Aftale. Aarhus Oktober Sagsnr Dok.nr UDKAST oktober 2015

Transkript

1 Aarhus Oktober 2015 Sagsnr Aftale om etablering af det fælleskommunale redningsberedskab Nordvestjyllands Brandvæsen I/S, mellem Holstebro Kommune, Lemvig Kommune, Skive Kommune og Struer Kommune København Langelinie Allé København Ø Danmark Aarhus Værkmestergade Aarhus C Danmark Shanghai Suite 1818, 18/F No. 699 Nanjing West Road Jing an District, Shanghai, T F E info@bechbruun.com Advokatfirma CVR-nr

2 2/14 Indholdsfortegnelse 1. DEFINITIONER OG FORTOLKNING BAGGRUND OG FORMÅL STIFTELSE AF FÆLLESSKABET MEDARBEJDERE TREDJEMANDSSAMTYKKE OG AFTALER MELLEM PARTERNE OG FÆLLESSKABET BETINGELSER FOR CLOSING AFTALENS OPHØR FØR CLOSING CLOSING OPFØLGNIING STRAKS EFTER CLOSING EFTERFØLGENDE OVERDRAGELSER AF AKTIVER EFTERFØLGENDE OVERDRAGELSER AF PASSIVER OG FORPLIGTELSER MOMSREGULERINGSFORPLIGTELSE ØVRIGE BESTEMMELSER VOLDGIFT BILAG Bilag Bilag Bilag Bilag 4.1 Parternes Aktiver og Passiver Vedtægterne Åbningsbalancen Medarbejderne [UDESTÅR]

3 3/14 Mellem Holstebro Kommune CVR-nr Kirkestræde Holstebro, Lemvig Kommune CVR-nr Rådhusgade Lemvig, Skive Kommune CVR-nr Torvegade Skive og Struer Kommune CVR-nr Østergade Struer (tilsammen i det følgende under ét betegnet Parterne og hver for sig Part ) er der den indgået nedenstående aftale om etablering af et fælleskommunalt redningsberedskab på følgende vilkår: 1. DEFINITIONER OG FORTOLKNING 1.1 Definitioner Når følgende udtryk anvendes i Aftalen, skal de have nedenstående betydning, medmindre andet fremgår af sammenhængen: Aftalen Denne aftale med Bilag om etablering af Fællesskabet Aktiverne De af Parternes aktiver og kontrakter, der

4 4/14 skal overdrages til Fællesskabet, jf. oversigten i bilag Bilag Ethvert bilag til Aftalen, med mindre andet fremgår Closing Betyder Aftalens ikrafttrædelse og stiftelse af Fællesskabet ved Parternes skriftlige tiltrædelse af, at betingelserne for herfor er opfyldt, jf. pkt Fællesskabet Det fælleskommunale redningsberedskab, der med denne aftale etableres af Parterne og som er godkendt af Statsforvaltningen, jf. 60 i lov om kommunernes styrelse Passiverne De af Parternes passiver og forpligtelser, der skal overdrages til Fællesskabet, jf. oversigten i bilag Skæringsdagen Betyder den økonomiske skæringsdag den 1. januar Vedtægterne Betyder de af Statsforvaltningen forhåndsgodkendte vedtægter, der skal gælde for Fællesskabet fra Closing, jf. bilag Åbningsbalancen Betyder den åbningsbalance, der skal lægge til grund ved stiftelsen af Fællesskabet, jf. bilag BAGGRUND OG FORMÅL 2.1 Regeringen og KL har i aftalen om kommunernes økonomi for 2015 vedtaget, at kommunerne senest den 1. januar 2016 skal have etableret op mod 20 beredskabsenheder organiseret i tværkommunale samarbejder. 2.2 Tværkommunale samarbejder om samordning af beredskabsopgaven kan i henhold til beredskabslovens 10 alene organiseres som et kommunalt fællesskab, jf.

