31 2013 Hulvej Skole, Hulvej 19, Horsens Hulvej Skole, Hulvej 19, Horsens Status Kladde Kommuneplan id 1486324 Tillæg nummer 31 2013 Plannavn Gælder for hele kommunen? Formål Hulvej Skole, Hulvej 19, Horsens Nej Kommuneplantillægget udarbejdes for at tilpasse og sikre en fremtidige fysisk udvidelse af Hulvej Skole, matr. nr. 379e, 379n, 891e, 891a, 891b, og 891c, Horsens Bygrunde. Tillæggets formål er at hæve bebyggelsesprocenten indenfor området fra 140 til 190. Området er omfattet af Kommuneplan 2013, kommuneplanramme HR.00.02.O1 Horsens Midtby, som udlægger områdets anvendelse til offentlig formål. Tillæg 31 2013 sikrer, at der er overensstemmelse mellem Kommuneplan 2013 og lokalplan 2016 9 Hulvej Skole, Hulvej 19, Horsens, som ved endelig vedtagelse aflyser eksisterende lokalplan 3 2011. Indhold Rammebestemmelserne i kommuneplantillægget skal give mulighed for offentlig anvendelse med bebyggelse på maksimalt 4 etager med en samlet bebyggelses procent på 190 for lokalplanområdet som helhed. Baggrund Baggrunden for kommuneplantillægget er et konkret ønske fra Hulvej Skole om at optimere og fortætte eksisterende skolebyggeri. Kommuneplantillægget og en ny lokalplan giver mulighed for at skabe bedre forhold for skolens elever ved at fortætte det eksisterende byggeri samt indarbejde huludfyldning i facaderækken mod Hulvej. I den fremtidige udvidelse skabes desuden en større samlet helhed i facaderækken af etageejendomme. Forhold til anden planlægning Området er beliggende i Horsens by omgivet af etageejendomme, byhuse og Nordre Kirkegård. Lokalplanområdet fremstår bebygget samt store del er befæstet skolegårdsareal. Planområdet ligger cika 5,5 km fra nærmeste Natura 2000 område, som er nr. 236 (Habitatområde H236, Bygholm Ådal). Planområdet er pt. befæstede arealer. Disse vurderes ikke at udgøre et egnet ynglested for nogen af arterne på udpegningsgrundlaget for Natura 2000 området. På baggrund af den forholdsvis store afstand til det internationale naturbeskyttelsesområde er det Horsens Kommunes vurdering, at det kan udelukkes, at planen kan skade arter eller naturtyper, som udgør udpegningsgrundlaget for Natura 2000 området. Der er vedtaget en Natura 2000 plan for det internationale naturbeskyttelsesområde og planen vurderes at være foreneligt med planens bevaringsmålsætninger. En række arter af planter og dyr, de såkaldte bilag IV arter, er omfattet af en særlig streng beskyttelse i alle EU medlemsstater herunder Danmark. Det gælder for dyrearterne, at der er et generelt forbud mod at beskadige eller ødelægge yngle og rasteområder i deres naturlige udbredelsesområde, mens der for plantearterne er forbud mod at ødelægge dem. Forbuddet gælder uanset om disse dyr og planter findes indenfor eller udenfor beskyttede naturområder. Ifølge DCE, Aarhus Universitet er der fundet flere bilag IV arter i området. Det drejer sig om flere arter af flagermus, padder, odder og markfirben. Arealerne som bebygges, vurderes ikke at være egnet som yngle eller rasteområde for nogen af bilag IV arterne. Kommunen vurderer på den baggrund, at yngle eller rasteområder for bilag IV arter, som potentielt findes i området, ikke vil blive hverken beskadiget eller ødelagt. Samlet vurdering vedr. udpegningsgrundlag og bilag IV arter Horsens Kommune vurderer således samlet, at planen kan vedtages uden at: skade arter eller naturtyper som indgår i udpegningsgrundlaget for Natura 2000 områder 2 / 6
indskrænke eller forringe egnede yngle eller rastesteder for bilag IV arter i området medføre tilstandsændringer i 3 beskyttede naturområder Forslaget er udarbejdet i overensstemmelse med planlovens 23c. Der er ikke gennemført forudgående indkaldelse af ideer og forslag, idet forslaget alene omfatter mindre ændringer i kommuneplanens rammedel, som ikke strider mod kommuneplanens hovedprincipper samt uvæsentlige ændringer i planens hovedstruktur. Forhold til Kommuneplan 2013 Hovedstruktur Det planlagte område ligger tæt ved Horsens midtby. Ved at arbejde med fortætning i området kan der styrkes og udvikles på det eksisterende bynære område, så de bymæssige sammenhænge styrkes og der skabes smukke bymiljøer med liv og variation. Ved at udnytte byggemuligheder på ledige arealer i byerne spares der på forbruget af landbrugsjord og byfortætning kan miljømæssigt være en bedre løsning end byvækst. Især i de centrale bydele i Horsens er der fokus på i de kommende år, at der skal banes vej for at udvikle endnu mere attraktive og levende bymiljøer. Midtbyen i Horsens har i mange år været genstand for omdannelse og nybyggeri, men rummer stadig et stort potentiale. Der er flere steder plads til ny bebyggelse og fortætning samt et behov for at gøre byens rum og gader mere attraktive og levende. En sådan udvikling