Regionshuset - Forretningsudvalget Mødedato: 25-03-2009 Kl. 12:30 Mødested: Medlemmer: Hotel Koldingfjord, Fjordvej 154, 6000 Kolding Carl Holst, Poul-Erik Svendsen, Anita Kjøng-Rasmussen, Bent Bechmann, Bent Krogh Petersen, Bent Poulsen, Bente Gertz Hansen, Bo Libergren, Jens Andersen, Jens Andresen, Jørgen Bundsgaard, Karsten Uno Petersen, Kent Kirk, Kristian Grønbæk Andersen, Lykke Debois, Poul Weber, William Jensen. Indholdsfortegnelse Sags nr. Side 1. Justeringer i den regionale bustrafik, FynBus 1 2. Tilbagemelding til Sydtrafik - Region Syddanmarks holdning til forsøg med gratiskørsel 3 3. Pulje til kollektiv trafik i yderområder - forslag til tildelingskriterier 5 4. Afrapportering fra studierejse til Rhône-Alpes og Nice 26.-30. januar 2009 7 5. Museumsforum Syddanmark 9 6. Meddelelser 11 7. LUKKET PUNKT: Salg af køkken- og administrationsbygning ved Tønder Sygehus 12 Bilagsoversigt 13
1. Justeringer i den regionale bustrafik, FynBus Sagsnr: 09/3400 Resumé FynBus har udarbejdet et oplæg til besparelser med henblik på allerede fra køreplanskiftet medio 2009 at indstille kørselen på de afgange, hvor det giver færrest gener for kunderne. Denne udtynding betyder ikke nedlæggelse af ruter, men alene færre afgange. Sagsfremstilling FynBus direktør Carsten Hyldborg orienterede den 17. dec. 2008 forretningsudvalget om situationen i FynBus. Herunder kom han ind på, at der med udgangspunkt i regionens principper ville blive udarbejdet et besparelseskatalog for køreplanen 2009-10. FynBus har nu fremsendt vedlagte notat Oplæg til justering af den regionale køreplan fra sommeren 2009. Forslaget giver en samlet besparelse på 10 mio. kr. FynBus kalder besparelsesforslagene for kloge besparelser, hvilket hænger sammen med at FynBus har en relativt detaljeret viden om benyttelsen af de enkelte afgange på hver enkelt rute. FynBus er derfor i stand til at pege på ruter, hvor et minimum af passagerer bliver udsat for gener på grund af besparelserne. Besparelserne består dels af frekvensreduktion på en række ruter i bestemte perioder, dels af bortfald af kørsel i weekender på andre ruter og dels af udtynding (færre afgange) på tynde ruter. Notatet indeholder ikke konkrete forslag til denne udtynding, men alene en samlet ramme hertil på 2,2 mio. kr. FynBus vurderer, at der med de foreslåede besparelser medio 2010, når den nye trafikplan skal iværksættes, vil være akkumuleret et ekstraforbrug på de regionale ruter på ca. 22 mio. kr. ud over regionens budget til regionale ruter. Dette ekstraforbrug skyldes både øgede generelle udgifter i 2008 og 2009 men også udgifter til Arriva i forbindelse med strejken i 2008 og omkostninger, der skyldes en tvist i det gamle Fyns Amt. Ekstraforbruget finansieres midlertidigt at Fynbus egenkapital, der primært stammer fra det gamle Fyns Amt. Arbejdet med en ny trafikplan er igangsat først på året i 2009. I et samarbejde mellem Fyn- Bus, kommunerne og regionen planlægges den samlede bustrafik fra køreplanskiftet sommeren 2010. Den økonomiske ramme for regional trafik fra 2010 og fremad skal reduceres 1
med et beløb, der over en årrække kan tilbagebetale det akkumulerede ekstraforbrug. Administrationen har opfordret Fynbus til at strække tilbagebetalingen over så lang en årrække som muligt, idet det giver en større ramme til brug for kørsel. Administrationen tager yderligere kontakt til Fynbus for at drøfte rimeligheden af, at regionen pålægges udgifter fra det gamle Fyns Amt og fra konflikten med Arriva. Sagen blev drøftet i det særlige udvalg vedr. kollektiv trafik og miljø den 12. marts 2009. Det særlige udvalg anbefaler, at regionsrådet giver Fynbus mandat til at arbejde videre med de foreslåede justeringer som nævnt i bilag 1 til notatet "Oplæg til justering af den regionale køreplan fra sommeren 2009" af 3. marts 2009 over for regionsrådet. Samt at Fynbus sammen med regionen drøfter forslaget med kommunerne i trafikplanudvalget Udvalget lagde vægt på, at besparelserne ikke vil berøre uddannelsessøgende, ligesom der ikke er tale om nedlæggelser af ruter, men alene af tyndt besatte afgange. Hvor der på den største afgang Svendborg-Ringe-Odense vil være mulighed for i stedet at tage toget. Ligesom der vil blive indsat teletaxi mellem Ringe og Ryslinge. Indstilling Det indstilles, at forretningsudvalget anbefaler regionsrådet: At regionsrådet giver Fynbus mandat til at arbejde videre med de foreslåede justeringer som nævnt i bilag 1 til notatet "Oplæg til justering af den regionale køreplan fra sommeren 2009" af 3. marts 2009 At regionen sammen med FynBus drøfter forslaget med kommunerne i trafikplanudvalget. Bilag: 1 Oplæg til justering af den regionale køreplan fra sommeren 2009 2
