jobklar 16.8 % 9.4 % 53.7 % 100.0 % 374 Kontanthjælp - jobklar 44.3 % 38.9 % 16.8 % 100.0 % 149 Alle 3.9 % 36.3 % 39.9 % 100.0 % 58 Note: til uddannelse inkluderer SU, voksenlærling og SVU/VUS til andet inkluderer selvforsørgelse og udvandret samt øvrige off. ydelser der ikke er kontanthjælp eller dagpenge, herunder barsel, sygedagpenge, førtidspension, revalidering fleks/skånejob mv. se endvidere rapporten for uddybende definition Analysen omfatter kun personer i alderen 18-9 år, som modtager dagpenge eller kontanthjælp pr. primo oktober 010 6
Tabel 4b: Andel af ledige 18-9 årige ikke faglærte pr. oktober 009, som er afsluttet til uddannelse inden marts 011 Køn Kvinder til SU til andet Ledig hele perioden I alt Antal.7 % 9.4 % 47.9 % 100.0 % 86 Mænd 16.6 % 4.3 % 41.1 % 100.0 % 53 Herkomst Dansk 0.9 % 36.5 % 4.6 % 100.0 % 441 Vestlig 9.1 % 36.4 % 54.5 % 100.0 % 11 Ikke-vestlig 16.1 % 9.9 % 54.0 % 100.0 % 87 Alder 18-4 år 4.1 % 35.6 % 40.3 % 100.0 % 340 5-9 år 1.6 % 35. % 5.3 % 100.0 % 199 Forsørgelsesgrundlag Dagpenge 18.0 % 63.9 % 18.0 % 100.0 % 61 Kontanthjælp - ikke jobklar 8.9 % 9.6 % 61.4 % 100.0 % 80 Kontanthjælp - jobklar 35.9 % 34.8 % 9.3 % 100.0 % 198 Alle 19.9 % 35.4 % 44.7 % 100.0 % 539 Note: til uddannelse inkluderer SU, voksenlærling og SVU/VUS til andet inkluderer selvforsørgelse og udvandret samt øvrige off. ydelser der ikke er kontanthjælp eller dagpenge, herunder barsel, sygedagpenge, førtidspension, revalidering fleks/skånejob mv. se endvidere rapporten for uddybende definition Analysen omfatter kun personer i alderen 18-9 år, som modtager dagpenge eller kontanthjælp pr. primo oktober 009 7
Tabel 5a: Andel af ledige 18-9 årige ikke faglærte studenter pr. oktober 010, som er afsluttet til uddannelse inden marts 01 Køn Kvinder til SU til andet Ledig hele perioden I alt Antal 48.5 % 15. % 36.4 % 100.0 % 33 Mænd 7.8 % 55.6 % 16.7 % 100.0 % 18 Herkomst Dansk 41.9 % 30. % 7.9 % 100.0 % 43 Ikke-vestlig 37.5 % 5.0 % 37.5 % 100.0 % 8 Alder 18-4 år 45.0 % 35.0 % 0.0 % 100.0 % 0 5-9 år 38.7 % 5.8 % 35.5 % 100.0 % 31 Forsørgelsesgrundlag Dagpenge 37.5 % 6.5 %. 100.0 % 8 Kontanthjælp - ikke jobklar.7 % 13.6 % 63.6 % 100.0 % Kontanthjælp - jobklar 61.9 % 33.3 % 4.8 % 100.0 % 1 Alle 41. % 9.4 % 9.4 % 100.0 % 51 Note: til uddannelse inkluderer SU, voksenlærling og SVU/VUS til andet inkluderer selvforsørgelse og udvandret samt øvrige off. ydelser der ikke er kontanthjælp eller dagpenge, herunder barsel, sygedagpenge, førtidspension, revalidering fleks/skånejob mv. se endvidere rapporten for uddybende definition Analysen omfatter kun personer i alderen 18-9 år, som modtager dagpenge eller kontanthjælp pr. primo oktober 009 8
