Mødedo: 15. april 2015 Mødelokale: Mødelokale 120, Tønder Rådhus Starttidspunkt for møde: 16:00 Fraværende: 15. april 2015
Indholdsfortegnelse Pkt. Tekst Side Åbne dagsordenspunkter 1 Sager til orientering 3 2 Dialogmøde om sygedagpengeområdet 4 3 Ankestyrelsens praksisundersøgelse 5 4 Tilsyn med rådighedsadministrion 7 5 Ledelsesinformion - Arbejdsmarkedsudvalget 8 6 Ankestyrelsens stistik for 2014 9 7 Den Sociale Virksomhedspris 2015 10 8 Eventuelt 11 15. april 2015 2
1. Sager til orientering 15.00.00-G01-10-15 Orientering fra udvalgsformanden Opfølgning på fællesmødet mellem Økonomiudvalget og Arbejdsmarkedsudvalget den 19. marts 2015 Orientering fra styregruppemødet den 18. marts 2015 vedrørende initiivet "Kvalificeret arbejdskraft i Tønder Kommune" Stus på integrionsområdet Fællesmøde mellem de fire sønderjyske kommuner - forslag til dagsorden Orientering fra Social, Arbejdsmarked og Sundhed Udlændingestyrelsen har fremsendt genberegnede flygtningekvoter til kommunerne (jf. bilag) Stus på samarbejde med a-kasserne Indstik i JydskeVestkysten om "Arbejdsliv" Nyt virksomhedsrettet projekt for ikke arbejdsmarkedspare kontanthjælpsmodtagere Møde i repræsentantskabet for Rådet for Etniske minoriteter lørdag den 9. maj 2015 i Odense (jf. bilag) - Tilmelding skal ske senest onsdag den 29. april 2015 kl. 12.00 Stus på genoptagelse af sager vedrørende gensidig forsørgerpligt Forvaltningens møde med Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR) onsdag den 8. april 2015 Bilag Flygtninge 2015. Genberegnede kvoter.xlsx Indkaldelse til møde i Repræsentantskabet for Rådet for Etniske Minoriteter.pdf orienteringen tages til efterretning. Orienteringen taget til efterretning. 15. april 2015 3
2. Dialogmøde om sygedagpengeområdet 15.00.00-G01-11-15 Teamleder for sygedagpenge vil som udgangspunkt for dialogen præsentere jobcenterets sygedagpengeindss. orienteringen tages til efterretning. Orienteringen taget til efterretning. 15. april 2015 4
3. Ankestyrelsens praksisundersøgelse 15.00.00-P00-1-15 Ankestyrelsen har gennemført en undersøgelse af 12 kommuners praksis vedrørende visition af unge under 30 år, som søger hjælp til forsørgelse, og som ikke har en erhvervskompetencegivende uddannelse. Undersøgelsen omfter en vurdering af 102 konkrete visitionssager fra tiden umiddelbart efter, reformen er trådt i kraft, nærmere bestemt for perioden 1. januar 2014 til 31. maj 2014. Der er tale om en stikprøve, som omfter et mindre antal sager fra hver af de deltagende kommuner. Formålet med praksisundersøgelsen er således ikke vurdere praksis i den enkelte kommune. De enkelte sager er vurderet ud fra, om visitionen af den unge efter en konkret vurdering samlet set er sket i overensstemmelse med gældende lovgivning og praksis. Da Tønder Kommune har deltaget i undersøgelsen, skal rapporten ifølge retssikkerhedslovens bestemmelser behandles af Kommunalbestyrelsen. Ialt 12 kommuner har deltaget i praksisundersøgelsen. Det drejer sig om følgende kommuner: Albertslund, Frederiksberg, Guldborgsund, Hillerød, Hjørring, Kolding, Langeland, Lemvig, Morsø, Ringsted, Silkeborg og Tønder. Baggrunden for praksisundersøgelsen er kontanthjælpsreformen, som trådte i kraft 1. januar 2014. Efter reformen har unge under 30 år uden en erhvervskompetencegivende uddannelse ikke længere ret til kontanthjælp, men til uddannelseshjælp. Når den unge henvender sig til kommunen om hjælp til forsørgelse, er udgangspunktet, alle er uddannelsespare, og alle skal derfor have et uddannelsespålæg. Kommunen skal derfor målrette sin indss mod, den unge kommer i gang med og gennemfører en uddannelse. Indssen skal tage sit udgangspunkt i en visition af den unge på baggrund af pågældendes uddannelsesparhed. Visitionen foretages ud fra en samlet vurdering af den unges uddannelsesmæssige ressourcer, kompetencer og udviklingsmuligheder. Visitionen af den unge skal som udgangspunkt være sket senest 3 måneder efter den unges første henvendelse til kommunen. Kommunen kan efter