STATSTSKE MEDDELELSER 978:7 De kommunale fnanser regnskabsáret 975/76 Local government fnance n the fnancal year 975/76 r,., ' ^, DANMARKS STATSTK Kobenhavn 978 <42
2 6 OKT. 979 DANMARKS STATSTK BBLOTEKET SBN 87 50 044 4
Forord Statstsk Tabelværk, sere V E og V E blev der en Arrække og senest for 6 Arsperoden 946/47 95/52 (V E, 24), bragt oversgter over kommune og havneregnskaberne særsklte oplysnnger for de enkelte kommuner. For Arene efter 95/52 er der Statstske Efterretnnger publceret regnskabsoplysnnger for en række kommunegrupper, og desuden har Statstsk Arbog ndeholdt mere summarske regnskabstal for de enkelte st0rre kommuner. For mere detaljeret at kunne belyse den ökonomske udvklng for den ekspanderende kommunale Sektor pabegyndte Danmarks Statstk efter kommunalreformen 970 en offentlggorelse af detallerede regnskabsmxssge oplysnnger for de enkelte kommuner og amtskommuner. Oplysnnger for Orel 974/75 blev offentlggjort Statstske Meddelelser 978:3. Publkatonen er udarbejdet Danmarks Statstks 5. kontor afdelngen for offentlge fnanser, under ledelse af fuldmmgtg N. O. Lndskrog. Danmarks Statstk august 978. N. V. Skak Nelsen T. Krsten Prs: 4,75 kr. nkl. 20,25% moms. DANMARKS STATSTKS TRYKKER Udkommet december 978
ndhold Contents A. ndlednng..._......_..._... 7 A. ntroducton B. De kommunale drftsudgfter regnskabsret 975/76... Admnstraton...... Socale udgfter...... Sygehusudgfter......_... Andre sundhedsudgfter...... Udgfter tl folkeskolen...... Udgfter tl gymnaseskolen...... Frtdsundervsnng m.v.... Bbloteker, museer m.v.... Udgfter tl gader og veje...... Bolgskrng...... Dodge kommunale formal C. De kommunale drftsndttegter regnskabsret 975/76........ Kommunale skatter...... Rentendtægter og overskud af vrksomheder m.v...._...._._.. B. Current expendture of local governments 2 n the fnancal year 975/76 2 Admnstraton 5 Socal securty benefts, etc. 9 Hosptals 9 Publc health, other 20 Prmary and lower secondary schools 22 Upper secondary schools 22 Spare tme educaton, etc. 24 Lbrares, museums, etc. 26 Roads 27 Housng subsdes 29 Other C. Current recepts of local governments 33 n the fnancal year 975/76 36 Local government taxes 36 nterest recevable, profts of utltes, etc. D. Anlægsudgfter regnskabsaret 975/76... 39 D. Captal expendture n the fnancal year 975/76 E. Fnanserng regnskabsret 975/76... 42 E. Fnancng n the fnancal year 975/76 Blagstabeller Appendx: tables Prmærkommunernes drft.sndtægter la De enkelte prmærkommuners drftsndtægter regnskabsaret 975/76 _._._.. 46 lb De enkelte prmærkommuners drftsndtægterregnskabsaret 975/76. Kr. pr. ndbygger... 56 la. Current recepts of the ndvdual muncpaltes n the fnancal year 97576 lb. Current recept.. of the ndvdual muncpaltes n the fnancal year 975/76. Kr. per nhabtant
. Prmærkommunernes drftsudgfter la De enkelte prmærkommuners drftsudgfter regnskabsáret 975/76 lb De enkelte prmærkommuners drftsudgfter regnskabsáret 975/76. Kr. pr. ndbygger...... la. Current expedture of the ndvdual 66 muncpaltes n the fnancal year 975/76 llb. Current expendture of the ndvdual muncpaltes n the fnancal year 97576. 76 Kr. per nhabtant Prmærkommunerne.s anlæg.sudgfter m. v. De enkelte prmærkommuners anlmgsudgfter samt vsse kaptaludgfter og ndtægter regnskabsáret 975/76.._._._..._. Constructon expendture and certan other captal expendture and recepts of the ndv 86 dual muncpaltes n thefnancal year 97576 V Amtskommunernes drfftsndtægter samt drfts og anlægsudgfter m.r. De enkelte amtskommuners drftsndtægterregnskabsáret975/76 98 V. Current recepts of the ndvdual countes n the fnancal year 97576 V De enkelte amtskommuners drftsudgfterregnskabsáret975/76._...,.._... 98 V De enkelte amtskommuners anlmgsudgfter samt vsse kaptaludgfter og ndtægter regnskabsáret 975/76..._..._. 00 Kommunale sygehusudgfer V K benhavns og Frederksberg kommuners og de enkelte amtskommuners sygehusudgfter regnskabsáret 975/76 00 V. V. Current expendture of the ndvdual countes n the fnancal year 975/76 Constructon expendture and certan other captal expendture and recepts of the ndvdual countes n the fnancal year 975/76 Hosptal expendture of the countes V. Hosptal expendture of the muncpaltes of Copenhagen and Frederksberg and of the ndvdual countes n the fnancal year 975/76
Sgnaturforklarng Gentagelse Nul......... Mndre end '/2 af den anvendte enhed._... o Anvendes rubrkker, hvor der fplge sagens natur kke kan forekomme tal... Oplysnnger forelgger kke........ Anfßres ved forelßbge eller ansláede tal Explanaton of symbols Repetton Magntude nl Magntude less than half the unt employed Category not applcable Data not avalable Provsonal or estmated fgures
. Kommunernes fnanser 975/76 A. ndlednng Grundlaget for nervarende publkaton er de enkelte prmar og amtskommuners regnskaber. Herudover er der ndsamlet sersklte oplysnnger om anlegsudgfterne og bevagelserne pa de fnanselle kont. Den ved kommunalreformen 970 gennemf0rte kraftge nedgang antallet af prmar og amtskommuner gjorde det mulgt at bearbejde det enkelte regnskab mere detalleret samt at offentlggfbre ud drag af hver enkelt prmer og amtskommunes regnskab. Formálet kommunalreformen var: ) at etablere nye amtskommuner omfattende savel sognekommuner som kt bstadskommuner. De nye amtskommuner skulle afgrenses pa en mere natur lg made ud fra befolknngsmassge, erhvervsmassge og ßkonomske sammenhenge. 2) at regulere kommunegrenserne omkrng byer Tabel. De prmer og amtskommunale fnanser 972/73 975/76 Local governments fnance 972/73 975/76 972/73 973/74 974/75 975/76 mll, kr. Bruttoudgfter _... 33 932,2 42 520,8 5 954,8 6 523,4 Anlægsudgfter 4 97,8 4 937,7 6 4,8 5 93,5 A. Drfts og anla gsudgfter alt 38 850,0 47 458,5 58 069,6 67 454,9 Kaptaludgfter _...... _ 222,6 79,9 226,4 _ 2 502,0 B. Drfts, ankegs og kaptaludgfter... 37 627,4 48 638,4 57 843,2 64 952,9 ndkomstskat 2 443,7 6 60,2 8 957,8 22 66,7 Andre skatter 3 068, 3 293,6 4 075,7 4 204,2 Specelle statstlskud og refusoner 8 477,6 22 782,7 27 538, 26 088,4 Generelle statstlskud 789,6 088,9 374,0 7 274,3 Andre drftsndt egter...... 3 89,9 3 975,0 4 354, 5 26, C. Drftsndtaegter alt...... 37 968,9 47 750,4 56 299,7 65 489,7 Nettoldneoptagelse 35,3 37,7 4,8 = 24, Andre kaptalndtægter _..._._ 2 27, 3 652,5 68,7 3 000,6 D. ndtægter alt 40 4,3 5440,6 57 966,6 68 276,2 E = D B. Overskud = forogelse af lkvde beholdnnger... _... 2 783,9 2 802,2 23,0 3 323,3 F = C A. Overskud pá drftsog anlegsregnskabet... _ 88, 29,9 769,9 _ 965,2
