Projekt til nedbringelse af sygefravær, Jammerbugt Kommune 01.10.2009 01.11.2010

1 Projekt til nedbringelse af sygefravær, Jammerbugt Kommune 01.10.2009 01.11.2010 Baggrund for projektet Regeringen har siden 2007 haft nyt fokus på nedbringelse af sygefravær. Bl.a. med den handlingsplan Sygefravær en fælles udfordring med forslag til nedbringelse af sygefraværet, som et tværministerielt udvalg om sygefravær, nedsat i 2007, præsenterede i juni 2008, kom der nu forslag til nedbringelse af det sygefravær, som hvert år koster samfundet 37 milliarder kroner. Beskæftigelsesministeriet havde som led i udvalgsarbejdet udarbejdet en Analyse af sygefravær, som udstak vejen for den efterfølgende handlingsplan. Analysen viser blandt andet, at Sygemeldte med delvise raskmeldinger bliver i højere grad på arbejdsmarkedet, når sygdomsforløbet er afsluttet end sygemeldte på fuld tid og at Sygefravær koster hvert år mindst 37 milliarder kroner, når 150.000 medarbejdere svarende til fem procent af arbejdsstyrken er syge. Beskæftigelsesministeriets analyse af sygefraværet fra 2008 viser, at medarbejdere, der er delvist raskmeldte, på længere sigt opnår en bedre tilknytning til arbejdsmarkedet, end personer, der er sygemeldt på fuld tid. Analysen viser, at delvise raskmeldinger anvendes bredt på tværs af diagnoser, og at næsten hver tredje langvarigt sygemeldte havde en delvis raskmelding. I de tilfælde, hvor diagnosen er uafklaret, benyttes delvise raskmeldinger mindst lige så ofte, som når diagnosen kendes. Det tyder på, at der er store muligheder i at bruge delvise raskmeldinger mere uanset hvilken diagnose den syge har, men også uanset om den syges diagnose overhovedet er afklaret. I nogle tilfælde er det ikke muligt at afklare, hvad den syge præcis fejler, og det vigtige i denne sammenhæng er at finde ud af, hvad den syge kan klare Som et led i udvalgsarbejdet udarbejdede Beskæftigelsesministeriet Analyse af sygefravær, som blev offentliggjort i april 2008. Analysens hovedresultater viser: Sygefravær koster hvert år 37 milliarder kroner, når 150.000 medarbejdere svarende til fem procent af arbejdsstyrken er syge. Den afgørende gevinst ved en delvis raskmelding er, at medarbejderen bruger sin arbejdsevne, har sin gang på arbejdspladsen og dermed bevarer sin tilknytning til arbejdsmarkedet. I undersøgelsen Effekter af ændringer i sygedagpengeloven fra SFI 2008 vurderer sygemeldte, der er vendt tilbage til arbejde, at blandt andet en overgangsperiode med nedsat arbejdstid og mulighed for fleksibel arbejdstid i høj grad har medvirket til, at de kom tilbage til arbejde efter sygeperioden. Og endvidere Sygefravær reducerer den i forvejen knappe arbejdsstyrke. De langvarige sygeforløb stiger, og mange langvarigt sygemeldte ender på førtidspension. Sygemeldte med delvise raskmeldinger bliver i højere grad på arbejdsmarkedet, når sygdomsforløbet er afsluttet, end sygemeldte på fuld tid. Nytorv 5 9000 Aalborg Telefon: 20927500 Fax: 9816 0066 ek@erhvervs-konsulenterne.dk www.erhvervs-konsulenterne.dk

2 Sygefraværet ville kunne nedbringes med 7.500 helårspersoner, hvis hver kommune nedbragte sit sygefravær til niveauet for den bedste kommune med tilsvarende rammebetingelser. Det ville spare samfundet for 1,3 mia. kr. til sygedagpenge. Erfaringer fra flere projekter viser, at det bedste for den enkelte syge i mange tilfælde er at holde sig i gang enten på arbejde eller på anden vis. På baggrund af udvalgsarbejdet præsenterede regeringen i juni 2008 handlingsplanen Sygefravær en fælles udfordring med 30 forslag til at nedbringe sygefraværet. [ ] Initiativerne er bygget op om 4 temaer: Sygefravær skal forebygges Et godt arbejdsmiljø kan være med til at forebygge sygefravær. En tidlig indsats er afgørende En tidlig indsats øger syges chancer for at komme tilbage i arbejde. Sundheds- og beskæftigelsesindsatsen skal spille bedre sammen Hurtig afklaring og behandling hjælper syge hurtigere tilbage til arbejdsmarkedet. Aftalen omfatter i alt 39 initiativer, der bl.a. styrker opfølgning og dialog under sygefravær, afklaring og udredning af sygemeldte samt fastholdelse af den sygemeldtes tilknytning til arbejdsmarkedet. Samlet set vil aftalen betyde 4.000 ekstra par hænder på arbejdsmarkedet hver dag. Aftalen indebærer nye initiativer for ca. 170 mio. kr. årligt. Hertil kommer 280 mio. kr. til et forsøg med afklaring og arbejdsfastholdelse, der løber over tre år. D. 29. sept. 2008 indgik regeringen således en trepartsaftale med arbejdsmarkedets parter om en handlingsplan, som var bygget op om følgende temaer og indeholdt helt nye initiativer i form af: en tidlig indsats og aktiv under sygemelding og Sundheds- og beskæftigelsesindsatsen skal spille bedre sammen. Disse initiativer udmøntes bl.a. i ny lovning på sygedagpengeområdet, hvoraf der i Projekt til nedbringelse af sygefravær udelukkende fokuseres på den del af lovgivningen, der involverer arbejdsgivere. Lovgivningsmæssigt konkretiserede regeringens nye tanker vedr. nedbringelse af sygefraværet sig i 3 punkter: Sygefraværssamtaler Som noget nyt skal en arbejdsgiver indkalde en sygemeldt medarbejder til en personlig samtale om, hvordan og hvornår medarbejderen kan vende tilbage til arbejdet. Samtalen skal holdes senest fire uger efter den første sygedag. Samtalen kan dreje sig om, hvornår medarbejderen kan vende delvist tilbage til arbejdet, hvornår der Nytorv 5 9000 Aalborg Telefon: 20927500 Fax: 9816 0066 ek@erhvervs-konsulenterne.dk www.erhvervs-konsulenterne.dk

