1 2. marts 2007 NOTAT vedrørende høringssvar til Forslag til landsplandirektiv for 14 sommerhusområder i kystnærhedszonen i Region Nordjylland Udkast til lovforslaget blev udsendt i ekstern høring med brev af 18. december 2006. Høringsfristen udløb den 19. februar 2007. Forslaget til landsplandirektiv blev sendt i høring hos 52 myndigheder, organisationer og foreninger. Miljøministeriet har modtaget i alt 13 høringssvar. Høringssvarene er kun gengivet i hovedtræk. Ønskes detaljerede oplysninger om høringssvarenes indhold, henvises til de fremsendte høringssvar. Høringssvarene har især berørt følgende punkter: Generelle bemærkninger om: 1) Økologiske korridorer 2) Kulturmiljø 3) Grund- og sommerhusstørrelser 4) Områder omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 5) Specificering af retningsliniekort 6) Anlæg af infrastruktur og trafikale problemer 7) Udlæg af sommerhusgrunde i kystnærhedszonen Specifikke bemærkninger til følgende af de foreslåede områder: 8) Skallerup 9) Lønstrup 1 10) Tornby 11) Lodskovvad 1 12) Lodskovvad 2 13) Aalbæk Syd 14) Aalbæk Nord 15) Vesterøhavn 16) Sillerslev 17) Grønhøj 18) Lovns 19) Trend Syd Region Nordjylland, Hjørring Kommune samt Indenrigs- og Sundhedsministeriet har meddelt, at de ikke har bemærkninger til forslaget.
2 Generelle bemærkninger 1. Økologiske korridorer Generelt peger Danmarks Naturfredningsforening (DN) på, at økologiske korridorer bør udgå af arealudpegningerne. Den gældende regionplan for Nordjyllands Amt indeholder en retningslinie om økologiske forbindelser, som siger, at planlægning og administration i de økologiske forbindelser kun må finde sted, hvis det forbedrer områdets tilstand herunder spredningsmuligheder for dyr og planter. DN påpeger, at selvom landsplandirektivet med retningslinjer friholder forbindelserne for byggeri, og lader dem indgå som friarealer/grønne områder, så vil de gennem inddragelse i planlægningen til sommerhusformål blive påført øget færdsel og slid, helt i modstrid med intentionerne. Derfor er DN af den opfattelse, at de økologiske forbindelser helt bør udgå af arealudpegningerne. Skov- og Naturstyrelsen har i dialog med Nordjyllands og Viborg Amter fundet, at der med friholdelsen af de i regionplanen udpegede økologiske forbindelser er truffet tilstrækkelige beskyttelsesforanstaltninger. Det er erfaringen, at dyrelivet fortsat gerne benytter sommerhusområder som spredningsveje, hvis blot grundene er tilstrækkelig store og bebyggelsen dermed ligger tilstrækkeligt spredt. I de foreslåede sommerhusområder i landsplandirektivet er der med specifikke retningslinier stillet krav om at friholde de økologiske forbindelser helt for bebyggelse. Det giver mulighed for at udlægge nogle mere helstøbte, sammenhængende og attraktive sommerhusområder, end hvis de økologiske forbindelser var taget helt ud af områderne. Det vurderes, at færdslen på områderne udpeget som økologiske forbindelser vil være omtrent den samme, uanset om området indgår som fælles friareal i sommerhusområdet, eller om området ligger i umiddelbar tilknytning til sommerhusområdet men altså uden sommerhuszonestatus. Sammenfattende har Skov- og Naturstyrelsen i dialog med Nordjyllands og Viborg Amter vurderet, at der er fundet en god balance mellem benyttelse og beskyttelse i de foreslåede sommerhusområder. 2. Kulturmiljø DN peger på, at formuleringen af landsplandirektivets retningslinjer for beskyttede diger bør strammes op, således at det tydeligt fremgår af retningslinjerne hvilke hensyn, der skal tages. Bemærkningen giver anledning til, at formuleringen af retningslinjerne for beskyttede diger præciseres til: De efter museumslovens 29a beskyttede jord- og stendiger skal sikres mod bebyggelse, beplantning og øvrig anvendelse, der kan ændre tilstanden. DN peger desuden på, at der ikke blot af hensyn indsyn/udsyn til gravhøje, men også af hensyn til de fundførende lag, bør fremgå af landsplandirektivets retningslinjer, at beskyttelseslinjerne omkring gravhøje skal respekteres.
