Detailhandelsplan Thisted Kommune. Kommuneplantillæg nr. 6 Maj 2012

Detailhandelsplan Thisted Kommune Maj 2012

Procedure for udarbejdelse af kommuneplantillæg Procedure omkring offentliggørelse af kommuneplantillæg er angivet i Lov om Planlægning (Lovbekendtgørelse nr. 937 af 24. september 2009 med senere ændringer). Før udarbejdelse af et forslag til ændringer i en kommuneplan indkalder byrådet ideer, forslag m.v. med henblik på planlægningsarbejdet. Ved mindre ændringer i en kommuneplans rammedel, der ikke strider mod planens hovedprincipper samt ved uvæsentlige ændringer i planens hovedstruktur, kan byrådet undlade at indkalde ideer, forslag m.v. Byrådet fastsætter en frist på mindst 8 uger for fremsættelse af indsigelser m.v. mod planforslaget. En varetagelse af befolkningens interesser finder byrådet sikret i en rimeligt omfang ved en offentlig fremlæggelse af nærværende kommuneplantillæg i en periode af 8 uger. Udover nærværende kommuneplantillæg henvises der til Kommuneplan 2010-2022 for Thisted Kommune samt udarbejdede kommuneplantillæg efter 21. juni 2011. Fremlæggelse Kommuneplantillægget er offentliggjort i perioden 11. januar - 7. marts 2012 og kan ses følgende steder: - Thisted Kommune, Teknisk Forvaltning, Kirkevej 9, 7760 Hurup - Borgerservicecentrene - Thisted Bibliotek, Hanstholm Bibliotek samt Hurup Bibliotek - www.thisted.dk > Nyheder > Offentliggørelse af planer Synspunkter eller ændringsforslag til kommuneplantillægget skal sendes til: Thisted Kommune, Teknisk Forvaltning, Kirkevej 9, 7760 Hurup Thy eller pr. mail: plan@thisted.dk og skal være forvaltningen i hænde senest den 7. marts 2012 2

Detailhandelsplan Indhold 4 Den overordnede målsætning 4 Indledning 5 Målsætninger 5 Afgrænsning af bymidter, bydelscentre og lokalcentre til detailhandel 5 Retningslinier 6 Redegørelse 10 Butiksområder 12 Miljøvurdering 13 Bilag 1: Planlovens bestemmelser om detailhandel 15 Bilag 2: Oversigt over eksisterende butiksområder og udlagte rammer 21 Bilag 3:Bymidteafgrænsning Thisted 23 Bilag 4: Bymidteafgrænsning Hurup 25 Bilag 5: Bymidteafgrænsning Hanstholm 27 Bilag 6: Bydelscentre og områder til butikker for områdets daglige forsyning i Thisted 29 Bilag 7: Lokalcentre udenfor Thisted, Hurup og Hanstholm 31 Bilag 8: Afgrænsning af områder til særlig pladskrævende varergrupper i Thisted 33 Bilag 9: Afgrænsning af områder til særlig pladskrævende varergrupper i Hurup 35 Bilag 10: Afgrænsning for to nyudlæg 37 Vedtagelse 39 3

Redegørelse Detailhandelsplan Målsætning for Detailhandelsplanlægningen i Thisted Kommune: Det er Kommunalbestyrelsens mål, at byerne Thisted, Hurup og Hanstholm skal fastholdes som kommunens primære handelsbyer med et varieret butiksudbud i et spændende og interessant bymiljø. Derudover skal der sikres varierede indkøbsmuligheder i de øvrige lokalcenterbyer, og der skal gives mulighed for, at der kan etableres specielt dagligvareforsyning i hovedparten af kommunens byer. Indledning Der er potentiale for udvikling af egentlige centerområder i Thisted, Hurup og Hanstholm, hvor koncentrationen af butikker allerede i dag er størst. I kommunens øvrige byer skal der fremover være mulighed for at etablere mindre butikker til områdets daglige forsyning. I de fleste af lokalbyerne kan der også etableres udvalgsvarebutikker. Formålet med detailhandelsplanen er, ud over at fastlægge de generelle rammer for kommunens detailhandel, at give mulighed for en fortsat udvikling af handelslivet i kommunens byer. Områder til butiksformål i Thisted Kommune er opdelt i nedenstående kategorier, der omfattes af målsætninger, retningslinjer og redegørelse i efterfølgende afsnit. Hovedbyen Thisted-Hanstholm og Områdebyen Hurup (bymidter). Lokalcentre og butikker til lokalområdets forsyning. Virksomheder med salg af egne produkter. Butikker, der forhandler pladskrævende varegrupper. Butikker i landzone. Planloven I 2007 vedtog Folketinget en ændring af Planloven (LBK nr. 535 af 06/06/2007), hvilket har haft indflydelse på detailhandelsplanlægningen i kommunen. Et af formålene med ændringen har været at skabe større klarhed over, hvilke muligheder kommunerne har for at planlægge for butikker. Planlovens detailhandelsbestemmelser fremgår af bilag 1 bagest i planen. I henhold til planloven skal planlægningen vedrørende detailhandel: Fremme et varieret butiksudbud i mindre og mellemstore byer samt i de enkelte bydele i de større byer. 4