.. 470,8... 8 Tabel 2. De prmer og amtskommunale bruttodrftsudgfter regnskabsârene 972/73 975/76 Summary of gross current expendture of local governments 972/73 975/76 Prmarkommuner' Amtskommuner 972/73 973/74 974/75 975/76 972/73 973/74 974/75' 975/76' mll. kr Admnstraton 2 079,5 2 69,7 3 44,5 3 684,4 30,7 79,0 237,9 280,4 Folkepenson og omsorg for 2eldre 8 407,7 9 927,0 70,7 3 666,4 47,8 6,0 59,5 8,8 Bérnetlskud og forsorg for born og unge 3 837,3 4 2,0 5 02,7 5 946,0 6, 2,4 5,8 nvaldepenson 2 629, 2 989,6 3 49,2 4 003,7. Andre socale formal 582,7 2 58,0 2 87,4 4,6 26,8 52, 86,2 Sygehuse 90, 382,3 794,3 2 0,4 3 297,6 3 96,9 5 009,9 6 03,0 Sygeskrng. 369,3 45,3 478,5. 484,5 944,8 2 079,7 Dagpenge. 600, 957,3 2 92,6. Andre sundhedsudgfter 444,2 545,9 769, 896,6 83,3 4,7 22,2 36,6 Undervsnng folkeskolen 4 050,4 4 599,6 5 543,9 7 025,0 80,4 82, 204,3 5,5 Undervsnng gymnaseskolen 98,2 24,4 44,0 24,9 224, 402,7 42,4 926,8 Frtdsundervsnng m.v. 345,2 44,7 586, 747,3 37,5 36, 40,7 48, Kulturelle formal 506,7 606,2 747,4 848,3 4, 5,8 78,9 07,6 Gader og veje 265,0 39, 552,9 809,2 465,6 5,6 526,5 60,8 Spldevand, renovaton m.v. 429,2 53,7 626,4 77,8 42,5 5,5 62,5 75,4 Parker og dreetsanlæg 35,2 45,5 55,5 60,8 2,2,0 Brandvaesen og cvlforsvar 74,3 99,6 256,5 293,9 Bolgskrng. 470,0 522,5 546,6 62,9 Andre udgfter 224,4 30,6 485,2' 574,4' 39,7 36,2 47,3 286,6' Renteudgfter... 997,9 00,7 057,5 068,3 92, 20,4 207,9 22,3 Brutto drftsudgfter alt 29 035,2 35 0,2 42 627, 50 9,8 4 897,0 7 49,6 9 328, 33,6 '... nklusve Kobenhavns og Frederksbergs kommuner. ' nklusve hovedstadsrtdet. ' Her regnet bdrag tl hovedstadsrädet. ne, saledes at et bysamfund kom tl at here under en og samme kommune. 3) at tlvejebrnge stprre og mere bæredygtge kommuner, som kunne danne grundlag for en selystændg varetagelse af de kommunale opgaver. Skabelsen af stdrre og mere bæredygtge kommuner mulggjorde samtdg, at der kunne pabegyndes en ændrng of byrdefordelngen mellem Staten, prmaerkommunerne og amtskommunerne. Et of hovedformalene dsse ændrnger var, at prmarkommuner og amtskommuner st rre udstræknng skulle deltage fnanserngen af de udgfter, tl hvs afholdelse de for en stor del rely havde beslutnngsmyndgheden, mens Staten skulle afholde de udgfter, hvs stdrrelse kommunerne ngen ndflydelse havde pa. Dette gælder særlg grad udgfterne tl de socale pensoner og bornetlskuddene. Ændrngerne byrdefordelngen fort satte efter 970 973/74 (jfr. ndlednngen tt de kommunale fnanser 974/75, Statstske Meddelelser 978:3) og 975/76. / ndrngerne byrdefordelngen 975/76 var: ) Af.ckaffelse of statstlskuddene tt: a) Error og vkarc3nnngerne save) folkeskolen som gymnaseskolen samt elevt(skuddet tl de kommunale gymnaseskoler, b) ærerldnnngerne ungdomsskolen, c) de amtskommunale sygeskrngsudgfter, d) de amtskommunale sygehusudgfter. 2) Nedcættelse of statstlskuddene tl: a) de prmeerkommunale begravelseshjælpsudgfter fra 00 tl 50 pct. b) bbloteksudgfterne, c) bolgskrngsudgfterne fra 60 tl 40 pct. 3) ndforelse of konanunal betalng for: a) statens udgfter tl statslge og prvate gymnaseskoler, frskoler, prvate realskoler m.m., b) ndlæggelse pa statslge sygehuse og pa statsbetalte afdelnger pa de amtskommunale sygehuse. Et andet formal byrdefordelngsreformer ne var at na frem tl en bedre udlgnng mellem an dets prmar og amtskommuner. De 975/76 gældende udlgnngsordnnger var: ) En prmærkomnurnal udlgnng pa landsbass. Prncppet denne ordnng er, at prmterkommuner et beskatnngsgrundlag pr. ndbygger, der lgger under landsgennemsnttet, far en del af for skellen (35 pct.) udlgnet gennem et tlskud, der des betales of de prmarkommuner, der har et beskatnngsgrundlag pr. ndbygger, der lgger mere end 25 pct. over landsgennemsnttet, des af staten. 2) En prmar og amtskommunal udlgnngsord
. 9 label 2a. De prmer og amtskommunale bruttodrftsudgfter regnskabsbrene 972/73 975/76 Summary of gross current expendture of local governments 972/73 975/76 Prmturkommuner' Amtskommuner 972/73 973/74 974/75 975/76 972/73 973/74 974/75' 975/7W, Admnstraton 7,2 7,4 7,3 7,3 2,7 2,4 2,6 2,5 Folkepenson og omsorg for zeldre 29,0 28, 27,5 27,2,0,6,7,6 Bornetlskud og forsorg for born og unge 3,2,6 2,0,9 0, 0, 0, nvaldepenson 9,0 8,5 8,2 8,0... Andre socale formal 5, 5, 5, 5,6 2,3,7,6,6 Sygehuse 4, 3,9 4,2 4,2 67,3 52,8 53,7 53,2 Sygeskrng....,,,0 20,0 20,8 8,4 Dagpenge. 4,5 4,6 4,4.... Andre sundhedsudgfter,5,6,8,8,7,5,3,2 Undervsnng folkeskolen 3,9 3,0 3,0 4,0 3,7 2,5 2,2,3 Undervsnng gymnaseskolen 0,7 0, 0, 0, 4,6 5,4 4,5 8,2 Frtdsundervsnng m.v.,2,2,4,5 0,8 0,5 0,4 0,4 Kulturelle formal,7,7,8,7 0,8 0,7 0,9,0 Gader og veje 4,4 3,7 3,6 3,6 9,5 6,9 5,7 5,3 Spldevand, renovaton m.v.,5,5,5,5 0,9 0,7 0,7 0,7 Parker og drætsanlæg,,2,3,2 Brandvæsen og cvlforsvar 0,6 0,6 0,6 0,6 Bolgskrng....,6,5,3,2.... Andre udgfter..._... 0,8 0,8,, 0,8 0,5,6 2,5 Renteudgfter... 3,4 2,9 2,5 2, 3,9 2,7 2,2 2,0 Brutto drftsudgfter alt _.. 00,0 00,0 00,0 00,0 00,0 00,0 00,0 00,0 pet. nklusve Kobenhavns og Frederksbergs kommuner. ' nklusve hovedstadsr5det. rng hovedstadcregonen. Prncppet bag ordnngen er, at kommuner, hvs andel of regonens samlede udgftsbehov er mndre end deres andel af regonens samlede beskatnngsgrundlag, yder tlsvar tl kommuner, hvs udgftsbehovsandel er starre end andelen of beskatnngsgrundlaget. Hovedstadsrego nens prmær og amtskommuner skulle sáledes stlles, som om de henseende tl udgftsbehov og beskatnngsgrundlag udgjorde en enhed. Endvdere tlgodeses vækstkommunerne regonen gennem et særlgt tlskud. 3) Skauuegrundlagslskud tt amtskommunerne. Formólet dette er at satte den tlskudsmodtagende amtskommune stand tl at udfolde en aktvtet, der svarer nogenlunde tl gennemsnttet for samtlge amtskommuner, uden at den of den grund far et skattetryk, der overstger gennemsnttet for amtskommunerne under ét. Tlskuddet ydes of staten. Tlskuddet ydes sáledes kke tl amtskommuner, hvs beskatnngsgrundlag pr. ndbygger lgger over gennemsnttet for samtlge amtskommuner. Et prncp byrdefordelngsproblematkken har været, at statens besparelser ved nedsættelser af procentrefusoner skulle være fnanselt neutral forholdet mellem staten og den prmær og amtskommunale sektor. Statens besparelser er derefter blevet overftrt tl prmær og amtskommunerne gennem tlskud efter sakaldte objektve udgftshehor.ckrterer. Dsse tlskud, der efter bortfaldet af meget betydelge refusoner fra og 975/76 har fóet en v2esentlg betydnng den samlede fnanserng af de kommunale udgfter, fordeles pó save! prmær kommuner som amtskommuner efter deres andel af det samlede folketal, deres aldersfordelng, vejlængde og areal, hvortl for prmærkommunerne kommer andel af en beregnet bestand af lejlgheder for hele landet og for amtskommunerne andelen af det for samtlge sygehuskommuner beregnede antat sengedage. De enkelte krterer tldeles forskellge vægte efter storrelsen af de udgfter, der ndgór den samlede tlskudspulje. Fra. aprl 974 oprettes et hovedstadsrád, der omfatter Kobenhavns og Frederksberg kommuner og Kobenhavns, Frederksborg og Rosklde amtskommuner. Hovedstadsródets opgaver er at foretage den overordnede planlægnng for dette omróde (hovedstadsregonen) nden for befolknngs og bolgomrádet, det kollektve trafknet, mljobeskyttelse, vandforsynng og sygehusomródet. Samtdg skal det forestó udbygnngen og drften of den kollektve lokaltrafk. Tl at forestó den