Tabel 5b: Andel af ledige 18-9 årige ikke faglærte studenter pr. oktober 009, som er afsluttet til uddannelse inden marts 011 Køn Kvinder til SU til andet Ledig hele perioden I alt Antal 34.6 % 4.3 % 3.1 % 100.0 % 6 Mænd 6.3 % 47.4 % 6.3 % 100.0 % 19 Herkomst Dansk 34.3 % 4.9 %.9 % 100.0 % 35 Ikke-vestlig 0.0 % 50.0 % 30.0 % 100.0 % 10 Alder 18-4 år 45.0 % 40.0 % 15.0 % 100.0 % 0 5-9 år 0.0 % 48.0 % 3.0 % 100.0 % 5 Forsørgelsesgrundlag Dagpenge 37.5 % 50.0 % 1.5 % 100.0 % 8 Kontanthjælp - ikke jobklar 13.3 % 33.3 % 53.3 % 100.0 % 15 Kontanthjælp - jobklar 40.9 % 50.0 % 9.1 % 100.0 % Alle 31.1 % 44.4 % 4.4 % 100.0 % 45 Note: til uddannelse inkluderer SU, voksenlærling og SVU/VUS til andet inkluderer selvforsørgelse og udvandret samt øvrige off. ydelser der ikke er kontanthjælp eller dagpenge, herunder barsel, sygedagpenge, førtidspension, revalidering fleks/skånejob mv. se endvidere rapporten for uddybende definition Analysen omfatter kun personer i alderen 18-9 år, som modtager dagpenge eller kontanthjælp pr. primo oktober 009 9
Tabel 6a Flowanalyse for perioden oktober 010 til marts 01 Holbæk 561 (100%) Ledige oktober 010 77 (49,4%) hele perioden 63 (11,%) 4 (7,5%) 33 (41,5%) 70 (1,5%) 100 (17,8%) 57 (10,%) 6 (1,1%) 51 (9,1%) 9 (1,6%) (3,9%) 0 (3,6%) 7 (1,%) 10 (1,8%) 18 (3,%) 37 (6,6%) 6 (1,1%) 3 (0,5%) 6 (1,1%) 9 (1,6%) Status marts 01: 104 (18,5%) forsørget 375 (66,8%) 8 (14,6%) Tabel 6b Flowanalyse for perioden oktober 009 til marts 011 Holbæk 54 (100%) Ledige oktober 009 85 (54,4%) hele perioden 60 (11,5%) 7 (5,%) 187 (35,7%) 43 (8,%) 84 (16%) 46 (8,8%) 4 (0,8%) 5 (9,9%) 8 (1,5%) 18 (3,4%) 6 (5%) 1 (,3%) 9 (1,7%) 7 (1,3%) 33 (6,3%) 5 (1%) (0,4%) (0,4%) 1 (0,%) 5 (1%) Status marts 011: 91 (17,4%) forsørget 36 (69,1%) 71 (13,5%)
Tabel 7a Flowanalyse for perioden oktober 010 til marts 01 studenter Holbæk 51 (100%) Ledige studenter oktober 010 16 (31,4%) hele perioden 8 (15,7%) 7 (5,9%) 8 (15,7%) 5 (9,8%) 6 (11,8% 8 (15,7%) 11 (1,6%) 4 (7,8%) 3 (5,9%) 1 (%) (3,9%) 5 (9,8%) (3,9%) (3,9%) Status marts 01: 14 (7,5%) forsørget 0 (39,%) 17 (33,3%) Tabel 7b Flowanalyse for perioden oktober 009 til marts 011 studenter Holbæk 45 (100%) Ledige studenter oktober 009 15 (33,3%) hele perioden 10 (,%) 3 (51,1%) 7 (15,6%) 4 (8,9%) 4 (8,9%) 6 (13,3%) 7 (15,6%) 4 (8,9%) 1 (,%) (4,4%) (4,4%) (4,4%) (4,4%) 1 (,%) 1 (,%) Status marts 011: 14 (31,1%) forsørget (48,9%) 9 (0%)
Definitioner og opgørelsesmetoder Nedenfor beskrives de anvendte definitioner og opgørelsesmetoder. En mere detaljeret og teknisk beskrivelse af datagrundlag og afgrænsninger kan findes i hovedrapportens bilag. Definition af unge uden uddannelse Den registerafledte definition af gruppe a) og b) er illustreret i figuren nedenfor. Højest fuldførte uddannelse kode (a) (b) studenter (Ingen) X 10 Grundskole X 15 Forberedende uddannelser X 0 Almene gymnasiale uddannelser X 5 Erhvervsgymnasiale uddannelser X 30 Erhvervsfaglige grundforløb X 35 Erhvervsfaglige praktik og hovedforløb 39 Efteruddannelse af specialarbejdere/faglærte 40 Korte videregående uddannelser 50 Mellemlange videregående uddannelser 60 Bachelor 65 Lange videregående uddannelser 70 Forskeruddannelser Forsørgelsesstatus i det 18. år for 15-17 årige uden igangværende uddannelse (tabel 1) Opgørelse af ledige unge med og uden uddannelse Opgørelsen tager udgangspunkt i unge som var i aldersgruppen 15 17 år og var uden igangværende uddannelse (grundskole eller ungdomsuddannelse) pr. 1. januar 008. For denne gruppe af unge