3 Der henvises til de generelle retningslinjer indledningsvis om områder omfattet af naturbeskyttelseslovens bygge- og beskyttelseslinjer. 3. Grund- og sommerhusstørrelser Fritidshusejernes Landsforening finder, at man i forslaget har fundet en nogenlunde balance mellem beskyttelse og benyttelse i kystnærhedszonen samt til de allerede eksisterende sommerhusområder. I store træk ønsker landsforeningen, at de nye udstykninger ikke bliver under 2000 m 2, så man ikke får ødelagt naturen, og at eksisterende levende hegn og vådområder bevares. Omvendt mener landsforeningen også, at nogle af grundstørrelserne er så store, at det med den tilladte bebyggelsesprocent kan give mulighed for nogle meget store sommerhuse. Landsforeningen tilråder, at sommerhusene bliver på maks. 160 m 2, og at der indføres en klausul på grundene, så der ikke senere kan udstykkes til flere grunde. Det fremgår længere nede i høringsnotatet under specifikke bemærkninger til hvilke områder, landsforeningen har haft konkrete bemærkninger for så vidt angår grund- og husstørrelserne. DN fremfører, at det giver god mening at planlægge for grundstørrelser, der matcher de eksisterende grundstørrelser i området. Det bør dog overvejes, om ikke gennemsnitlige grundstørrelser på omkring 5000 m 2 og der over nærmere har karakter af spredt bebyggelse i det åbne land end egentlig sommerhusområde. Når der samtidig kun er tale om et begrænset antal sommerhuse i områderne, bør det overvejes, om sommerhusene ikke kan placeres bedre andetsteds i kommunen (se også de specifikke bemærkninger til Lodskovvad 1 + 2) Hvis man ser på størrelsen af de foreslåede arealudlæg sammenholdt med antallet af nye sommerhusgrunde, giver det en omtrentlig grundstørrelse for langt hovedparten af de foreslåede områder på mellem 2000 5000 m 2. Kun 3 områder afviger herfra (se de specifikke bemærkninger til hhv. Lovns og Lodskovvad 1 +2). Herfra skal trækkes friarealer til fællesarealer, økologiske forbindelser, områder beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3 mv., så grundstørrelserne reelt bliver mindre. Områdernes størrelse og antallet af sommerhusgrunde er fastsat dels i forhold til naturbeskyttelsesog landskabshensyn, dels i forhold til grundstørrelserne i de eksisterende sommerhusområder. Grundstørrelserne, størrelsen på fællesareal samt nærmere bestemmelser om bebyggelsens omfang og udformning fastsættes endeligt i lokalplanen for de enkelte områder. 4. Områder omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 DN ønsker, at områder omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 ikke blot friholdes for bebyggelse, som det fremgår af landsplandirektivets retningslinjer, men helt udtages af planlægningen, da en inddragelse må forventes at medføre yderligere færdsel og slid på arealerne. I det omfang områderne ikke kan udtages af planlægningen, bør det fremgå af retningslinjerne, at også en mindre bufferzone omkring de beskyttede områder bør friholdes for bebyggelse.