. 0 Tabel 3. De kommunale drftsndteegter regnskabsrene 972/73 975/76 Current recepts of local governments 972/73 975/76 Prmærkommuner' Amtskommuner 972/73 973/74 974/75 975/76 972/73 973/74 974/75' 975/76' mll. kr................................ Skatter alt 882,4 4 893,6 7 8,7 9 984,7 3 629,4 5 00,2 5 85,8 6 88,2 Personlg ndkomstskat........ 9 83,5 2 587,4 4 683,5 7 376,0 2 630,2 4 022,8 4 274,3 5 285,0 Grundskyld, dæknngsafgft...... 445,5 494,6 683,5 832,0 75,8 987,3 565,0 588,8 Andre skatter 623,4 8,6 84,7 776,7 247,4 0, 2,5 7,4 Statstlskud alt 7 207,9 20 649,8 24 894, 25 504,5 263,7 2 32,9 2 644,0 583,9 Socale udgfter 4 422,8 6 269,6 9 492,4 22 484,6 34, 34,2 70,3 9,6 Sygehuse...... 500,0 556,8 695,3 526,2 059,5 276,3 534,6 332,7 Andre sundhedsudgfter... 22, 408,7 804,9 842,7 8,9 525,8 680,8,8 Undervsnng 83,5 925,4 2 350,3 8,8 42,3 75,9 225,4 20,7 Bbloteker, museer 35,3 55,2 82,8 44,7 7,4 8,7 26, 27,4 Lader og veje _.. _.... 4,0 2, 0,7,3,5 2,0 2,8 3, Bolgskrng...... 286,0 36,3 32,6 253,3. Andre statstlskud 4,2 5,7 46, 69,9 0,0 0,0 4,0 6,6 Tlskud efter objektve krterer 248,2 228,3 398,2 3 528,4. 2 537,6 Kommunal udlgnng 0,3 96,3 266,4 524,3. 50,8 _ 68,8 Skattegrundlagstlskud.._._......_.. 45,8 640,5 736,2 752,8 Rentendtægter 55, 737,9 046,0 069,2 55,5 24,7 396,9 400,7 Overskud of vrksomheder._...... 47,7 475, 440,0 626, 0,,2 _ 26,8 _ 54,4 Andre drftsndtægter _..._..._. 507,3 943,9 844,3 2 369,8 570,5 599,0 677,7 949,7 Drftsndtægter alt..... 3933,9 3924,9 46 070,7 53 607,0 6 035,0 8 625,5 0 229,0 882,7 ' nklusve Kobenhuvns og Frederksbergs kommuner. ' nklusve hovedstadsrddel sdstnævnte opgave oprettedes Hovedstadens Trafkselskab, og fra. oktober 974 overgk KObenhavns Sporveje tl dette nye selskab. Hovedstadsradet fnanseres gennem bdrag fra de ovennævnte amtskommuner og Kdbenhavns og Frederksberg kommuner. Hovedstadsradets udgfter og ndtægter er alle tabeller regnet under amtskommunerne. Tabellerne 3 vser udvklngen de kommunale fnanser arene 972/73975/76. Samtlge tabeller, savel tekst som blagstabeller, er angvet uden beregnede renter af og afskrvnng pa den de kommunale ejendomme nvesterede kaptal. Arsagen hertl er den meget forskellge prakss, der f0lges af de enkelte prmer og amtskommuner hensyn tl beregnngen af dsse fktve störrelser, og en udeladelse af dsse gver et bedre sammenlgnngsgrundlag mellem de enkelte kommuner og kommunegrupper. Henlæggelser pa de forskellge udgftsomrader er heller kke regnet tabellerne, men ndgar samlet drftsoverskuddet. Savel teksttabeller som blagstabeller er sa vd udstræknng som regnskabsmateralet har gvet mulghed for opgjort bruttobelob, saledes at ndtægter og udgfter er adsklt fra hnanden. Dette skulle gve mulghed for at sammenlgne kommuner og amtskommuner ndbyrdes, det der dog má tages særlge forbehold over for admnstratonsudgfterne, jfr. anm. tl blagstabel a og b. Tabel vser udvklngen save) drfts og anlægsudgfterne som fnanserngsstrukturen arene 972/73 975/76. Hvad drfts og anægsudgfterne angar, har anlægsudgfternes andel heraf va:ret kraftgt faldende 4 ars peroden, fra 2,7 pct. 972/73 tl 8,8 pct. 975/76. PA fnanserngssden fdrte den kraftge stgnng ndkomstskatterne 973/74, efter begrænsnngen 972/73, at der dette ar var et overskud pa drfts og anlægsregnskabet mod store under skud de andre Cu. For 975/76 har det trods et stort drfts og anlægsunderskud været mulgt at foroge de lkvde beholdnnger betydelgt. Dette skyldes tl en vs grad omlægnngen af udbetalngstermnerne for de socale refusoner fra og aprl maned 976, jfr. sde 44, en omlægnng der kun formelt forogede beholdnngerne. Endelg betad omlægnngen fra procentrefusoner tl tlskud efter objektve udgftsbehovskrterer 975/76, at dsse tlskud fk en væsentlg betydnng som fnanserngsklde, jfr. label 3.
Tabel 2 og 2a vser udvklngen og fordelngen of de kommunale drftsudgfter árene 972/73 975/76, opdelt p3 prmerkommuner og amtskommuner. Udvklngen for de enkelte udgftsomráder er pfvrket des af endrngerne opgave og byrdefordelngen, des of en bevdst prorterng af de kommunale opgaver fra save) statens som kommunernes sde. Udvklngen udgfterne tl folkepenson og omsorg for eldre samt b0rnetlskud og forsorg for born og unge dekker over en llle stgnng udgf terne tl folkepenson og b0rnetlskud og en kraftg udvklng udgfterne tl plejehjem og dagnsttutoner. en række tlfælde, sdsom admnstratonsudgfterne amtskommunerne, er tallene pávrket af en mere specfceret bearbejdelse af de kommunale regnskaber, sáledes at udgfter og ndtægter de senere Ar storre udstræknng er opgjort hver for sg end de forste ár efter kommunalreformen. Dette har tllge Met ndflydelse pá storrelsen af posten Andre drftsndtegter label 3.
B. De kommunale drftsudgfter regnskabsáret 975/76 dette afsnt ska gennemgas de enkelte udgftsomrader. Tabel 4 vser de samlede bruttoudgfter 974/75 og 975/76 fordelt pa formal og kommunegrupper. Denne tabel omfatter samtlge drftsudgfter prmer og amtskommunerne, d.v.s. udgfter tl lonnnger, kob af varer og freme tjenesteydelser, overforsel of socale pensoner og andre drekte ydelser tl borgerne og prvate nsttutoner samt renteudgfter. De enkelte formal er specfceret tabellerne 5 7, hvor der ogsa er vst de ndtægter, der umddelbart henfores tl de enkelte udgftsomrader. Ved en sammenlgnng kommunegrupperne melem ma det tages betragtnng, at Kobenhavns og Frederksberg kommuner tllge fungerer som amtskommune. Det gæder specelt pa omraderne admnstraton, sygehuse, sygeskrng og gymnaseskoler, lgesom dsse kommuner yder bdrag tl hovedstadsomradet pa 42 mll. kr. 975/76. Denne udgft er placeret under Andre udgfter. Hvad de enkelte formal anger, udgor udgfterne tl admnstraton den relatvt sturste andel af de samlede drftsudgfter hovedstadsregonen excl. Kobenhavns og Frederksberg kommuner, mens der for de ovrge kommunegrupper kke er nogen forskel pa admnstratonsudgfternes relatve sterrefs, jfr. tabel 4a. Den adersmæssge sammensætnng af befolknngen har naturlgt en væsentlg ndflydese pa udgftsstrukturen de enkelte kommunegrupper. Saledes er de relatve udgfter tl burnetlskud, dagnsttutoner m.v., samt tl folkeskolen betydelg starre hovedstadsregonen ovrgt end de andre kommunegrupper, det dog folkeskoeudgfternes andel er stgende faldende kommunesturrelse. Dermod er udgfterne tl folkepenson og omsorgen for ældre samt tl nvaldepenson mndst forhod tl de samlede udgfter hovedstadsrego nen excl. Kobenhavn og Frederksberg og storst de mndre kommuner. Stgnngen de samlede udgfter fra 974/75 tl 975/76 har veret af nogenlunde lamme storrelse samtlge prmærkommunale grupper, bortset fra de sturste bykommuner uden for hovedstadsregonen, hvor stgnngen har veeret noget lavere. De kommunale admnstratonsudgfter fremgar af label 5. Som omtalt ovenfor er de samlede admnstratonsudgfter relatvt storst de store prg kommuner. Dette hanger forst og fremmest sammen, at der her vl være storre behov for at lose mere specelle opgaver end en mndre kommune, en lamng der kræver starre specalvden og som bedre kan rummer