Femern Bælt Debatoplæg til idéfase September 2009
2 Femern Bælt Indhold Forord 3 Femern Bælt-forbindelsen 4 De danske jernbanelandanlæg 5 De eksisterende anlæg 6 Etablering af dobbeltspor 6 Elektrificering 7 Kapacitetsudvidelse ved Kastrup Station 7 Det videre forløb 8 Deltag i debatten 8 Om 9
3 Femern Bælt Forord Forord Tyskland og Danmark har indgået en traktat om at etablere en fast forbindelse mellem Rødbyhavn og Puttgarten over Femern Bælt. I projekteringsloven for Femern Bælt projektet, der blev vedtaget den 15. april 2009, indgår både den faste forbindelse mellem Rødbyhavn og Puttgarten og de tilhørende danske landanlæg med opgraderinger af veje og jernbaner. har ansvaret for projektering af de danske jernbanelandanlæg. I den forbindelse skal jernbanen fra Ringsted til et sted ved Rødbyhavn elektrificeres og udbygges til dobbeltspor. Som en del af trafikaftalen fra januar i år skal der i tilknytning til projektet også undersøges muligheder for kapacitetsforøgelse mellem Tårnby og Kastrup. Denne pjece danner grundlag for den første af to offentlige høringer om Femern Bælt jernbanelandanlægget, nemlig idéfasen, som finder sted i perioden fra den 15. september til den 1. november 2009. I denne periode kan offentligheden komme med ideer, kommentarer og indsigelser til projektet. Herefter vil foretage en indledende projektering af de danske jernbanelandanlæg og offentliggøre en tilhørende miljøredegørelse, som vil blive fremlagt i en ny høring. Gennemførelse af projektet forudsætter vedtagelse af en anlægslov. Først herefter vil selve anlægsarbejdet kunne sættes i gang. Med denne pjece informerer vi på et foreløbigt grundlag om projektets baggrund og muligheder. God debat Martin Munk Hansen Anlægschef
4 Femern Bælt Femern Bælt-forbindelsen Femern Bælt-forbindelsen Den økonomiske vækst og den øgede mobilitet i samfundet samt den øgede internationale samhandel vil øge presset på det danske og internationale jernbane- og vejnet. Frem mod 2025 forventes både persontrafikken og godsmængden at stige markant. Der ligger derfor en stor opgave i at forberede og optimere den danske infrastruktur til denne udfordring, herunder i at forbedre forbindelsen mellem Skandinavien og det europæiske kontinent og dermed til Danmarks største eksportmarkeder. Femern Bælt-forbindelsen vil lukke et hul i infrastrukturen mellem Skandinavien og kontinentet og vil medføre større fleksibilitet og væsentlige tidsbesparelser for både persontrafikken og godstrafikken. Dermed styrkes de trafikale forbindelser, herunder i særlig grad for jernbanetrafikken. Turen fra København til Hamborg vil blive afkortet med ca. 160 km for de tog, der i dag kører over Fyn og Jylland. For den vej- og jernbanetrafik, der i dag bruger færgeforbindelsen mellem Rødby og Puttgarden, vil der kunne spares omkring en times rejsetid mellem København og Hamborg. Udover de økonomiske gevinster, der er forbundet med den afkortede transporttid, vil den faste forbindelse også bidrage til en nedbringelse af CO2-udledningen fra transporten sammenlignet med fortsat færgedrift. Femern Bælt-forbindelsen vil også indebære fordele for landsdelstrafikken, idet der vil blive frigjort jernbanekapacitet til landsdelstrafikken mellem Sjælland, Fyn og Jylland, idet de fleste godstog der i dag kører via Fyn og Jylland til Hamborg vil anvende den faste Femern Bæltforbindelse når denne åbner. Modernisering af jernbanestrækningen mellem Ringsted og Rødbyhavn giver endvidere mulighed for forbedringer for pendlertrafikken med tog mellem Lolland-Falster, Sydsjælland og Hovedstadsområdet. Også for disse togrejsende indebærer Femern Bælt-forbindelsen således et stort potentiale for kortere rejsetider. Etableringen af den faste forbindelse over Femern Bælt forventes at have en positiv effekt for den regionaløkonomiske udvikling på grund af en række positive konsekvenser for især Lolland-Falster og Sydsjælland. Effekterne skyldes blandt andet lettere adgang til kontinentet, forbedrede pendlingsmuligheder, mulighed for tilvækst af arbejdspladser i forbindelse med udbygning af landanlæg og mulighed for gensidig udnyttelse af de stærke sider på tværs af Femern Bælt. Det gælder eksempelvis i relation til turisterhvervets udviklingsmuligheder. En reduktion af rejsetiden for passagerer, reducerede transportudgifter for godstransporter samt reducerede udgifter til færgedrift medfører en række samfundsøkonomiske gevinster. Hertil kommer dynamiske og strategiske effekter af Femern Bælt-forbindelsen i form af bedre konkurrenceevne, lavere priser og øget produktivitet.
