Grønlandsudvalget 2010-11 GRU alm. del Bilag 84 Offentligt RIGSOMBUDSMANDEN I GRØNLAND Samtlige ministerier mv. Dato: 4. september 2011 J.nr.: 323-0001 Indberetning august-september 2011 Politiske forhold Afdæmpet valgkamp Valgkampen til Folketingsvalget er skudt i gang. De to hidtidige grønlandske medlemmer af Folketinget, Lars-Emil Johansen og Juliane Henningsen, har begge meddelt at de ikke genopstiller. De opstillede til dette valg er alle relativt nye ansigter i grønlandsk politik, og derfor er valgets udfald vanskeligt at forudsige. Politiske kommentatorer anser det dog for overvejende sandsynligt, at mandaterne også ved dette valg går til Siumut og IA. Begge partier har tilkendegivet at man efter valg vil støtte rød blok, idet Siumut samarbejder med Socialdemokraterne, mens IA ønsker at bevare Den Nordatlantiske Gruppe DNAG i samarbejde med de færøske mandater. De to øvrige partier, Atassut og Demokraterne, har tilkendegivet at de vil stå frit og vil tilslutte sig den blok hvor de i givet fald vil kunne få mest indflydelse. Ved udløbet af fristen for kandidatanmeldelse 4. september var der indkommet anmeldelse fra partierne Atassut, Demokraterne, Inuit Ataqatigiit og Siumut. Grønlands landstings femte parti, det lille Kattusseqatigiit Partiiat, har besluttet ikke at opstille kandidater til valget, ligesom der heller ikke opstiller kandidater uden for partierne. Samtlige kandidater lægger i deres valgoplæg vægt på behovet for en stærk grønlandsk stemme i Folketinget. Det er vanskeligt at få øje på meget markante forskelle mellem kandidaterne, som alle tilkendegiver at ville virke for grønlandske synspunkter og interesser i Danmark. Valgkampen forløber meget afdæmpet. Arktisk strategi offentliggjort Rigsfællesskabets første fælles strategi for Arktis blev 22. august 2011 offentliggjort ved et arrangement i København. Landsstyret har lagt stor vægt på arbejdet, og landsstyreformand Kuupik Kleist udtalte i forbindelse med offentliggørelsen, at man fra Rigsombudsmanden i Grønland Indaleeqqap Aqqutaa 3 Postboks 1030 3900 Nuuk Kalaallit Nunaanni Rigsombudsmandi Telefon: (+299) 32 10 01 Telefax: (+299) 32 41 71 E-mail: riomgr@gl.stm.dk www.rigsombudsmanden.gl
2 grønlandsk side lægger stor vægt på at strategien tager udgangspunkt i arktiske befolkningers levevilkår og muligheder for udvikling. Arktis skal ikke være et frilandsmuseum, men de arktiske befolkninger skal adgang til bæredygtig udvikling og til konstruktivt at møde aktuelle udfordringer, herunder klimaforandringer, udnyttelse af ressourcer og erhvervsmuligheder. Forslag til finanslov for 2012 Landsstyret præsenterede medio august sit forslag til finanslov for 2012. Forslaget har fokus på en holdbar økonomi og balancerede forandringer af velfærdssamfundet. Landsstyremedlem for finanser, Maliina Abelsen, tog i sin præsentation udgangspunkt i en rapport fra Økonomisk Råd, der sidste år påviste, at en uændret finanspolitik ville føre til et voksende underskud. Landsstyret har derfor foreslået, at der afsættes midler til at igangsætte reformer på baggrund af anbefalingerne fra de kommissioner og arbejdsgrupper, som blev nedsat efter valget i 2009. Det drejer sig om Skatte- og Velfærdskommissionen, Den regionale Udviklingsstrategi, Informations- og Kommunikationsteknologi-strategien og Transportkommissionen. Herudover tilføres Børne- og Ungestrategien 10 mio. kr. årligt oven i de 25 mio. kr. der i forvejen er afsat. Øvrige væsentlige elementer af finanslovsforslaget er øgede midler til sundhedsvæsenet, omprioriteringer indenfor erhvervstilskud, der skal sikre strukturtilpasninger i fiskeriet, samt balance på drifts- og