UDKAST NR. 1 6. maj 2010 AFTALE OM AKTIVOVERDRAGELSE FRA HALSNÆS KOMMUNE TIL HALSNÆS KOMMUNALE RENOVATION OG GENBRUG A/S C:\pdf995\input\ibnpkt 23 bilag 7 - bilag 6 overdragelsesaftale renovation og genbrug.doc
BILAGSFORTEGNELSE Side 2 Bilag 1.2. Ekstrakt af Byrådets beslutning af 22. januar 2008 om udskillelse af renovations- og genbrugshåndteringen Bilag 2.4. Anlægskartoteker pr. 1. januar 2010 Bilag 3.1. Vurderingsberetning med åbningsbalance Bilag 6.2.1a. Oversigt over ejendomme, der overdrages til Selskabet Bilag 6.2.1b. Tingbogsudskrifter for ejendomme omfattet af Bilag 6.2.1a. Bilag 6.2.2. Aftaler mellem Kommunen og tredjemand vedrørende Ejendommene Bilag 6.2.3a. Oversigt over bygninger på tredjemands ejendom Bilag 6.2.3b. Tingbogsudskrifter for ejendomme omfattet af Bilag 6.2.3a. Kommentar [mgr1]: Eventuelt udgå Bilag 6.3.1. Bilag 6.3.3 Bilag 6.3.5 Bilag 6.4.1 Oversigt over deklarationer, servitutter, brugsrettigheder mv. vedrørende Kommunens eller tredjemands ejendom. Standardallonge Handlingsplan Lejeaftaler
Mellem Side 3 Halsnæs Kommune CVR-nr. 29188416 Rådhuspladsen 1 3300 Frederiksværk ( herefter "Kommunen") og Halsnæs Kommunale Renovation og Genbrug A/S (under stiftelse) [indsæt adresse] (herefter "Selskabet") (herefter tilsammen "Parterne" og hver for sig en "Part") gennemføres i dag en overdragelse af Kommunens renovations- og genbrugsvirksomhed ("Renovations- og genbrugshåndteringen") fra Kommunen til Selskabet (herefter som transaktion "Overdragelsen"). 1. BAGGRUND 1.1 Kommunen driver Renovations- og genbrugshåndteringen på baggrund af et hvile-i-sig-selv-princip. 1.2 Byrådet i Halsnæs Kommune har den 22. januar 2008 truffet beslutning om at udskille den kommunale vand-, spildevands- og varmeforsyningsvirksomhed samt renovations- og genbrugshåndteringen fra den kommunale forvaltning til aktieselskaberne Halsnæs Kommunale Vandforsyning A/S, Halsnæs Kommunale Spildevandsforsyning A/S, Halsnæs Kommunale Varmeforsyning A/S og Halsnæs Renovation og Genbrug A/S ("Forsyningsselskaberne"), som Kommunen skal eje via et holdingselskab, Halsnæs Kommunale Forsyning A/S. Ekstrakt af Byrådets beslutning er vedlagt som Bilag 1.2. 1.3 Kommunen stiftede pr. 1. oktober 2009 selskabet Halsnæs Forsyning ApS (CVR-nr. 32473660) med henblik på forberedelsen af stiftelsen af Forsyningsselskaberne. Efter stiftelsen af Forsyningsselskaberne vil disse selskabers aktier blive indskudt i Halsnæs Forsyning ApS, der samtidigt omdannes til Halsnæs Kommunale Forsyning A/S. Det er besluttet, at drift og administration af Forsyningsselskaberne skal varetages af Halsnæs Forsyning ApS (efter omdannelsen Halsnæs Kommunale Forsyning A/S). 1.4 Med denne aftale ("Overdragelsesaftalen") udskilles Renovations- og genbrugshåndteringen fra Kommunen ved en aktivoverdragelse til Selskabet. Som vederlag herfor modtager Kommunen alene aktier i Selskabet. 1.5 Selskabet bliver ved Overdragelsen 100 % ejet af Kommunen.