5 Femern Bælt De danske jernbanelandanlæg De danske jernbanelandanlæg Udover etableringen af en fast forbindelse over Femern Bælt, indeholder projekteringsloven også en udbygning af de tilhørende landanlæg i Danmark, herunder en udbygning af jernbaneinfrastrukturen på Sydsjælland og Lolland-Falster. Rammerne for jernbanetrafikken vil således blive styrket ved projektet, som vil være samfundsmæssigt rentabelt. Ringsted Glumsø Ringsted De danske jernbanelandanlæg omfatter etablering af dobbeltspor og elektrificering mellem Ringsted og et Glumsø punkt ved Rødbyhavn. Som en del af trafikaftalen fra januar i år skal der i tilknytning til projektet også undersøges muligheder for kapacitetsforøgelse mellem Tårnby og Kastrup. Tårnby Næstved Ringsted Glumsø Lundby Næstved Kastrup Det er projektets formål at foretage en projektering af ovenstående anlæg med tilhørende miljøundersøgelser og offentlig høringsprocedure til brug Lundby for udarbejdelse af en miljøredegørelse. Vordingborg Nørre Alslev Vordingborg Tårnby Næstved Lundby Eskilstrup Kastrup Vordingborg Nørre Alslev Nykøbing F Ringsted Eskilstrup Kapacitet Nørre Alslev Elektrifice Eskils Elektrifice Rødby Færge Nykøbing F Glumsø Kapacitetsudvidelse ved Kastrup Station Elektrificering og dobbeltspor Rødby Færge Næstved Elektrificering Rødby Færge Den eksisterende jernbane elektrificeres mellem Ringsted og et sted ved Rødbyhavn. Der anlægges dobbeltspor på strækningerne Vordingborg til Storstrømsbroen og fra Orehoved til et sted ved Rødbyhavn Tårnby Kastrup Lundby Vordingborg Nørre Alslev Rødby Færge Eskilstrup Nykøbing F Nykø
6 Femern Bælt De danske jernbanelandanlæg De eksisterende anlæg Etablering af dobbeltspor Jernbanen på strækningen mellem Ringsted og Rødby Færge er siden åbningen af Storebæltsforbindelsens jernbanedel i 1997 stort set kun benyttet til persontrafik, idet al international godsbanetrafik afvikles via Storebæltsforbindelsen og Sønderjyllandsruten. Den eksisterende jernbane er dobbeltsporet fra Ringsted til Vordingborg og enkeltsporet på den resterende strækning fra Vordingborg til Rødby Færge. Fra Vordingborg løber den enkeltsporede jernbane over Masnedsundbroen til Masnedø og derfra videre over Storstrømsbroen. På Falster bliver banen landfast nær Orehoved og løber videre gennem Nørre Alslev og Eskilstrup til Nykøbing Falster, hvorfra den fortsætter i en næsten lige linje mod sydvest til Rødby Færge. I dag er jernbanen på strækningen mellem Ringsted og Rødby Færge ikke elektrificeret. Der etableres dobbeltspor på den eksisterende bane fra Vordingborg til Storstrømsbroen. Der etableres ikke dobbeltspor over Storstrømsbroen. Fra Orehoved til et punkt ved Rødbyhavn, hvor en ny bane fra den faste forbindelse kobles på den eksisterende jernbane etableres også dobbeltspor. De nye spor anlægges så vidt muligt langs den eksisterende jernbane og anlægges til kørsel med 160 km/t. I henhold til projekteringsloven for Femern Bælt projektet skal konsekvenserne ved at anlægge jernbanen til kørsel med 200 km/t undersøges, ligesom aspekterne ved eventuelt at køre mere end 200 km/t skal belyses. Ved hastigheder over 200 km/t må det forventes, at det ikke vil være muligt at anlægge hele banen tæt op af den eksisterende bane, men at der på visse strækninger skal anlægges helt nye baner. Til projektet hører blandt andet undersøgelse af arealbehovet, herunder omfanget af ekspropriationer, samt udvidelse af eksisterende broer, støjudbredelse og -beskyttelse og kortlægning af generne for den eksisterende trafik i anlægsperioden. De eksisterende anlæg På strækningen fra Vordingborg til Rødbyhavn er den eksisterende jernbane enkeltsporet.
