Eva Sørensen Roskilde Universitet
Den danske samfundsmodel er udfordret indefra og udefra En ny model for samfundsstyring er på vej, der tager afsæt i, at dem offentlige sektor og samfundets mange aktører må arbejde tæt sammen hvis udfordringerne skal løses SAMSKABELSE er betegnelsen for offentlig styring, der er baseret på et partnerskab mellem offentlige og samfundets mange aktører
Samskabelse flytter fokus: ü fra POLITISK STYRING forstået som prioritering og kontrol af eksisterende ressourceanvendelse ü til POLISTIK LEDERSKAB forstået som en målrettet mobilisering af samfundets ressourcer med henblik på at identificere og løse udfordringer og skabe det gode samfund Behov for nye politiske arbejdsformer Kommunerne er gået foran (Gentofte og Skanderborg er toneangivende pilotkommuner)
Old Public Administration opfattede den offentlige sektor som en myndighed New Public Management så den offentlige sektor som en serviceleverandør I New Public Governance ses den offentlige sektor som arena for samskabelse
Politikere Leverandører Borgere Off. Priv. Administration
Politikere Samskabelse Borgere & stakeholders Administration
Samproduktion defineres som processer, hvor borgere bidrager til produktionen af en given service Samskabelse henviser til processer, hvor politiske, administrative og driftsrelaterede målsætninger, strategier og løsninger identificeres og realiseres i fællesskab mellem politikere, offentligt ansatte og borgere
Politikerne har vanskeligt ved at udvikle virkningsfulde og legitime politiske løsninger på egen hånd Administratorer og medarbejdere har brug for at mobilisere samfundets ressourcer aktører for at kunne løse komplekse opgaver Borgerne vil gerne involveres mere direkte i at definere og skabe det gode liv og det gode samfund
Understøtte borgerne i at mestre eget liv og inddrage Inddrage frivillige i offentlig samproduktion af velfærd Ad hoc dialog med borgerne, foreninger og Systematisk inddragelse af samfundet i initiering, dem i samproduktion af egen service til andre virksomheder om udvikling og realisering nye ideer og forslag design og implementering af nye og bedre løsninger
mobiliserer borgernes ressourcer og giver borgerne større ejerskab til den Samskabelse offentlige service Samskabelse giver også borgerne en større demokratisk indflydelse Samskabelse et middel til at skabe nye og bedre løsninger gennem innovation
Offentlige sektor er en Myndighed Serviceleverandør Arena for samskabelse Politikernes opgave er At lave love og afgøre enkeltsager At definere overordnede mål og rammer At lave politisk ledelse af samskabt politik Administrationen er gode til At huske reglerne At lave effektiv styring At facilitere tværgående samarbejde om politik og service Medarbejderne er optaget af At gøre det korrekte og retfærdige At være imødekommende over for borgernes behov At mobilisere og understøtte borgernes medskabelse Foreninger og virksomheder ses som Lobbyister Serviceleverandører Partnere i skabelse af offentlig værdi Borgerne opfattes Klienter Kunder Aktive medborgere
Hvad vil vi? Hvem kan hjælpe os ude og hjemme? Hvordan kan disse aktører mobiliseres? Er der lignende aktiviteter i gang andre steder, som vi kan understøtte? Hvilke alliancer kan vi med fordel indgå?
Sætte en politisk dagsorden Udpege de aktører der skal inddrages Sætte rammer for dialog om problemets karakter og mulige løsninger Stille spørgsmål og afprøve egne ideer Formulere og vedtage en politik Formidle politikken til borgerne
Skabe en mangfoldighed af arenaer, hvor politikere og borgere taler sammen om politik med henblik på at identificere og løse væsentlige problemstillinger Gøre op med forestillingen om, at politikerne har alle svarene klar, når de er blevet valgt Gøre byrådet i stand til at sætte en fælles prioriteret politisk dagsorden
Understøtte politikernes dagsordenssætning Udvikle katalog af samskabelsesmetoder Gøre møderne og andre events interessante og debatunderstøttende Belyse følgekonsekvenser af forskellige løsninger Samle op undervejs og understøtte at man når i hus med politikforslag? Bistå politikerne i at formidle nye politikker til befolkningen
POLICYMAKER et spil om samskabt politik