2. Tilbagemelding til Sydtrafik - Region Syddanmarks holdning til forsøg med gratiskørsel Sagsnr: 08/12264 Resumé Sydtrafik har forespurgt om Regions Syddanmarks holdning til de kommunale ønsker om indførelse af gratiskørsel for alle skolebørn på såvel de lokale som de regionale ruter. Sagsfremstilling Det særlige udvalg vedr. infrastruktur behandlede sagen på mødet den 6. august 2008 og anbefalede bl.a., at Region Syddanmark støttede Aabenraa Kommunes ønske om at indføre forsøg med gratiskørsel, idet det forudsattes, at regionen holdes udgiftsneutral og ikke direkte blev inddraget i forsøget. Endvidere har udvalget haft en drøftelse med repræsentanter fra Sydtrafik og FynBus om evt. forsøg med gratiskørsel i Region Syddanmark. Konklusionen på drøftelsen blev, at hvis en kommune ønsker, at deres borgere kan køre gratis med de regionale busser, kan kommunen betale for rejsehjemlen. Tilrettelæggelsen og administrationen af en 0-takst ordning, hvor visse grupper af kommunens borgere kan køre gratis i såvel de lokale som de regionale busser, aftales konkret med den enkelte kommune, idet det forudsættes, at trafikselskabernes administrationsudgifter herved ikke forøges. Det særlige udvalæg vedr. kollektiv trafik og miljø har drøftet denne sag på møde den 12. marts 2009, og anbefaler indstilingen over for regionsrådet. Indstilling Det indstilles, at forretningsudvalget anbefaler regionsrådet: At den principielle forespørgsel fra Sydtrafik, hvori Sydtrafik ønsker regionens holdning til 0- takst-kørsel, besvares med, at visse grupper af borgere ikke kan køre gratis på de regionale ruter. At såfremt kommunen beslutter at stille gratis buskørsel til rådighed for visse grupper af deres borgere, kan dette ske ved, at kommunen køber rejsehjemlen hos trafikselskabet. 3
4
3. Pulje til kollektiv trafik i yderområder - forslag til tildelingskriterier Sagsnr: 09/714 Sagsfremstilling I forbindelse med regionsrådets vedtagelse af principper for regional bustrafik efter høringsperioden i 2008, blev det besluttet, at der i forbindelse med budget 2010 skal afsættes en pulje på 5 mio. kr. om året til løsning af særlige trafikale problemer i yderområder. En række kommuner har vist interesse for puljen i forbindelse med konkrete områder i de enkelte kommuner, som i fremtiden ikke vil være betjent af busruter af regional betydning i henhold til Region Syddanmarks principper for bustrafik. Der vedlægges et forslag til kriterier og proces for denne pulje, hvor det foreslås, at trafik til uddannelsessteder prioriteres højest. Kriterier og proces for denne pulje vil efterfølgende skulle indgå i forberedelserne af budget 2010. Det særlige udvalg vedr. kollektiv trafik og miljø har drøftet sagen på møde den 12. marts 2009, og kom med et par forslag til justering af forslaget, som nu er indarbejdet i det foreliggende materiale. Det særlige udvalg kan således anbefale det medsendte forslag til tildelingskriterier over for regionsrådet. Indstilling Det indstilles, at forretningsudvalget anbefaler regionsrådet: At forslaget til tildelingskriterier for puljen til løsning af særlige problemer i yderområderne godkendes. 5
Bilag: 3 Pulje til kollektiv trafik 6
4. Afrapportering fra studierejse til Rhône-Alpes og Nice 26.