Redegørelse Sikre, at arealer til butiksformål udlægges, hvor der er god tilgængelighed for alle trafikanter, herunder især den gående, cyklende og kollektive trafik. Fremme en samfundsmæssigt bæredygtig detailhandelsstruktur, hvor transportafstandene i forbindelse med indkøb er begrænsede. Afgrænsning af bymidter, bydelscentre og lokalcentre til detailhandel Der er foretaget en afgrænsning af bymidten i kommunens tre største byer: Thisted, Hanstholm og Hurup i henhold til BEK nr. 1093 af 11september 2007. Rammerne der nu er fastlagt er identisk med den afgrænsning der var i de tidligere kommuneplaner. Den statistiske metode har ikke givet anledning til at foretage ændringer. I Hurup er arealet omkring det lukkede slagteri kommet med ind som butiksområde, jævnfør kommuneplantillæg nr. 4.BU.246 fra marts 2010. Afgrænsningen for Thisted, Hurup og Hanstholm bymidter er vist på bilag 3, 4 og 5. Målsætninger Thisted Målsætning Thisted by skal fastholdes og videreudvikles som en attraktiv by med et varieret handelsliv, spændende butikker, caféer, restauranter, service og øvrige attraktioner placeret i bymidten. Bylivet er de senere år blevet udvidet til også at omfatte størstedelen af havnearealet, så vandet er blevet mere synligt og en integreret del af bymidten, hvilket skal videreudvikles i de kommende år. Hurup Målsætninger Hurup skal fastholdes og videreudvikles som en attraktiv by med et varieret handelsliv, spændende butikker, caféer, restauranter, service og andre attraktioner placeret i bymidten. 5

Redegørelse Hanstholm Målsætninger Hanstholm skal fastholdes og videreudvikles som en attraktiv by med et varieret handelsliv, spændende butikker, caféer, restauranter, service og andre attraktioner placeret i - eller i forbindelse med Hanstholmcentret og bymidteafgrænsningen. Bydelscentre/Lokalcentre Målsætninger De 4 bydelscentre i Tilsted, Tingstrup, Thisted Nord-Øst og Thisted Øst fastholdes for betjening af borgerne i bydelene. I de mindre byer skal de afgrænsede lokalcentre fastholdes og udvikles som byernes centrum med et alsidigt udbud af serviceforsyning og butikker til betjening af byerne. Retningslinier 6.1 Der kan i Thisted Kommune i planperioden indenfor de udlagte rammer til butiksformål etableres samlet set op til 53.000 m2. Thisted 6.2 Butikker i midtbyen skal placeres inden for bymidteafgrænsningen Der kan i Thisted bymidte og bydelscentrene i Thisted i planperioden etableres nye butikker med et samlet omfang på op til 15.000 m2. Der kan i bymidten etableres dagligvarebutikker med en størrelse på op til 3.500 m2. Der kan etableres udvalgsvarebutikker med en størrelse på op til 2.000 m2. Inden for bymidteafgrænsningen skal der gives fortrinsret for etablering af butikker i bygningernes stueetage. Der skal sikres god tilgængelighed for alle trafikanter og et nødvendigt omfang af parkeringspladser for både biler og cykler. Hurup 6.3 Butikker i midtbyen skal placeres inden for bymidteafgrænsningen Der kan i bymidten etableres dagligvarebutikker med en størrelse på op til 3.500 m2. Der kan etableres udvalgsvarebutikker med en størrelse på op til 2.000 m2 Inden for bymidteafgrænsningen skal der gives fortrinsret for etablering af butikker i bygningernes stueetage. Der skal sikres god tilgængelighed for alle trafikanter og et nødvendigt omfang af parkeringspladser for både biler og cykler. Der kan i Hurup i planperioden etableres nye butikker med et samlet omfang på op til 5.000 m2. 6