4 I de foreslåede sommerhusområder i landsplandirektivet friholdes de 3-beskyttede områder for bebyggelse. Det giver mulighed for at udlægge nogle mere helstøbte, sammenhængende og attraktive sommerhusområder, end hvis de beskyttede områder var taget helt ud af områderne. Det vurderes, at færdslen på de beskyttede områder vil være omtrent den samme, uanset om området indgår som fælles friareal i sommerhusområdet, eller om området ligger i umiddelbar tilknytning til sommerhusområdet, men altså uden sommerhuszonestatus. Der henvises til de generelle retningslinjer for landsplandirektivet indledningsvis, at der ikke må ske ændringer i tilstanden af arealer, der er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 om beskyttelse af naturtyper og en omkringliggende bræmme på mindst 5 m. Sammenfattende har Skov- og Naturstyrelsen i dialog med Nordjyllands og Viborg Amter vurderet, at der er fundet en god balance mellem benyttelse og beskyttelse i de foreslåede sommerhusområder. 5. Specificering af retningsliniekort DN anfører, at landsplandirektivets kort over de 14 arealudlæg også bør angive den nærmere afgrænsning og udbredelse af økologiske korridorer, 3-områder, grønne kiler og øvrige områder, der jf. retningslinjerne for de respektive områder skal friholdes for bebyggelse. Jf. de øvrige landsplandirektiver for sommerhuse i kystnærhedszonen er økologiske korridorer, 3-områder, grønne kiler mv. ikke angivet med nærmere afgrænsning på kortene. Disse områder er udpeget og afgrænset i regionplanen. Det er fundet tilstrækkeligt, at der i landsplandirektivets specifikke retningslinjer for de respektive områder er stillet krav om, at områderne skal friholdes for bebyggelse. I forbindelse med udarbejdelsen af de enkelte lokalplanforslag vil Miljøcentrene efterse, om friholdelsen overholdes. Kun i de tilfælde, hvor der er truffet beslutning om at en del af sommerhusområdet skal friholdes for bebyggelse af landskabelige hensyn (hvilket ikke vil kunne genfindes i de gældende regionplaner), er der fundet behov for at afmærke afgrænsningen af området på landsplandirektivets kort. 6. Anlæg af infrastruktur og trafikale problemer Fritidshusejernes Landsforening, Grundejerforeningen Øksenbæk, Grundejerforeningen Fløche Klit samt individuelle sommerhusejere, som vil blive berørt af det nye sommerhusområde Skallerup peger alle på den generelle problemstilling, at der i forbindelse med etablering af lokal infrastruktur skal lægges særlig vægt på hensynet til ejerne og beboerne i de eksisterende sommerhusområder, således at disse områder i videst muligt omfang friholdes for gener og ulemper i forbindelse med udstykning af de nye sommerhusområder. Fritidshusejerne Landsforening påpeger i den sammenhæng, at der skal være klare retningslinier med hensyn til vejadgang gennem de eksisterende sommerhusområder eller, om der skal anlægges nye veje. De eksisterende områder vil blive belastet, og her er det af afgørende vigtighed, at man får klare bestemmelser om økonomi og vedligeholdelsespligt.
5 Bestemmelser om nye vejanlæg, økonomi og vedligeholdelsespligt er ikke forhold, som skal reguleres af landsplandirektivet, jf. de generelle retningslinjer for landsplandirektivet indledningsvis. Disse forhold vil blive reguleret i lokalplanlægningen for de enkelte områder. Der henvises til afsnit F i miljøvurderingen af forslaget til landsplandirektiv: En følge af udvidelserne vil fx være anlæg af lokal infrastruktur til og i områderne (forsyning, veje mv.), og en forøget lokal trafik kan forventes især i ferieperioder. Disse forhold skal inddrages af kommunerne i den videre planlægning. Grundejerforeninger og sommerhusejere opfordres til at tage kontakt til de respektive kommuner med henblik på aktiv deltagelse i den offentlige debat om lokalplanlægningen for de enkelte områder. 7. Udlæg af sommerhusgrunde i kystnærhedszonen Friluftsrådet stiller sig uforstående over for, at der påtænkes udlæggelse af sommerhusgrunde i kystnærhedszonen, når der jævnfør Regionplanudvalgets delbetænkning fra juni 2003 er op mod 30.000 allerede udlagte og stadig ubebyggede sommerhusgrunde i Danmark. Det gælder især i Nordjylland. Mulighed for udlægning af de nye sommerhusgrunde i kystnærhedszonen er lovbestemt. Folketinget vedtog i juni 2004 en ændring af planloven, som bemyndiger miljøministeren til at udvide eksisterende sommerhusområder med op til 8000 nye sommerhusgrunde inden for kystnærhedszonen, jf. lov nr. 455 af 9. juni 2004. Specifikke bemærkninger 8. Skallerup Grundejerforeningen Fløche Klit samt en række private sommerhusejere i det eksisterende sommerhusområde (Advokatfirmaet Tove Bastholm på vegne af Elin B. Christiansen, Ulla Brix, Steen Folsted Andersen, Peter Jürgensen og Lydia Holmegaard) har haft bemærkninger til det foreslåede område Skallerup i Hjørring Kommune. Grundejerforeningen Fløche Klit og advokat Tove Bastholm ønsker, at hvis der gennemføres en udstykning af området, skal det være med store grundstørrelser og fællesarealer og dermed færre grunde, end forslaget indebærer for at sikre, at det oprindelige præg bevares. Det fremgår af høringssvarene, at der i byplanvedtægten for det eksisterende sommerhusområde er krav om grundstørrelser på min 5000 m 2. Det fremføres, at den påtænkte udstykning er placeret for tæt på en i forvejen stor koncentration af sommerhuse Skallerup Klit og Grønne Klit og som følge af udbygningen af Skallerup Klit Feriecenter A/S vil være med til yderligere at ødelægge den eksisterende natur og fred. Det bemærkes i den forbindelse, at det fredede areal, der ligger mellem den foreslåede udstykning og havet, i forvejen er belastet af de mange besøgende i området.