-30. januar 2009 Sagsnr: 08/14563 Resumé I perioden 26. - 30. januar 2009 blev der gennemført en studierejse til Rhône-Alpes og Nice i Frankrig for regionsrådsmedlemmer i Region Syddanmark. Rejsen havde til formål at hente inspiration og viden om klyngeudvikling, oplevelsesøkonomi og sundheds- og velfærdsteknologi, som kan anvendes i implementeringen af den Regionale Udviklingsplan og Vækstforums Handlingsplan. Sagsfremstilling I perioden 26. - 30. januar 2009 blev der gennemført en studierejse til Rhône-Alpes og Nice i Frankrig for regionsrådsmedlemmer i Region Syddanmark. Formålet med studierejsen var at hente inspiration og viden om klyngeudvikling, oplevelsesøkonomi og sundheds- og velfærdsteknologi, som Region Syddanmark kan inddrage i sit arbejde med implementering af den Regionale Udviklingsplan og Vækstforums Handlingsplan. Der er fra studierejsen hentet inspiration og erfaringer samt konkrete muligheder for samarbejde: På klyngeområdet kunne der indhentes inspiration til, hvorledes man ud fra de samme forudsætninger har grebet klyngeudviklingen an og håndteret udfordringerne med at få klyngerne til at arbejde sammen på tværs, også i europæiske projekter. Der kan inddrages erfaringer fra Eco-energiklyngen mhp. fra opførelsen af et ekstremt lavenergiforbrugende større byggeri i Lyon - i lyset af det kommende hospitalsbyggeri i Syddanmark. Desuden kan der hentes erfaringer vedr. energieffektivitet og netværk mellem mindre virksomheder på energiområdet. På området turisme og oplevelsesøkonomi blev der identificeret en række samarbejdsemner om turisme og nationalparker, øko-turisme og design. Inspireret af fødevaremessen Sirha er det under overvejelse at organisere en regional messe med syddanske kvalitetsfødevarer i samarbejde med de lokale aktionsgrupper mhp. styrkelse af netværk på fødevareområdet og samspil med yderområderne. På området Velfærdsteknologi og -service blev det tydeliggjort, hvor nødvendigt det er at få demonstreret teknologiske løsninger i forhold til forskellige problemstillinger og at tage udgangspunkt i brugernes behov. Desuden blev det demonstreret, i hvor stort et omfang det er muligt at tilpasse allerede eksisterende teknologier til brugernes behov frem for at iværksætte forskningsprojekter alene. Endeligt gav besøget inspiration i forhold til nye teknologier i forhold til de kommende sy- 7
gehusbyggerier, hvor mange af de nye teknologier vil indgå i processerne. Uddybende beskrivelse af rejsens program og udbytte er vedlagt Indstilling Det indstilles, at forretningsudvalget anbefaler regionsrådet: At inspiration og erfaring fra besøget i Rhône-Alpes og Nice i januar 2009 indgår i opfølgningen på den Regionale Udviklingsplan og i Vækstforums handlingsplan. Bilag: 4 Rapport fra studietur til Rhône-Alpes og Nice 8
5. Museumsforum Syddanmark Sagsnr: 08/13894 Resumé Museumsforum Syddanmark er en ny organisation, der består af samtlige 28 statsanerkendte museer og konserveringscentre i Region Syddanmark. Museumsfonden vil gerne invitere til et årligt møde. Sagsfremstilling Formålet med Museumsfonden er ifølge vedtægterne "at indgå som det naturlige bindeled mellem Region Syddanmark og regionens museer. Museumsforum Syddanmark vil inden for museernes ansvars- og arbejdsområder stille viden og erfaring til rådighed for regionen og dens borgere, samt rådgive om forhold vedrørende oplevelsesøkonomi i bred forstand". Museumsforum Syddanmark vil gerne invitere det særlige udvalg vedr. regional erhvervspolitik og internationalt samarbejde til et årligt møde. Mødets formål kan have både informativ karakter og have fokus på nye initiativer, som både borgere i Region Syddanmark og museerne kan få glæde af. Det særlige udvalg vedr. erhverv og internationalt samarbejde har drøftet sagen på møde den 3. marts 2009. Udvalget anbefaler over for regionsrådet, at medlemmerne af det særlige udvalg vedr. erhverv og internationalt samarbejde kan repræsentere Region Syddanmark på møder med Museumsforum Syddanmark Indstilling Det indstilles, at forretningsudvalget anbefaler regionsrådet: At medlemmerne af det særlige udvalg vedr. erhverv og internationalt samarbejde kan repræsentere Region Syddanmark på møder med Museumsforum Syddanmark. 9
Bilag: 5 Notat fra mødet den 7. januar 2009 10
6. Meddelelser Sagsnr: 09/3 11
7. LUKKET PUNKT: Salg af køkken- og administrationsbygning ved Tønder Sygehus Sagsnr: 12
Bilagsoversigt Pkt. nr. Dokument Titel 1 Oplæg til justering af den regionale køreplan fra sommeren 2009 3 Pulje til kollektiv trafik 4 Rapport fra studietur til Rhône-Alpes og Nice 5 Notat fra mødet den 7. januar 2009 13
14
Mødet hævet kl. Carl Holst Bent Bechmann Bent Poulsen Bo Libergren Jens Andresen Karsten Uno Petersen Kristian Grønbæk Andersen Poul Weber Anita Kjøng-Rasmussen Bent Krogh Petersen Bente Gertz Hansen Jens Andersen Jørgen Bundsgaard Kent Kirk Lykke Debois Poul-Erik Svendsen William Jensen 15