Redegørelse Hanstholm 6.4 Butikker i Hanstholm skal placeres inden for bymidteafgrænsningen, i Hanstholmcentret eller i forbindelse hermed. - Der kan indenfor bymidteafgrænsningen etableres dagligvarebutikker med en størrelse på op til 3.500 m2. Der kan etableres udvalgsvarebutikker med en størrelse på op til 2.000 m2 Der skal sikres god tilgængelighed for alle trafikanter og et nødvendigt omfang af parkeringspladser for både biler og cykler. Der kan i bymidten i planperioden etableres nye butikker med et samlet omfang på op til 5.000 m2. Inden for bymidteafgrænsningen skal der gives prioritet for etablering af butikker i bygningernes stueetage. I.P. jacobsenscenter i Thisted, som blev opført i 2007-2008 Lokalcentre 6.5 Uden for bymidterne er der: - udlagt arealer til butiksformål i lokalcentre, som alene betjener en begrænset del af en by eller en bydel, en landsby, et sommerhusområde el. lign. Der kan placeres enkeltstående butikker, der alene tjener til lokalområdets daglige forsyning. Butiksstørrelsen for den enkelte butik i et lokalcenter og for enkeltstående butikker til lokalområdets daglige forsyning må ikke fastsættes til mere end 1000m 2 plus 200 m 2 til personalefaciliteter. Butikker i lokalcentrene skal placeres inden for butiksområderne. 7

Redegørelse I lokalcentre må det samlede bruttoetageareal udlagt til butiksformål ikke overstige 3.000 m2 Når der er tale om enkeltstående butikker til områdets daglige forsyning, skal butikker, der etableres på baggrund af denne bestemmelse, som udgangspunkt placeres med en afstand på mindst 500m i luftlinie fra andre butikker og områder udlagt til butiksformål herunder også butikker udlagt i tilknytning til en virksomheds produktionslokaler. 6.6 Områder til særlig pladskrævende varegrupper (butikker der alene forhandler biler, lystbåde, campingvogne, planter, havebrugsvarer, tømmer, byggematerialer, grus, sten og beton) er afgrænset som vist på kortbilag 8 og 9. 6.7 Udenfor de afgrænsede områder til butiksformål kan der indrettes butikker til salg af egne produkter o.lign. i tilknytning til en virksomheds engroshandel-, værksteds- eller produktionslokaler. I forbindelse med virksomhedens salg af egne produkter må butikkens salgsareal kun udgøre en mindre del af virksomhedens samlede areal. Dette gælder dog ikke for planteskoler. 6.8 Butikker til virksomheders salg af egne produkter må kun etableres, hvis de ikke er til væsentlig gene for de omkringliggende boliger og erhverv 6.9 Der skal til alle butikker sikres god tilgængelighed for alle trafikanter og det nødvendige omfang af parkerings-pladser for såvel biler som cykler. Redegørelse Siden den sidste detailhandelsplanlægning blev gennemført i forbindelse med kommuneplanlægningen i henholdsvis Thisted, Hanstholm og Sydthy kommuner, er der sket en fortsat udvikling af detailhandlen. Den største udvikling er sket i Thisted, hvor der i 2007-2008 blev opført et 10.000 m2 stort indkøbscenter i bymidten. Herudover er antallet af detailhandelsbutikker vokset, både i bymidten og i bydelscentrene i Thisted, Og der er fortsat efterspørgsel efter arealer til detailhandel. Ved at planlægge og etablere I.P.Jacobsen centret i centrum af Thisted og ved samtidig at understøtte et bredere og mere varieret shoppingmiljø, i kombination med forbedrede forhold for fodgængere, opfriskede og fornyede opholdsmuligheder m.m. er der skabt grundlag for mere handel og liv i midtbyen. Den udvikling der ses på detailhandelsområdet er i god overensstemmelse med kommunens bystruktur. Der er specielt fokus på de tre største byer, når der kommer nye tiltag og der sker udbygning. Thisted Kommune detailhandel oplever nok lidt konkurrence fra de 8

Redegørelse større byer som Aalborg, Viborg og Holstebro, men vi taler om afstande på mellem 80 og 100 km til disse byer, hvilket er med til at begrænse ihvertfald de daglige indkøb i disse byer. Samtidig er udbygningen i de tre største byer ikke så voldsom, at det har taget livet af butikkerne i de mindre byer eller i byerne i nabokommunerne. Thisted Kommune vil også i den kommende planperiode være opmærksom på disse forhold. Hurup har en veludbygget detailhandel set i forhold til byens størrelse. Også her er der sket udbygning af dagligvareforretninger og der planlægges for yderlige nyetableringer. I Hanstholm er butikkerne primært placeret i Hanstholmcentret og også her er der sket en udskiftning og forøgelse af detailhandelen. Såvel Hurup som Hanstholm er kendetegnet ved forholdsvis kort afstand til eksisterende sommerhusområder. Også turistpotentialet herved er med til at understøtte handelen i de to byer. Lild Strand Hanstholm Vigsø Bugt Nørklit Ræhr Vigsø Hjardemål Frøstrup Lund Fjord Selbjerg Vejle Klitmøller Tømmerby Fjord Vandet Sø Nors Sø Nors Hillerslev Østerild Østerild Fjord Arup Vejle Vesløs Amtoft Øsløs Glombak Lønnerup Fjord Vang Nørre Vorupør Thorsted Sennels Sjørring THISTED Stenbjerg Hundborg Nørhå Skjoldborg Snedsted Sundby Lyngby Svankjær Ove Sø Sønderhå Hørdum Koldby Vilsund Morup Mølle Villerslev Skyum Flade Sø Ørum Sø Bedsted gger Krik Tygstrup Vestervig Heltborg Kærgården Hurup Gettrup Doverodde øn Ydby Boddum Draget Dagligvarebutikker Discountforretninger (11) Købmænd og døgnkiosker (27) Supermarkeder (10) Kortet viser hvor dagligvarebutikker er placeret i Thisted Kommune 9