6 Da grundene er meget store, tilråder Fritidshusejernes Landsforening, at sommerhusene bliver max 160 m 2, og at der indføres en klausul på grundene, så der ikke senere kan udstykkes til flere grunde. Områdernes størrelse og antallet af sommerhuse er fastsat dels i forhold til naturbeskyttelses- og landskabshensyn, dels i forhold til grundstørrelserne i de eksisterende sommerhusområder. Størrelsen på det foreslåede arealudlæg sammenholdt med antallet af nye sommerhusgrunde giver en omtrentlig grundstørrelse på 4640 m 2 (herfra skal trækkes friarealer til fællesarealer). Der er således god overensstemmelse mellem grundstørrelsen i hhv. det eksisterende og foreslåede sommerhusområde. Grundstørrelserne, størrelsen på fællesareal samt nærmere bestemmelser om bebyggelsens omfang og udformning fastsættes endeligt i lokalplanen for de enkelte områder. Skov- og Naturstyrelsen finder ikke, at den maksimale størrelse på de nye sommerhuse skal reguleres i landsplandirektivet. Som det fremgår af miljøministerens forord, skal der være mulighed for udbygning af såvel traditionelle luksussommerhuse med spa og sauna, såvel som for mindre og billigere sommerhuse, der giver andre former for oplevelser. Beslutningen må bero på en lokal udviklingsstrategi og træffes af kommunerne. Sammenfattende har Skov- og Naturstyrelsen i dialog med Nordjyllands og Viborg Amter vurderet, at der er fundet en god balance mellem benyttelse og beskyttelse i det foreslåede sommerhusområde. Grundejerforeningen Fløche Klit, advokat Tove Bastholm, Steen Folsted Andersen, Peter Jürgensen og Lydia Holmegaard er alle utilfredse med kommunens forslag til den nye adgangsvej til det nye sommerhusområde. Grundejerforeningen og de private sommerhusejere ønsker alle at begrænse uønsket biltrafik og deraf afledte støj og støvgener både i det eksisterende sommerhusområde og i den planlagte udstykning. Flere anfører forslag til alternative vejføringer og vejbeplantninger Bestemmelser om nye vejanlæg, økonomi og vedligeholdelsespligt er ikke forhold, som skal reguleres af landsplandirektivet, jf. de generelle retningslinjer for landsplandirektivet indledningsvis. Disse forhold vil blive reguleret i lokalplanlægningen for de enkelte områder. Der henvises til afsnit F i miljøvurderingen af forslaget til landsplandirektiv: En følge af udvidelserne vil fx være anlæg af lokal infrastruktur til og i områderne (forsyning, veje mv.), og en forøget lokal trafik kan forventes især i ferieperioder. Disse forhold skal inddrages af kommunerne i den videre planlægning. Grundejerforeningen og øvrige sommerhusejere opfordres til at tage kontakt til kommunen i forbindelse med den offentlige høring af lokalplanforslaget med henblik på positive input for så vidt angår de nye vej- og stianlæg og brugen af de eksisterende.