5 5/14 60 i lov om kommunernes styrelse, herunder ved overdragelse af kommunernes kompetence på området til den fælles beredskabskommission. 2.3 Parterne har på grundlag af en vurdering af den geografiske sammenhæng, det nuværende samarbejde samt anvendelsen af deltidsansatte brandfolk besluttet at etablere et tværkommunalt samarbejde om beredskabsopgaven. 2.4 Formålet med Aftalen er at fastlægge de vilkår og betingelser, der skal gælde for etableringen af og overdragelsen af Parternes nuværende kommunale redningsberedskaber i form af Aktiver, Passiver og medarbejdere indenfor Parternes respektive kommunale redningsberedskaber til Fællesskabet. 2.5 Aftalen underskrives af Parterne efter godkendelse i de respektive byråd. Aftalens gennemførelse (Closing) er betinget af opfyldelsen af de i pkt. 6 anførte forhold, herunder Statsforvaltningens godkendelse af Vedtægterne i henhold til 60 i lov om kommunernes styrelse. 3. STIFTELSE AF FÆLLESSKABET 3.1 På Closing, men med økonomisk skæring fra og med den 1. januar 2016 (Skæringsdagen), stifter Parterne Fællesskabet med de Vedtægter, der fremgår af bilag og den Åbningsbalance, der fremgår af bilag Parterne overdrager samtidig Aktiverne og Passiverne, jf. bilag 1.1.2, til Fællesskabet, på de vilkår og betingelser, der fremgår af denne Aftale. Aktiverne overdrages til Fællesskabet, som de er, og forefindes på Closing. 4. MEDARBEJDERE 4.1 Fællesskabet overtager på Closing Parternes medarbejdere indenfor Parternes respektive kommunale redningsberedskaber og som nærmere anført i bilag Overdragelsen af medarbejderne til Fællesskabet sker i henhold til lov om lønmodtageres retsstilling ved virksomhedsoverdragelse. 4.3 Fællesskabet overtager samtlige passiver og forpligtelser vedrørende medarbejderne, uanset hvornår eller hvordan de er opstået. Alle krav på lønudbetalinger, herunder betaling for overarbejde, feriepenge og andre forpligtelser over for medarbejdere, overtages således af Fællesskabet, og fra og med Closing afholder

6 6/14 Fællesskabet alle sådanne lønudbetalinger og øvrige forpligtelser direkte overfor betalingsmodtageren. 4.4 Parterne har sørget for at orientere og inddrage medarbejderne i henhold til dansk ret og gældende overenskomster forud for Closing. 4.5 Opsigelse af eventuelle medarbejdere, der ikke skal overgå til ansættelse hos Fællesskabet skal ske inden Closing og således, at medarbejderne enten er fratrådt eller fritstillet inden Closing. 5. TREDJEMANDSSAMTYKKE OG AFTALER MELLEM PARTERNE OG FÆLLESSKABET 5.1 Parterne er forpligtet til efter Aftalens underskrivelse loyalt at samarbejde om at indhente skriftligt samtykke fra tredjemand, herunder fra Falck og Kommuneleasing, som er nødvendigt for at overdrage Aktiverne og Passiverne til Fællesskabet samt at udarbejde og underskrive lejeaftaler mv. mellem Parterne og Fællesskabet, som er nødvendige for den mellem Parterne aftalte drift af Fællesskabet Såfremt et sådant samtykke ikke kan opnås inden Aftalens gennemførelse på Closing, fortsætter Parterne som henholdsvis berettiget og forpligtet ifølge sådanne aftaler, og optræder således som mellemmand mellem Fællesskabet og tredjemand med henblik på at sikre opfyldelse i henhold til aftalen (back-to-back), indtil pågældende aftale ophører. Parterne og Fællesskabet skal i samarbejde sikre, at en aftale mv., der ikke kan overdrages, hurtigst muligt erstattes af en ny aftale indgået med Fællesskabet og relevante tredjemand, eller at de ophører. 6. BETINGELSER FOR CLOSING 6.1 Parterne er kun forpligtet (og - overfor hinanden - berettiget) til at gennemføre Aftalen, hvis de nedenfor følgende betingelser senest på tidspunktet for gennemførelsen af Closing enten er opfyldt eller er frafaldet af hver af Parterne: (1) Statsforvaltningen skal have endeligt godkendt Vedtægterne i henhold til 60 i lov om kommunernes styrelse (2) Ingen offentlig myndighed må have meddelt et påbud eller forbud, som forhindrer Closing af Aftalen. Ingen undersøgelse, retssag eller anden proces, som vil kunne medføre, at et sådant påbud eller forbud meddeles, må være iværksat.

