Teknik og Miljø Teknik- og Miljøsekretariat Sagsnr. 204397 Brevid. 1597251 Ref. ANNEBJ Dir. tlf. 46 31 31 04 annebj@roskilde.dk Notat - reklamefinansieret byudstyr, herunder toilet på Hestetorvet (Lukket dokument) December 2012 Indledning Der er et politisk ønske om at etablere et reklamefinansieret toilet på Hestetorvet i Roskilde by. Mulighederne for et toilet er undersøgt i sammenhæng med muligheder for yderligere reklamefinansierede buslæskærme i de dele af kommunen, som ikke er omfattet af den nuværende aftale om reklamefinansieret byudstyr. Der er indhentet tilbud fra to firmaer på markedet. Forvaltningen anbefaler, at der indgås aftale med firmaet AFA JCDecaux om reklamefinansieret byudstyr frem til og med 2028, dvs. en 15-årig aftale. Aftalen indebærer - ud over det nuværende reklamefinaniserede byudstyr - opsætning og vedligehold af yderligere 50 bus-læskærme, et fuldautomatisk toilet til opsætning på Hestetorvet samt et årligt beløb til investering i andet byudstyr som f.eks. by- og pendlercykler. Reklamefinansieret byudstyr hidtil Roskilde Kommune indgik i 2002 en aftale om reklamefinansieret byudstyr med firmaet More Group, (nu Clear Channel). Aftalen omfatter levering, opsætning, drift og vedligeholdelse af 68 buslæskærme med reklamer, 34 buslæskærme uden reklame, 14 reklamestandere (7 er informationsstandere og indeholder bykort over Roskilde centrum) samt 9 såkaldte freeposters, der er søjler til opklæbning af plakater for kulturelle arrangementer. De 9 freeposters serviceres af Clear Channel, som afhenter plakater og sætter dem op. Denne aftale er gældende indtil 2017. Kommunen kan købe udstyret for 1,5 mio. kr. herefter. Tilbud om yderligere reklamefinansieret byudstyr I forbindelse med vedtagelsen af den nye busplan har forvaltningen undersøgt, om det vil være muligt at udvide aftalen, således at den også kan komme til at omfatte nye buslæskure på strategiske stoppesteder i resten af kommunen og samtidig imødekomme ønsket om et reklamefinansieret toilet. Der er indhentet tilbud fra både Clear Channel (den nuværende samarbejdspartner) og fra det konkurrerende firma AFA JCDecaux. Det bedste tilbud er kommet fra sidstnævnte firma. Tilbuddet omfatter 50 nye buslæskærme med reklamer opsat straks efter indgåelse af aftalen, og fra 2017 udvides aftalen til at omfatte det område, som indtil 2017 dækkes af Clear Channel. Aftalen vil løbe indtil 2028. Tilbuddet indeholder også et kontantbeløb til udbetaling i 2017 på 1,5 mio. kr. til brug for kommunens køb af Clear Channels udstyr. Herefter vil AFA JCDecaux overtage driften af dette udstyr. Herudover kan AFA JCDecaux tilbyde et fuldautomatisk toilet på Hestetorvet, som tilpasses arkitektonisk til området og endelig et kontant beløb på 250.000 kr. årligt fra og med 2014.