7 9. Lønstrup 1 Da grundene er meget store, tilråder Fritidshusejernes Landsforening, at sommerhusene bliver max 160 m 2, og at der indføres en klausul på grundene, så der ikke senere kan udstykkes til flere grunde. Grundstørrelserne, størrelsen på fællesareal samt nærmere bestemmelser om bebyggelsens omfang og udformning fastsættes endeligt i lokalplanen for de enkelte områder. Skov- og Naturstyrelsen finder ikke, at den maksimale størrelse på de nye sommerhuse skal reguleres i landsplandirektivet. Som det fremgår af miljøministerens forord, skal der være mulighed for udbygning af såvel traditionelle luksussommerhuse med spa og sauna, såvel som for mindre og billigere sommerhuse, der giver andre former for oplevelser. Beslutningen må bero på en lokal udviklingsstrategi og træffes af kommunerne. 10. Tornby Advokatfirmaet Kromann Reumert anbefaler på vegne af Grundejerforeningen Øksenbæk, at der i landsplandirektivet fastsættes egentlige bindinger for anlæg af lokal infrastruktur for det foreslåede område. Det skyldes, at Grundejerforeningen frygter anlæg af vejføring til det foreslåede område, som vil være til gene for beboerne i Øksenbækområdet og problematisk i forhold til den økologiske forbindelse i det nye områdes vestlige del. Det frarådes stærkt at etablere en vejforbindelse til Øksenbækvej, som vil nødvendiggøre inddragelse af arealer fra en eller flere af de eksisterende parceller i Øksenbækområdet. Bestemmelser om nye vejanlæg, økonomi og vedligeholdelsespligt er ikke forhold, som konkret skal reguleres af landsplandirektivet, jf. de generelle retningslinjer for landsplandirektivet indledningsvis. Disse forhold vil blive reguleret i lokalplanlægningen for de enkelte områder. Ved friholdelsen af den økologiske korridor for bebyggelse har Skov- og Naturstyrelsen og Nordjyllands Amt vurderet, at der umiddelbart er truffet tilstrækkelige beskyttelseskrav. Grundejerforeningen opfordres til at tage kontakt til kommunen i forbindelse med den offentlige høring af lokalplanforslaget med henblik på positive input for så vidt angår de nye vej- og stianlæg og brugen af de eksisterende. 11. Lodskovvad 1 DN mener, at Lodskovvad 1 bør udtages af landsplandirektivet, da det er landskabeligt uheldigt, da den lokaløkonomiske gevinst er begrænset, og da arealudlægget inddrager et relativt stort areal i det åbne land i forhold til de 11 sommerhuse, der planlægges bygget spredt rundt i området. Det foreslåede område er blevet besigtiget af Nordjyllands Amt, Skagen Kommune og Skov- og Naturstyrelsen, som i fællesskab har vurderet, at udlægget er uproblematisk i forhold til natur- og landskabshensyn. Området grænser op til et større, eksisterende sommerhusområdet og vil afrunde dette. Området ligger skjult bag et nåletræshegn fra vejen.
8 I forhold til regional- og lokaløkonomiske effekter vurderes området som en helhed sammen med Lodskovvad II. Det giver et grundlag på i alt 29 sommerhuse, som i antal og forventet lokaløkonomisk effekt fuldt ud er på højde med adskillige af de øvrige, foreslåede områder. Hvis man ser på størrelsen af det udlagte område og antallet af sommerhuse giver det en omtrentlig grundstørrelse på 5450 m 2. Herfra skal trækkes friarealer til fællesarealer samt til den økologiske korridor og indlandsklitterne, som skal friholdes for bebyggelse. Dermed bliver grundstørrelserne mindre. Grundstørrelserne vurderes at være landet på en god balance mellem benyttelse og beskyttelse. 12. Lodskovvad 2 DN bemærker, at Lodskovvad 2, med landsplandirektivets største gennemsnitlige grundstørrelser på 6500 m 2, ligger i umiddelbar nærhed af Lodskovvad 1. Det kan derfor med fordel undersøges nærmere, om en fortætning og dermed en stigning i antallet af sommerhuse i Lodskovvad 2, er mulig, for på denne baggrund at udtage Lodskovvad 1 af landsplandirektivet. Da grundene er meget store, tilråder Fritidshusejernes Landsforening, at sommerhusene bliver max 160 m 2, og at der indføres en klausul på grundene, så der ikke senere kan udstykkes til flere grunde. Hvis man ser på størrelsen af det udlagte område og antallet af sommerhuse giver det en omtrentlig