2. OVERDRAGELSENS GENSTAND Side 4 2.1 Selskabet overtager med Renovations- og genbrugshåndteringen både retten og pligten til at tilbyde renovations- og genbrugshåndtering til forbrugerne i Kommunens forsyningsområde, ligesom Selskabet forpligter sig til at drive Renovations- og genbrugshåndteringen inden for de rammer, der følger af gældende og fremtidig lovgivning, offentlige påbud mv. 2.2 Al myndighedsudøvelse vedrørende Renovations- og genbrugshåndteringen, som det i henhold til lovgivningen påhviler kommuner at varetage, forbliver hos Kommunen. 2.3 Overdragelsen omfatter de aktiver, passiver, rettigheder og forpligtelser, kendte som ukendte, herunder eventualforpligtelser og historiske forpligtelser, der udgør net- og anlægsvirksomheden i Renovations- og genbrugshåndteringen, der hidtil har været drevet af Kommunen, uanset om disse fremgår af åbningsbalancen, jf. pkt. 3 ("Åbningsbalancen") og Overdragelsesaftalen med bilag. Eventuelle reguleringer sker i medfør af pkt. 9. 2.4 De af Overdragelsen omfattede aktiver, jf. pkt. 2.3, omfatter aktiver bekostet af Renovations- og genbrugshåndteringen. En beskrivelse af anlægsaktiverne fremgår af anlægskartoteker opgjort pr. [indsæt dato] for Renovations- og genbrugshåndteringen, der er vedlagt Overdragelsesaftalen som Bilag 2.4. 2.5 Aktiverne omfatter særligt: (a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) Ejendomme og bygninger. Anlæg til håndtering af renovation og genbrug. Driftsmidler, herunder containere, stativer, papir- og glaskuber m.v. Inventar, der er placeret i Renovations- og genbrugshåndteringens ejendomme. Varelagre, der kan henføres til Renovations- og genbrugshåndteringen. Kunder, kundekontrakter samt kundedata. Kontrakter i øvrigt. 2.6 Med Renovations- og genbrugshåndteringen overdrages anlæg under opførelse og aktiviteter under udførelse, der er knyttet til Renovations- og genbrugshåndteringen, herunder igangværende projekter. Kommentar [mgr2]: Aktiverne skal tilpasses anlægskartotekerne 3. VEDERLAG 3.1 Kommunen vederlægges med aktier nominelt kr. [indsæt beløb] i Selskabet som følge af Overdragelsens gennemførsel ved apportindskud. Kommunen modtager således aktier i Selskabet til kurs [indsæt kurs]. Den samlede værdi af Renovations- og genbrugshåndteringen på kr. [indsæt beløb] afspejler markedsværdien af Renovations- og genbrugshåndteringen, svarende til den regnskabsmæssige nettoværdi af det overdragne på overtagelsestidspunktet, jf. pkt. 4, som opgjort i Åbningsbalancen jf. Bilag 3.1. 4. OVERTAGELSESDAG 4.1 Overdragelsen af Renovations- og genbrugshåndteringen sker med regnskabsmæssig virkning fra den 1. januar 2010 ("Overtagelsesdagen"), jf. den som bilag 3.1 vedlagte Åbningsbalance.
4.2 Indtægter og udgifter for tiden efter Overtagelsesdagen oppebæres af respektive afholdes for Selskabets regning og risiko. Der vil efter Overdragelsen blive udarbejdet en refusionsopgørelse mellem Kommunen og Selskabet vedrørende indtægter og udgifter tilhørende Selskabet, som er oppebåret/afholdt af Kommunen efter Overtagelsesdagen. Beløbet skal afregnes fuldt ud mellem parterne senest den 8. juli 2010. Side 5 5. GENNEMFØRSEL AF OVERDRAGELSEN 5.1 Overdragelsen af Renovations- og genbrugshåndteringen sker ved Parternes underskrift af Overdragelsesaftalen. 5.2 Kommunen vil efter Overdragelsen gennemføre en kapitalforhøjelse i Halsnæs Forsyning ApS, der samtidigt omdannes til Halsnæs Kommunale Forsyning A/S, ved at apportindskyde bl.a. Kommunens aktier i Selskabet. Kommunen vil som vederlag herfor alene modtage aktier i Halsnæs Kommunale Forsyning A/S, der således bliver eneaktionær i Selskabet. 