3 kan trappes op i forhold til arbejdstid, om der er specielle skånehensyn, der skal tages i en periode o.a. Reglerne om sygefraværssamtaler trådte i kraft d. 4. jan. 2010. Fastholdelsesplaner, jf. Bilag 1, Fastholdelsesplan Initiativet til at få udarbejdet en fastholdelsesplan i forhold til arbejdspladsen kommer fra medarbejderen. Hvis en medarbejder vurderer, at fraværet vil vare mere end otte uger, kan medarbejderen anmode om, at der udarbejdes en fastholdelsesplan. Arbejdsgiveren kan afslå at udarbejde en fastholdelsesplan, hvis arbejdsgiveren vurderer, at det ikke er nødvendigt. HVIS der foreligger en fastholdelsesplan, skal medarbejderen medbringe denne til den første opfølgningssamtale med kommunen. Reglerne om fastholdelsesplaner trådte i kraft d. 4. jan. 2010. Mulighedserklæringer, jf. Bilag 2, Mulighedserklæring Mulighedserklæringer afløser de tidligere lægeerklæringer om uarbejdsdygtighed. Arbejdsgiveren skal indkalde medarbejderen til en samtale, og de skal i fællesskab udarbejde første del af mulighedserklæringen, hvorefter den overgår til lægelig vurdering. Arbejdsgiveren kan kræve en mulighedserklæring både ved kortvarigt, gentaget og langvarigt fravær. Mulighedserklæringen kan anvendes som et vigtigt led i indsatsen for at fastholde en sygemeldt medarbejder og for at øge muligheden for hel eller delvis tilbagevenden til arbejdspladsen. Den 5. oktober 2009 trådte reglerne om mulighedserklæringer i kraft. Samlet kan man sige, at lovgivningens tre nye tiltag tvinger arbejdsgivere til at anlægge et helt andet fokus på sygdom. Lovgivningen lægger op til, at dialogen mellem arbejdsgiver og sygemeldte tager udgangspunkt i muligheder og ressourcer. Arbejdsgivere, sygemeldte medarbejdere og læger skal i fællesskab i en tidlig indsats belyse og handle i forhold til, hvad der kan gøres, for at medarbejdere kan blive på virksomhederne under sygdom. Mulighedstænkning erstatter den mangeltænkning, som f.eks. kommer til udtryk i bemærkninger til lovforslaget, hvori følgende fremgår: Meningen med nuværende lægeerklæring var oprindeligt, at den dels skulle dokumentere sygdommen, og dels give arbejdsgiveren information om de funktioner, som en sygemeldt medarbejder ikke kan udføre. Men lægen har ofte ikke mulighed for at give et kvalificeret bidrag til virksomheden om, hvilken betydning medarbejderens sygdom har for det arbejde, medarbejderen udfører, og da lægen ikke har oplysninger om medarbejderens arbejdsplads og arbejdsfunktioner, har lægen også svært ved at vurdere, hvilke arbejdsopgaver medarbejderen eventuelt kan varetage. Medio 2009 fremlagde Erhvervs Konsulenterne (herefter EK ) således sin projektidé om en ekstraordinær indsats i forhold til arbejdsgivere i forbindelse med den nye lovgivning på sygedagpengeområdet for kontorchef i Beskæftigelsesregion Nordjylland Henrik Christensen, som var enig i, at det kunne være spændende at se, hvad en sådan indsats kunne betyde i forhold til nedbringelse af sygefraværet. Han foreslog et samarbejde med Jammerbugt Kommune, og på et efterfølgende møde mellem EK, kontorchef Henrik Christensen og Jobcenterchef fra Jobcenter Jammerbugt Leif Sørensen, blev projektets rammer drøftet nærmere. Projektets formål blev formuleret på følgende vis: Nytorv 5 9000 Aalborg Telefon: 20927500 Fax: 9816 0066 ek@erhvervs-konsulenterne.dk www.erhvervs-konsulenterne.dk

4 Det er projektets formål at iværksætte en særlig målrettet indsats overfor arbejdsgiverne med henblik på at indarbejde god praksis i forhold til sygefraværssamtaler, mulighedserklæringer og fastholdelsesplaner, således at virksomhederne og Jobcentret arbejder bedre sammen i indsatsen for at nedbringe sygefravær. Et vigtigt led i indsatsen er at fastholde den sygemeldte medarbejder og øge muligheden for hel eller delvis tilbagevenden til arbejdspladsen. Indsatsen overfor virksomheden skal ske i et samarbejde med jobcentret og gennem fælles virksomhedsbesøg og sidemandsoplæring. Udvælgelseskriterier for deltagende virksomheder blev fastsatte på følgende kriterier: Repræsentation af offentlig og privat erhvervsliv Repræsentation af stor, mellemstor og mindre virksomhed Fokus på nedslidningstruede brancher Dokumentation af stort sygefravær Herefter fulgte en fase, hvori EK udarbejdede en projektbeskrivelse, inkl. et projektbudget. Det viste sig trods stor tilfredshed med projektet i de følgende måneder dog nødvendigt at reducere projektets økonomi til ca. 1/3 af det oprindelige forslag og følgelig dets størrelse. Denne betydelige reduktion fandt især sted i forhold til EKs tilstedeværelse på virksomhederne, således som den er beskrevet i projektbeskrivelsen. En aftale om Projekt til nedbringelse af sygefravær blev følgelig indgået mellem EK og Jobcenter Jammerbugt. Projektforløbet 1/ Den indledende fase - Informationsfase og indledende kontakt til ledere på virksomhederne Efter projektstarten d. 1. okt. 2009 gik EK således i gang med projektet. Tre virksomheder blev udvalgt til at deltage i projektet. Det drejer sig om følgende: Hjemmeplejen i Jammerbugt Kommune (stor virksomhed: inddelt i 4 distrikter) Schulstad, Jammerbugt Kommune (mellemstor virksomhed) KN Rengøring (mindre virksomhed) Det drejede sig i denne indledende fase, som strakte sig frem til årsskiftet 2009-2010, om opstartsmøder på virksomhederne, foruden om udvikling af design til evaluering af effekten af projektets indsats (herefter evalueringsdesign ). Nytorv 5 9000 Aalborg Telefon: 20927500 Fax: 9816 0066 ek@erhvervs-konsulenterne.dk www.erhvervs-konsulenterne.dk