anlægsdelen. Finansieringen skal komme blandt andet fra stigende skatteindtægter, øget betaling for Selvstyrets personaleboliger og administrative besparelser. Forslaget til Finanslov for 2012 kan hentes her (4mb) Ny departementschefer Stillingerne som chef for hhv Departementet for Erhverv og Arbejdsmarked og Departementet for Uddannelse og Forskning har været under besættelse i nogen tid. Departementschefstillingen i Erhverv og Arbejdsmarked bliver foreløbig ikke besat. Bedømmelsesudvalget har trods genopslag besluttet ikke at indstille en kandidat. Direktør Jørn Skov Nielsen, Råstofdirektoratet, er derfor konstitueret i stillingen indtil udgangen af landstingets forårssamling 2012. Jørn Skov Nielsen fortsætter sideløbende som direktør for Råstofdirektoratet. I Departementet for Uddannelse og Forskning er udnævnt Mikael Kristensen, som hidtil har været ansat som styrelseschef i departementet. Han har en længere erfaring som afdelingschef og styrelseschef i forskellige direktorater, styrelser og departementer, oplyser Selvstyret. Arktisk Kommando til Nuuk Beslutningen om at placere Arktisk Kommando i Nuuk blev modtaget med tilfredshed af landsstyret og af Sermersooq Kommune. Som forventet har beslutningen dog også givet
3 anledning til forbitrelse, ikke mindst hos borgmesteren i Kommune Kujalleq, der havde håbet på en placering i Narsarsuaq. Såvel Siumuts som IAs landstingsgrupper har tidligere anbefalet en placering i Narsarsuaq, motiveret i det egnsudviklingspotentiale en sådan placering måtte have. På denne baggrund har landstingsmedlem Finn Karlsen (S), som selv er fra Sydgrønland, i et åbent brev kritiseret landsstyreformanden for ikke at inddrage landstinget i beslutningen. Erhverv og Økonomi Bankernes halvårsregnskaber Grønlandsbanken og Bank Nordik har offentliggjort deres halvårsregnskaber. Trods kurstab kommer Grønlandsbanken ud med et overskud på 36 mio kr, mens Bank Nordik, der sidste år blandt andet overtog Sparbanks filialer i Grønland, er kommet ud af første halvår med et resultat på 49 millioner kroner mod 51 millioner kroner i samme periode sidste år. Det fremgår af halvårsregsnkabet, at Grønlandsbankens solvensprocent ved udgangen af 1. halvår 2011 er øget til 20,1 %. Også Bank Nordiks solvens blev opgjort til over 20 % ved halvårsskiftet. Endnu ingen olie Årets olieefterforsking har givet et noget skuffende resultat. Selvstyrets olieselskab NunaOil kunne således medio august meddele, at Lady Franklin-brønden ud for Nuuk er uden olie og at Atammik-brønden er lukket ned til senere på sæsonen. På baggrund af seismiske og geologiske data var de to brønde ud for Nuuk anset for at have 10-20 pct chance for olie. Det skuffende resultat har givet anledning til spekulationer i om de store olieselskaber vil miste interessen for Grønland. NunaOil afviser dog at interessen er svigtende. Cairn Energy fortsætter efterforskningen i Nordgrønland, og der forudses andre aktører på banen til næste år. Oliespildsberedskabsplan Grønlands landsstyre offentliggjorde ved et pressemøde 15. august 2011 oliespildsberedskabsplanen i Grønland. Offentliggørelsen kom efter længere tids kritik af manglende åbenhed omkring sikkerheden ved olieefterforskningsaktiviteter i Grønland fra bl.a miljøorganisationer, herunder ikke mindst Greenpeace Landsstyremedlem Ove Karl Berthelsen begrundede den hidtidige hemmeligholdelse af planerne med, at de ulovlige Greenpeace-aktioner har skabt frygt for, at der ville være øget risiko for aktioner mod boreenhederne hvis planen blev offentliggjort, henset til planens detaljerede oplysninger om boreriggenes opbygning, funktion, adgangsforhold mv.