6. ØVRIGE VILKÅR 6.1 Dokumentation 6.1.1 Overdragelsen dokumenteres ved Overdragelsesaftalen med bilag. 6.1.2 Parterne er forpligtede til efter Overdragelsen at udstede sådanne dokumenter og udføre sådanne handlinger, som er nødvendige eller hensigtsmæssige for at sikre Overdragelsen. Parterne fastlægger procedurer for Overdragelsens gennemførelse, således at Selskabet sikres indtræden i de rettigheder og forpligtelser, som følger Renovations- og genbrugshåndteringen, og som hviler på Kommunen frem til Overtagelsesdagen. 6.2 Ejendomme 6.2.1 Selskabet overtager de i Bilag 6.2.1a anførte ejendomme med tilhørende bygninger, grund,- mur- og nagelfasttilbehør og i øvrigt alt ejendommene tilhørende ("Ejendommene"). Aktuelle tingbogsudskrifter for Ejendommene vedlægges som Bilag 6.2.1b Overdragelsen tinglyses på de enkelte ejendommes ejendomsblad i tingbogen på Selskabets foranledning og regning. 6.2.2 Selskabet indtræder samtidig med overtagelsen efter pkt. 6.2.1 i samtlige rettigheder og forpligtelser i henhold til de i Bilag 6.2.2 angivne aftaler mellem Kommunen og tredjemand vedrørende Ejendommene, herunder lejekontrakter, deklarationer, servitutter og brugsrettigheder. Selskabet meddeler tredjemand, at Selskabet er indtrådt som rettighedshaver i henhold til ovennævnte aftaler. Tillige indhenter Selskabet om fornødent tredjemands samtykke til, at Selskabet overtager forpligtelserne i henhold til ovennævnte aftaler. 6.2.3 Selskabet overtager de i Bilag 6.2.3a. anførte bygninger beliggende på tredjemands ejendom ("Bygningerne"). Aktuelle tingbogsudskrifter for Bygningerne vedlægges som Bilag 6.2.3b. Selskabet foranlediger i videst muligt omfang og i henhold til tinglysningslovens 19, stk. 1, at der oprettes selvstændigt ejendomsblad i tingbogen for de enkelte bygninger. Overdragelsen foranlediges herefter på Selskabets foranledning og regning tinglyst på de enkelte bygningers ejendomsblad i tingbogen.
6.2.4 Selskabet indtræder samtidig med overtagelsen efter pkt. 6.2.3 i samtlige rettigheder og brugsrettigheder i henhold til eksisterende aftaler mellem Kommunen og tredjemand vedrørende Bygningerne, herunder rettigheder og forpligtelser i henhold til lejeaftaler med tredjemand vedrørende leje af den del af ejendommen, som Bygningerne er beliggende på. Selskabet meddeler tredjemand, at Selskabet er indtrådt som rettighedshaver i henhold til ovennævnte aftaler. Tillige indhenter Selskabet tredjemands samtykke til, at Selskabet overtager forpligtelserne i henhold til ovennævnte aftaler. 6.2.5 Selskabet overtager al gæld og samtlige forpligtelser, som påhviler Ejendommene og Bygningerne, der overdrages, idet Parterne på Kommunens foranledning indhenter nødvendigt samtykke fra kreditorerne. Parterne drøfter efter underskrivelse af Overdragelsesaftalen, i hvilket omfang Selskabet kan overtage Kommunens forsikringer for Ejendommene og Bygningerne. Side 6 Kommentar [mgr3]: Skal afklares, om der er bygninger beliggende på tredjemands grund 6.2.6 Uanset pkt. 6.2.3 overdrages Bygningerne kun, hvis tredjemand meddeler samtykke til, at Selskabet kan indtræde i samtlige rettigheder og forpligtelse i henhold til lejeaftalerne, vedrørende leje af den del af ejendommene, hvorpå Bygningerne er opført. Såfremt tredjemand ikke meddeler samtykke hertil, forbliver disse Bygninger Kommunens ejendom. Parterne er i så fald forpligtet til at indgå nærmere aftale om, hvordan Selskabet i videst mulig omfang stilles som om disse bygninger var overdraget fra Kommunen til Selskabet, og idet det påhviler Selskabet for egen regning at tinglyse nødvendige aftaler og deklarationer