5 Indledende møder med ledere på virksomhederne, inkl. de ledere, som skal deltage i projektet. Inden indledende møder med ledere på virksomhederne forestod der for EK en opgave i bl.a. at sætte sig ind i pågældende virksomheder/distrikter, inkl. indhentning af oplysninger om antal af medarbejdere, organisationens opbygning, arbejdsopgaver og forståelse af nuværende sygefraværspolitik. Skemaer til indhentelse af baggrundsinformation blev endvidere udleveret på møderne, jf. Bilag 3, Skema vedr. baggrundsinformation på virksomheder. Den manglende udfyldning/aflevering af disse skemaer skulle vise sig at indvarsle en problematik vedr. indhentning af skemaer, inkl. dokumentation for sygefravær, som kom til at præge hele projektperioden. I løbet af de indledende møder med ledere på virksomhedernes forskellige niveauer lavede EK dels en gennemgang af den nye lovgivning, dels en præsentation af projektet og dets forløb. Samarbejdet mellem EK og de ledere, der skulle deltage direkte i projektet, blev også afklaret i denne fase, hvorefter projektet omkring årsskiftet 2009-2010 gled over i sin anden fase. I forhold til Hjemmeplejen i Jammerbugt Kommune har der dog været nogle indkøringsvanskeligheder, og projektets startfase var en tid fuld af uforudsete overraskelser. Hjemmeplejen i Jammerbugt Kommune var med sine ca. 700 ansatte projektets største virksomhed. Organisationsmæssigt er den inddelt i 4 distrikter med hver sin distriktschef, som under sig har 5-9 gruppeledere. EK erfarede på dette tidspunkt i projektet, at forudsætningen for projektets fremdrift var en afklaring af konteksten, således at alle de ledere, som skulle deltage i projektet for det første var klar over præcist, hvad ledelsesbeslutningen i forhold til deres deltagelse i projektet gik ud på, hvad deltagelse krævede af de pågældende og hvor der var mulighed for at blive hørt. Der blev som et punkt i denne indledende fase følgelig brugt uforholdsmæssigt meget på tid på bl.a. at koordinere aftaler i forbindelse med gruppelederes hyppige aflysninger af aftaler. For at undgå megen tid brugt på befordring af EKs konsulenter blev aftaler som udgangspunkt i forhold til alle tre virksomheder berammet, således at konsulenterne kunne køre fra den ene aftale til den næste. En aflyst aftale medførte derfor forsøg på koordinering af andre allerede berammede aftaler med andre ledere. Som et andet punkt kan nævnes, at virksomhedskonsulenterne i Jammerbugt Kommune iflg. aftalen skulle involveres i projektet fra første færd med det formål, at de fra projektets afslutning kunne fortsætte indsatsen til nedbringelse af sygefraværet på egen hånd. Eftersom de oplyste, at de ikke var blevet tilstrækkeligt informeret om dette, lå der et større tidsforbrug for EK i at etablere et samarbejde med dem om projektet. Det skal slutteligt nævnes, at alle startsvanskeligheder over tid blev løst og afløst af et fortrinligt samarbejde med distriktschefer, deres gruppeledere og virksomhedskonsulenterne Nytårshilsen med indkaldelse til informationsmøde Sådan nedbringer du sygefravær for 300 virksomheder Ud over kontakten til de udvalgte virksomheder indgik en nytårshilsen til kommunens øvrige virksomheder (undtagen virksomheder med meget få ansatte) for at informere om ny lovgivning og for at gøre opmærksom på projektet og give virksomheder et tilbud om et fyraftensmøde under temaet Sådan nedbringer du sygefravær. Mange ressourcer blev lagt dels i design og tryk af invitationerne, som blev sendt ud til ca. 300 virksomheder, dels i leje af Mediecentret i Aabybro, jf. Bilag 4, Nytårshilsen med indkaldelse til informationsmøde Sådan nedbringer du sygefravær. Desværre bød vi kun velkommen til ca. 20 deltagere, og mødets værdi i forhold til den annoncerede Nytorv 5 9000 Aalborg Telefon: 20927500 Fax: 9816 0066 ek@erhvervs-konsulenterne.dk www.erhvervs-konsulenterne.dk

6 hensigt (foruden en evt. inddragelse af virksomheder som kontrolvirksomheder) må derfor betragtes som forsvindende lille. Forskellige bud på grunde til det lille fremmøde kunne være valg af tidspunkt, uklart budskab på det udsendte kort, reklame-lignende kort mv. Imidlertid kan man også anlægge et andet perspektiv på den svigtende deltagelse og se den som en bekræftelse af motivationen for det større pilotprojekt til nedbringelse af sygefravær ved samarbejde på konkrete virksomheder. Kampagner, inkl. invitationer til arrangementer, har ikke den store effekt. Hvis forandringer skal iværksættes/vil opnås, fås den største og hurtigste effekt ved den personlige kontakt. Disse erfaringer rigere, som måske kan siges på samme måde som ofte ved opstart af projekter at være kendetegnet ved overgangsvanskeligheder fra den indledende begejstring for projektidéen til projektets konkrete virkelighed. 2/ Projektfasen Individuelle samtaler og gruppeundervisning Projektets anden fase strækker sig fra årsskiftet 2009-2010 frem til medio 2010. Fasen er præget af individuelle samtaler med de ledere, som har deltaget i projektet vedr. aktuelle sygefraværssamtaler, mulighedserklæringer og fastholdelsesplaner, foruden at der har været afholdt gruppemøder for gruppelederne i Hjemmeplejen. Virksomheder: Andet møde af de i alt tre, der oprindeligt var afsat til hver virksomhed i henhold til projektaftalen var afsat som møder relaterende til aktuelle sygefraværssamtaler. Det har dog af hensyn til projektets kvalitet vist sig nødvendigt, at EK bød ind med langt flere møder. Især i forhold til gruppelederne i Hjemmeplejen, som i jan. 2010 inden projektets egentlige opstart havde fået en ny arbejdsopgave i form af afholdelse af sygefraværssamtaler, hvilket tidligere havde været distriktschefernes opgave. Uden forudgående oplæring havde gruppelederne måtte give sig i kast med denne opgave og uden erfaring viste det sig nødvendigt med flere møder. Dels har det taget tid for gruppelederne at blive fortrolig med den del af en leders opgave, dels har der ligget en udfordring for dem i f.eks. at skulle tale med en kollega om et uacceptabelt højt sygefravær og meddele, at det skal nedbringes. Den konsulentbistand, som de deltagende ledere også har haft mulighed for at indhente, har således især været brugt i denne fase. Lederne har ringet for at drøfte spørgsmål, dilemmaer mv. og i disse forbindelser er det blevet klart om der har været brug for ekstra møder. EK har således ydet en stor indsats i undervisning i afholdelse af sygesamtaler af gruppelederne. Gruppelederne er blevet introduceret for, at dialog i høj grad kan struktureres i en sygesamtale. De er mere fortrolige med, hvorledes man kan gribe en samtale an: kontekstafklaring, indgåelse af aftale, fokus på emnet, drøftelse af udfordringer foruden fokus på medarbejderens styrker mv. Der har hele tiden været en åbenlys stor omsorg i Hjemmeplejen, men også en lang elastik mht. til accept af sygefravær. Gruppelederne har lært, at man godt kan være omsorgsfuld med lederkasket på og bruge ord som uacceptabel om stort fravær. Dem, der har været igennem denne proces med EK, beretter at de er blevet mere modige, at de har nemmere ved at træde i Nytorv 5 9000 Aalborg Telefon: 20927500 Fax: 9816 0066 ek@erhvervs-konsulenterne.dk www.erhvervs-konsulenterne.dk