Redegørelse I detailhandelsplanen (tillæg nr. 6 til regionplan 2000 fra år 2000) blev der givet mulighed for at udvide det eksisterende bruttoetageareal til butiksformål med 15.000 m2 i Thisted, 5.000 m2 i Hurup og 3.000 m2 i Hanstholm inden for planperioden 2000-2012. Med nærværende detailhandelsplan fastholdes muligheden for at udvide det nuværende bruttoetageareal til butiksformål, idet der fortsat er efterspørgsel efter arealer. Der kan i den kommende planperiode således indrettes i alt 53.000 m2 bruttoetageareal til butiksformål i nybyggeri eller i omdannet bebyggelse. Thisted kommune har overordnet set en meget decentral detailhandelsstruktur. En lang række af kommunens mindre byer har i dag en dagligvarebutik. Kortet på forrige side illustrerer dagligvarebutikkernes placering i Thisted Kommune. Kommuneplantillægget sikre en fortsat decentral struktur for detailhandelen, hvor det at tage bilen for at handle ind ikke altid er nødvendig, fordi afstanden mellem boligen og de lokale butikker er forholdsvis kort. En række af Thisted Kommunes større landsbyer forventes at kunne få behov for at etablere flere butikker eller ændre placering af eksisterende butikker, hvilket kan foregå indenfor udlagte butiksområder. Havnetorv i Thisted, hvor natur, kultur og handelsliv går op i en højere enhed. Salg af egne produkter. Der er mulighed for etablering af salgsvirksomhed i forbindelse med en virksomheds produktionslokaler. Af loven fremgår følgende: Der kan udlægges arealer til mindre butikker til salg af egne produkter i tilknytning til en virksomheds produktionslokaler. Det forudsættes, at kunden kun har adgang til butikken og ikke til værkstedet. I dette tilfælde er det alene det areal, hvor kunderne kommer, der tæller som butiksareal. Bestemmelserne sigter overvejende på butikker i erhvervsområder. Pladskrævende varegrupper Der gives mulighed for i udvalgte erhvervsområder i Thisted og Hurup at etablere butikker, der forhandler pladskrævende varegrupper. Dette gælder for butikker, der ikke kan indpasses i de to byers bymidter. Særlig pladskrævende varegrupper er beskrevet udtømmende i loven og omhandler alene: biler, lystbåde, campingvogne, planter, havebrugsvarer, tømmer, byggematerialer, grus, sten- og betonvarer samt møbler. Møbelbutikker kan dog kun etableres inden for disse arealer, hvis de ikke kan indpasses i bymidten i Thisted og Hurup. 10

Redegørelse Butikker, der er opført efter den tidligere lovgivning, og som ikke er omfattes af ovennævnte typer kan fortsætte som tidligere. Disse butikker vil dog ikke få mulighed for udvidelser. Byrådet fastsætter butiksstørrelsen for butikker, der alene forhandler særlig pladskrævende varegrupper. Butiksstørrelsen for det særlige afsnit med varer, der ikke er særlig pladskrævende, men som anvendes i forbindelse med tømmer og byggematerialer, må ikke fastsættes til mere end 2.000m2 bruttoetageareal. I Thisted Kommune peges der på mulighed for etablering af butikker, der forhandler særligt pladskrævende varegrupper, i erhvervsområder ved Thisted og Hurup. Afgrænsningen fremgår af kortbilagen 8 og 9 Der skal sikres god tilgængelighed for alle trafikanter og et nødvendigt omfang af parkeringspladser. Butikker, der sælger de varer, der er omfattet af bestemmelsen om butikker, der alene forhandler særlig pladskrævende varegrupper, må ikke sælge andre varetyper. Vejledningen til loven åbner dog for små muligheder. Nye detailhandelsområder (se bilag 10) Detailhandelsplanen omhandler alle de områder der i kommuneplanen er benævnt centerområde, samt de erhvervsområder der har fået bestemmelser for etablering af særligt pladskrævende varegrupper. I nærværende plan er der i forhold til den gældende kommuneplan 2010-2022 udlagt et nyt rammeområde 1.c.168 for en dagligvarebutik til områdets daglige forsyning (Maks. 1000m2). Området ved Hanstholmvej er under opbygning med nyt boligområde og forskellige erhvervstiltag, så der er basis for også at tilføre området noget detailhandel. Område ved Hundborgvej er forslået udviddet med en lille matrikel, så området størrelse er mere realistisk i forhold til placering af en 1000m2 stor butik, som er undervejs. I forbindelse med gennemgangen af alle centerområder, er Thisted Kommune blevet opmærksom på at tre områder er forkert angivet i kommuneplanen. Der ændres ikke på afgrænsningen af områderne, men indholdet tilrettes med denne plan. Område Dragsbækvej Vest er i kommuneplanen udlagt til bydelscenter, men området er en del bymidten. Område er i kommuneplanen udlagt som en del af bymidten. Dette er ikke korrekt, da området er placeret i centrum af bydelen Tilsted. Området skal istedet udlægges til lokalcenter med en samlet ramme på 3000m2 og hvor den enkelte butik maks. kan etableres med 1000m2. Område 12.E.3 er i kommuneplanen udlagt til særlig pladskrævende varegrupper. Dette er ikke korrekt, da planelægningen for området foreskriver, at der er tale om et område for rent erhvervsbyggeri. 11