nden for den store kommunes admnstratonsapparat. De tabellen opferte udgfter er, nedenn evnte modfkaton, de udgfter, der af prmæreller amtskommunen er konteret pa admnstratonskontoen kommunens regnskab. Centraladmnstratonen loser ogsa opgaver, der drekte kan henfores tl de enkelte formal, og de fleste kommuner overfores derfor en del of de centrale admnstratonsudgfter tl andre kont. Denne overforsel er dog das poltsk, dots tradtonsbestemt, hvorved en sammenlgnng of admnstratonsudgfterne kommunerne melem vanskelggores. tabel 5 er nettoudgfterne opgjort save) for som efter dsse overforsler. blagstabellerne er admnstratons udgfterne anfort efter dsse overforsler, hvlket bevor pa vanskelghederne at udsklle dsse overforsler fra de ovrge udgfter under de for skellge formal, jfr. ovrgt anmærknngen tl blagstabel la og b. Posten 'Andre ndtægter' rummer gebyrer for folkeregster og skatteattester m.m. Ud over de andele af de centrale admnstratons udgfter, der overfores tl andre formal, fnder der ogsa admnstratonsudgfter, som drekte konteres under dsse. Det er mdlertd meget vanskelgt at afgrzense dsse udgfter pa de enkelte kont, hvor for det kke er mulgt at opstlle en oversgt over
. 3 Tabel 4. De kommunale (brutto ) drftsudgfter 974/75 og 975/76 Gross current expendture of local governments 974/75 and 975/76 Kobenhavnog Frederksberg Hovedstudsregonen ì 6vrgt' over 50 000 ndbyggere' Prmærkommuner Amts Tlkommuner' lammen 20000 49 999 ndbyggere' 0000 9 999 ndbyggere' under 0000 ndbyggere' alt mll. kr. 974/75 Admnstraton... 654,8 805,5 45,3 305,3 2,4 752,2 3 44,5 237,9 3 382,4 Folkepenson og omsorg for ældre 2 590,3 722,5 552,5 35,4 9,4 3 68,6 70,7 59,5 870,2 Bornetlskud og forsorg for born og unge 80,9 469,6 724,4 547,4 348,8 20,6 5 02,7 2,4 5 5, nvaldepenson 669,6 489, 564,4 428,8 272,7 066,6 349,2. 349,2 Andre socale formal... 607,3 344,8 366,9 257,0 37,4 444,6 2 58,0 52, 2 30, Sygehuse 794,3. 794,3 5 009,9 6 804,2 Sygeskrng...._._... 384,6 2, 9,2 8,2 6,3 30,9 45,3 944,8 2 396, Dagpenge... 45,0 42,7 295,4 27,2 34,9 446, 957,3. 957,3 Andre sundhedsudgfter 00,5 84,9,5 99,4 58,4 24,4 769, 22,2 89,3 Undervsnng, folkeskolen 575,3 48,5 773,9 628,5 4, 723,6 5 593,9 204,3 5 798,2 Undervsnng, gymnaseskolen 44,0... 44,0 42,4 465,4 Frtdsundervsnng m.v 76,3 55,7 99, 76,5 40,5 38,0 586, 40,7 626,8 Bbloteker, museer m.v. 85,8 229,3 45, 99,9 59,6 27,7 747,4 78,9 826,3 Gader og veje... 38,5 376,7 92, 80,3 25, 539,8 552,5 526,5 2 079,0 Spldevand, renovaton m.v. 59,8 220,0 74,3 92,2 47,8 32,3 626,4 62,5 688,9 Parker og drtsang 0,0 58,, 69,9 3,9 79,5 55,5 55,5 Brandvæsen, cvlforsvar 97,7 43,5 37, 20,9 4,4 42,9 256,5 256,5 Bolgskrng... 87,2 47,4 34,9 69,9 42, 65, 546,6., 546,6 Andre udgfter..._... 6,9 94, 57, 36,7 32,9 02,5 485,2 47, 630,5 Renteudgfter... 57,2 402,3 33,6 98,8 65,3 200,3 057,5 207,9 265,4 Bruttoudgfter alt... 9 648,0 8 749,8 5 797,9 4 552,3 2 952,0 0 926,7 42 626,7 9 328, 5 955,2 975/76 Admnstraton... 80,5 932,7 480,6 35,2 244,0 874,4 3 684,4 280,4 3 964,8 Folkepenson og omsorg for ældre... 2 962,4 2 048,7 822,2 523,6 066,6 4 242,9 3 666,4 8,8 3 848,2 Bornetlskud og forsorg for born og unge... 938, 780, 827, 634,5 398,9 367,3 5 946,0 5,8 5 96,8 nvaldepenson... 762, 58,8 645, 488, 36,8 209,8 4003,7. 4003,7 Andre socale formal 806,3 470,6 472,6 348,0 7,5 548,4 2 87,4 86,2 3 003,6 Sygehuse... 2 0,4..... 2 0,4 6 03,0 8 4,4 Sygeskrng 40,0 4,4,7 0, 7,8 33,5 478,5 2 079,7 2 558,2 Dagpenge 48, 489,7 326,9 253,9 53,2 550,8 292,6 292,6 Andre sundhedsudgfter,8 22,4 29,6 7,2 67,0 258,6 896,6 36,6 033,2 Undervsnng, folkeskolen 77, 833,9 925,8 780,0 54, 2200, 7025,0 5,5 776,5 Undervsnng, gymnaseskolen 24,9..... 24,9 926,8 95,7 Frtdsundervsnng m.v. 02,9 206,4 2,4 94,2 50,3 72, 747,3 48, 795,4 Bbloteker, museer m.v. 95,3 269,0 58, 3,7 66, 46, 848,3 07,6 955,9 Gader og veje 78,8 45,9 229,5 206,2 50,8 628,0 809,2 60,8 2 4,0 Spldevand, renovaton m.v. 69,2 239,9 87,8 6,2 60,6 98, 77,8 75,4 847,2 Parker og drætsanlæg 9,7 70,0 98,4 8,2 42,0 99,5 60,8,0 6,8 Brandvæsen, cvlforsvar 2,7 50,6 37,7 23,9 7,0 52,0 293,9 293,9 Bolgskrng _... 89,8 8,4 49,0 76,7 48,9 76, 62,9. 62,9 Andre udgfter... 280,9 79,3 69,7 36,0 30,8 77,7 574,4 286,6 86,0 Renteudgfter... 78,0 399,9 32, 93,9 64,9 99,5 068,3 22,3 Bruttoudgfter alt... 335,0 0 376,7 6 725,3 5 348,6 3 47,3 2 934,9 50 9,8 33,6 6 523,4 Omfatter Kobenhavns, Frederksborg og Rosklde wrter. ' én samlet bebyggelse. ' nkl. hovedstadsrrdet.
, 2,5 4 Tabel 4a. De kommunale (brutto ) drftsudgfter 974/75 og 975/76. Procentvs fordelt Gross current expendture of local governments 974/75 and 975/76. Percentage dstrbuton Kobenhavn og Frederksberg Hovedstudsregonen ovrgt' over 50 000 ndbyggere' Prmærkommuner Amts Tlkommuner' lammen 20000 49 999 ndbyggere' 0000 9 999 ndbyggere' pct. under 0 000 ndbyggere' alt, 974/75 Admnstraton.. 6,8 9,2 7,2 6,7 7,2 6,9 7,3 2,5 6,5 Folkepenson og omsorg for ældre _... 26,8 9,7 26,8 28,9 30,9 33, 27,4,7 22,8 BOrnetlskud og forsorg for born og unge... 8,4 6,8 2,5 2,0,8,0,9 0, 9,8 nvaldepenson... 6,9 5,6 9,7 9,4 9,2 9,7 8,2. 6,7 Andre socale formal 6,3 3,9 6,3 5,6 4,7 4, 5,0,6 4,4 Sygehuse...... 8,6... 4,2 53,3 3,2 Sygeskrng.. 4,0 0, 0,2 0,2 0,2 0,3, 20,7 4,6 Dagpenge 4,7 4,7 5, 4,8 4,6 4, 4,6. 3,8 Andre sundhedsudgfter..,0 2,,9 2,2 2,0 2,0,8,3,6 Undervsnng, folkeskolen..._ 6,0 6,9 3,4 3,8 3,9 5,8 3, 2,2, Undervsnng, gymnaseskolen 0,5. 0, 4,5 0,9.... Frtdsundervsnng m.v. 0,8,8,7,7,4,2,4 0,4,2 Bbloteker, museer m.v. 0,9 2,6 2,5 2,2 2,0,2,7 0,9,6 Gader og veje......_,4 4,4 3,3 4,0 4,2 5,0 3,9 6,4 4,3 Spldevand, renovaton m.v. 0,6,3 2,0,6,2,5 0,7,3 Parker ogdrætsanlæg,,8,9,5, 0,7,3, Brandvæsen, cvlforsvar,0 0,5 0,6 0,5 0,5 0,4 0,6 0,5 Bolgskrng..._... 0,9,7 2,3,5,4 0,6,3.,0 Andre udgfter...,7,,0 0,8, 0,9,,5,2 Renteudgfter,6 4,6 2,3 2,2 2,2,8 2,5 2,2 2,4 Bruttoudgfter alt 00,0 00,0 00,0 00,0 00,0 00,0 00,0 00,0 00,0 975/76 Admnstraton 7, 9,0 Folkepenson og 7, 6,6 7,0 6,8 7,3 2,5 6,4 omsorg for ældre 26, 9,7 27, 28,5 30,7 32,8 BOrnetlskud og forsorg 27,2,6 22,5,9 0, 9,7... 6,7 5,6 9,6 9, 9, 9,3 8,0. 6,5 Andre socale formal 7, 4,5 7,0 6,5 5,0 4,2 5,6,6 4,9 for born og unge nvaldepenson 8,3 7,2 2,3,9,5 0,6 Sygehuse... 8,6..... 4,2 52,7 3,2 Sygeskrng... 3,5 0, 0,2 0,2 0,2 0,3,0 8,2 4,2 Dagpenge... 3,7 4,7 4,9 4,7 4,4 4,3 4,4 3,6 Andre sundhedsudgfter..,0 2,,9 2,2,9 2,0,8,2,7 Undervsnng, folkeskolen 6,8 7,7 3,8 4,6 4,8 7,0 4,0,3,6 Undervsnng, gymnaseskolen 0,2.... 0, 8,,5 Frtdsundervsnng m.v 0,9 2,0,8,7,5,3,5 0,4,3 Bbloteker, museer m.v 0,8 2,6 2,3 2,,9,,7 0,9,5 Gader og veje...,6 4,0 3,4 3,9 4,3 4,9 3,6 6,3 4,0 Spldevand, renovaton m.v. 0,6 2,3,3 2,2,8,5,5 0,7,4 Parker og drtsanlg cm.,,6,5,5,2 0,8,2,0 Brandvæsen, cvlforsvar,0 0,5 0,6 0,4 0,5 0,4 0,6 0,5 Bolgskrng... 0,8,8 2,2,4,4 0,6,2.,0 Andre udgfter... 2,5 0,8,0 0,7 0,9 0,6, 2,5,4 Renteudgfter,6 3,8 2,0,8,9,5 2,,9 2, Bruttoudgfter alt 00,0 00,0 00,0 00,0 00,0 00,0 00,0 00,0 00,0 '' Jf. noter tl tabel 4.