grundstørrelse på 6670 m 2. Herfra skal trækkes friareal til fællesarealet samt til den økologiske korridor, som skal friholdes for bebyggelse. Den økologiske korridor udgør ca. 1/3 af det udlagte område. Dermed bliver grundstørrelserne væsentligt mindre. Grundstørrelserne vurderes at være landet på en god balance mellem benyttelse og beskyttelse. Grundstørrelserne, størrelsen på fællesareal samt nærmere bestemmelser om bebyggelsens omfang og udformning fastsættes endeligt i lokalplanen for de enkelte områder. Skov- og Naturstyrelsen finder ikke, at den maksimale størrelse på de nye sommerhuse skal reguleres i landsplandirektivet. Som det fremgår af miljøministerens forord, skal der være mulighed for udbygning af såvel traditionelle luksussommerhuse med spa og sauna, såvel som for mindre og billigere sommerhuse, der giver andre former for oplevelser. Beslutningen må bero på en lokal udviklingsstrategi og træffes af kommunerne. 13. Aalbæk Syd DN anfører, at det fremgår af oplysninger på Danmarks Miljøportal, at ca. halvdelen af området er omfattet af skovbyggelinje. DN er desuden af den opfattelse, at flere sommerhuse i området vil påvirke landskabsoplevelsen negativt og belaste eksisterende, værdifulde plantesamfund i de tilstødende engstrøg og klitter. Derfor bør antallet af sommerhuse begrænses, så der i højere grad bliver tale om en mindre afrunding af de eksisterende sommerhusområder.
9 Det fremgår af de generelle retningslinjer for landsplandirektivet indledningsvis, at det i forbindelse med lokalplanlægningen vil blive afklaret, i hvilket omfang skovbyggelinjen vil kunne fraviges, og om det skal ske ved konkret dispensation eller ved, at linjen indskrænkes. Det foreslåede område er blevet besigtiget af Nordjyllands Amt, Skagen Kommune og Skov- og Naturstyrelsen, som i fællesskab har vurderet, at udlægget vil være uproblematisk i forhold til naturog landskabshensyn, når de 3 beskyttede eng- og moseområder sikres mod bebyggelse, beplantning og øvrig anvendelse, der kan ændre tilstanden. 14. Aalbæk Nord Frede Gaardlund fremfører på vegne af fire lodsejere i Aalbæk Nord, at nærheden til erhvervsområdet vest for Skagensvej ikke bør være eneste målestok for, at området ikke er medtaget som forslag til et nyt område i landsplandirektivet. Frede Gaardlund peger på, at helårsboligerne mellem Aalbæk Nord og erhvervsområdet samt de planlagte miljøforanstaltninger med beplantning og jordvolde vil dæmpe partikel- og støjgener. Frede Gaardlund fremhæver desuden en række positive faktorer ved udlæg af Aalbæk Nord som nyt sommerhusområde. Det foreslåede område berøres af byggelinje i forhold til trafikken på Skagensvej (85 m fra vej) og en miljøkonsekvenszone på 200 m rundt om det egentlige erhvervsområde vest for Skagensvej. Erhvervsområdet indeholder tung industri i form af metal- og fiskeindustri og det kommunale rensningsanlæg. Konsekvenszonen berører en meget stor del af det foreslåede område. Hvis der udlægges et nyt sommerhusområde i Aalbæk Nord, vil det dels blive belastet af støv og emissioner fra erhvervsområdet, dels vil et nyt sommerhusområde lægge stærke begrænsninger på fremtidige udbygnings- og udnyttelsesmuligheder af erhvervsområdet. I den samlede prioritering af udlægningen af op til 500 nye sommerhusgrunde er det på den baggrund vurderet, at Aalbæk Nord ikke opfylder samme kvaliteter for nye sommerhuse, som de øvrige foreslåede områder. 15. Vesterøhavn DN pointerer, at det skal sikres, at udlæg af sommerhuse ikke påvirker den nord for liggende hede og hedemose. Afgrænsningen af det foreslåede område er netop et udtryk for en vurdering af, at den nord for liggende hede og hedemose helt skal friholdes. 16. Sillerslev DN påpeger, at området skyder sig frem som en tunge i lavbundsområdet, og at sommerhusbebyggelsen vil være synlig over store afstande. Samtidigt skal arealudlægget kompensere for, at kun halvdelen af det eksisterende sommerhusområde kan bebygges, fordi det er vandlidende. DN mener, at der bør stilles store krav til planlægningen for området, hvis det skal undgås, at der tilsidesættes væsentlige landskabelige interesser.