Side2/6 De 250.000 kr. årligt ville kunne byttes til indkøb og drift af enten 15 pendlercykler, 25 bycykler eller 65 affaldskurve mv., men det er forvaltningens opfattelse, at det kontante beløb er at foretrække, fordi det f. eks. vil kunne bruges til at investere i kommunens egen ordning for by- eller pendlercykler, evt. etableret som en socialøkonomisk virksomhed eller et beskæftigelsesprojekt. Forvaltningen er i gang med at afsøge mulighederne for beskæftigelsesprojekt og/eller socialøkonomisk. Nedenfor beskrives toiletløsningen nærmere. Toilet på Hestetorvet Der er tale om et standardtoilet, med ét toilet og ét pissoir. Toilettet er er handicapvenligt med plads til hjælper. Der er også pusleplads og plads til barnevogn. Det er fuldautomatisk, hvilket indebærer, at pissoir, toilet og gulve rengøres, spules og desinficeres efter hvert besøg. Denne proces tager ca. ét minut. Der er møntindkast på 2 kr. pr. besøg, hvor indtægten tilfalder kommunen. Driften af toilettet (tilsyn, sæbe, toiletpapir, yderligere rengøring) varetages af AFA JCDecaux, kommunen afholder udgiften til el og vand. Det skønnes, at kommunens udgifter til el og vand vil gå stort set lige op med indtægten fra møntindkast. Opstillingen af toilettet vil betyde, at der skal nedlægges 1-2 rækker cykelparkering på stationsforpladsen. Forvaltningen arbejder med at finde kompenserende placering af cykelparkering. Der er udarbejdet en skitse til en arkitektonisk god løsning ift. toilettet på Hestetorvet på det tiltænkte byggefelt (se bilag 1), dvs. en skal rundt om standardbygningen, som respekterer standardtoilettet som indmad og samtidig matcher beliggenheden. Der er 3-6 måneders leveringstid på toilettet, så ved beslutning primo 2013 vil det kunne etableres i foråret/forsommeren 2013.
Side3/6 Forvaltningen har vurderet, om toilettet samtidig kunne være egnet til opstilling i havneområdet i Roskilde Havn. Meldingerne fra havneområdet er, at det især er, når der kommer busser med mange personer, der har behov for hurtigt at kunne komme på toilettet, at der er pres på de nuværende toiletter på havnen. Eftersom der er en rengøringsproces på ét minut efter hvert besøg på det fuldautomatiske toilet, er det forvaltningens opfattelse, at dette toilet ikke egner sig til placering i havneområdet. I bilag 2 er indsat nærmere redegørelse om toiletforhold i Roskilde Havn.
Bilag 1: Placering af reklamefinansieret toilet på Hestetorvet Side4/6
Side5/6
Side6/6 Bilag 2: Toiletter på Roskilde Havn I forbindelse med sagen om reklamefinansieret byudstyr og toilet på Hestetorvet har forvaltningen vurderet muligheden for at etableret et reklamefinansieret toilet på Roskilde Havn. På havnen er der i dag en større toiletbygning med herre- og dameafdeling placeret på Museumsøen ved adgangen fra parkeringspladsen. Bygningen er en indlejet pavillon og den rengøres 2 3 gange om dagen i sommerhalvåret, afhængig af hvilke aktiviteter der er på Museumsøen. Ved pladsen, hvor Sagafjord lægger til, er der i museumsbygningerne et toilet og ved havnefogedens kontor er der et toilet, der er åbent for offentligheden fra den 1. maj til den 1. oktober. Der har i perioder været klaget over, at turister har haft svært ved at finde de offentlige toiletter, og i stedet har brugt toiletterne på restaurant Snekken. I sommeren 2011 var toiletterne på Museumsøen delvist lukket i en periode på grund af reparation, derudover blev der i samme periode klaget over rengøringen. Skiltningen til toiletterne er efterfølgende blevet forbedret, og der har siden været en særlig opmærksomhed på hvilke aktiviteter, der er på Museumsøen, således at rengøringen kan tilpasses antallet af besøgende. Om sommeren rengøres toiletbygningen 2 3 gange om dagen. Åbningstiden på toilettet ved havnefogedens kontor er udvidet med en måned i begge ender af sommersæsonen. Der har ikke været klaget over toiletterne på havne i sommeren 2012, og det er forvaltningens vurdering, at skiltningen, antallet af toiletter og rengøring af toiletterne i dag er på et niveau, der dækker behovet. Forvaltningen har vurderet, om et reklamefinansieret toilet kunne være egnet til opsætning i havneområdet, men det er især, når der kommer busser med mange personer, der har behov for hurtigt at kunne komme på toilettet, at der er pres på de nuværende toiletter på havnen. Eftersom der er en rengøringsproces på ét minut efter hvert besøg på det fuldautomatiske toilet, er det forvaltningens opfattelse, at dette toilet ikke egner sig til placering i havneområdet.