5 Tabel 5. Admnstratonsudgfter 974/75 og 975/76 Admnstratve expendture 974/75 and 975/76 Prmarkommuner Amtskommuner' Tlsammen Kbbenhavn og Frederksberg Honedst adsregonen 0vrgt' over 50 000 ndbygge re' 20 000 49 999 ndbyggere' O 000 9 999 ndbyggere' under 0 000 ndbygge re alt mll. kr. 974/75 Kommunalbestyrelsen 4,5 59,5 6,6 28,4 2,0 2,6 252,6 24,6 277,2 Admnstratonsbygnnger 2,0 75,0 3,8 7,9 4,0 47,0 79,7 0,9 90,6 Socal og sundhedsforvaltnng... 240,2 6,3 7, 67,3. 43, 70,5 654,5 35,9 690,4 Sygehusforvaltnng...... 37,7 37,7 Teknsk forvaltnng 07,0 26,5 5,0 45,7 35,9 89, 455,2 24,9 480, Andre afdelnger 28, 428,2 26,8 46,0 97,4 433,0 602,5 0,3 72,8 Bruttoudgfter alt... 654,8 805,5 45,3 305,3 2,4 752,2 3 44,5 244,3 3388,8 heraf l nudgfter 49,4 630,7 343,6 236,0 58, 554,6 2 44,4 52,0 2 566,4 Bygnngsgebyrer _._._. 7,3 5,3 2,8 2,7 2,,3 4,5 4,5 Vederlag for skatterad... 5,8 3,6 4,9 3,2,2,4 30, 30, Andre ndtægter... 40,4 7,4 25, 4,4 2,4,8 9,5 4,0 95,5 Nettoudgfter alt 58,3 789,2 382,5 295,0 205,7 727,7 2 98,4 240,3 3 22,7 Refuson fra drftsvrksomheder...,5 75,0 30,7 9,6 3,0 39,9 89,7 2,2 9,9 Nettoudgfter efter overfdrsel tl andre kont 569,8 74,2 35,8 275,4 92,7 687,8 2 79,7 238, 3 029,8 975/76 Kommunalbestyrelsen 25,8 63,8 9,6 3,6 25,3 24,0 290, 28,6 38,7 Admnstratonsbygnnger 3,0 83,3 8,4 20,5 7,6 57,7 200,5 2,0 22,5 Socal og sundhedsforvaltnng... 290,3 4,3 38,0 80,4 50, 88,3 788,4 45,4 833,8 Sygehusforvaltnng............ 35,7 35,7 Teknsk forvaltnng 50,5 60,9 56,7 50,7 39,5 0,3 559,6 24, 583,7 Andre afdelnger 33,9 483,4 247,9 68,0,5 503, 845,8 34,6 980,4 Bruttoudgfter alt 80,5 932,7 480,6 35,2 244,0 874,4 3 684,4 280,4 3 964,8 heraf lonudgfter 600,3 736,4 399,5 275,2 85,0 650,5 2 846,9 73,8 3 020,7 Bygnngsgebyrer... 8,8 6,4 3,7 4,4 3,2 5,2 5,7 5,7 Vederlag for skatter$d... 8,2 3,0 5,8,8 0,7,4 30,9,5 32,4 Andre ndtægter... 6,5 7,4 2,7 6,5 5,0 5,4 72,5,5 74,0 Nettoudgfter alt 648,0 95,9 449,4 338,5 235, 842,4 3 429,3 277,4 3 706,7 Refuson fra drftsvrksomheder 5,0 75, 33,5 2,3,9 42,2 99,0 99,0 Nettoudgfter efter overft rsel tl andre kont 633,0 840,8 45,9 37,2 223,2 800,2 3 230,3 277,4 3 507,7 Jr. noter tl label 4. ' nkl. hovedstadsrádet. samtlge de udgfter, der kan betragtes som admnstratonsudgfter prmar og amtskommunerne. Udgfterne tl sygehusforvaltnngen Kobenhavn og Frederksberg er sáledes regnet under sygehusudgfterne. f0ge label 5 er de centrale udgfter tl admn straton (for overfprsel tl andre kont) steget fra 3 222 mll. kr. 974/75 tl 3 707 mll. kr. 975/76, hvlket er en stgnng pá 5, pct. Stgnngen har varet 5,4 pct. amtskommunerne og 5,0 pct. prmarkommunerne. De socale udgfter prmar og amtskommuner
. 6 Tabel 6. Socale udgfter 974/75 og 975/76 Socal securty benefts and related expendture 974/75 and 975/76 Prm:erkommuner KNbenhavn og Frederksberg Hovedstadsregonen 0vrgl' over 50 000 ndbyggere' 20 00049 999 ndbyggere' 0 (009 999 ndhyggere' mll. kr. 974/75 Offentlg forsorg......_..._. 28,2 54,8 40,6 83, 38,4 nvaldepenson _....... 669,6 489, 564,4 428,8 272,7 Folkepenson......._.......... 786,9 29,9 24, 993,6 677,3 Enkepenson...... 46,8 38,4 47,8 4,6 25, Omsorgsarbejde 55,6 47,5 23,7 6,9 2,6 Plejehjem m.v.... 747,8 545, 404,7 304,9 22,5 Dagnsttutoner for born og unge._... 388,4 69,2 245,6 59,9 96,8 Borne og ungdomsforsorg 67,4 45,9 95,8 53,2 37,6 Husmoderaflosnng, hjemmehjælp._ 87,8 3,7 36,3 92,0 55,3 Bornetlskud m.v...... 255, 632,5 383,0 334,3 24,4 Andre socale udgfter _... 54,5 37,9 42,2 40,3 8,6 Bruttoudgfter alt 4 678, 4 026,0 3 208,2 2 548,6 670,3 Statsrefuson 3 922,7 3 273,2 2 776,6 2 267,5 487,3 Andre ndtægter,6 53,9 64,2 44, 35, Nettoudgfter alt 643,8 598,9 367,4 237,0 47,9. 975/76 Offentlg forsorg... 338, 26,0 208,0 26,4 57, nvaldepenson... 762, 58,8 645, 488, 36,8 Folkepenson... 2 029,4 320,5 294,9 40,4 779,5 Enkepenson... 53,0 44, 53,5 45,8 28, Omsorgsarbejde.............. 58,9 57,5 3,2 22,0 5,3 Plejehjem m.v.... 874, 670,7 496, 36,2 27,8 Dagnsttutoner for born og unge... 497, 926, 38,4 26,3 28,8 Borne og ungdomsforsorg... 75, 78,9 03,5 64,2 43,3 Husmoderaflosnng, hjemmehjælp _. 229, 4,8 65,3 3,0 70,6 Bornetlskud m.v. 265,9 675, 405,2 354,0 226,8 Andre socale udgfter... 86, 23,7 45,8 62,8 5,7 Bruttoudgfter alt... 5 468,9 4 88,2 3 767,0 2 994,2 953,8 Statsrefuson 4 504,0 3 852,4 3 200,4 2 606,2 709,3 Andre ndtægter... 60,3 277,3 20,5 9,4 56,6 Nettoudgfter alt.. 804,6 75,5 446, 296,6 87,9 Jf. noter tl label 4. ne regnskabsarene 974/75 og 975/76 fremgar af tabel 6. Udgfterne omfatter de pa de socale kont opforte belob tllæg af de tlskud, som ydes tl socale formal pa andre kont. De samlede bruttoudgfter udgjorde 974/75 22,8 mldr. kr. og var 975/76 steget tl 26,8 mldr. kr., hvlket var en stgnng pa 7,7 pet. Safremt der ses bort fra dagnsttutonerne, jfr. nedenfor, var stgnngen kun 6,4 pet. Udvklngen fra 974/75 tl 975/76 har været meget forskellg fra formal tl formal. Sáledes steg ud gfterne tl offentlg forsorg over 50 pct., tl husmoderaflosnng og hjemmehjælp 24 pct. og tl plejehjem m.v. knap 22 pct., mens udgfterne tl nvalde og folkepenson kun steg knap 5 pct. Stgnngen udgfterne tl offentlg forsorg ma forst og fremmest ses lyset af den store arbejdsloshed sden slutnngen af 974. Udgfterne tl dagnsttutoner for born og unge 975/76 omfatter de samlede bruttoudgfter tl save! kommunale som prvate og selvejende nsttutoner,
7 Amtskommuner Tlsammen Statsrefusoner og tlskud Andre ndt ngter Nettoudgfter under O 000 ndbyggere alt mll. kr. 99,8 734,9 45, 780,0 577,2 46,4 56,4 066,6 3 49,2 3 49,2 3 478,7 2,5 2 770,6 8 482,4 8 482,4 8 432,7 49,7 85,2 284,9 284,9 279,6 5,3 32,6 88,9 88,9 93,7 95,2 85,4 3 039,4 59,5 3 98,9 2 330,5 27,5 596,9 255,9 837,8 837,8 790, 266,7 78,0 89,5 589,4 2,4 60,8 398,2 29, 74,5 20, 795,2 795,2 395,3 399,9 856,2 2 675,5 2 675,5 2 675,5 49,5 343,0 07,0 450,0 2,2 45,4 93,4 6 33,4 22 462,6 324,0 22 786,6 5 765, 9 492,4 70,3 9 662,7 9 662,7 00, 509,0 50, 659, 659, 466,2 246,2 3,6 2 464,8 2 464,8 37,2 27,8 52, 79,9 880,4 5,0 248,5 209, 8 4 003,7 4 003,7 3 990,2 3,5 3 7,2 9 735,9 9 735,9 9 68,2 54,7 93,3 37,8 37,8 3,9 5,9 40,8 225,7 225,7 6,5 09,2 030,9 3 704,8 8,8 3 886,6 2 75,4 320,7 850,5 349,7 2 436,4 2 436,4 942,8 609,8 883,8 09,5 674,5 5,8 690,3 475,3 2, 202,9 266,7 986,5 986,5 490,4... 