undersøges det, om de modtager kontanthjælp i løbet af de 5 uger efter deres 18 års fødselsdag. Perioden for forekomsten af kontanthjælp varierer således efter den enkelte persons alder pr. 1. januar 008, således er kontanthjælp opgjort i 008 for de ældste 17 årige, og tilsvarende i en periode helt frem til 01 for de yngste 15 årige. Ledige unges uddannelsesstatus (tabel og 3) Opgørelse af ledige unge med og uden uddannelse Opgørelsen tager udgangspunkt i unge under 30 år bosat i Østdanmark, som pr. 1.10.010 modtog kontanthjælp, starthjælp eller dagpenge. sstatus opgøres i DST registre pr.1.10.010. Dette er de senest tilgængelige uddannelsesdata.
Afgangsmønstre og profil af ledige unge uden uddannelse (tabel 4 og 5) Opgørelse af afgangsmønstre Opgørelsen tager udgangspunkt i unge under 30 år bosat i Østdanmark, som pr. 1.10.010 modtog kontanthjælp, starthjælp eller dagpenge, og som ikke havde afsluttet en uddannelse. Et ledighedsforløb er afsluttet, hvis personen ikke modtager kontant- eller starthjælp eller a-dagpenge i 4 sammenhængende uger. Hvis en person afslutter flere ledighedsforløb inden for den valgte periode, vil kun den første sammenhængende 4-ugers afgangsstatus medtages i målingen. Afgang til uddannelse opgøres i DREAM og omfatter SU med og uden ydelse, SVU og voksenlærling. Afgang til andet inkluderer selvforsørgelse og udvandret samt øvrige offentlige ydelser der ikke er kontanthjælp eller dagpenge, herunder barsel, sygedagpenge, førtidspension, revalidering fleks/skånejob mv. Flowanalyse af unge uden uddannelse (tabel 6 og 7) Opgørelse af flowanalyse Analyserne tager udgangspunkt i unge under 30 år, som pr. 1.10.010 modtog kontanthjælp, starthjælp eller dagpenge. For målgruppen er de tre første bevægelser mellem forsørgelsesgrundlag samt slutstatus i uge 1 i 01 opgjort. Der skal være tale om en ændret status i mindst 4 uger for at blive karakteriseret som en bevægelse. Forløbsanalysen ser udelukkende på rækkefølgen i bevægelserne indenfor den samlede tidsperiode (oktober 010 marts 01), og ikke på hvornår bevægelserne optræder (fx om den ledige er i uddannelse en måned eller et helt år før tilbagefald til ledighed). Der kan være personer, som har flere bevægelser end de tre skitserede i figuren. For disse personer beskrives kun de tre første bevægelser, samt slutstatus. I flowanalysen beskrives overgangen til tre forskellige tilstande for forsørgelsesgrundlag: o : modtagere af SU (inkl. fravalgte SU klip), voksenlærling, SVU o : Ingen ydelse, barselsdagpenge, feriedagpenge fra beskæftigelse, udvandret. o Offentligt forsørget: Alle øvrige ydelser, dvs: Dagpenge og kontant- og starthjælp inkl. aktiverede, feriedagpenge fra ledighed, førtidspension, revalidering, sygedagpenge. Det skal bemærkes, at andelen i uddannelse ved slutstatus adskiller sig fra opgørelsen af afgang til uddannelse i tabel 4 og 5. Det skyldes, at der i afgangsanalysen opgøres, hvor mange der i løbet af perioden (oktober 010 marts 01) påbegynder uddannelse, mens flowanalysen opgør, hvor mange der er i uddannelse ved sluttidspunktet, dvs. marts 01.