visitionen indplacere den unge enten som åbenlyst uddannelsespar, uddannelsespar eller aktivitetspar. Det samlede result af undersøgelsen viser, kommunerne generelt foretager korrekt indplacering efter endt visition. Undersøgelsen viser dog også, kommunerne har udfordringer i forhold til a) overholde de obligoriske regler om samtaleforløb, herunder både afholdelse og afholdelse inden for tidsfristerne, b) give den unge 1. trin af uddannelsespålægget, c) tilbyde den unge aktivitetspare en koordinerende sasgsbehandler, d) efterse den unge uddannelsespares oplysninger i Jobnet, og e) få iværks og gennemført læse-, skrive- og regnetest. 15. april 2015 5
Den unge er i 12 sager visiteret som åbenlyst uddannelsespar, i 42 sager som uddannelsespar samt i 48 sager som aktivitetspar. Undersøgelsen viser, kommunerne har indplaceret den unge korrekt i de fleste tilfælde. I 83 procent af sagerne, svarende til 85 ud af 102 sager, er den unge således korrekt indplaceret som enten åbenlyst uddannelsespar, uddannelsespar eller aktivitetspar. Tønder Kommune bidrog med 10 personsager til praksisundersøgelsen, og resultet viser, i 9 ud af de 10 sager er visitionen sket i overensstemmelse med regler og praksis. I et tilfælde er visitionen ikke foretaget i overensstemmelse med regler og praksis. I sidstnævnte tilfælde har der været tale om, der manglede enkelte mindre oplysninger for, oplysningsgrundlaget kunne vurderes som værende tilstrækkeligt. Bilag Ankestyrelsens praksisundersøgelse om kommunernes visition af unge under 30 år uden uddannelse.pdf (Bemærk 84 sider!) praksisundersøgelsen tages til efterretning, sagen videresendes med anbefaling til Kommunalbestyrelsen. Indstillingen anbefales. 15. april 2015 6
4. Tilsyn med rådighedsadministrion 15.00.00-K08-1-15 Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering fører tilsyn med kommunens vurdering af en persons rådighed, når den pågældende har ansøgt eller modtager kontanthjælp alene på grund af ledighed. Tilsynet omfter kommunens afgørelser om rådighed og konsekvenser og sanktioner efter aktivlovens bestemmelser. Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering har gennemført en stikprøvekontrol af rådighedsadministrionen i Tønder Kommune omftende 20 cpr. numre på jobpare kontanthjælpsmodtagere, der i 3. kvartal 2013 fik en sanktion efter reglerne i aktivloven. Rapporten er modtaget den 24. marts 2015. Resultet af tilsynet viser, 13 sager vurderes være i overensstemmelse med gældende rådigheds- og sanktionsregler. 1 sag er registreret med fejl, fordi der fejlagtigt var foretaget fradrag i kontanthjælpen i forbindelse med en persons afmelding og gentilmelding som arbejdssøgende i jobcenteret. Endelig er 6 personers sager udgået af tilsynet, fordi de pågældende ikke modtog kontanthjælp i 3. kvartal 2013, eller fordi sanktionen lå uden for 3. kvartal 2013. På baggrund af det gennnemgåede sagsmeriale vurderer styrelsen, Tønder Kommune generelt har meget velfungerende procedurer til opfange, registrere og sanktionere tilfælde med manglende overholdelse af rådighedspligten. Ud fra en samlet vurdering finder styrelsen således, resultet af tilsynet med Tønder Kommunes rådighedsadministrion er tilfredsstillende. Kommunalbestyrelsen skal i henhold til aktivlovens bestemmelser behandle afrapporteringen med det samlede result af tilsynet. Lovgrundlag Aktivlovens 13 d, 13 d, stk. 5. Bilag Afrapp._Tønder.pdf udvalget anbefaler Kommunalbestyrelsen tage tilsynsrapporten til efterretning. Indstillingen anbefales. 15. april 2015 7
5. Ledelsesinformion - Arbejdsmarkedsudvalget 15.00.00-P05-3-15 Der er udarbejdet en stus på arbejdsmarkedsområdet med da til og med februar måned 2015. Fagchef for Arbejdsmarked og Sundhed vil på mødet gennemgå rapporten. Bilag 02 2015 Politisk rapport til Arbejdsmarkedsudvalget endelig.pdf orienteringen tages til efterretning. Orienteringen taget til efterretning. 15. april 2015 8
