En mere effektiv vandsektor - Vækst, effektivisering og udvikling. v. Direktør Carl-Emil Larsen, DANVA DANVA Godthåbsvej 83 8660 Skanderborg T: 7021 0055 E:danva@danva.dk www.danva.dk
Kort om DANVA Brancheforening for danske vandselskaber Bestyrelse bestående af bestyrelsesrepræsentanter og direktører Ca. 170 medlemsvirksomheder Medlemsvirksomhederne servicerer mere end 5 mio. danskere Ca. 300 aktivt arbejdende medlemmer Høringsberettiget Fagligt arbejde (vejledninger, anbefalinger, medlemsservice, standardisering, projekter og formidling m.v.) Forretningsunderstøttelse (ledelsessystemer, procesbenchmarking, forsikringsordning, efteruddannelse og kurser m.v.) Interessevaretagelse (lobby) Foreningens formål er at varetage medlemmernes og den danske vandsektors interesser med henblik på at fremme en stabil, effektiv og etisk forsvarlig vand- og kloakforsyning på et højt kvalitetsniveau og på et for miljøet bæredygtigt grundlag
En mere effektiv vandsektor Vandselskaberne skal bidrage til vækst gennem effektivisering og udvikling. En klar målsætning for vandsektoren er at levere kvalitetsydelser til kunderne så effektivt som muligt. Effektivisering er vigtigt. Der er et stort eksportpotentiale i vandteknologi. Vandselskaberne kan i samarbejde med det private erhvervsliv bidrage med de efterspurgte helhedsorienterede løsninger. Det kræver bl.a. plads til forskning og udvikling. Effektivisering, udvikling og eksport kan understøtte hinanden men det er nødvendigt at sammentænke målsætningerne. Effektiviseringer kan være med til at skabe rum og ressourcer til vækst og udvikling. Rammevilkår skal give mulighed for kombineret effektivisering og udvikling. Nødvendigt med ressourcer målrettet innovation og udvikling.
Vandselskaberne vil effektivisere: A) Vandselskaber skal til enhver tid arbejde for den højeste kvalitet til den laveste pris. B) Vandselskaber skal søge at opnå et gennemsnitligt kvalitetsniveau.
Vandselskaberne leverer effektiviseringer I prisloft 2011 fik vandselskaberne prislofter, der var 378 mio. kr. mindre end driftsomkostningerne i 2010 fremskrevet til 2011 priser. Vandselskaberne sænkede driftsomkostningerne med 564 mio. kr. fra 2010 til 2011 (opgjort i 2011 priser). 51 % af vandselskaberne sænkede deres driftsomkostninger målt i faste priser fra 2010 til 2011 med i alt 349 mio. kr. ud over krav. Mange vandselskaber fik i 2011 prislofter, der var urealistisk lave. Disse har i mange tilfælde ikke kunnet leve op til prisloftet. Prisloftsbekendtgørelsen er ændret for at rette op på dette fremadrettet. Krav ifm. prisloft 2011, mio. kr. 378 Udvikling driftsomk. 2010*-2011, mio. kr. -564 Forskel, mio. kr. -186 Andel med driftomk. 2011< driftsomk. 2010* ud over krav 51% Frivillige effektiviseringer, mio.kr. -349 *2011 priser (inflationsfremskrevet). Undersøgelse dækker kun 300 selskaber med komplette data, kilde Forsyningssekretariatet og egne beregninger.
Frihedsgrader til effektive selskaber Vandselskaberne har langt mere information om eget selskab end regulator. Vigtigt ikke at overregulere effektive selskaber. Indblanding fra regulator bliver ofte unøjagtig og risikerer særligt i effektive selskaber at gøre mere skade end gavn. Ekstraordinære effektiviseringsgevinster: Det er vigtigt at ekstraordinære effektiviseringsgevinster kan anvendes og gemmes uden begrænsninger. Restriktioner giver incitament til at bruge midler på de forkerte tidspunkter og måske på de forkerte initiativer. De effektive selskaber har vist, at de kan forvalte monopolansvaret på fornuftig vis og ikke behøver detailindblanding i driften. Effektive selskaber vil formentlig være et godt sted at give frihed til fx innovation og udvikling. Godt udgangspunkt for at skabe vækst.