Redegørelse Gågaden Storegade, med I.P. jacobsencentret til højre. Butiksområder Som bilag er indsat et skema over samtlige butiksområder i kommunen Butiksområderne er inddelt i 4 kategorier: 1)Bymidter/Bydelscentre 2Enkeltstående butikker til områdets daglige forsyning/lokalcentre 4)Særligt pladskrævende varegrupper 12 1)Bymidter/Bydelscentre Der arbejdes i detailhandelsplanen med en bymidte i henholdsvis Thisted, Hurup og Hanstholm. Det er de tre største byer i kommunen og der er her foretaget en statistisk afgrænsning af bymidterne. I bymidterne kan der planlægges for dagligvarebutikker/udvalgsvarebutikker på 3.500m2 henholdsvis 2000m2. De 4 Bydelscentre i Thisted fastholdes i henhold til Planlovens 5m stk. 3, idet de ikke er særlig store og Thisted kommune finder at de tjener et formål. I den tidligere Thisted Kommune var Thisted by opdelt i 4 bydele,

Redegørelse med hver deres daginstitutioner, skoler og detailhandel m.m. Bydelene benævnes Tilsted, Tingstrup, Thisted Nord-Øst og Thisted Øst 2) Enkeltstående butikker til områdets daglige forsyning/lokalcentre. Mindre butikker til områdets daglige forsyning er kun etableret i Thisted. Der har de seneste år været stor efterspørgsel på arealer til denne slags discount-butikker. Lokalcentrene er for stort set alles vedkommende placeret i kommunens mindre byer. Planen rummer 19 mindre byer, hvor der er planlagt en centerafgrænsning, indenfor hvilken der kan placeres butikker med et samlet bruttoetageareal på maks. 3000 m2. 4)Særlig pladskrævende varegrupper Udlagte arealer med mulighed for placering af butikker med særlig pladskrævende varegrupper er fastholdt i Thisted og i Hurup Araelerne er identiske med de arealer der var udlagt i de tidligere kommuneplaner. Der har gennem de seneste år været stor forespørgsel på placering af specielt dagligvarebutikker i Thisted. Men også i de mindre byer har Thisted Kommune oplevet at den lokale købmand har ønsket en modernisering og i nogle tilfælde en mere attraktiv beliggenhed. Det er på den baggrund svært at forudsige, hvor udbygningen vil finde sted. Miljøvurdering Thisted Kommune har foretaget en screening i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer (LBK nr. 936 af 24. september 2009) og vurderet, at planforslaget ikke er omfattet af lovens krav om, at der skal foretages en miljøvurdering. Dette begrundes med:. At planen stort set omfatter allerede udlagte/bebyggede områder - At planen vurderes ikke at få væsentlig indvirkning på miljøet og det omgivende landskab. - At planen ikke omfatter projekter, som nævnt i lovens Bilag 3 og 4. - at planen ikke er omfattet af internationale naturbeskyttelsesområder. Denne afgørelse bekendtgøres samtidig med fremlæggelse af planforslaget. I henhold til planlovens 58, stk. 1, nr. 4 kan afgørelsen påklages, for så vidt angår retlige spørgsmål. Klageberettiget er Miljøministeren og enhver med retlig interesse i sagens udfald samt visse landsdækkende foreninger og organisationer. Klage over afgørelsen skal være indgivet skriftligt til Natur- og Miljøklagenævnet inden 4 uger regnet fra datoen for offentliggørelsen af planforslagene. 13