7 karakter som leder og rumme de udfordringer, der ligger i leder jobbet med hensyn til at have svære samtaler med medarbejdere. På de individuelle møder med gruppelederne er de registreringsskemaer, som har tjent til diverse relevante registreringer i projektet, blevet udleveret af EK, jf. Bilag 5, Registreringsskema. Ud over at indgå i projektets evalueringsdesign og tjene til dokumentation for frugten af projektets indsats har de også vist sig nyttige, idet det også løbende er fremgået, at der eksempelvis ikke har været udarbejdet fastholdelsesplaner, således at der kunne sættes et særligt fokus på dette punkt. Hjemmeplejen, Jammerbugt Kommune I denne projektfase har individuelle samtaler med gruppelederne under distriktscheferne været det store omdrejningspunkt. Gruppelederne har konsulteret EKs konsulenter inden afholdelse af sygefraværssamtaler, EK har været bisiddere under samtalerne og ydermere deltaget ved evaluering/opfølgning mv. efter samtalerne. Gruppelederne er generelt gået til opgaven med krum hals og fuld af entusiasme. Samarbejdet mellem EK og gruppelederne har været godt og resultatrig, og sygefraværet er reduceret væsentligt omend der er modtaget et mindre end ventet antal fastholdelsesplaner og mulighedserklæringer. Sygefraværssamtaler EK har ikke modtaget tal for 2009. Der var ingen almindelig praksis for registrering Sygefraværssamtaler afholdt i 2010: 166 (registrerede samtaler) Der har i 2010 været afholdt 166 registrerede sygefraværssamtaler i Jammerbugt Kommunes fire distrikter inden for Hjemmeplejen. Derudover har der været afholdt et større antal uregistrerede telefoniske og personlige samtaler. Sygefraværet viser sig forskelligt i de fire distrikter, men samme indsats er blevet givet i alle distrikter, og i alle distrikter er sygefraværet nedbragt. Sygefraværssamtaler har ikke været et nyt værktøj i nedbringelse af sygefravær. Det nye er, at samtalen iflg. ny lovgivning skal holdes inden 4 uger fra 1 sygefraværsdag. Gruppelederne har taget samtalen til sig som værktøj og bruger den som et led i fastholdelsen af medarbejderen. Mange medarbejderne udtrykker, at det er rart med sygefraværssamtalen, og ofte er de overraskede over, hvor meget fravær de har haft, når statistikken bliver forelagt dem, udtaler gruppeledere. Mange gruppeledere afholder samtalerne via telefon eller personligt allerede ved 2 eller 3 sygefraværsdag. En gruppeleder udtaler: Jeg har haft 15 syge-/fraværssamtaler i 2010. Det har både været pr. telefon og samtaler på mit kontor. Jeg har i alt fået udfyldt 5 mulighedserklæringer i 2010 og ingen fastholdelsesplaner endnu. Endvidere har sygefraværssamtalerne mellem gruppeleder og medarbejder generelt haft en positiv effekt på det psykiske arbejdsmiljø. Der er stor vilje til at bruge de nye værktøjer, og der er en tro på, at de virker positivt i bestræbelserne på at nedbringe sygefraværet - og på sigt vil være nemme Nytorv 5 9000 Aalborg Telefon: 20927500 Fax: 9816 0066 ek@erhvervs-konsulenterne.dk www.erhvervs-konsulenterne.dk

8 at bruge. Imidlertid oplever gruppelederne, at det tager tid at indarbejde i dagligdagens rutiner, og de kommer derfor til at glemme at bruge dem og man gør i stedet som man plejer. Mulighedserklæringer EK har ikke modtaget tal for 2009.. Der var ingen almindelig praksis for registrering Mulighedserklæringer indhentet i 2010: mindst 15 Mulighedserklæringer er der ikke lavet mange af. Gruppelederne har oplyst, at det ikke har været nødvendigt, idet der ikke har været meget langtidssygdom. EKs konsulenter har oplyst, at de også kan udarbejdes ved korttidssygemeldinger. Gruppelederne efterlyste overordnet et bedre samarbejde med lægerne omkring mulighedserklæringen. De syntes, det er en god idé at få lægens kommentar til medarbejderes arbejdsevne i forhold til at løse opgaver med skånehensyn, men oplevede i nogle tilfælde, at de ikke kunne omsætte de kommentarer, som lægerne var kommet med på mulighedserklæringens første side, til praksis. Fastholdelsesplaner EK har ikke modtaget tal for 2009.. Der var ingen almindelig praksis for registrering Fastholdelsesplaner udarbejdet i 2010: mindst 15 Vedr. fastholdelsesplaner er der ikke udarbejdet et særligt stort antal. Imidlertid har der været mange tilkendegivelser fra gruppelederne til EKs konsulenter om at der udarbejdes, hvad der kan kaldes planer om fastholdelse, som har et tilsvarende indhold. En gruppeleder udtaler: Jeg har ikke lavet mulighedserklæringer og fastholdelsesplaner, men ved de sygesamtaler, jeg har registreret, har vi jo lavet en plan, som gjorde, at det andet ikke var nødvendigt. I distrikterne har det før projektets start således været kutyme at lave aftaler om fastholdelse og tilbagevenden efter sygefravær, når man har ment det nødvendigt. Lederne fortæller dog, at de ofte ikke har vurderet, at der var behov for et sådant tiltag. Idet de som gruppeledere også er kollega til gruppens ansatte, kender de hinanden i mange henseender og ved endvidere almindeligvis, hvor langt et fravær, almindelige sygdomsårsager som forkølelse, influenza etc., forårsager. Og så kommer medarbejderen jo tilbage, udtaler en gruppeleder. De aftaler om tilbagevenden, der er blevet lavet, og de samtaler, der er blevet afholdt, er ikke blevet registreret, og man har ikke brugt en særlig skabelon, som den der nu er indført (fastholdelsesplanen), men man har lavet aftaler og talt om fastholdelse og sygesamtaler med medarbejdere. Med projektet og ny lovgivning er der kommet/foreslået værktøjer til at systematisere og registrere fastholdelse. Ikke mindst er der nu stort fokus på brugen af samtaler i forbindelse med sygefravær og fastholdelse. Gruppelederne udtrykker, at der er gensidig glæde og tilfredshed ved dialogen/samtalerne mellem dem og medarbejderne. De Nytorv 5 9000 Aalborg Telefon: 20927500 Fax: 9816 0066 ek@erhvervs-konsulenterne.dk www.erhvervs-konsulenterne.dk

9 mener, at dialogen forstærker tilknytningen til arbejdspladsen og bevirker, at medarbejderen føler sig set og agtet som en skattet medarbejder, og derfor yder en tand mere. Der har dog været mindst et tilfælde, hvor fastholdelsesplanen efter 8 ugers fravær har været omkring sagsbehandleren i den sygemeldte medarbejders sygedagpengesag i Jammerbugt Kommune og er blevet afvist. Begrundelsen har bl.a. været, at medarbejderen skulle afklares et andet sted end i sit job, hvilket ellers var planen. Det har været meget frustrerende for den gruppeleder og medarbejder, som sammen har udarbejdet en plan, som de syntes var god, for tilbagevenden til jobbet på arbejdspladsen. Gruppelederen udtalte: Hvad skal vi lave planen for, når den alligevel bliver afvist af sagsbehandleren? Og endvidere: [I forhold til] Den medarbejder, der har 51 sygedage, er der indhentet mulighedserklæring, og den er godkendt af lægen. Der er udfærdiget fastholdelsesplan, som blev godkendt af jobcentret, men den 3. sagsbehandler [i rækken efter sagsbehandlerskift] mente noget andet. Medarbejderen er fortsat sygemeldt. Imidlertid er mange gruppeledere hen imod slutningen af fase 2 blevet glade for fastholdelsesplanen og kan se, at den kan bruges som udgangspunkt for en samtale til at finde andre måder at være på arbejdet med en evt. sygdom, samt til at finde årsagen til et pletfravær og alternative måder at løse udfordringer og problemer på. Det kunne dreje sig om andre mødetider, en periode med færre timer, andre opgaver etc. Stormøder i Hjemmeplejen, Jammerbugt Kommune Efter en periode med individuel kontakt til Hjemmeplejens gruppeledere fik EK den idé at afholde et fællesmøde for medarbejderne i de enkelte distrikter mhp at orientere om projektet og ny lovgivning. Der blev således medio 2010 afholdt et møde i hver af de fire distrikter. Udbyttet var iflg. gruppelederne, at det var nemmere at afholde samtaler med sygemeldte medarbejder, når de var orienteret om hvad de lovgivningsmæssigt er forpligtet til, har mulighed for og ret til. Schulstad, Jammerbugt Kommune Schulstad havde allerede inden projektet en velfungerende og ensartet sygefraværspolitik, men var meget motiveret for at deltage bl.a. med henblik på at få deres sygefraværspolitik opdateret i forhold til den nye lovgivning. Virksomhedens sygefraværspolitik gik bl.a. ud på afholdelse af sygesamtaler; udfyldelse af et samtaleskema (efter 6 % fravær over en kortere periode). Ligeledes var det almindelig praksis at føre samtaler om fastholdelse og udfylde skema for omsorgssamtaler. Såvel ledelse som medarbejdere har deltaget aktivt i projektets tidlige fase, blandt lederne har dog afdelingsledere på lager og transport været meget aktive. Det har været meget tydeligt, at lederne (forvalterne) på Schulstad i forvejen er kendt med at håndtere virksomhedens sygefraværspolitik. Bl.a. var de fortrolige med at udfylde diverse skemaer og afholde samtaler med medarbejderne og havde let ved at implementere den nye lovgivning hurtigt. Schulstad arbejder med alle tre punkter i den nye lovgivning og er fortsat i gang med at implementere den i dagligdagen. Virksomheden har registreret et fald i deres sygefravær. Nytorv 5 9000 Aalborg Telefon: 20927500 Fax: 9816 0066 ek@erhvervs-konsulenterne.dk www.erhvervs-konsulenterne.dk

