Lokalsamfunds- og Planudvalget: Opgaver og indsatser Udarbejdet af: Sagsnummer.: Johanne Holten Dato: 20-08-2014 Version nr.: 5 00.22.00-P00-1-14
Indledning og baggrund Lokalsamfunds- og Planudvalget er et nyt udvalg, der skal varetage den politikformulerende og politikkontrollerende funktion på følgende områder: udvikling, planlægning og koordinering af kommunens aktiviteter i forhold til lokalsamfundene lokalplanlægning byplanlægning bosætning dialog med Ø-udvalget. Der er tale om et nyetableret udvalg, som har fået kompetence på et nyt område i forhold til udvikling, planlægning og koordinering af kommunens aktiviteter i forhold til lokalsamfundene. Denne opgave er tværgående, og der vil i større eller mindre omfang vil være overlap til de opgaver og den kompetence, der ligger i de øvrige udvalg i forhold til borgerinddragelse og dialog Forud for nedsættelsen af udvalget, har alle udvalg i sidste byrådsperiode arbejdet med i højere grad at involvere og inddrage borgere, brugere og civilsamfund. Nedsættelse af Lokalsamfunds- og Planudvalget skal ses som en videreførelse af dette arbejde og et ønske om at arbejde mere på tværs af udvalgene. Der ses umiddelbart at være 3 overordnede gevinster ved at involvere lokalsamfundene. 1. Demokratisering; det offentliges ansvar rulles tilbage til borgerne og borgernes direkte indflydelse og medvirken i eget og lokalsamfundets liv øges. 2. Kvalitetsløft; involvering giver stører brugertilfredshed med den tilbudte velfærd. 3. Effektivisering; Borgernes engagement og involvering i velfærdsopgaverne kan minimere omkostningsniveauet. Lokalsamfunds- og Planudvalget har vurderet at der er behov for, at udvalget i dialog med de øvrige udvalg definerer udvalgets opgaver i forhold til udvikling, planlægning og koordinering af kommunens aktiviteter i forhold til lokalsamfundene. Lokalsamfunds- og Planudvalget har udarbejdet nedenstående forslag til en beskrivelse af mål, midler og indsatser for udvalget. Derudover har udvalget forholdt sig til dets kompetencer og mulige snitflader med øvrige udvalg. Lokalsamfunds og Planudvalget ønsker at drøfte og kvalificere nedenstående med Kommunalbestyrelsen inden en endelig godkendelse forventes på Kommunalbestyrelsens møde 9. september 2014. Forlag til mål og indsatser for Lokalsamfunds- og Planudvalget Mål og midler Det er Lokalsamfunds- og Planudvalget overordnede mål at understøtte lokalsamfundene i Faaborg-Midtfyn kommune med at skabe attraktive og dynamiske lokalsamfund samt via dialog, at formindske afstanden mellem politikere og borgere. Dette skal ske gennem dialog, borgerinddragelse og nye samarbejdsformer, samt via en tværgående koordinering af kommunale tiltag der påvirker lokalsamfundene. Side 2
Definition af lokalsamfund Lokalsamfund er af Lokalsamfunds- og Planudvalget defineret bredt som borgere, virksomheder, lokalråd, foreninger, og organisationer i et bestemt geografisk område. Indsatser Lokalsamfunds- og Planudvalget ønsker at skabe større borgerinvolvering, at styrke lokal udvikling og derved skabe mere velfærd i lokalsamfundene. Udvalgets opgave er således, at facilitere og styrke borgernes evner og muligheder for at skabe og fastholde mere velfærd og udvikling igennem brug af nye metoder for borgerinddragelse og involvering af civilsamfundet. Metoderne til dette bør være samproduktion mellem det offentlige og lokalsamfundet f.eks. hvor forebyggende indsatser/ velfærdsopgaver løses lokalt. Her ud over skal lokalsamfundene i højere grad aktiveres som ambassadører for kommunens udviklingsstrategi, og der skal laves forsøg med borgerbudgettering m.v. For at støtte op om og opnå disse målsætninger har udvalget konkret drøftet følgende indsatser. På nuværende tidspunkt er nogle indsatser foldet mere ud end andre. Strategiske/politikske tiltag: Lede udarbejdelsen af en strategi for samarbejde mellem civilsamfundet og Faaborg-Midtfyn Kommune, som fremadrettet kan rammesætte og kvalificere samarbejdet mellem civilsamfund og kommune. Revidere lokalsamfundspolitikken i samarbejde med alle involverede interessenter, herunder lokalsamfund og relevante udvalg. Udarbejde plan for forsøg med borgerbudgettering samt for hvorledes dette kan afprøves og udbredes i kommunen. Understøtte fagudvalgene ved at udarbejde lokalsamfundsvurderinger ved strukturændringer, således at konsekvenser af strukturændringer i lokalsamfundene sikres belyst. Sikre forankring af kommunens udviklingsstrategi i lokalsamfundene og understøtte lokalsamfundene med at udarbejde lokale udviklingsstrategier