7 7/14 (3) [Der skal foreligge en godkendelse fra Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen efter konkurrencelovens regler om fusionskontrol, eller det skal i et juridisk notat være fastslået, at en sådan godkendelse ikke er et krav.] 6.2 Opfyldelse af betingelser for Closing Hver Part forpligter sig til at sørge for (i) opfyldelsen af betingelserne for Closing, som anført i pkt. 6, i det omfang sådan opfyldelse ligger inden for den pågældende Parts kontrol, og (ii) hvor sådan opfyldelse ikke ligger inden for den pågældende Parts kontrol at udfolde alle rimelige bestræbelser på at bidrage til at sikre opfyldelsen af sådanne betingelser. 7. AFTALENS OPHØR FØR CLOSING 7.1 Aftalen kan kun bringes til ophør før Closing og kun ved skriftligt samtykke fra hver af Parterne. I tilfælde af Aftalens ophør før Closing efter denne bestemmelse kan ingen af Parterne gøre noget krav gældende mod en anden Part. Ophøret af Aftalen frigør dog ikke nogen af Parterne for deres ansvar for (i) brud på Aftalen forårsaget af en Part før Aftalens ophør eller (ii) brud på en bestemmelse i Aftalen, som forbliver gældende efter Aftalens ophør. 8. CLOSING 8.1 Medmindre Parterne aftaler andet træder Aftalen i kraft den [1. december 2015/1. januar 2016] ved Parternes samtidige skriftlige tiltrædelse af, at betingelserne for Closing er opfyldt. 9. OPFØLGNIING STRAKS EFTER CLOSING 9.1 Økonomiske opgørelser Med mindre andet aftales udarbejder hver af Parterne senest en måned efter skæringsdagen den 1. januar 2016 et udkast til en økonomisk opgørelse, hvorefter Fællesskabet skal godtgøre Parterne alle udgifter og modtage alle indtægter vedrørende Aktiverne og/eller Passiverne, som Parterne måtte have afholdt/modtaget i perioden efter skæringsdagen Fællesskabets revisor skal godkende (og om fornødent tilrette) den økonomiske opgørelse, hvorefter den efter fremsendelse til Parterne og Fællesskabet er ende-

8 8/14 lig og bindende. Senest 10 hverdage efter modtagelsen af den endelige økonomiske opgørelse skal Parten henholdsvis Fællesskabet betale nettosaldoen. 9.2 Ansættelsesbeviser Fællesskabet er ansvarligt for, at medarbejdernes ansættelsesbeviser opdateres i overensstemmelse med den skete overdragelse og gældende lovgivning. 9.3 Meddelelse til kontraktparter og offentligheden Umiddelbart efter Closing giver Parterne meddelelse til kontraktparter og offentligheden om etableringen af Fællesskabet og overdragelsen af Aktiverne og Passiverne Meddelelse i henhold til pkt skal ske elektronisk og ved indrykning af en annonce i en eller flere aviser, der samlet dækker de fire interessentkommuner Meddelelse om etableringen af Fællesskabet skal tillige annonceres på Parternes og eventuelt Fællesskabets hjemmesider. 10. EFTERFØLGENDE OVERDRAGELSER AF AKTIVER 10.1 Såfremt en Part efter gennemførelsen af Closing fortsat er i besiddelse af eller modtager aktiver af nogen art, som i henhold til Aftalen på Closing skulle eller burde være overdraget til Fællesskabet, er Parten forpligtet til uden ugrundet ophold (1) at foranledige effektueret og underskrevet alle aftaler, dokumenter og lignende, som måtte være nødvendige eller hensigtsmæssige for at overdrage rettighederne/adkomsten til det pågældende aktiv (eller dele heraf) til Fællesskabet, og (2) at foranledige foretaget alle øvrige handlinger, som er nødvendige eller hensigtsmæssige for at effektuere overdragelsen af det pågældende aktiv (eller dele heraf) til Fællesskabet På tilsvarende vis er Parterne forpligtet til at udlevere sådan dokumentation til Fællesskabet, som offentlige myndigheder, herunder SKAT, måtte forlange at få udleveret, alternativt medvirke til, at sådant materiale udarbejdes.