vil bidrage til at styrke Horsens rolle som center. Tillægget understøtter hovedstrukturen ved at omdanne og fortætte et eksisterende byområde. Skolens placering i byen og de aktiviteter skolen bidrager med understøtter bylivet. Forhold til Kommuneplan 2013 Retningslinjer Kommuneplantillægget er i overensstemmelse med retningslinierne i kommuneplan 2013. Områdets anvendelse er i kommuneplanrammerne fastlagt til offentlige formål; uddannelsesinstitution. Forhold til Kommuneplan 2013 Rammer for lokalplanlægning Området er i dag omfattet af kommuneplanramme HR.00.02.O1. som udlægger områdets anvendelse til offentlig formål. Tillæg nr. 31 2013 udlægger fortsat området til offentlig formål med mulighed for at bygge i 4 etager med en bebyggelsesprocent hævet fra 140 til 190. Miljøvurdering Screening for pligt til miljøvurdering I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer, lovbe kendtgørelse nr. 939 af 3. juli 2013, skal det for planer, som fastlægger rammer for fremtidig anlægstilladelser, klarlægges, hvorvidt der skal foretages en miljøvurdering af de pågældende planer. Planer skal miljø vurderes, såfremt indvirkningen på miljøet vurderes at være væsentlig. Horsens Kommune har foretaget en screening af planforslagene og har truffet afgørelse om, at de ikke vil have en væsentlig indvirkning på miljøet. Det vurderes, at den samlede miljøpåvirkning inklusive de kumulative effekter af planforslagene, Lokalplan 2016 9 og kommuneplantillæg nr. 31 2013, ikke er væsentlige, da der er tale om en mindre ændring i bebyggelsesprocenten. Dermed er der ikke krav om udarbejdelse af en miljøvurdering i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Retsvirkninger Kommuneplantillæg nr. 31 2013 til Kommuneplan 2013 offentliggøres i henhold til lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr 587 af 27/05/2013). Planlovens 12, stk. 2 og 3, giver byrådet mulighed for at udstede forbud mod udstyknings og byggeønsker samt ønsker om at ændre anvendelse. Bestemmelsen i 12, stk. 2 angår kun byzonearealer. Den giver byrådet mulighed for at modsætte sig udstykning og bebyggelse, som ganske vist ikke er i strid med kommuneplanens rammebestemmelser, men hvis gennemførelse på det pågældende tidspunkt vil være i strid med rækkefølgeangivelserne i planen. Bestemmelsen i 12, stk. 3 angår både byzonearealer og sommerhusområder. Bestemmelsen gør det muligt for byrådet at forhindre ny bebyggelse eller ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, der er i strid med rammebestemmelserne. Klagevejledning Klagevejledning vedrørende screening for miljøvurdering Kommunalbestyrelsens afgørelse efter lov om miljøvurdering af planer og programmer om at der ikke er behov for at udarbejde en miljøvurdering af planforslaget påklages til Natur og Miljøklagenævnet, jf. miljøvurderingslovens 16. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, skal du klage til Natur og Miljøklagenævnet. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Horsens Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Horsens Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis 3 / 6
der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Horsens Kommune. Horsens Kommune videresender herefter anmodningen til Natur og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Hvis du vil indbringe spørgsmål om planforslagets lovlighed samt afgørelse vedr. miljøvurdering for domstolene, skal det ske inden 6 måneder fra datoen for planforslagets offentliggørelse. Din mulighed for at indsende bemærkninger til planen For at give borgerne i Horsens Kommune lejlighed til at sætte sig ind i planforslagets indhold bliver planforslaget offentligt fremlagt i mindst 8 uger, jf. bestemmelserne i Lov om Planlægning 24. Hvis du har kommentarer til forslaget til kommuneplantillæg skal disse senest den 28.06.2016 sendes til Plan & By. Du kan sende dine bemærkninger til: planogby@horsens.dk el. Horsens Kommune, Teknik og Miljø, Plan & By, Rådhustorvet 4, 8700 Horsens. Byrådet vil herefter igen tage stilling til planforslaget og de indsendte bemærkninger og indsigelser. Svar på indkomne indsigelser vil blive fremsendt efter Byrådets endelige stillingtagen til Kommuneplantillægget. Nye rammeområder bliver udlagt i tillægget: HR.00.02.O1 Afgrænsning af kommuneplanramme HR.00.02.O1. Horsens Midtby. I forbindelse med Kommuneplantillægget ændres ikke i rammens udstrækning. 4 / 6
Vejledning 5 / 6
Plan: Kommuneplan 2013 Plannr: HR.00.02.O1 Bestemmelser Status Plannummer HR.00.02.O1 Plannavn Kommuneplan 2013 Anvendelse generelt Anvendelse specifik Fremtidig zonestatus Zonestatus Område til offentlige formål Uddannelsesinstitutioner Byzone Byzone Bebyggelsesprocent 190 Maksimalt antal etager 4 Maksimal bygningshøjde 12 6 / 6