7 Femern Bælt De danske jernbanelandanlæg Elektrificering Som en del af de danske jernbanelandanlæg, skal jernbanen fra Ringsted til et sted ved Rødbyhavn elektrificeres. Dette betyder, at der skal opsættes master langs sporene og hænges strømførende ledninger op, som leverer strømmen til togene, også kaldet køreledningsanlægget. Visse steder skal der også etableres såkaldte fordelingsstationer, der leverer strømmen til køreledningsanlægget. Etablering af køreledningsanlæg kan betyde, at træer skal beskæres eller fældes og i helt specielle tilfælde kan det også betyde nedrivning af bygninger, der står for tæt på sporet og de strømførende kabler. Kapacitetsudvidelse ved Kastrup Station De nuværende anlæg vest for Kastrup Station (Københavns Lufthavn) betyder, at godstog, der kører mod Sverige skal krydse hen over sporene for tog der kommer fra Sverige. Da dette sker i samme niveau betyder det af og til, at persontog må vente på, at godstoget har krydset hen over sporene. Med Femern Bælt-forbindelsen forøges risikoen for forsinkelser ved Kastrup Station, da antallet af godstog øges. Derfor indgår det som en del af trafikaftalen fra januar i år, at der i tilknytning til projektet også skal undersøges muligheder for kapacitetsforøgelse mellem Tårnby og Kastrup. En sådan løsning kan f.eks. være en såkaldt sporsluse, hvor et godstog kan blive parkeret uden at genere den øvrige trafik, indtil der er plads til at køre godstoget hen over sporet fra Sverige. Spørgsmål til debat Er der relevante alternativer, der bør undersøges? Er der særlige forhold omkring natur, miljø, støj og risiko, der bør belyses? Er der andre forhold, der bør belyses i redegørelsen for projektets påvirkning af omgivelserne?
8 Femern Bælt Det videre forløb. Deltag i debatten Det videre forløb Deltag i debatten En idéfase er den første af to offentlige høringer om et stort anlægsprojekt. I denne fase kan alle interesserede parter, f.eks. naboer og interesseorganisationer, fremsætte synspunkter og komme med alternative forslag og ideer til, hvad der bør belyses, således, at flest mulige hensyn kan indgå i den videre planlægning. I idéfasen bliver alle henvendelser med ideer, kommentarer og indsigelser til Femern Bælt jernbanelandanlæg registreret. Henvendelserne bearbejdes og vurderes af, og de vil eventuelt indgå i det videre arbejde med projektet. For at sikre, at alle relevante og lokale forhold i projektet belyses, opfordrer interesserede til at indsende ideer og forslag til det videre arbejde med Femern Bælt jernbanelandanlæg. Alle personer, organisationer, myndigheder mv. kan henvende sig til med indsigelser, idéer, spørgsmål og kommentarer. Alle skriftlige henvendelser skal fremsendes, så de er modtaget af senest den 1. november 2009. Henvendelse kan ske til: vil som afslutning på idéfasen udarbejde en høringsrapport der vil beskrive forløb og resultat af idéfasen, og alle henvendelserne vil blive offentliggjort i forbindelse hermed. Femern Bælt Gammel Mønt 4 1117 København K Frem til den anden offentlige høring vil foretage en indledende projektering af de danske jernbanelandanlæg og i den forbindelse udarbejde en miljøredegørelse, der beskriver anlæggets påvirkning af omgivelserne, herunder støjpåvirkninger. Den anden offentlige høring er på 8 uger, hvor der igen er mulighed for at komme med ændringsforslag og kommentarer til projektet. Høringsperioden igangsættes med udsendelse af førnævnte miljøredegørelse for projektet i en høringsudgave. I løbet af perioden vil der blive afholdt borgermøder. Høringsperioden forventes at ligge i starten af 2011 og borgermøderne vil blive annonceret i de lokale medier. E-mail: femern@trafikstyrelsen.dk Telefon: 7226 7000 Information om projektet findes på www.trafikstyrelsen.dk under Baneprojekter. Efter den offentlige høring udarbejder en ny høringsrapport der beskriver de indkomne forslag og kommentarer, og hvorledes forventer at anvende disse i det videre arbejde. Projektet afsluttes med et notat med beslutningsgrundlag med en tilhørende endelig miljøredegørelse. Dette forventes at være tilendebragt ved udgangen af 2011. Herefter skal der udarbejdes et udkast til anlægslov for Femern Bælt jernbanelandanlæg og træffes politisk beslutning om gennemførelsen af projektet.