10 Sygefraværssamtaler Afholdte sygefraværssamtaler i 2009:28; i 2010 til 30. sept.: 30 Generelt gælder der for sygesamtalerne, at medarbejderne har været glade for at få muligheden for at tale om, hvad de kan med sygdom, og trygge ved at vide, at udgangspunktet er at de bliver fastholdt i arbejdet. Lederne har påpeget, at øget fokus på fravær i løbet af projektet har medført yderligere sygefraværssamtaler, bl.a. i forbindelse med udarbejdelse af fastholdelsesplaner. Mulighedserklæringer Mulighedserklæringer udarbejdet i 2009 30. sept. 2010: 0 Der er i hele projektperioden ikke udarbejdet mulighedserklæringer trods virksomhedens ændrede sygefraværspolitik. Lederen på Schulstad har adspurgt oplyst, at virksomheden er fortsat med den praksis, den havde inden den nye lovgivning. Den har ikke oplevet et behov for mulighedserklæringer. I tilfælde hvor en langtidssygemeldt medarbejder f.eks. har en væsentligt forøget risiko for sygefravær eksempelvis grundet kronisk sygdom eller tilbagevenden efter langvarig sygdom, har virksomheden benyttet sig af muligheden for at få økonomisk kompensation for sygefraværet (en såkaldt 56-aftale ifølge Sygedagpengeloven). Den sygemeldte medarbejder udfyldte således under projektperioden fortsat selv en fraværsdokumentation, en tro og love erklæring, hvor der anføres årsag til fravær samt forventet fraværs varighed. Det underskrevne dokument afleveres til virksomheden. Fastholdelsesplaner Fastholdelsesplaner udfærdiget i 2009: 0; i 2010 til 30. sept.: 10 Den nye lovgivning om fastholdelsesplaner har Schulstad taget til sig. Der er udarbejdet 10 fastholdelsesplaner (ud af 21 sygesamtaler) i første halvdel af 2010. Især en af de fire ledere (forvaltere), som deltog i projektet, har gjort god brug af planerne. Han beretter, hvorledes der i starten var en vis usikkerhed ved fastholdelsesplanen, idet medarbejderne var usikre på, hvad der skulle ske. Usikkerheden er imidlertid ved nærmere bekendtskab blevet afløst af tryghed ved samtalen i forbindelse med udarbejdelse af fastholdelsesplanen. Medarbejderne har således modtaget samtalerne positivt og har været positivt overraskede over effekten af at kunne tale med lederen om fastholdelse i forbindelse med sygdom, og den tryghed det giver. En af forvalterne mener ydermere, at det skaber større arbejdsglæde og derved mindre sygefravær. KN Rengøring, Jammerbugt Kommune KN Rengøring havde ikke tidligere arbejdet med sygefravær, og virksomheden havde ikke en sygefraværspolitik. En stor udfordring for den enkelte leder har derfor ligget i arbejdet med den nye lovgivnings tre punkter. Den leder (gruppeleder), som skulle deltage i projektet gav udtryk for at fastholdelsesplanen var et godt arbejdsredskab, som de også arbejdede med i praksis i forvejen, men den fortsatte implementering af de nye tiltag omkring sygefravær er en fortsat udfordring for virksomheden. Det har ikke været almindelig praksis at føre sygefraværsstatistik og afholde Nytorv 5 9000 Aalborg Telefon: 20927500 Fax: 9816 0066 ek@erhvervs-konsulenterne.dk www.erhvervs-konsulenterne.dk

11 sygefraværssamtaler etc. Derfor har det også været vanskeligt at få data om sygefravær. Gruppelederen beretter også, at der generelt ikke er stort sygefravær. Sygefraværssamtaler EK har superviseret og var bisidder i forbindelse med en afholdt sygesamtale. Mulighedserklæringer Der er ikke afleveret information fra virksomheden. Fastholdelsesplaner Der er ikke afleveret information fra virksomheden. Midtvejsevaluering Henimod slutningen af projektets anden fase (sommeren 2010) blev der lavet en Midtvejsevaluering. Telefoniske interviews blev foretaget med projektets ledere vedr. implementering af og holdning til den nye lovgivning og vedr. holdningen til projektet. Resultaterne af den vil fremgå af nedenstående hovedafsnit vedr. Målopfyldelse og effektmålinger. 3/ Den afsluttende fase Virksomheder: Hjemmeplejen, Jammerbugt Kommune Gruppeundervisning i den professionelle samtale/supervision De sidste møder på hver af de tre virksomheder blev for Hjemmeplejens vedkommende anvendt til gruppeundervisning for distrikternes gruppelederne. EKs konsulenter havde dels undret sig over det lille antal indleverede fastholdelsesplaner og mulighedserklæringer, dels konstateret, at det kunne være gavnligt med fælles undervisning og øvelse i den professionelle sygesamtale. Da dette også var et ønske fra gruppelederne og distriktscheferne blev der i perioden aug.-sept. 2010 arrangeret halvdagstemadage i hvert distrikt, hvor der blev givet et kort teoretisk indblik i den professionelle sygesamtale, men især lagt vægt på øvelsesopgaver, som havde cases fra gruppeledernes daglige arbejde som udgangspunkt. Derudover blev der lavet øvelser i udfyldelse af mulighedserklæringer og fastholdelsesplaner og mulighedserklæringer. Konsulentbistand til gruppelederne I løbet af denne sidste fase begynder gruppelederne også selv at tage initiativ til at benytte sig af muligheden for at få konsulentbistand fra EK. Baggrunden derfor er en god erfaring med den bistand som EK har tilbudt dem i projektets tidligere forløb. Der kommer nu mange telefoniske Nytorv 5 9000 Aalborg Telefon: 20927500 Fax: 9816 0066 ek@erhvervs-konsulenterne.dk www.erhvervs-konsulenterne.dk