6. Ankestyrelsens stistik for 2014 15.00.00-P05-16-14 Ankestyrelsen har fremsendt stistik for Tønder Kommune på social- og beskæftigelsesområdet for 2014. Stistikken viser, Ankestyrelsen har behandlet 330 sager og heraf er 24% omgjort - hvilket også svarer til landsgennemsnittet. Ankestyrelsen har for Tønder Kommune behandlet 190 sager releret til arbejdsmarkedsområdet. 100 af disse sager er klager over afgørelser på sygedagpengeområdet. Omgørelsesprocenten på sygedagpengeområdet lå i 2014 på 25 pct. for Tønder mod 19 pct. på landsplan. Af de resterende klager var der 12 klager over kommunens afgørelse truffet efter Lov om Aktiv Beskæftigelsesindss; her var omgørelsesprocenten 18 pct. mod 11 pct på landsplan. Endeligt blev der i 2014 indgivet 78 klager over afgørelser truffet efter Lov om aktiv Socialpolitik. I disse ankesager lå omgørelsesprocenten på 25 pct. mod 19 pct. på landsplan. Nedenstående tabel illustrerer, hvordan Ankestyrelsens afgørelser har fordelt sig i forhold til sagstype (lovgrundlag) og afgørelsestype, for Tønder Kommune og landet som helhed. På udvalgsmødet gives en nærmere orientering om tallene bag ankestistikken. Afgørelsestype Lov om aktiv beskæftigelsesindss Sagstype Lov om aktiv socialpolitik Lov om sygedagpenge Tønder Stadfæstelse 9 49 73 Ændring/Ophævelse 4 21 Hjemvisning 2 12 3 Afvisning 1 13 3 I alt 12 78 100 Omgørelsesprocent 18 25 25 Landstotal Stadfæstelse 1.890 5.868 7.298 Ã ndring/ophævelse 104 873 1.243 Hjemvisning 124 1.283 424 Afvisning 124 926 736 I alt 2.242 8.950 9.701 Omgørelsesprocent 11 27 19 Bilag Ankestistik - Tønder Kommune.pdf stistikken tages til efterretning. Stistikken taget til efterretning. 15. april 2015 9
7. Den Sociale Virksomhedspris 2015 15.00.00-G00-9-15 Arbejdsmarkedsudvalget har siden 2010 i samarbejde med Det Lokale Beskæftigelsesråd uddelt en virksomhedspris til en eller flere virksomheder i Tønder Kommune, som udviser et socialt engagement. Pr. 1. januar 2015 er De Lokale Beskæftigelsesråd imidlertid blevet nedlagt, og prisen vil derfor i 2015 blive uddelt alene på vegne af Tønder Kommunes Arbejdsmarkedsudvalg. Prisens formål er fremme den sociale indss i virksomheder beliggende i Tønder Kommune, og skal samtidig synliggøre og anerkende de gode initiiver og løsninger. Prisen udgør indtil 25.000 kr og tildeles en eller flere virksomheder, som gør en særlig indss for det rummelige arbejdsmarked ved f.eks : Fastholde medarbejdere, som var/er i fare for miste jobbet Integrere personer, der har svært ved komme ind på arbejdsmarkedet (fx via Jobcenter Tønders tilbud) Forebygge eller nedsætte sygefraværet på virksomheden Ansætte medarbejdere i job på særlige vilkår eller i fleksjob Det forventes, Tønder Kommune i løbet af 2015 vil modtage væsentlig flere integrionsborgere end de foregående år. En vellykket integrionsindss hænger bl.a. tæt sammen med en aktiv og målrettet beskæftigelsesindss, og samarbejdet med de lokale virksomheder kommer til spille en meget vigtig rolle i integrionsindssen de kommende år. Det foreslås derfor, prisen for 2015 tildeles én eller flere virksomheder, der har gjort en særlig indss for hjælpe integrionsborgere tættere på arbejdsmarkedet i Tønder Kommune. det besluttes, den sociale virksomhedspris i 2015 tildeles en eller flere virksomheder, der har gjort en særlig indss for hjælpe integrionsborgere tættere på arbejdsmarkedet. Indstillingen godkendt. 15. april 2015 10
8. Eventuelt 15.00.00-G01-12-15 Det aftaltes, der planlægges fælles dialogmøde mellem Fag MED Sundhed og Arbejdsmarked og Sundheds- og Arbejdsmarkedsudvalget. 15. april 2015 11
Underskrifter Susanne Linnet Søren Ebbesen Skov Bent A. Paulsen Jens Nissen Allan Skjøth 15. april 2015 12
Bilag Flygtninge 2015. Genberegnede kvoter.xlsx Indkaldelse til møde i Repræsentantskabet for Rådet for Etniske Minoriteter.pdf Ankestyrelsens praksisundersøgelse om kommunernes visition af unge under 30 år uden uddannelse.pdf (Bemærk 84 sider!) Afrapp._Tønder.pdf 02 2015 Politisk rapport til Arbejdsmarkedsudvalget endelig.pdf Ankestistik - Tønder Kommune.pdf 15. april 2015 13