496, 908, 2 835, 2 835, 2 835, 5,2 385,3 34, 59,4 237,0 59,9 222,5 7 368,4 26 433,5 383,8 26 87,3 6 62,3 22 484,6 9,6 22 676,2 22 676,2 69,7 875,8 77,7 053,5 053,5 586,4 3 073, 4,5 3 087,6 3 087,6 mens udgfterne 974/75 var reduceret for ældrebetalngen tl de prvate og selvejende nsttutoner. Bruttoudgfterne 975/76 er baseret pá oplysnnger fra Socalstyrelsen. For de samlede kommunale socale udgfter vste hovedstadsregonen excl. Kobenhavn og Frederksberg den st6rste stgnng 2,2 pct., mens prmærkommuner under 0.000 ndbyggere ( én samlet bebyggelse) havde den laveste 6,4 pct. De prmærkommunernes socale regnskaber opforte statsrefusoner er de optjente refusonsbe 4b og kke de udbetalte. Dette vl lge, at staten de págældende regnskabsár forskudsvs udbetaler 80 pct. of de udgfter, som man folge gældende lovgvnng ska dække of kommunernes udgfter, mens resten betales det folgende regnskabsár pá grundlag af de afsluttede socale regnskaber. Denne fremgangsmáde folges for de (leste af de tabellen opforte socale udgfter, bortset fra btrnetlskud m.v., der refunderes fuldt ud of staten lobet of regnskabsáret. For dagnsttutoner under borne og ungdomsforsorgen udbetaler staten forskudsvs
' '.. 000 72 776 68 8 Tabel 7. Socale udgfter 974/75 og 975/76. Kr. pr. ndbygger Socal securty benefts and related expendture of muncpaltes. Kr. per nhabtant 974/75 and 975/76 Prmcerkommuner Kpbenhavn og Frederksberg Hovedstadsregonen pvrgt' over 50 000 ndbyggere' 20 axl 49 999 ndbyggere' 0 000 9999 ndbyggere' under 0 O(N ndbyggere' all kr. pr. ìndbygger 63 974/75 Offentlg forsorg 326 4 98 36 97 64 46 nvaldepenson 445 793 704 689 684 692 Folkepenson 2 668 027 580 Enkepenson 70 35 67 68 63 55 57 Omsorgsarbejde 83 43 33 28 32 2 37 Plejehjem m.v. 6 495 569 50 560 523 602 Dagnsttutoner for born og unge 580 628 345 263 245 64 364 Borne og ungdomsforsorg 250 33 35 87 95 57 7 Husmoderaflosnng, hjemmehjælp 280 03 92 5 40 35 58 Bornetlskud m.v. 38 575 539 549 542 549 530 Andre socale udgfter 23 34 59 66 47 32 68 Bruttoudgfter alt. 6 985 3 659 4 50 4 84 4 222 4 060 4 452 Nettoudgfter alt'... 96 544 56 389 374 299 488 975/76 Offentlg forsorg _.._._._._._ 56 235 292 208 44 87 223 nvaldepenson... 64 523 Folkepenson... 3 098 87 88 873 964 2 020 926 Enkepenson..._. 8 40 75 75 7 59 63 Omsorgsarbejde... _. _. _..._._... 90 52 44 36 39 26 45 Plejehjem m.v........ 335 603 697 593 685 657 733 Dagnsttutoner for born og unge 759 833 447 355 324 223 482 Borne og ungdomsforsorg 267 60 45 05 09 70 33 Husmoderaflosnng, hjemmehjælp... 350 28 232 86 78 70 95 Bornetlskud m.v. 406 607 569 58 57 579 56 Andre socale udgfter 284 2 64 03 40 33 76 Bruttoudgfter alt 8 350 4 389 5 289 4 96 4 923 4 694 5 229 Nettoudgfter alta... 229 676 626 487 474 374 608 Jf. note tl tabel 4. ' Jf. tabel 6. tlskud tl den enkelte nsttuton baseret pa et god kendt budget. Fra. aprl 976 ændredes udbetalngen af de socale refusoner tl fuld lobende forskudsrefuson. Donne arndrng fk dog kun betydnng for storrelsen af kommunernes lkvde beholdnnger, jfr. Label 24 og blagstabel. Statstsk Arbog og Statstske Efterretnnger fnder mere detaljerede oplysnnger om udgfterne tl socale formal. Statsrefusonernes andel af de samlede socale udgfter stger faldende ndbyggertal, saledes at hovedstadsregonen excl. Kobenhavn og Frederksberg fk refunderet 79 pct. af sne socale udgf ter 975/76 mod 90 pct. kommuner under 0 000 ndbyggere. Dette er en folge af, at de fuldt refunderede udgfter tl socale pensoner og bornetlskud har starre betydnng de mndre kommuner, hvormod udgfterne tl plejehjem og dagnsttutoner har væsentlg starre betydnng hovedstadsregonen og de store prmærkommuner. tabel 7 er vst de socale udgfter pr. ndbygger fordelt pa kommunegrupper. Udgfterne pr. ndbygger er betydelgt starre Kobenhavns og Frederksberg kommuner end de ovrge prmarkommuner, hvlket hovedsagelg skyldes den store andel, folke og nvaldepensonsterne udgor of det samlede folketal dsse to kommuner. Omvendt er
9 Tabel 8. Sygehusudgfter' 974/75 og 975/76 Hosptal expendture 974/75 and 975/76 974/75 975/76 mll. kr. LOnnnger m.v. Drekte udbetalte pensoner..._ 4 523,8 5 354,6._. 72,3 9,2 Medcn, forbndngsstoffer m.v. 324,8 359,7... Andet vareforbrug 47,8 453,8 Vedlgeholdelse af bygnnger og nventar 277,9 30,5 Freme tjenesteydelser 596,4 758,7 Anheg og anskaffelser 44,7 5,7 Bruttoudgfter alt.._... 6 257,7 7 380,2 ndlæggelser p5 freme sygehuse m.v. 259,6 76, Tlsammen... 6 57,3 8 4,3 Statstlskud henhold tl sygehusloven... 547,6 Andre statstlskud 682,3 859,0 Betalng for ambulant behandlng... 3,4 7,6 t/)vrge ndtægter... 238, 355,6 ndtægter alt... 2 48,4 232,2 Nettoudgfter alt 4 035,9 6 909, Omfatter Kobenhavns og Frederksbergs kommuner samt amtskommunerne, jf. blag V. ' Efter fradrag for betalng for ndlagte patenter, jf. ovrgt teksten. bruttoudgfterne mndst hovedstadsregonen excl. Kobenhavn og Frederksberg pá grund af det relatvt llle antal folke og nvaldepensonster. Ogsá nettoudgfterne er betydelgt starre Kobenhavn og Frederksberg end resten af landet, men ovrgt er nettoudgfterne faldende kommunl folke og nvaldepensonster. Ogsá nettoudgfterne er betydelgt starre Kobenhavn og Frederksberg end resten af landet, men ovrgt er nettoudgfterne faldende kommunens storrelse. Dette skyldes, at der for de store (brutto ) udgftsomráder, som folke og nvalde penson og bornetlskud, er tale om ensartede ydelser tl borgerne hele landet, mens der de store byomráder er storre behov for de egentlge servceopgaver som plejehjem, dagnsttutoner, husmoderaflosnng og hjemmehj ep, hvor statsrefusonerne er mndre end for overfarselsndkomsterne. Endelg er udgfterne tl offentlg forsorg og borne og ungdomsforsorg betydelg storre de store byer end de mndre. Tabel 8 vser de samlede kommunale sygehusudgfter 974/75 og 975/76. Fra og 975/76 ydede Staten kke længere tlskud tl drften af de amtskommunale (ncl. Kobenhavns og Frederksbergs) sygehuse, men samtdg ndfortes som nævnt ndlednngsafsnttet et tlskud efter objektve udgftsbehovskrterer tl udlgnng af bortfaldet af det tdlgere ydede procenttlskud (35 pct. af nettoudgfterne det foregáende regnskabsdr). Samtdg ndfortes en betalngsordnng for ndla:ggelser pá statens sygehuse og statsbetalte afdelnger pá de amtskommunale sygehuse (ncl. Kobenhavn og Frederksberg), hvlket forte en merudgft for dsse kommuner pá ca. 350 mll. kr. 975/76. Som folge af dsse omlægnnger steg de samlede nettoudgfter tl de kommunale sygehuse fra 4,0 mldr. kr. 974/75 tl 6,9 mldr. kr. 975/76. Brut toudgfterne forogedes dermod kun fra 6,3 mldr. kr. tl 7,4 mldr. kr. eller 8 pct. Lonudgfterne, der udgor 2/3 af de samlede udgfter, steg 8,4 pct., mens udgfter tl freme tjenesteydelser, der bl.a. omfatter udgfter tl vask, korsel patenter, udgfter tl dagnostske undersogelser, telefon m.m. steg 27,2 pct. Kobenhavns kommunes sygehusudgfter er regnet udgfterne tl Skt. Hans hosptal. Andre statstlskud omfatter sáledes tlskud hertl samt tl andre psykatrske afdelnger, tl neurofysurgske og cnske afdelnger og endelg betalng for undervsnng of cnske studenter pá sygehuse, der benyttes hertl. Andre sundhedsudgfter er anfart tabel 9. forbndelse ændrngerne byrdefordelngen fra. aprl 975 ophævedes statens tlskud tl de amtskommunale sygeskrngsudgfter lgesom re