12 henvendelser, som dels går på sparring til afklaring af spørgsmål vedr. lovgivnings tre punkter, dels på fremsættelse af ønsker om EKs tilstedeværelse som bisiddere under sygefraværssamtaler. Virksomhedskonsulenterne Virksomhedskonsulenterne, som skulle overtage efter EK, kommer nu for alvor på banen. Samarbejdet bliver formaliseret, idet Hjemmeplejens ledelse beslutter, at virksomhedskonsulenterne kan afse arbejdstid til at indgå i projektet. Det betyder rent konkret, at hver virksomhedskonsulent deltager én gang i hh. et stormøde, et gruppeundervisningsforløb og ved en sygefraværssamtale. Trods udfordringer i forhold til at få alle involveredes kalender koordineret, kører samarbejdet mellem EK og virksomhedskonsulenterne i denne fase fortrinligt, inkl. overleveringen af EKs erfaringer i og resultater af projektet, således at virksomhedskonsulenterne efterfølgende er rustet til at stå for opgaven. Schulstad, Jammerbugt Kommune Kontakten til Schulstad er i perioden mest telefonisk og pr. mail. Der er dog afholdt fysiske møder i marts og april 2010. EKs konsulenter kontakter i perioden især den deltagende leder på Schulstad i juli-august 2010 mhp. opfølgning. Der spørges til, hvordan det går med afholdelse af sygefraværssamtaler, med udarbejdelse af fastholdelsesplaner og mulighedserklæringer og om, der er brug for EKs bistand. Efter at Schulstad i fase 2 har rettet deres sygefraværspolitik til, så den er i overensstemmelse med den nye lovgivning, oplever virksomheden imidlertid ikke, at der er brug for hjælp. Den har hurtigt implementeret lovgivningen, og den nye praksis kører upåklageligt, der var således planlagt et afsluttende fællesmøde for de deltagende forvaltere og EK i september, en opfølgning på implementering af fokus punkterne, men mødet blev aflyst af forvalterne grundet travlhed i virksomheden. KN Rengøring, Jammerbugt Kommune På KN Rengøring oplever EK, at KN ikke ser det store behov for at udvide samarbejdet. Der har i den tredje fase været telefonisk kontakt/kontakt pr mail og et enkelt fysisk møde, hvor EK forsøgte at få registreringsskema for sygefravær i 2010. Imidlertid er afdelingen i Pandrup i forhold til registrering af sygefravær slået sammen med afdelingen i Åbyhøj ved Aarhus. Det har derfor været vanskeligt for den at få præcise tal for eget sygefravær og følgelig at se en evt. effekt, som kunne virke ansporende, af den ekstra indsats, som tilbydes i projektet. Virksomheden har endvidere generelt kun et meget lille sygefravær. Kontrolvirksomheder Idet tidlig inddragelse af kontrolvirksomheder allerede inden projektopstarten blev nedprioriteret til fordel for en hurtig opstart af selve projektet, blev tre kontrolvirksomheder først inddraget under projektets tredje fase. En anden overvejelse i forhold til sen navngivning af kontrolvirksomhederne var, at bevidsthed om deltagelse i projektet kunne få en indflydelse på deres funktion som kontrolvirksomhed, idet der var mulighed for at det kunne medføre et fokus og dermed en indflydelse på sygefraværet i pågældende virksomhed. Følgende tre kontrolvirksomheder blev således udvalgt i løbet af efteråret 2010: Nytorv 5 9000 Aalborg Telefon: 20927500 Fax: 9816 0066 ek@erhvervs-konsulenterne.dk www.erhvervs-konsulenterne.dk

13 Hjemmeplejen, Jobcenter i klyngen (stor virksomhed) Produktionsvirksomhed i Jammerbugt Kommune (mellemstor virksomhed) Privat servicevirksomhed (mindre virksomhed) Disse virksomheder tjener udelukkende som kontrolvirksomheder i forhold til projektets effektmålinger. Materialet vedr. disse vil derfor blive behandlet i nedenstående hovedafsnit vedr. Målopfyldelse og effektmålinger. Informationsmøde for SOSU-elev-ansvarlige medarbejdere i hjemmeplejen Under projektets afsluttende fase deltog EK og en virksomhedskonsulent i et planlagt informationsmøde for SOSU-elev-ansvarlige medarbejdere i Hjemmeplejen afholdt af uddannelseskonsulenterne i Jammerbugt Kommune (Brovst). Distrikscheferne i Hjemmeplejen fremsatte et ønske om et sådant møde, idet eleverne dels selv havde et højt sygefravær, dels efter deres uddannelse ville komme til at bestride stillinger bl.a. inden for hjemmeplejen, hvor man ikke ønsker en kultur med accept af stort sygefravær. Mødet tjente således to formål: oplysning til de elevansvarlige medarbejdere i hjemmeplejen om den nye lovgivning på sygedagpengeområdet mhp at ændre elevernes formodede indstilling til eget sygefravær samt beredelse af eleverne på samme vis i forhold til deres fremtidige virke på arbejdsmarkedet. Uddannelseskonsulenterne er opmærksomme på sygefravær blandt eleverne i hjemmeplejen, og at der bør ydes en indsats her for at få ændret en eventuel kultur. Tilfredshedsundersøgelse Under projektets tredje fase lod EK foretage en Tilfredshedsundersøgelse blandt projektets ledere. Resultaterne af undersøgelsen findes under nedenstående hovedafsnit vedr. Målopfyldelse og effektmålinger. Målopfyldelse og effektmålinger Projektets overordnede mål var at nedbringe sygefraværet på de deltagende virksomheder, jf. Projektbeskrivelsen, p. 10. Sygefraværet er i alle virksomheder nedbragt betydeligt. Div. skemaer til registrering af sygefravær er gennem hele perioden udleveret, men der har generelt været problemer med at få dem indhentet. I nogle tilfælde er de afleveret, men meget sent i forløbet, i andre har de været mangelfuldt udfyldt, og i en del andre tilfælde er de ikke blevet afleveret, og det har ikke været muligt at få dem indhentet. Således dækker registreringerne forskellige perioder, som ikke er direkte sammenlignelige. Uanset disse forhold er resultatet af undersøgelserne påfaldende og entydigt: på alle virksomheder, der er indgået i et samarbejde omkring nedbringelse af sygefraværet, er der sket en markant reduktion af sygefraværet. Faktorer, som kan have en indflydelse på sygefraværet kan ikke opregnes i rapporten, idet der ikke er lavet registreringer vedr. eksempelvis årsager til sygefravær. I forhold til eksempelvis Nytorv 5 9000 Aalborg Telefon: 20927500 Fax: 9816 0066 ek@erhvervs-konsulenterne.dk www.erhvervs-konsulenterne.dk