9 Femern Bælt Om Om har ansvaret for dels at planlægge og koordinere kollektiv trafik, dels at forestå statens køb af jernbane- og færgetrafik. er endvidere myndighed på jernbaneområdet, herunder for sikkerhed og interoperabilitet. Planlægning, regulering og rådgivning varetager den overordnede planlægning af jernbanetrafikken og dens udvikling forbereder og følger op på politiske beslutninger om statslige investeringer i banenettet udvikler statslig trafikplan for jernbanetrafikken rådgiver Transportministeriet i trafikpolitiske og strategiske temaer er høringspart i forbindelse med kommune- og lokalplaner regulerer rammebetingelser for jernbanegodstrafikken skaber rammebetingelser for en sammenhængende kollektiv trafik og organiserer planer og konkrete initiativer for forbedring af den kollektive trafik. Sikkerhedstilsyn, godkendelser og regler Trafikkøb af jernbane og færger udbyder og indkøber tog- og færgetrafik for staten fører tilsyn med, at de valgte operatører lever op til deres kontraktlige forpligtelser. Administration, overvågning, koordinering og dataindsamling administrerer tilskudsordninger inden for kollektiv trafik fører tilsyn med taksters prisudvikling koordinerer samarbejdet i hovedstadsområdet for den samlede, offentlige servicetrafik administrerer indtægtsfordelingen for den offentlige servicetrafik i hovedstadsområdet overvåger etableringen af nye trafikselskaber varetager administrationen af lokomotivføreruddannelse indsamler og formidler statistiske data om den samlede, offentlige servicetrafik f.eks. passagerdata for bus, færger og tog. er sikkerhedsmyndighed på jernbaneområdet fastsætter regler for sikkerhed for al sportrafik i Danmark fører tilsyn med, at krav til jernbanesikkerheden overholdes fører tilsyn med, at jernbanevirksomhederne overholder reglerne vedrørende transport af farligt gods godkender materiel og anlæg samt infrastrukturforvalteres og jernbanevirksomheders sikkerhedsledelse udsteder certifikater på jernbaneområdet arbejder med regelmodernisering inden for sikkerhed og interoperabilitet. Udgivet af, september 2009 Kortgrundlag:, Banedanmark, Kort & Matrikelstyrelsen Fotograf: Klaus Holsting Grafisk tilrettelæggelse: Søren Varming, Punktum design Femern Bælt projektet er støttet af EU. ISBN 978-87-91726-49-1
Femern Bælt Projekteringsloven for Femern Bælt blev vedtaget den 15. april 2009. Heri indgår både den faste forbindelse mellem Rødbyhavn og Puttgarten og de tilhørende landanlæg. har ansvaret for projektering af de danske jernbanelandanlæg. Denne pjece fremlægger på idéfaseniveau det foreløbige grundlag for projektet og lægger op til den offentlige debat om planerne i idéfasen fra den 15. september til den 1. november 2009. Public Transport Authority Gl. Mønt 4 DK 1117 København K Telefon +45 7226 7000 info@trafikstyrelsen.dk www.trafikstyrelsen.dk Femern Bælt Debatoplæg til idéfase ISBN 978-87-91726-49-1