957,3 20 Tabel 9a. fvrge sundhedsudgfter 974/75 Other publc health expendture 974/75 Kobenhavn og Frederksberg Hoved Stadsregonen tbvrgt' over 50 000 ndbyggere' Prmærkommuner 20 000 49 999 ndhyggere' 0 000 9 999 ndbyggere' under 0 (X)0 ndbyggere' alt Amskommuner Tlsammen mll. kr. 974/75 Bruttoudgfter vedr.: Sundhedsplejersker 7, 5,3 0,2 7,6 5,4 8,6 64,2 3,3 67,5 Skolelæge og sundhedsplejerske... 0,2,5 7,3 5,9 3,7 4,4 53,0 53,0 Hjemmesygepleje 22,5 29,2 2,6 20,0 4,6 78,7 86,6 86,6 Bornetandpleje 34,4,8 50,8 43,0 22,9 70,9 333,8 3,4 337,2 Jordemodervæsen...... 57,6 57,6 Svangerskabshygejne 5,5 5,5 2,9 8,4 Sundhedskommsson 4,7 0,8 0,4 0, 0, 0,7 6,8 6,8 Levnedsmddelkontrol 7,6 3,7 8,4 9,6 0,0 7,4 86,7 86,7 Dagpenge...... 45,0 42,7 295,4 27,2 34,9 446, 957,3 Sygeskrng... 384,6 2, 9,2 8,2 6,3 30,9 45,3 Lægeundersogelse 944,8 2 396, of born 3,4 3,4..... Rotteudryddelse m.v....,.6 2,4 2,2 2,6,5,9 22.,.2 22,2 Andre udgfter... 6,9 0,2 0,6 0,6 0,2,8 0,3 3,6 23,9 Bruttoudgfter alt... 936, 609,7 46, 324,8 99,6 69,4 3 77,7 2 067,0 5 244,7 Statsrefuson vedr. sundhedsplejersker 3,4 7,6 5,5 3,4 2,4 8,0 30,3 0,6 30,9... Statsrefuson vedr. hjemmesygepleje, 4,2 0,6 9,9 6,9 38,6 9,3 9,3... Statsrefuson vedr. dagpenge._._... 344, 309,3 222,5 63, 0,9 335,6 476,5 476,5 Statsrefuson vedr. sygeskrng 42,8 9,5 7,5 7, 5,2 25,3 97,4 680,2 877,6 Statstlskud ovrgt... 6,0,6 0,4 0,6 0,3 0,5 9,4 9,4 ndtægter vedr. levnedsmddelkontrol,4 4,2 8,7,3 5,0 2,5 33, 33, Andre ndtægter 0,8 4,8,0 2,2 2,0 7,3 8, 0,6 8,7 Nettoudgfter alt... 426,5 258,5 59,9 27,2 75,9 273,6 32,6 385,6 2 707,2 ' z Jf. noter tl tabel 4. fusonen of de prmarkommunale begravelseshjælpsudgfter blev sat ned fra 00 tl 50 pct. Dsse ændrnger forte en forogelse of de kommunale nettoudgfter 44 pct. fra 2,7 mldr. kr. 974/75 tl 3,9 mldr. kr. 975/76, mens brutto udgfterne tl sundhedsvæsenet excl. sygehusene kun steg fra 5,2 mldr. kr. 974/75 tl 5,8 mldr. kr. 975/76 eller 0,3 pct., heraf 2,3 pct. prm erkommunerne og 7.2 pct. amtskommunerne. Væksten bruttoudgfterne var st0rst hovedstadsregonen Ovrgt og de snd kommuner og mndst Kobenhavn og Frederksberg samt de store provnsbyer. Denne udvklng er forst og fremmest en afspejlng of udvklngen udgfterne, tl dagpenge. For de v esentlgste udgftsomráders vedkommende steg udgfterne tl dagpenge 2,0 pct., tl sygeskrng 6,8 pct. og tl bornetandpleje 22,9 pct. Hvad udgfterne tl dagpenge anger. er det bem erkelsesværdgt, at udgfterne KObenhavns kommune faldt fra 974/75 tl 975/76, mens de de mndstc kommuner steg 23,5 pct. For borne tandplejens vedkommende Steg udgfterne over 35 pct. de stra kommuner, hvlket hanger sammen den successve udbygnng of denne ordnng. tabel 0 er vst de kommunale udgfter tl fo/ke.skolen 974/75 og 975/76. Ogst pt skoleomrádet skete der fra og 975/76 v esentlge ændrnger byrdefordelngen mellem Staten, prm er og amtskommunerne.
alt 2 Tabel 9b. Ovrge sundhedsudgfter 975/76 Other publc health expendture 975/76 Prmærkommuner Amtskommuner Tlsammen Kobenhavn og Frederksberg Hovedstadsregonen 0vrgt' over 50 000 ndbyggere' 20 000 49 999 ndbyggere' 0 000 9 999 ndbyggere' under 0 000 ndbyggere' mll. kr. 975/76 Bruttoudgfter vedr.: Sundhedsplejersker 7,8 8,3,3 8,3 6,2 2,5 73,4 3,8 77,2 Skolelæge og sundhedsplejerske... 2,3 4,0 8,3 6,7 4,7 7,7 63,7 63,7 Hjemmesygepleje 24,6 34, 25,6 23, 6, 88,9 22,4 22,4 Börnetandpleje 40,3 29, 60,8 56,3 27,5 95,9 409,9 4,6 44,5 Jordemodervæsen............... 68,2 68,2 Svangerskabshygejne. 4,6 4,6 4,4 9,0 Sundhedskommsson _.... 0,5 0, 0,3 0,9. 0,9 Levnedsmddelkontrol 0,7 3,2 20,4 8,9 0,7 9,3 93,2. 93,2 Dagpenge 48, 489,7 326,9 253,9 53,2 550,8 292,6 2 92,6...... 35,5 35,5 Sygeskrng _ 40,0 4,4,7 0, 7,8 33,5 478,5 2 079,7 2 558,2 Lægeunderstbgelse...... af born......... Rotteudryddelse m.v. 0,7 2,7 2,5 2,9,6 2,2 32,6 32,6 Andre udgfter...._. 0,8 0,5 0,7,0 0, 2,8 5,9 0, 6,0 Bruttoudgfter alt 930,9 76,5 468,2 38,2 228,0 842,9 3 567,7 2 26,3 5 784,0 Statsrefuson vedr. sundhedsplejersker 3,4 9,3 5,0 4,9 2,9 9,4 34,9 0,8 35,7 Statsrefuson vedr. hjemmesygepleje._..._.. 2,2 6,6 2,4,2 7,9 43,0 03,3 03,3 Statsrefuson vedr. dagpenge...... 35,6 366,9 246,0 90,0 5,5 46,2 650,2 Statsrefuson vedr. sygeskrng 8,5 6,8 6,2 5,7 3,8 6,2 47,2,0 48,2 Statstlskud vrgt 2,7,9,6 0,3 0,6 7, 7, ndtægter vedr. levnedsmddelkontrol..,5 2, 7,9 9,2 5,4 0,5 26,6 26,6 Andre ndtægter 0, 3,3 0,2 6,2 2,5 8,7 2,0,3 22,3 Nettoudgfter alt... 586,9 309,6 88,9 54,0 89,7 348,3 677,4 2 23,2 3 890,6 Jr. noter tl rabel 4.._. 650,2 Statens refuson af prmærkommunernes lærerog vkarlönnnger tl folkeskolen samt tl amtskommunernes skolekonsulentldnnnger bortfaldt. Endvdere ophævedes amtskommunernes refuson af prmærkommunernes elevbefordrngsudgfter. Endelg ndfortes en ordnng, hvorefter prmærkommunerne refunderer statens udgfter tl statslge og prvate (folke)skoler. udgfterne tl folkeskolen er kke regnet udgfterne tl skolebbloteker, det dsse fere kommuner regnes som en del af de almndelge bbloteksudgfter og derfor fuldt ud regnes under dsse. Udgfterne tl skoletandpleje og skolelæge og sundhedsplejerske er regnet under sundhedsudgfterne, jfr. tabel 9. Dsse omlægnnger of byrdefordelngen för to en fortgelse of de kommunale nettoudgfter tl folkeskolen 00 pct., fra 3,5 mldr. kr. 974/75 tl 7,0 mldr. kr. 975/76. Bruttoudgfterne steg dermod kun 23,8 pct. Stgnngen var 25,6 pct. for prmærkommunerne, mens amtskommunernes udgfter faldt som folge of bortfaldet af tlskuddet tl prmærkommunernes befordrngsudgfter for skolebßrn. Stgnngen bruttoudgfterne var störst Kobenhavn og Frederksberg, det refusonen af statens udgfter tl statslge og prvate skoler har belastet dsse kommuner mest, jfr. övrgt note 3 tl tabel 0. Bruttoudgfterne tl lærer og vkarlpnnnger, der er den stérste enkeltpost, er steget 8,7 pct. Udgfterne tl vedlgeholdelse og drft af skolebygnnger er steget 6,0 pct. Det ska her be