14 Hjemmeplejen har en distrikstchef ultimo oktober 2010 dog tilkendegivet, at interne omplaceringsrunder har haft indflydelse på sygefraværet: Jeg kan for distrikt x s vedkommende melde tilbage, at vi har været igennem en meget turbulent tid da 2009 bød på et driftsunderskud på 4,7 mill. Jeg tiltrådte stillingen som distriktschef 01.04.09 og siden da har der været stort fokus på vores økonomi. Vi kommer ud af 2010 med et regnskab i balance (+/- ca. 200.000 kr.) Det har været nødvendigt, at foretage diverse omrokeringer af medarbejderne (og det koster i sygefraværsstatistikken) for at nå dette resultat. Sidste omplaceringsrunde fandt sted d. 01.09.10 og nu er vi færdige med de store rokader fremover vil der kun ske mindre justeringer. Alene grundet den ensartethed, der er i faldet i sygefraværet på samtlige virksomheder, der er indgået i et samarbejde omkring projektet, må en tentativ konklusion på projektet være, at en ekstra indsats over for ledere i forhold til ny sygedagpengelovgivnings tre punkter betaler sig. Tilkendegivelser fra distriktscheferne ultimo oktober 2010 i Hjemmeplejen støtter klart denne antagelse. De taler bl.a. om, at de har fået øget fokus på sygefraværet og værktøjer til sygefraværssamtalen: I fremtiden vil gruppelederne bruge det materiale, som er til rådighed, ang. fastholdelse, og de har fået mere fokus på, at det er vigtigt at afholde samtaler med personalet. De har også lært, at få mere fokus på sygefraværet i dagligdagen og hver måned, når jeg laver opgørelsen. De har fået nogle værktøjer til at afholde samtalen, og at være leder i denne situation pga. en god undervisning. Jeg håber % falder, når personalet føler, at det er en naturlig proces, at gruppelederen eller jeg ringer dem op efter en dag eller to, for at høre, hvordan det står til Jeg vil forsøge, at holde fokus på jeres projekt, og opfordre til at bruge de redskaber, som vi alle har lært mere af. En anden tilføjer, at langtidssyge kommer hurtigere tilbage på til arbejdspladsen: Effekten som jeg ser det har været: 1. Større fokus på sygefravær og værdien af hurtig indsats til glæde for begge parter 2. Bedre arbejdsredskaber for mine gruppeledere, som nu afholder de fleste samtaler 3. Større åbenhed om sygefravær og accept af samtaler. Disse er på vej til at blive gjort ufarlige, og over til et godt tilbud. 4. Langtidssyge kommer lidt hurtigere i gang igen Mens en tredje nævner bedre opfølgning på sygdomsforløb: 1. Det er med udgangspunkt blevet mere legalt at tale om sygdom i alle grupperne, dette er sket på baggrund af den øgede fokus på problemet. 2. Alle vore gruppeledere er blevet bedre til at følge op på sygdomsforløb. Nytorv 5 9000 Aalborg Telefon: 20927500 Fax: 9816 0066 ek@erhvervs-konsulenterne.dk www.erhvervs-konsulenterne.dk

15 Endelig nævnes mere præcist, at det i forbindelse med ny lovgivning om mulighedserklæringer og fastholdelsesplaner har været godt med et fornyet fokus på sygefravær: NB: Vi synes dog, at vi har haft meget stor glæde af at deltage i projektet, da det altid er godt at have fokus på sygefravær, men ikke mindst på baggrund af indførelsen af henholdsvis mulighedserklæringer og fastholdelsesplaner. Tallene fra kontrolvirksomhederne kan tjene til bekræftelse af den tentative konklusion, idet sygefraværsprocenterne på disse virksomheder ikke har ændret sig væsentligt i 2009 og 2010. Der har på den ene virksomhed i 2010 været et mindre fald, mens der på en anden har været en mindre stigning. På den tredje virksomhed har det ikke været muligt at indhente registreringsskema. I procentsatser ser tallene for kontrolvirksomhederne således ud: Hjemmeplejen, Jobcenter i klyngen Hele 2009 sygefraværsprocent 8,9 1.10.09 1.09.10 sygefraværsprocent 8,2 Sygefraværsprocenten er faldet med 7,8 % Sygefraværssamtaler: Registreret afholdt i 2009; 67 Registreret afholdt i 2010 indtil sept.; 188 Fastholdelsesplaner: Registreret i 2009; 0 Registreret i 2010 indtil sept.; 0 Mulighedserklæringer: Registreret i 2009; 0 Registreret i 2010; 0 Produktionsvirksomhed i Jammerbugt Kommune Hele 2009 sygefraværsprocent 3,2 1.01.10 1.10.10 sygefraværsprocent 4,9 Sygefraværsprocenten er steget med 53,1 % Sygefraværssamtaler: Registreret afholdt i 2009; 4 Registreret afholdt i 2010 indtil sept.; 4 Fastholdelsesplaner: Registreret i 2009; 2 Registreret i 2010 indtil sept.; 2 Mulighedserklæringer: Registreret i 2009; 0 Registreret i 2010; 0 Privat servicevirksomhed Der foreligger intet materiale. Nytorv 5 9000 Aalborg Telefon: 20927500 Fax: 9816 0066 ek@erhvervs-konsulenterne.dk www.erhvervs-konsulenterne.dk

16 Procentsatserne for de virksomheder, der deltog i projektet ser således ud: Hjemmeplejen: X distrikt: 1.01.09 1.08.09, sygefraværsprocent 8,55 1.01.10 1.11.10, sygefraværsprocent 6,88 Sygefraværsprocenten er faldet med 19,5 % X distrikt: Hele 2009, sygefraværsprocent 8,66 1.01.10 1.11.10, sygefraværsprocent 6,49 Sygefraværsprocenten er faldet med 25,1 % X distrikt: Hele 2009, sygefraværsprocent 9,21 1.01.10 1.11.10, sygefraværsprocent 5,0 Sygefraværsprocenten er faldet med 45,7 % X distrikt: Hele 2009, sygefraværsprocent 15,68 1.01.10 1.09.10, sygefraværsprocent 7,4 Sygefraværsprocenten er faldet med 52,8 % Sygefraværssamtaler afholdt i 2010: 166 (registrerede samtaler) Mulighedserklæringer indhentet i 2010: mindst 15 Fastholdelsesplaner udarbejdet i 2010: mindst 15 EK har ikke modtaget tal for 2009. Der var ingen almindelig praksis for registrering KN rengøring Pandrup: Hele 2009 sygefraværsprocent 4,7 1.01.10 1.10.10, sygefraværsprocent 3,4 Sygefraværsprocenten er faldet med 27,7 % OBS! Udregnet på baggrund af mangelfulde og upræcise tal. EK har ikke modtaget tal vedr: Samtaler, Fastholdelsesplaner og Mulighedserklæringer. Schulstad: 1.01.09 1.10.09, sygefraværsprocent 5,13 1.01.10 1.10.10, sygefraværsprocent 3,27 Sygefraværsprocenten er faldet med 36 % Afholdte sygefraværssamtaler i 2009:28; i 2010 til 30. sept.: 30 Nytorv 5 9000 Aalborg Telefon: 20927500 Fax: 9816 0066 ek@erhvervs-konsulenterne.dk www.erhvervs-konsulenterne.dk