4 Landsstyremedlemmet oplyste, at man nu kunne offentliggøre planen på baggrund af Udenrigsministeriets vurdering af grønlandske myndigheders handlemuligheder overfor aktioner mod boreriggene. Oliespildsberedskabsplanen er offentliggjort på Selvstyrets hjemmeside www.nanoq.gl. Svensk-grønlandsk samarbejde Sveriges handelsminister og minister for nordisk samarbejde Ewa Björling besøgte Grønland i dagene 29. august 1. september 2011. Besøget havde fokus på samarbejde og erfaringsudveksling inden for aspekter af minedrift. Landsstyremedlem for erhverv og råstoffer, Ove Karl Berthelsen, gav udtryk for stor grønlandsk interesse for at trække på svenske erfaringer vedr. mineindustri. Svenske erfaringer og praksis vedr. miljømæssigt forsvarlige løsninger, CSR og hensyntagen til sociokulturelle aspekter gør Sverige til en interessant samarbejdspartner for Grønland. Fra grønlandsk side gav man udtryk for ønske om regulære samarbejdsaftaler om bl.a. miljøteknologi ifm minedrift. Under besøget drøftedes også muligheder for samarbejde på forsknings- og uddannelsessiden mellem mineskolen i Sisimiut og Luleå Tekniska Universitet Under besøget i Grønland var den svenske delegation på besøg hos Grønlands energiforsyning Nukissiorfiit i Sisimiut, på Bygge- og Anlægsskolen i Sisimiut og London Minings efterforskningsbase i Isua i bunden af Nuuk-fjorden, hvor selskabet er i gang med sine efterforskningsaktiviteter med henblik på en jern-mine. Sociale forhold. Sundhed og sygdom Befolkningsundersøgelse Grønlands Statistik har publiceret en ny befolkningsundersøgelse, hvoraf det fremgår, at Grønlands befolkning pr. 1. juli i år er 56.890 personer. Det er en stigning på 112 personer i forhold til 1. juli 2010. Sermersooq Kommune er landets største kommune med godt 21.000 indbyggere. Befolkningsundersøgelsen kan i øvrigt påvise en sæsonvariation i befolkningens størrelse, idet befolkningstallet er lidt højere om sommeren end om vinteren. Resultat af sundhedsundersøgelse af Thule-befolkningen offentliggjort Statens Institut for Folkesundhed har offentliggjort resultatet af en sundhedsundersøgelse af Thulebefolkningen. Undersøgelsen blev besluttet i dansk-grønlandsk samarbejde efter at der i 2003 blev konstateret forurening med plutonium på fangstpladsen Narsaarsuk ved Thule Air Base. Undersøgelsen og publikationen er finansieret af Indenrigs- og Sundhedsministeriet.
5 Undersøgelsen har ikke fundet en øget sygelighed eller dødelighed, der kan sættes i forbindelse med ulykken i 1968, hvor et amerikansk B-52 fly med kernevåben ombord forulykkede ved Thule Air Base. Befolkningen i Thule har gennem årene udtrykt bekymring for en øget sygelighed på grund af udsættelse for plutonium fra ulykken i 1968. Formålet med sundhedsundersøgelsen var derfor blandt andet at kortlægge befolkningens bekymringer vedrørende sygdomsmønsteret i Avanersuaq og at be- eller afkræfte en helbredsskadelig effekt, der kunne skyldes radioaktiv forurening. Sundhedsundersøgelsen viser, at kræftforekomsten ikke er højere i Thuleområdet end i resten af Grønland, og at der ikke er ændringer i dødsårsagsmønsteret der kan have sammenhæng med udsættelse for radioaktiv stråling. Til gengæld viser undersøgelsen, at livsstilssygdomme er meget udbredte i Thuleområdet, og at der derfor er behov for at styrke den sundhedsfremmende indsats. Undersøgelsen er modtaget med blandede følelser af Thulebefolkningen. Enkelte røster fastholder, at der må være tale om følgevirkninger af radioaktiv stråling efter flystyrtet og kritiserer undersøgelsen for ikke at inddrage skader på fangstdyr. Behandlingscenter for seksuelt misbrugte børn åbnet i Nuuk Som udmøntning af landsstyrets koalitionsaftale åbnedes medio august et nationalt undersøgelses-, behandlings- og videnscenter for seksuelt misbrugte børn. Det nye center i Nuuk er et landsdækkende tilbud, der skal styrke indsatserne i hele Grønland. Centeret vil derfor tilbyde landsdækkende ekspertrådgivning og bidrage til at udvikle bedre faglighed og rutiner i sager om seksuelle overgreb mod børn og unge. Det er tanken, at centeret skal bidrage til at opnå særlig grønlandsk viden om omfanget og karakteren af sager om seksuelle overgreb mod børn og unge og om den tværfaglige indsats, der bliver iværksat lokalt og på landsplan, og til at sikre den bedste nationale praksis på området. Kultur mv Nationalgalleri søger finansiering Efter at arkitektfirmaet BIG i foråret vandt arkitektkonkurrencen om udformning af Grønlands Nationalgalleri er der nedsat en særlig fundraising-gruppe, der skal sikre midler til projektets gennemførelse. Formanden for Grønlands landsting, Josef Motzfeldt, står i spidsen for gruppen, der også har deltagelse af ceremonimester Chr. Eugen-Olsen. I henhold til arkitektkonkurrencens betingelser skal byggeriets igangsættes senest februar 2013. Med venlig hilsen Mikaela Engell