., 22 Tabel 0a. Undervsnngsudgfter folkeskolen 974/75 Expendture on educaton at prmary and lower secondary schools 974/75 Prm:erkommuner Amtskommuner Tlsa mmen Kobenhavn og Frederksberg Hovedstadsregonen ovrgl' over 50 000 ndhyggere' 20 00 49 999 ndbyggere' 0 000 9 999 ndhyggere under 0 000 ndhyggere' at mll. kr. 974/75 Refusonsberettgede laerer og vkarlonnnger 326,2 94,0 476,8 49,9 275,5 63,8 3 576,2 45, 3 62,3 kkerefusonsberettgede lonnngerog kommunale tllæg... 9,9 46,8 6, 8,8 5,8 7, 4,5 4,5 Admnstratonslonnnger m.v. 39,0 72,2 33, 28,2 5,2 7,3 259,0 259,0 Kontorholdsudgfter 9,5 9,3 5,3 3,9 2,3 9,4 39,7 39,7 Udgfter vedr. skolebygnnger 2,4 290, 59, 2,9 70,5 288,5 042,5... Undervsnngsmdler out. 20,6 67,3 4,6 27,5 20,8 83,2 26,0... 26,0 Befordrng af skoleelever 5,3 9,3 4,9 4,6 4, 27,3 55,5 09,9 65,4 Skolepsykolog 5,0 9, 5,4 0,5 4,6,0 35,6 4,6 50,2 Betalng for undervsnng andre kommuners skoler 0,7 3,8,9,0,2,6 8,2 8,2 Betalng for undervsnng prvate og statslge skoler 4,7,0 3,8 0,6,4,7 43,2 43,2 Andre udgfter 23,0 48,6 25,9 2,6 9,7 28,7 48,5 34,7 83,2 Bruttoudgfter alt 575,3 48,5 773,9 628,5 4, 723,6 5 593,9 204,3 5 798,2 Statsrefuson af ærerog vkarldnnnger... 95,9 54,9 288,8 254,3 67,2 698,7 246,8 40,3 287, Andre statsrefusoner...,5 0,3 0,2,5 3,0 6,5,3 7,8 Betalng for undervsnng af born fra andre kommuner 6, 2,8,7 4,7,6 8,0 24,9 24,9 Andre ndtoegter... 3,8 8,9 5,5 5,8 7,7 2,2 72,9 0,3 73,2 Nettoudgfter alt 369,5 96,4 467,6 363,5 233, 992,7 3 342,8 62,4 3 505,2 ' ' f. noter tl tabel 4. ' Her betalng for undervsnng prvate og statslge gymnaseskoler. mærkes, at de beregnede udgfter tl forrentnng og afskrvnng af skolebygnnger kke er regnet tabellen; dsse udgfter udgjorde 975/76 448 mll. kr. tabel er vst undervsnngsudgfterne folkeskolen pr. elev 974/75 og 975/76 fordelt pd kommunegrupper. Der er en klar forskel mellem udgfterne Kobenhavns og Frederksberg kommuner og landets ovrge kommuner. Dette gælder for lærerlonnngerne og udgfter tl skolebygnnger samt for 975/76 sær betalng for undervsnng prvate og statslge skoler. Dette sdste skyldes tl des, at donne post ndeholder betalng for undervstng prvate og statslge gymnaseskoler. Fra og. aprl 973 overgk de prmærkommunale gymnaseskoler tl amtskommunerne og Ko benhavn og Frederksberg. Udgfterne tl admnstraton, skolebygnnger, undervsnngsmdler m.v. for gymnaseskolerne Kobenhavn og Frederksberg kan kke udsklles fra de tlsvarende udgfter for folkeskolen, hvorfor dsse udgfter er regnet tabel 0. Hvad gymnaseskolerne angár, skete der pr.. aprl 975 lgesom for folkeskolen en ophævelse af lærerlonsrefusonen samt en overgang tl refuson fra amtskommunerne af statens udgfter tl statslgc og prvate gymnaseskoler, jfr. ovenfor om Kobenhavns og Frederksbergs udgfter tl folkeskolen samt note 3 tl tabel 2. Tabel 3 vser udgfterne tl frtdsundervsnng nr.v., d.v.s. udgfter, der afholdes henhold tl lov om frtdsundervsnng m.v., tlskud tl elevers op
209,5 23 label 0b. Undervsnngsudgfter folkeskolen 975/76 Expendture on educaton at prmary and lower secondary schools 975/76 Prmærkommuner Amtskommuner Tlsammen Kobenhavn og Frederksberg Hovedstadsregonen pvrgt' over 50 000 ndbyggere' 20 000 49 999 ndbyggere' 0 000 9 999 ndbyggene' under 0 000 ndbyggere' alt mll. kr. 975/76 Lererogvkarl0nnnger 406,7 5,8 577, 505,0 334,9 400,6 4 376, 56,9 4 433,0 Admnstratonslennnger m.v. 47, 82,6 40,7 33,2 8,7 83,0 305,3 _. 305,3 Kontorholdsudgfter 4, 2,6 5,6 4,2 2,9,0 40,4... 40,4._... Udgfter vedr. skolebygnnger.... 42,3 338,9 84,7 26,3 85, 332,2 209,5 Undervsnngsmdler 22,4 79,5 45,6 34, 24,6 99,2 305,4 305,4 Befordrng af skoleelever 6,6 8,8 3,9 4,3 3,2 0,8 68,6 4,9 73,5 Skolepsykolog... 5,5,4,9,0 6, 33,3 59,2 8, 77,3 Betalng for undervsnng andre kommuners skoler... 8,0 0,4 0,5 0,6 26,0 35,5 35,5 Betalng for undervsnng prvate og statslge skoler... 09,73 70,8 30,4 48,0 8,0 7,6 348,5 348,5 Andre udgfter... 26,7 59,5 25,5 3,4 0,0 4,4 76,5 7,6 248, Bruttoudgfter alt...,... 77, 833,9 925,8 780,0 54, 2 200, 7 025,0 5,5 7 76,5 Statsrefuson af xrerog vkarlgnnnger 2,6 6,5,8 2,8 0,,8 5,6 5,6 Andre statsrefusoner... 0, 0, 0, 0,,0,4 3,4 4,8 Betalng for undervsnng of born fra andre kommuner, 3,6 2,6 4,9 4,6 6,9 43,7 3,2 56,9 Andre ndtægter 2,4 22,2 4,2 7,7 8,9 33,7 89,,3 90,4 Nettoudgfter alt 755,0 80,5 907, 764,5 500,4 2 46,7 6 875,2 33,6 7 008,8 ' ' Jf. noter tl Label 4. ' Her betalng for undervsnng prvate og statslge gymnaseskoler. hold pá handelsskoler, teknske skoler og efterskoler samt enkelte andre undervsnngsudgfter, her under udgfter tl ungdomsnævn. Staten yder tlskud 2/3 of lonnngerne ved nteressegrupper for born og unge, 45 pct. af drftsudgfterne ved ungdomsklubber, 50 pct. of kommunernes udgfter tl lokaletlskud tl ungdomsforennger, 5/2 af lonnngerne tl aftenskoleundervsnngen og /3 of lonnngerne ved nteressegrupper for voksne, mens udgfterne tl ungdomsskolen fra og 975/76 fuldt afholdes of kommunerne selv. Ungdomsundervsnngen er vederlagsfr for deltagerne, mens der of deltagerne nteressegrupper og frtdsundervsnng for voksne opkræves et vederlag, hvs storrelse fasts ettes af undervsnngsmnsteren. Nettoudgfterne tl frtdsundervsnng m.m. steg fra 405 mll. kr. 974/75 tl 56 mll. kr. 975/76 eller 38 pct. Der knytter sg en vs uskkerhed tl opdelngen pá de forskellge udgftsformál, det de enkelte kommuners kontomæssge opstllng varerer ret meget. Endvdere loser prmærkommunerne deres opgaver forbndelse frtdsundervsnngen pá forskellg made. Sáledes kan aftenskoleundervsnngen fuldt ud loses des of kommunerne sely, des of de forskellge oplysnngsforbund, og der kan were forskellge osnnger mellem dsse yderpunkter. Prmærkommunerne hovedstadsregonen synes betydelg storre omfang end landets ovrge kommuner at benytte oplysnngsforbundene ved losnngen of frtdslovgvnngens opgaver. Frtdsundervsnngens andel of de samlede udgfter er stbrst hovedstadsregonen excl. Kobenhavn og Frederksberg og mnds(ì Kobenhavn og Frederksberg kommuner, men er ovrgt faldende kommunens stßrrelse. Kobenhavns og Frederksbergs lave andele skyldes bl.a. særlg stra udgfter tl foranstaltnnger for born og unge som folge of