17 Mulighedserklæringer udarbejdet i 2009 30. sept. 2010: 0 Fastholdelsesplaner udfærdiget i 2009: 0; i 2010 til 30. sept.: 10 Midtvejsevaluering, jf. Bilag 6 Midtvejsevaluering Midtvejs i forløbet blev der lavet overvejende telefoniske interviews med lederne på deltagervirksomhederne. Emnerne til midtvejsevalueringen var: Implementering af samtaler, fastholdelsesplaner og mulighedserklæringer Holdning til samtaler, fastholdelsesplaner og mulighedserklæringer Oplevelse af udbytte af projektet Konklusionerne af de 19 interviews, der blev foretaget, er anført nedenfor. Implementering Det kan konkluderes, at det for alle gruppeledere er blevet en fast procedure at afholde samtaler med alle sygemeldte med en vis varighed. Det bevirker, medarbejdere hurtigere tilbage. Fastholdelsesplaner og mulighedserklæringer Der udtrykkes fortrolighed med at udarbejde planerne, i praksis eller i læringsøjemed. Holdning Der er positive tilkendegivelser om krav om at afholde sygefraværssamtaler samt om at selve afholdelsen forløber fint. Ligeledes er der positive tilkendegivelser om mulighedserklæring og fastholdelsesplaner. Om ændret holdning er 2 ting gennemgående: ikke nyt med samtalerne, men øget fokus er godt. Oplevelse af udbytte Generelt siger gruppelederne, at vejledningen i samtaleteknik har været nyttig. En gruppeleder formulerer det på denne måde: Ja, den vej jeg gik er rigtig vigtigt at blive guidet den rigtige vej. En anden siger: Lave mere uddybende spørgsmål, mere åbne spørgsmål, det er jeg blevet mere bevidst om. Essensen af svar vedr. medarbejderes generelle tilgang til sygefravær er at, fokus på sygefraværet nedbringer sygefraværet. Af de svar, EK har fået på spørgsmål vedr. EK supervision, fremgår det i nogle, at der ikke er givet nok supervision, mens der i andre er tilkendegivelser om et meget positivt udbytte. EK har givet supervision til alle, så når nogle svar er negative, kan det måske skyldes, at supervisionskonteksten ikke er blevet defineret klart nok. Måske har nogle tænkt, at det bare var en god snak om samtalen. Nytorv 5 9000 Aalborg Telefon: 20927500 Fax: 9816 0066 ek@erhvervs-konsulenterne.dk www.erhvervs-konsulenterne.dk

18 Fokus er kodeordet, når der bliver spurgt, hvad den største fordel ved deltagelse i projektet er. Medarbejderne har taget godt imod projektet og har været meget involveret. Det samme har de sygemeldte. Tilfredshedsundersøgelse, jf. Bilag 7, Tilfredshedsundersøgelse En tilfredshedsundersøgelse indgik endvidere i projektets evalueringsdesign. 16 ledere i projektet ud af 34 har svaret. Det har ikke været muligt at indhente svar fra de øvrige ledere. Undersøgelsesresultaterne er nedenfor samlet i en oversigt. Scoren i skemaet til Tilfredshedsundersøgelsen lyder på følgende: A: ja, nej eller ved ikke B: I høj grad, I nogen grad, I mindre grad, eller Slet ikke Vedr. sygefraværssamtaler: Alle 16 ledere vil fortsætte med sygesamtaler med alle sygemeldte fremover. 4 kan i høj grad, og 12 kan i nogen grad bruge vejledningen i samtaleteknik fremover. 4 ledere er i høj grad, og 12 ledere i nogen grad bedre rustet til at udføre sygefraværssamtaler i dag end inden projektet. 6 ledere vil i høj grad og 10 i nogen grad fremover benytte det skriftlige materiale, der er blevet udleveret som vejledning ved afholdelse af samtaler. 16 ledere mener, at virksomhedens syn på sygefraværssamtaler er en god måde at tage hånd om den sygemeldte på. Desuden mener de, at afholdelse af sygefraværssamtaler kan medvirke til at nedbringe sygefraværet. Vedr. fastholdelsesplaner: 14 ledere vil fortsætte med at udarbejde fastholdelsesplaner for sygemeldte, der ønsker at blive fastholdt på arbejdspladsen. 2 ledere ved ikke. 14 ledere mener virksomhedens syn på fastholdelsesplaner er en god måde at fastholde medarbejderen på. 15 mener, at det er et godt konkret redskab at arbejde ud fra. 3 mener, det er svært at lave en plan, der kan overholdes. 3 mener det er for ressourcekrævende at udarbejde fastholdelsesplanerne. Vedr. mulighedserklæringer: 15 ledere vil fortsætte med at benytte mulighedserklæringen, 1 ved ikke. 1 leder mener virksomhedens syn på mulighedserklæringen er, at den er unødvendig. Der er kun behov for en erklæring, der slår fast, at medarbejderen er syg og ikke kan arbejde. 16 mener, at virksomhedens syn på mulighedserklæringen er, at den er god, fordi den tvinger leder og medarbejder til at tale om, hvad den sygemeldte evt. kan arbejde med i virksomheden under sygemeldingen. 12 mener, at mulighedserklæringen giver flere nyttige oplysninger end den gamle lægeerklæring. Vedr. forventninger: Nytorv 5 9000 Aalborg Telefon: 20927500 Fax: 9816 0066 ek@erhvervs-konsulenterne.dk www.erhvervs-konsulenterne.dk

19 5 ledere mener i høj grad og 11 i nogen grad, at forventningerne til projektet er blevet indfriet. 3 ledere mener i høj grad og 13 i nogen grad at Erhvervs Konsulenterne har levet op til virksomhedens forventninger under projektperioden. Nytorv 5 9000 Aalborg Telefon: 20927500 Fax: 9816 0066 ek@erhvervs-konsulenterne.dk www.erhvervs-konsulenterne.dk

20 Resume. Baggrund. På baggrund af udvalgsarbejdet præsenterede regeringen i juni 2008 handlingsplanen Sygefravær en fælles udfordring med 30 forslag til at nedbringe sygefraværet. [ ] Initiativerne er bygget op om 4 temaer: Sygefravær skal forebygges Et godt arbejdsmiljø kan være med til at forebygge sygefravær. En tidlig indsats er afgørende En tidlig indsats øger syges chancer for at komme tilbage i arbejde. Sundheds- og beskæftigelsesindsatsen skal spille bedre sammen Hurtig afklaring og behandling hjælper syge hurtigere tilbage til arbejdsmarkedet. Lovgivningsmæssigt konkretiserede regeringens nye tanker vedr. nedbringelse af sygefraværet sig i 3 punkter: Sygefraværssamtaler Fastholdelsesplaner, Mulighedserklæringer Medio 2009 fremlagde Erhvervs Konsulenterne (herefter EK ) således sin projektidé om en ekstraordinær indsats i forhold til arbejdsgivere i forbindelse med den nye lovgivning på sygedagpengeområdet for kontorchef i Beskæftigelsesregion Nordjylland Henrik Christensen, som var enig i, at det kunne være spændende at se, hvad en sådan indsats kunne betyde i forhold til nedbringelse af sygefraværet. Han foreslog et samarbejde med Jammerbugt Kommune, og på et efterfølgende møde mellem EK, kontorchef Henrik Christensen og Jobcenterchef fra Jobcenter Jammerbugt Leif Sørensen, blev projektets rammer drøftet nærmere. Projektets formål blev formuleret på følgende vis: Det er projektets formål at iværksætte en særlig målrettet indsats overfor arbejdsgiverne med henblik på at indarbejde god praksis i forhold til sygefraværssamtaler, mulighedserklæringer og fastholdelsesplaner, således at virksomhederne og Jobcentret arbejder bedre sammen i indsatsen for at nedbringe sygefravær. Et vigtigt led i indsatsen er at fastholde den sygemeldte medarbejder og øge muligheden for hel eller delvis tilbagevenden til arbejdspladsen. Indsatsen Nytorv 5 9000 Aalborg Telefon: 20927500 Fax: 9816 0066 ek@erhvervs-konsulenterne.dk www.erhvervs-konsulenterne.dk