Redegørelse Handelsliv i Vestergade i Thisted 14

Bilag BILAG 1 Planlægning til butiksformål 5 l. Planlægningen skal 1) fremme et varieret butiksudbud i mindre og mellemstore byer samt i de enkelte bydele i de større byer, 2) sikre, at arealer til butiksformål udlægges, hvor der er god tilgængelighed for alle trafik-arter, herunder især den gående, cyklende og kollektive trafik, og 3) fremme en samfundsmæssigt bæredygtig detailhandelsstruktur, hvor transportafstandene i forbindelse med indkøb er begrænsede. 5 m. Arealer til butiksformål skal udlægges i den centrale del af en by (bymidten). I byer med 20.000 indbyggere og derover kan der udlægges arealer til butiksformål i den centrale del af en bydel (bydelscenter). Der kan kun udlægges nye aflastningsområder i hovedstadsområdet og i Århus. Stk. 2. Bymidter og bydelscentre skal afgrænses efter en statistisk metode, der tager udgangspunkt i tilstedeværelsen og koncentrationen af en række funktioner, herunder butikker, kulturtilbud og privat og offentlig service. Miljøministeren fastsætter regler om den statistiske metode, herunder om adgangen til at fravige metoden på baggrund af et dokumenteret behov for yderligere detailhandelsarealer. Stk. 3. Den eksisterende afgrænsning af bymidter og bydelscentre i kommuneplanerne kan opretholdes uanset stk. 2. Ændres afgrænsningen, skal dette ske i overensstemmelse med regler udstedt i medfør af stk. 2. Stk. 4. For hovedstadsområdet fastlægger miljøministeren efter 3, stk. 1, beliggenheden af bymidter, bydelscentre og aflastningsområder, herunder bymidter og aflastningsområder, hvori der kan etableres store butikker, jf. 5 q, stk. 2. I det indre storbyområde i hovedstadsområdet, jf. 5 j, stk. 2, kan der udlægges mere end én bymidte. Stk. 5. For Århus fastlægger miljøministeren efter 3, stk. 1, beliggenheden af aflastningsområder, hvori der kan etableres store butikker, jf. 5 q, stk. 2. 15

5 n. Uden for bymidter og bydelscentre kan der 1) udlægges arealer til butiksformål i et lokalcenter, som alene betjener en begrænset del af en by eller en bydel, en landsby, et sommerhusområde el. lign., 2) placeres enkeltstående butikker, der alene tjener til lokalområdets daglige forsyning, 3) udlægges arealer til butikker, der alene forhandler biler, lystbåde, campingvogne, planter, havebrugsvarer, tømmer, byggematerialer, grus, sten- og betonvarer samt møbler (særlig pladskrævende varer), jf. dog 11 e, stk. 7, og 4) udlægges arealer til mindre butikker til salg af egne produkter i tilknytning til en virksomheds produktionslokaler. Stk. 2. I butikker, der forhandler tømmer og byggematerialer, jf. stk. 1, nr. 3, kan der etableres et særligt afsnit med varer, der ikke er særlig pladskrævende, men som anvendes i forbindelse med tømmer og byggematerialer. 5 o. I tilknytning til tankstationer, togstationer, lufthavne, stadioner, fritliggende turistattraktioner og lign., der ligger uden for områder omfattet af 5 m og 5 n, kan der udlægges arealer til butikker til brug for de kunder, der i øvrigt benytter anlægget på grund af dets primære funktion. 5 p. I byer med mellem 20.000 og 40.000 indbyggere må bruttoetagearealet til butiksformål i et bydelscenter ikke overstige 5.000 m2. I byer med mere end 40.000 indbyggere fastsætter kommunalbestyrelsen det maksimale bruttoetageareal til butiksformål for det enkelte bydelscenter. Stk. 2. I et lokalcenter må bruttoetagearealet til butiksformål ikke overstige 3.000 m2. Stk. 3. I et aflastningsområde må bruttoetagearealet til butiksformål ikke udvides til mere end det, der fremgår af de regionplanretningslinjer, der var gældende den 1. januar 2007, jf. dog stk. 4. Stk. 4. Arealer til butiksformål i aflastningsområder omfattet af 5 q, stk. 2, kan uanset stk. 3 udvides til udvalgsva- 16