om brugsrettigheder, adgangsveje mv. 6.2.7 Uanset pkt. 6.2.1 og pkt. 6.2.3 overdrages Ejendomme og Bygninger, som skal tilbydes lejerne efter reglerne i lejelovens kapitel XVI om tilbudspligt, kun i det omfang, lejerne ikke accepterer tilbuddet i henhold til reglerne herom i lejelovens kapitel XVI. Parterne er forpligtet til at indgå nærmere aftale om, hvorledes Selskabet i videst muligt omfang stilles som om, at disse Ejendomme og Bygninger var overdraget fra Kommunen til Selskabet, idet det påhviler Selskabet for egen regning at sikre nødvendige aftaler og deklarationer om brugsrettigheder, adgangsveje mv. tinglyst. Kommunen gennemfører tilbudspligten over for lejerne i henhold til lejelovens kapitel XVI, og nettoprovenuet overføres til Selskabet. Ved gennemførelsen af tilbudspligten skal Kommunen i videst muligt omfang sikre Selskabets rettigheder til brug mv. af disse Ejendomme og Bygninger, herunder som tilbudsvilkår. 6.2.8 Uanset pkt. 6.2.1 og pkt. 6.2.3 overdrages Ejendomme og Bygninger, hvorpå der påhviler en forkøbsret, kun hvis forkøbsretten ikke udnyttes. Parterne er forpligtet til at indgå nærmere aftale om, hvordan Selskabet i videst mulig omfang stilles som om, at disse Ejendomme og Bygninger var overdraget fra Kommunen til Selskabet, idet det påhviler Selskabet for egen regning at tinglyse nødvendige aftaler og deklarationer om brugsrettigheder, adgangsveje mv. Kommunen gennemfører forkøbsretten over for tredjemand, og nettoprovenuet overføres til Selskabet. Ved gennemførelsen af forkøbsretten skal Kommunen i videst muligt omfang sikre Selskabets rettigheder til brug mv. af disse Ejendomme og Bygninger, herunder som tilbudsvilkår. 6.3 Brugsrettigheder Kommentar [hmo4]: Skal afklares, om der er tilbudspligt. Kommentar [mgr5]: Skal afklares, om der er sådanne forkøbsrettigheder 6.3.1 Parterne udarbejder oversigt over brugsrettigheder, herunder deklarationer, servitutter mv., vedrørende tredjemands ejendomme og bygninger, der helt el-
ler delvist vedrører Renovations- og genbrugshåndteringen. Oversigten vedlægges som Bilag 6.3.1 til Overdragelsesaftalen. Side 7 6.3.2 Selskabet indtræder samtidig med Overdragelsen i samtlige rettigheder og forpligtelser, herunder nuværende og fremtidige, i henhold til deklarationerne og servitutterne mv., som nævnt i Bilag 6.3.1, der vedrører Renovations- og genbrugshåndteringen. Derimod overtager Selskabet ikke de rettigheder i henhold til deklarationerne, servitutterne mv. nævnt i Bilag 6.3.1, der ikke vedrører Renovations- og genbrugshåndteringen. 6.3.3 Selskabets rettigheder efter pkt. 6.3.2, 1. punktum, sikres ved tinglysning. Såfremt rettigheden er tinglyst, indtræder Selskabet som ny rettighedshaver og påtaleberettiget i overensstemmelse med den som Bilag 6.3.3 vedlagte standardallonge. 6.3.4 Parterne er enige om ikke at indhente samtykke fra ejerne af ejendommene, som rettighederne og forpligtelserne efter pkt. 6.3.2, 1. punktum, vedrører, til overdragelsen af forpligtelserne i henhold til deklarationerne, servitutterne mv. nævnt i Bilag 6.3.1 fra Kommunen til Selskabet. Parterne er derfor bekendt med, at ejerne kan gøre forpligtelserne i henhold til deklarationerne, servitutterne mv. nævnt i Bilag 6.3.1 gældende mod både Kommunen og Selskabet samt, at Kommunen ikke over for ejerne er frigjort for forpligtelserne i henhold til deklarationerne, servitutterne mv. nævnt i Bilag 6.3.1. Parterne er enige om, at Selskabet indbyrdes mellem Parterne har samtlige forpligtelser i henhold til deklarationerne, servitutterne mv. nævnt i Bilag 6.3.1. Selskabet er derfor på anfordring forpligtet til at refundere Kommunen ethvert krav, som ejerne måtte rette mod Kommunen i henhold til deklarationerne, servitutterne mv. nævnt i Bilag 6.3.1. 