i tråd med kommunens overordnede strategier. Se årshjul Møder og seminarer: Afholde fast årligt lærings- og udviklingsseminar med Fynsland, lokalrådene og andre interessenter. Årets tema definerer hvem der deltager i seminaret Afholde et årligt koordinerende møde med Fynsland. Afholde ad hoc udviklingsmøder med lokalsamfund der har ønsket og behovet. Møder med borgerne i lokalområderne, mødet med borgerne er tænkt som et uformelt møde, et træffested hvor grupper af borgere eller enkeltpersoner kan drøfte emner efter eget valg med udvalgets medlemmer. Facilitering af lokalsamfund: Følge op på initiativer i lokalsamfundene som har modtaget kommunal støtte. Motivere inspirere og understøtte (finansielt og/eller personalemæssigt) til etablering af klyngedannelse lokalsamfund imellem. Understøtte lokalsamfundene i at arbejde med at udvikle profiler og profillandsbyer. Formidle ideer fra lokalsamfund til respektive fagudvalg. Understøtte lokalsamfund med at se nye veje i forbindelse med f.eks. strukturtilpasninger (skole, daginstitution eller andet). Side 3
Understøtte tematiseret arbejde på tværs af lokalsamfundene om temaer der har relevans for mange eller alle lokalsamfund. Kompetencer og snitflader med andre udvalg Udvalget ønsker at beskæftige sig med overordnet planlægning, igangsættelse af borgerinvolverende tiltag herunder samarbejde mellem civilsamfund og kommune, samt tiltag som borgerbudgetering og udvikling af lokalsamfundene. Udvalget ønsker at engagere sig i tværgående opgaver som ikke naturligt hører til i et fagudvalg, og hvor der ligger et udviklingspotentiale for et eller flere lokalsamfund. Udvalget er bevist om, og vil til hver en tid respektere, at fagudvalgene har kompetencerne på det faglige niveau. Såfremt der er risiko for snitfladeproblematikker eller en opgave har særlig tilknytning til andre udvalg vil der blive taget kontakt til udvalgsformanden fra det relevante udvalg, og opgavefordelingen vil aftales. Udvalget ønsker at eksperimentere med brugen af teknologi for at bringe andre udvalgsformænd til orde på udvalgets møder, hvis dette skønnes relevant (skype/facetime/telekonference). Arbejdsmetoder og møde med lokalsamfundene Udvalget ønsker at være i dialog med borgerne i kommunens lokalsamfund indenfor ovenstående rammer. Både når der er aktuelle sager i et lokalsamfund, men også regelmæssigt uden at der er konkrete sager at drøfte. Udvalget ønsker derfor at deltage i møder når det vurderes nødvendigt af lokalsamfund eller andre udvalg. Derudover ønsker udvalget at være i dialog med borgerne i kommunen uformelle møder/træffesteder rundt i lokalsamfundene, for her at sikre borgerne mulighed for at drøfte hvad der ligger dem på sinde med en politiker. Udvalget arbejder på at repræsentanter fra udvalget skal besøge et lokalsamfund hver måned på denne måde. Endelig ønsker udvalget at møde borgere og lokalsamfund på et årlige seminar (se under indsatser). Side 4
Forsalg til Årsjul og plan for møder i lokalsamfundene 4.Kvartal Oktober Seminar med Fynsland, lokalråd og andre interessenter November December 1.Kvartal Januar Februar Marts 3.kvartal Juli August September Møder med lokalråd om lokale udviklingsstategier 2.Kvartal Årligt møde med Fynsland April Maj Juni Hver måned: Skurvogns/biblioteksmøde i et lokalsamfund efter følgende plan: Hvornår Dato Hvor Hvem Adresse/Sted September 2014 Vester Hæsinge Sandholdt Lyndelse Oktober 2014 Ryslinge November 2014 Januar 2015 Februar 2015 Årslev Sdr. Nærå Haastrup Broby Side 5
Marts 2015 April 2015 Rudme, Herringe, Volstrup, Boltinggårdsskov og Brangstrup Mark Avernakø Maj 2015 Faldsled Millinge Svanninge Juni 2015 August 2015 September 2015 Oktober 2015 November 2015 Januar 2016 Februar 2016 Marts 2016 April 2016 Maj 2016 Juni 2016 Korinth og Øster Hæsinge Kværndrup Ferritslev-Rolfsted Diernæs Lyø Krarup-Espe Nr. Lyndelse Nr. Søby Bøgebjerg Hillerslev-Sallinge- Nybølle - Højrup Allested- Vejle Bjørnø August 2016 Gestelev Heden - Vantinge September 2016 Oktober 2016 November 2016 Januar 2017 Februar 2017 Marts 2017 Søllinge Brobyværk Gislev Faaborg Ringe Horne Lokalrådene anmodes om at arrangere disse møder/træffesteder, hvor lokalsamfundets borgere kan møde udvalgets medlemmer. Evaluering af udvalgets arbejde med udvikling, planlægning og koordinering af kommunens aktiviteter i forhold til lokalsamfundene Udvalget vil købende evaluere eget arbejde i forhold til de beskrevne mål, og vil gennemføre en større evaluering af opgaver og indsatser ved udgangen af denne valgperiode. Side 6