Bilag 1 rebutikker, der har et bruttoetageareal på mere end 2.000 m2, hvis der redegøres for, at placering af butikken ikke er mulig i bymidten, jf. 11 e, stk. 6. 5 q. I bymidter, bydelscentre og aflastningsområder må der ikke fastsættes butiksstørrelser, der overstiger 3.500 m2 bruttoetageareal for dagligvarebutikker og 2.000 m2 bruttoetageareal for udvalgsvarebutikker, jf. dog stk. 2. Stk. 2. I bymidter i byer med mere end 40.000 indbyggere og i aflastningsområderne i hovedstadsområdet og Århus, jf. 5 m, stk. 4 og 5, samt aflastningsområderne i Odense, Aalborg og Esbjerg, som de er afgrænset i de regionplanretningslinjer, der var gældende den 1. januar 2007, kan kommunalbestyrelsen i forbindelse med, at der hvert fjerde år udarbejdes en strategi for kommuneplanlægningen, jf. 23 a, stk. 1, 1. pkt., træffe beslutning om at revidere kommuneplanen med henblik på at fastsætte butiksstørrelser for højst tre nye udvalgsvarebutikker på mere end 2.000 m2 bruttoetageareal i hver by, i hovedstadsområdet dog i hvert område. Stk. 3. Butiksstørrelsen for den enkelte butik i et lokalcenter og for enkeltstående butikker til lokalområdets forsyning må ikke fastsættes til mere end 1.000 m2 bruttoetageareal. Stk. 4. Kommunalbestyrelsen fastsætter butiksstørrelsen for butikker, der alene forhandler særlig pladskrævende varer, jf. 5 n, stk. 1, nr. 3. Stk. 5. Butiksstørrelsen for det særlige afsnit med varer, der ikke er særlig pladskrævende, men som anvendes i forbindelse med tømmer og byggematerialer, jf. 5 n, stk. 2, må ikke fastsættes til mere end 2.000 m2 bruttoetageareal. 5 r. Nye butikker, der etableres på baggrund af lokalplaner offentliggjort før den 1. juli 2007, og hvor der i lokalplanen ikke er angivet butiksstørrelser, må for dagligvarebutikker ikke overstige 3.500 m2 bruttoetageareal, for udvalgsvarebutikker ikke overstige 2.000 m2 bruttoetageareal og for butikker til et lokalområdes forsyning ikke overstige 1.000 m2 bruttoetageareal. Stk. 2. Lovligt bestående butikker kan uanset 5 m-5 r indgå i ny planlægning. 5 s. Miljøministeren afgiver hvert fjerde år en redegørelse 17

til et af Folketinget nedsat udvalg. Redegørelsen belyser og vurderer udviklingen i kommune- og lokalplanlægningen for detailhandelsstrukturen på baggrund af 1 og 5 l-5 r. 5 t. Beregning af bruttoetagearealet til butiksformål sker efter bygningsreglementets bestemmelser om beregning af bebyggelsens etageareal, idet dog den del af kælderen, hvor det omgivende terræn ligger mindre end 1,25 m under loftet i kælderen medregnes. Stk. 2. Ved beregning af bruttoetagearealet kan fradrages arealer til personalekantine, personaletoiletter, personalefitnessfaciliteter og personalepauserum, dog maksimalt i alt 200 m2. Indvielse af Store Torv i 2010 Lov om ændring af lov om planlægning Den 3. maj 2011 vedtog Folketinget Lov om ændring af lov om planlægning Revision af detailhandelsbestemmelser, lokal fleksibilitet i kystnærhedszonen, i landzonen for kommuner i yderområder og på ikke brofaste øer m.v. Herunder er indsat et link til lovteksten. http://194.255.119.21/ripdf/samling/20101/lovforslag/ l128/20101_l128_som_vedtaget.pdf. Essensen i loven for så vidt angår Thited kommune er, at vi hvert 4. år kan planlægge for én ny udvalgsvarebutik på mere end 2.000m2 bruttoetageareal. I lovens 5m indsættes endvidere mulighed for at udlægge arealer til udvalgsvarebutikker udenfor bymidten på helt særlige vilkår, når 1) opførelse af udvalgsvarebutikkerne vil være en integreret del af en større, allerede etableret virksomhed med særlig erhvervsmæssig betydning, 2) der er et turistmål, som har mindst 75.000 besøgende pr. år, og som tiltrækker international turisme, 3) der er et større trafikalt knudepunkt med et særligt besøgsmønster af national eller international betydning for turisme ved større, internationale havne eller i tilknytning til grænsehandel eller 4) hensynet til sikkerheden, for så vidt angår en udvalgsvarebutiks varegrupper, medfører, at den ikke kan indpasses i bymidten af planlægningsmæssige grunde.«18