6.3.5 Parterne indgår efter underskrivelsen af Overdragelsesaftalen nærmere aftale om Selskabets brugsrettigheder over fast ejendom tilhørende Kommunen, andre forsyningsvirksomheder og/eller virksomheder (direkte eller indirekte) tilhørende Kommunen eller andre dele af Kommunens forvaltning, herunder hvorledes disse rettigheder sikres. Som Bilag 6.3.5 vedlægges handlingsplan for indgåelse af ovennævnte aftaler. 6.4 Lejemål m.v. 6.4.1 Selskabet indtræder i de i Bilag 6.4.1 nævnte lejeaftaler som lejer. 6.5 Kontrakt- og aftaleforhold m.v., som overdrages Kommentar [mgr6]: Skal afklares, om der er sådanne lejeaftaler 6.5.1 Overdragelsen omfatter samtlige Renovations- og genbrugshåndteringens kundeaftaler, hvori Selskabet indtræder som part. Enhver betaling, der modtages efter Overtagelsesdagen, tilfalder Selskabet. 6.5.2 Selskabet overtager ikke leverandøraftaler mv., men Selskabet indgår aftale med Halsnæs Kommunale Forsyning A/S om levering af serviceydelser, herunder administration, drift, vedligeholdelse og entreprenøropgaver m.v. ("Drifts- og Administrationsaftalen"). 6.6 Debitorer og andre tilgodehavender
6.6.1 Kommunens debitorer pr. Overtagelsesdagen vedrørende Selskabets aktiviteter overdrages ikke til Selskabet, idet disse er afregnet med renovations- og genbrugshåndteringen til fuld værdi inden den 1. januar 2010. Side 8 6.6.2 Kommunen forestår på vegne af Selskabet inddrivelsen af tilgodehavender, som administreres i Kommunens administrative systemer. Kommunen skal yde sit bedste for at inddrive disse tilgodehavender efter inddrivelseslovens bestemmelser herom. Selskabet forestår inddrivelse af de tilgodehavender, som er bogført i Selskabets administrative systemer. 6.6.3 Såfremt inddrivelsen af tilgodehavender af de ikke-overtagne fordringer ikke er tilendebragt inden for 24 måneder fra Overtagelsesdagen, eller har inddrivelsen afsløret tab, skal Kommunen vederlægges krone for krone for det konstaterede tab. 6.6.4 Selskabet overtager retten til at opkræve eventuel historisk over- eller underdækning. 6.6.5 Selskabet overtager retten og pligten til periodiseringer af betalinger vedrørende Renovations- og genbrugshåndteringen, uanset om dette måtte være et aktiv eller et passiv for Selskabet. 6.7 Immaterielle rettigheder 6.7.1 Selskabet overtager alle immaterielle rettigheder, som alene vedrører Renovations- og genbrugshåndteringen, uanset om disse er registreret i dokumenter, dog afgrænset under hensyn til persondataloven og regler om opbevaring af arkivalier, som Kommunen er underlagt. 6.8 Forsikringsaftaler 6.8.1 Forsikringsaftaler knyttet til Renovations- og genbrugshåndteringen overgår til Selskabet efter konkret aftale med forsikringsselskabet. Selskabet skal efter Overdragelsen sikre, at aktiverne omfattet af Overdragelsen er forsvarligt forsikrede. 6.9 Medarbejdere 6.9.1 Selskabet overtager ingen medarbejdere eller medarbejderforpligtelser. 7. ANSVAR 7.1 Selskabet overtager samtlige aktiver, som de er og forefindes (som beset) pr. 8. juni 2010. 7.2 Kommunen giver ingen indeståelser for stand, fejl eller mangler. Selskabet fraskriver sig således retten til at gøre nogen form for misligholdelsesbeføjelser gældende mod Kommunen ud over vanhjemmel. 8. MOMS 8.1 Selskabet overtager momsreguleringsforpligtelser, som måtte påhvile Kommunen ved overdragelse af aktiverne i Renovations- og genbrugshåndteringen. Selskabet ansøger SKAT om tilladelse til ikke at opgøre momsreguleringsfor-