9 9/ EFTERFØLGENDE OVERDRAGELSER AF PASSIVER OG FORPLIGTELSER 11.1 Såfremt en Part efter gennemførelsen af Closing fortsat er eller bliver pålagt passiver eller forpligtelser af nogen art, som i henhold til Aftalen på Closing skal eller bør påhvile Fællesskabet, er Fællesskabet forpligtet til uden ugrundet ophold (1) at foranledige effektueret og underskrevet alle aftaler, dokumenter og lignende, som måtte være nødvendige eller hensigtsmæssige for at overdrage det pågældende passiv eller anden forpligtelse til Fællesskabet, og (2) at foranledige foretaget alle øvrige handlinger, som er nødvendige eller hensigtsmæssige for at effektuere overdragelsen af det pågældende passiv eller anden forpligtelse til Fællesskabet. 12. MOMSREGULERINGSFORPLIGTELSE 12.1 Fællesskabet overtager eventuelle momsreguleringsforpligtelser vedrørende de overdragne aktiver og underskriver alle nødvendige dokumenter i den henseende. 13. ØVRIGE BESTEMMELSER 13.1 Ugyldige eller uigennemførlige bestemmelser Hvis en bestemmelse i Aftalen bliver helt eller delvis ugyldig eller uigennemførlig, skal dette så vidt muligt ikke påvirke Aftalens øvrige bestemmelser, der skal forblive i kraft. I et sådant tilfælde skal Parterne loyalt bestræbe sig på at forhandle de nødvendige ændringer i Aftalen for at sikre deres grundlæggende interesser og formål med Aftalen, som var gældende på tidspunktet for underskrivelsen. Hvis det ikke lykkes Parterne at indgå aftale om sådanne ændringer i Aftalen, skal sådanne ændringer fastsættes ved voldgift i overensstemmelse med pkt Omkostninger Honorar til ekstern finansiel og juridisk bistand i forbindelse med indgåelse af Aftalen og stiftelse af Fællesskabet, herunder til udarbejdelse af Åbningsbalance, Vedtægter og fælles risikobaseret dimensionering i form af en sammenskrivning af nuværende planer, deles ligeligt mellem Parterne.

10 10/ Hvor andet ikke specifikt fremgår af Aftalen, bærer hver Part egne omkostninger i forbindelse med forberedelsen, indgåelsen og opfyldelsen af Aftalen, herunder alle honorarer til finansielle og juridiske rådgivere Hele Aftalen Denne Aftale udgør den hele og eneste aftale mellem Parterne om de forhold, der er beskrevet heri. Aftalen erstatter alle tidligere aftaler om disse forhold, skriftlige såvel som mundtlige. 14. VOLDGIFT 14.1 Såfremt Parterne ikke i mindelighed kan løse eventuelle uoverensstemmelser, som måtte opstå i forbindelse med denne Aftale, herunder tvister vedrørende Aftalens eksistens og gyldighed, kan hver af Parterne indbringe tvisten for voldgift. Tvisten kan ikke indbringes for domstolene, men skal afgøres endeligt ved voldgift efter de regler derom, som er vedtaget af Voldgiftsinstituttet (Danish Arbitration), og som gælder ved voldgiftssagens anlæg Voldgiftsinstituttet udpeger voldgiftsdommerne. Der skal udpeges i alt tre voldgiftsdommere, hvoraf én (1) voldgiftsdommer, skal udpeges som voldgiftsrettens formand. ***** Parternes underskrifter på side 13 til 16

11 11/14 Således vedtaget og tiltrådt af: For Holstebro Kommune Holstebro, den Holstebro, den H. C. Østerby Borgmester Lars Møller Kommunaldirektør

12 12/14 Således vedtaget og tiltrådt af: For Lemvig Kommune Lemvig, den Lemvig, den Erik Flyvholm Borgmester Lars Keld Hansen Kommunaldirektør

13 13/14 Således vedtaget og tiltrådt af: For Skive Kommune Skive, den Skive, den Peder Christian Kirkegaard Borgmester Per Mathiasen Kommunaldirektør

14 14/14 Således vedtaget og tiltrådt af: For Struer Kommune Struer, den Struer, den Mads Jakobsen Borgmester Claus Damgaard Kommunaldirektør