Bilag Butikker i landzone 37. Bygninger, der ikke længere er nødvendige for driften af en landbrugsejendom, kan uden tilladelse efter 35, stk. 1, tages i brug til håndværks- og industrivirksomhed, mindre butikker og en bolig, jf. dog stk. 3, samt lager- og kontorformål m.v. på betingelse af: 1) at virksomheden eller boligen etableres i bestående bygninger, der ikke om- eller tilbygges i væsentligt omfang, og 2) at bygningerne ikke er opført inden for de seneste 5 år. Stk. 2. I tilknytning til de bygninger, der er nævnt i stk. 1, kan der endvidere etableres et mindre ikke skæmmende oplag efter kommunalbestyrelsens nærmere bestemmelse. Stk. 3. Er der flere tidligere landbrugsbygninger på en ejendom, kan der kun etableres en bolig efter stk. 1 i én af disse bygninger. Stk. 4. Der kan ikke efter stk. 1 indrettes mindre butikker og en bolig i tidligere landbrugsbygninger, der er beliggende inden for klitfrednings- og strandbeskyttelseslinjen. Ved en mindre butik forstås en butik hvis bruttoetageareal ikke væsentligt overstiger 250m2. Der kan både etableres udvalgsvarebutikker og butikker med egent-lige dagligvarer. [Vejledning om detailhandelsplanlægning s. 43] Den statistiske metode til afgrænsning af bymidten I henhold til Miljøministeriets bekendtgørelse om beregning af bymidteafgrænsning skal følgende 5 trin gennemgås: Indhentning af data, Stedfæstelse af data, beregning af en mulig bymidteafgrænsning, Kriterier for bymidtekernen samt afslutning af beregninger. I forbindelse med den statistiske beregning af bymidteafgrænsning anvendes nedenstående 8 hovedgrupper af produktionsenheder og betegnelsen for de erhverv, som er relevante i forhold til en bymidteafgrænsning: Detailhandel mv. Hoteller, resturanter m v. Persontransport Pengeinstitutter, forsikring mv. Forretningsservice mv. Offentlig administration mv. Sundhedsvæsen Kultur mv. Omkring adresser inden for et af de nævnte erhverv angives en cirkel med en radius på 25 meter. Hvor cirklerne overlapper hinanden, dannes områder som er mulige bymidteafgrænsning. Efter at have beregnet den mulige bymidtekerne er de kontrolleret i 19

forhold til følgende 3 kriterier: Kernen skal rumme mindst en produktionsenhed fra 4 forskellige hovedafdelinger. Kernen skal rumme mindst 2 produktionsenheder fra hovedafdeling I: Detailhandel mv. Kernen skal rumme mindst en produktionsenhed fra enten hovedafdeling for Offentlig administration, Sundhedsvæsen eller Kultur mv. Den faktiske bymidteafgrænsning tilføjes en bufferzone på 100 m, som vist på kortene bilag 3, 4 og 5 for Thisted, Hurup og Hanstholm. Det samlede areal, som udgøres af bufferzonen sammen med den faktiske bymidte, er tilsammen den statistisk afgrænsede bymidte. 20

Bilag 2 Bruttoetagearealet for eksisterende detailhandel samt rammer for udbygningen i planperioden fordelt på 4 områdekategorier. 21

22

Bilag 3 Bymidteafgrænsning i Thisted 23

24

Bilag 4 Bymidteafgrænsning i Hurup 25

26

Bilag 5 3 Bymidteafgrænsning i Hanstholm 27

28

29 Bilag Bydelscentre og Områder med butikker til områdets daglige forsyning i Thisted. De 4 bydelscentre er angivet med rødt og områdebutikkerne er angivet med blåt 6

30

Bilag 7 Hanstholm Ræhr Vigsø Bjerget Frøstrup Klitmøller Vangså Nors Hillerslev Østerild Vesløs Øsløs Amtoft Nørre Vorupør Sønder Vorupør Thorsted Sjørring Thisted Sennels Stenbjerg Hundborg Skjoldborg Lyngby Snedsted Sundby Vilsund Svankær Morup Mølle Hassing Bedsted Koldby Skyum Skyum Østerstrand Tygstrup Krik Vestervig Heltborg Futtrup Gettrup Ydby Doverodde Boddum Sdr. Ydby Draget Lokalcentre udenfor Thisted, Hurup og Hanstholm. Centerafgrænsningerne er angivet med rødt 31

32

33 Bilag Afgrænsningen af områder til butikker med pladskrævende varegrupper i Thisted. (Er angivet med gult 8

34

Bilag 9 2.E.38 Afgrænsningen forområder til butikker med pladskrævende varegrupper i Hurup. ( Er angivet med gult) 35

36

Bilag 10 Husk: data er vejledende. Thisted Kommune/KMS Titel: Rammeområde Hundborgvej Dato: 23-09-2011 11:44:41 Målforhold: 1:1000 Udskrevet af: LD Rammeområde udviddes med matrikelnr.8l Torp by, Thisted, og bliver til et samlet butiksområde. Rammeområde deles i to dele og det midterste område udlægges til et butiksområde til områdets daglige forsyning. Det blå område er rammeområde, hvor der gives mulighed for en dagligvarebutik på maks 1000m2 til områdets daglige forsyning. Husk: data er vejledende. Thisted Kommune/KMS Titel: Rammeområde Hanstholmvej Dato: 23-09-2011 11:47:45 Målforhold: 1:2500 37 Udskrevet af: LD

Vedtagelse Kommuneplantillægget blev vedtaget af Thisted Byråd den 20. december 2011 og offentliggjort i perioden 11. januar -7. marts 2012 Endelig vedtagelse Forslag til kommuneplantillæg nr. 6 er endelig vedtaget af Thisted Byråd, den På byrådets vegne: Lene Kjelgaard Jensen Borgmester Carsten Sand Nielsen Kommunaldirektør

Vedtagelse 39