pligtelsen, og Selskabet forpligter sig til loyalt at opfylde betingelserne herfor, herunder pligt til at opbevare oplysninger, som SKAT måtte stille som vilkår for tilladelsen. Side 9 9. SÆRLIGE EFTERREGULERINGER 9.1 Såfremt det efter Overdragelsen måtte vise sig, at et passiv eller anden forpligtelse tilhørende Renovations- og genbrugshåndteringen ikke er optaget til en værdi i Åbningsbalancen, uanset at dette skulle være sket i overensstemmelse med årsregnskabsloven og principperne for værdiansættelsen af Renovationsog genbrugshåndteringen, jf. pkt. 3.1, skal der ske en værdiansættelse heraf. Såfremt der på baggrund heraf konkluderes, at den manglende postering indebærer en reduktion af de indskudte nettoværdier i overensstemmelse med Åbningsbalancen, kompenseres Selskabet af Kommunen som stifter. 9.2 Såfremt det efter Overdragelsen måtte vise sig, at et aktiv tilhørende Kommunen er overdraget til Selskabet og optaget til en værdi i Åbningsbalancen, uanset at dette aktiv ikke tilhører Renovations- og genbrugshåndteringen, skal der ske en værdiansættelse heraf og aktivet tilbageføres til Kommunen ved en kapitalnedsættelse i Selskabet. 9.3 Værdiansættelse i medfør af denne bestemmelse skal svare til markedsprisen. 10. AFTALENS ENHED 10.1 Overdragelsesaftalen med bilag udgør sammen med Selskabets stiftelsesdokument, vedtægter og Åbningsbalancen grundlaget for Overdragelsen. Såfremt der måtte være uoverensstemmelser i ordlyden af dokumenterne, har stiftelsesdokumentet, vedtægterne og Åbningsbalancen forrang, mens Overdragelsesaftalen har forrang over bilagene hertil. 10.2 Ud over, hvad der udtrykkeligt fremgår af Overdragelsesaftalens bestemmelser, er Parterne forpligtet til at udføre sådanne handlinger, som er nødvendige eller hensigtsmæssige for, at Overdragelsesaftalen efterleves efter sit formål og indhold. 10.3 Såfremt en eller flere af bestemmelserne i Overdragelsesaftalen måtte være eller blive ugyldige eller i strid med ufravigelige retsforskrifter eller myndighedspåbud, skal Parterne erstatte de pågældende bestemmelser med bestemmelser, som efter deres virkning for Parterne ligger så tæt på de ugyldige/uretmæssige bestemmelser, at det med rimelighed kan antages, at Parterne ville have indgået aftalen på disse vilkår. Ugyldighed af en aftalebestemmelse skal ikke påvirke gyldigheden af Overdragelsen eller Overdragelsesaftalens øvrige bestemmelser. 10.4 I det omfang Kommunens rettigheder og forpligtelser i forhold til tredjemand i henhold til offentligretlige tilladelser, privatretlige servitutter og privatretlige aftaler ikke med virkning for tredjemand kan overdrages fra Kommunen til Selskabet, forbliver disse rettigheder og pligter i forhold til tredjemand hos Kommunen. Parterne er da forpligtet til at indgå aftaler og udføre sådanne handlinger, som er nødvendige eller hensigtsmæssige for at sikre, at Selskabet i videst muligt omfang stilles som om Kommunens rettigheder og pligter i forhold til tredjemand var overdraget fra Kommunen til Selskabet.
11. OMKOSTNINGER Side 10 11.1 Selskabet afholder samtlige omkostninger forbundet med Overdragelsen. 11.2 Det påhviler Selskabet at bære omkostninger til gennemførelse af nødvendige anmeldelser, registreringer, godkendelser mv. til gennemførelse af Overdragelsen og sikring af Selskabets rettigheder. Denne overdragelsesaftale underskrives i t0 originale eksemplarer, hvoraf hver Part modtager et eksemplar. Den 8. juni 2010 For Halsnæs Kommune Helge Friis, Borgmester Michael Graatang, Kommunaldirektør Den 8. juni 2010 For Halsnæs Kommunale Renovation og Genbrug A/S (under stiftelse) [ ], formand [ ], næstformand [ ] [ ] [ ]