Innovation og udvikling under pres: Der er ikke mulighed for tillæg for driftsomkostninger til innovation og udvikling i de nuværende prislofter. Driftsomkostninger til innovation og udvikling bliver betragtet som ineffektivitet. Der er derfor incitament til at skære disse omkostninger bort og fokusere mere snævert på egen forretning. Ofte med et kortsigtet fokus. Der er brug for tillæg for innovations- og udviklingsmål selv hvis innovationen i sektoren kun skal fastholdes på det nuværende niveau.
Stort potentiale for innovation og udvikling: Vandsektorens teknologiudviklingsfond i millioner kr.: 2011 2012* 2013* VTUF (tilsagn) 19 17 30 Projekt sum i alt 32 28 - Ansøgt beløb 200 130 110 Projektsum, i alt (ansøgninger) 800 200 250 *Kun udvalgte områder inviteret til at søge. Vandsektoren og industrien er klar til at skyde betydelige millionbeløb ind i forskning og udvikling, hvis der målrettes flere midler til området. Der er mange konkrete, lovende projekter i pipelinen.
DANVA Benchmarking: DANVA benchmarking sammenligner selskaber på tværs, hvilket gør det muligt at afdække de stærke og de svage sider i selskabet. Væsentligt bredere fokus end regulators overordnede resultatbenchmarking. Dækker ikke kun økonomi, men også kvalitet, miljø og service. Et vigtigt værktøj til at finde effektiviseringspotentialer i selskaberne. Opfylder Vandsektorlovens krav om Procesbenchmarking. Et frivilligt værktøj, der løbende er blevet udviklet af branchen gennem mere end 10 år. Et af de bedste nationale benchmarkingsystemer indenfor vand.
Effektivisering ved digitalisering Det Digitale Vandselskab (DDV) er igangsat bl.a. med det formål at højne effektiviteten i vandsektoren ved forøget fokus på de forretningskritiske data, datakvalitet og datagenbrug, samt sikre udarbejdelse af regler, begrebsstandarder og processer, som understøtter en effektiv service. Alle vandselskaber uanset størrelse kan have glæde af et fælles rammesæt indenfor digitaliseringsområdet DDV har udarbejdet fælles færdselsregler bestående af principper, governancemodel, integrationsmetoder, integrationsmønstre og enkelte illustrative eksempler. Erfaringer med arkitekturmetoder viser, at DDV metoden også kan anvendes til at dokumentere og systematisere effektiviseringer, der ikke nødvendigvis resulterer i it-understøtning.
Det Digitale Vandselskab Fokus på standardisering og fælles brancheløsninger sikrer effektivisering Åbent marked sikrer fortsat innovation
Muligheder i fusion og samarbejde Professor Peter Bogetoft, CBS har analyseret effektiviseringspotentialet i øget samarbejde og fusion i vandsektoren for DANVA. Effektiviseringspotentialet er generelt størst i individuel læring, men samarbejde og fusion indeholder et potentiale for mange. Analysen viser mulige effektiviseringsgevinster ved øget samarbejde eller fusion på 10-20% for mange selskaber. Ikke én optimal størrelse individuelle forhold spiller en betydelig rolle. Strukturudvikling på renseanlæg ikke inddraget i analysen. Samarbejde på delprocesser ser ud til at have lovende perspektiver, men kun analyseret i mindre omfang. Vigtigt at rammevilkår understøtter fornuftige samarbejder og fusioner. Omsætningsgrænser for tilknyttet aktivitet kan hindre specialisering på delprocesser i de bedste selskaber.