10 Landsplandirektivets retningslinjer for det foreslåede område indeholder særlige krav til bebyggelsen netop af landskabelige hensyn. Da grundene er meget store, tilråder Fritidshusejernes Landsforening, at sommerhusene bliver max 160 m 2, og at der indføres en klausul på grundene, så der ikke senere kan udstykkes til flere grunde. Grundstørrelserne, størrelsen på fællesareal samt nærmere bestemmelser om bebyggelsens omfang og udformning fastsættes endeligt i lokalplanen for de enkelte områder. Skov- og Naturstyrelsen finder ikke, at den maksimale størrelse på de nye sommerhuse skal reguleres i landsplandirektivet. Som det fremgår af miljøministerens forord, skal der være mulighed for udbygning af såvel traditionelle luksussommerhuse med spa og sauna, såvel som for mindre og billigere sommerhuse, der giver andre former for oplevelser. Beslutningen må bero på en lokal udviklingsstrategi og træffes af kommunerne. 17. Grønhøj DN mener, at grundstørrelserne giver anledning til, at man kan opfatte det ny sommerhusområde som spredt bebyggelse i det åbne land. DN påpeger desuden, at det bør specificeres nærmere i retningslinjerne, hvilke konkrete, omfattende hensyn, der skal tages til grundvandsbeskyttelsen i området. Det nye sommerhusområde skal af hensyn til at skabe bedre helhed i planlægningen - ses som en afrunding et nyt sommerhusområde (under opførelse) lige bag kystnærhedszonen. Områdernes størrelse og antallet af sommerhuse er fastsat dels i forhold til naturbeskyttelses- og landskabshensyn, dels i forhold til grundstørrelserne i de eksisterende sommerhusområder. Hvis man ser på størrelsen af det udlagte område og antallet af sommerhuse giver det en omtrentlig grundstørrelse på 5000 m 2. Herfra skal trækkes friareal til fællesarealer, hvorved den reelle grundstørrelse bliver mindre. Grundstørrelserne, størrelsen på fællesareal mv. fastsættes endeligt i lokalplanens bebyggelsesplan. Jf. retningslinjerne indledningsvis vil hensynet til vandindvindings- og drikkevandsinteresser indgå i lokalplanlægningen. 18. Lovns Fritidshusejernes Landsforening henstiller, at der kun udstykkes ca. 25 grunde. Hvis man ser på størrelsen af det udlagte område og de foreslåede 46 nye sommerhuse giver det en omtrentlig grundstørrelse på 1600 m 2. Herfra skal trækkes friareal til fællesområder. Denne omtrentlige grundstørrelse er vurderet rimelig dels i forhold til naturbeskyttelses- og
11 landskabshensyn, dels i forhold til grundstørrelserne i det eksisterende sommerhusområde. Grundstørrelserne, størrelsen på fællesareal mv. fastsættes endeligt i lokalplanens bebyggelsesplan. 19. Trend Syd Fritidshusejernes Landsforening vil stærkt fraråde, at området udlægges til sommerhusområde. Anbringelse af sommerhusene på den let bløde bakke vil komme til at skæmme området meget og komme til at dominere området. Det foreslåede område er blevet besigtiget af Nordjyllands og Viborg Amter, Løgstør Kommune og Skov- og Naturstyrelsen, som i fællesskab har vurderet, at udlægget vil være uproblematisk i forhold til natur- og landskabshensyn. Selvom det nye sommerhusområde vil være synligt fra vejen, er det ikke vurderet, at det eksisterende landbrugslandskab er af en sådan værdi, at det vil blive skæmmet uacceptabelt.