Bilag 2 Side 1 af 8 TEKNIK OG MILJØ Center for Byudvikling og Mobilitet Aarhus Kommune Høringsnotat med kommentering af indkomne bemærkninger/indsigelser for Lokalplan 986 Forslag til Lokalplan 986 har været offentligt fremlagt i perioden 9. juli til 3. september 2014. Der er i høringsperioden indkommet 5 bemærkninger/indsigelser. De modtagne bemærkninger / indsigelser er vedlagt indstillingen som bilag 3-7. Følgende har indsendt bemærkninger/indsigelser: Bilag 3: Kim Pedersen, advokat, på vegne af: Anna Marie Mikkelsen, Norsmindevej 201, 8340 Malling Entreprenørfirmaet Ole Mikkelsen A/S, Tofteledet 16, 8330 Beder, AWH Retail A/S, Tofteledet 15, 8330 Beder, Bertoni af 1972 ApS, 8330 Beder, Skytem Surveys ApS, Dyssen 2, 8200 Aarhus N, Bilag 4: Gitte og Carsten Stjernfelt, Tværskiftet 3, 8330 Beder Bilag 5: Rasmus Dahl og Maia Holdgaard, Tofteledet 7C, 8330 Beder Bilag 6: Thomas Jensen, Tofteldet 7B, 8330 Beder Bilag 7: Kristine Vad Sørensen, Tværskiftet 6, 8330 Beder Planafdelingen Kalkværksvej 10 8000 Aarhus C Telefon: 89 40 23 60 Direkte telefon: 89 40 26 39 E-mail: byudviklingogmobilitet@aarhus.dk Direkte e-mail: rann@aarhus.dk www.aarhus.dk Sagsbehandler: Randi Nørgaard På de følgende sider kommenteres indsigelserne enkeltvis.
Bilag 3: Advokat Kim Pedersen Side 2 af 8 Generelt: Indsiger bemærker at Bertoni af 1972 ApS ikke havde modtaget særskilt orientering om lokalplanforslaget. Iflg. Virksomhedsregistreret er CVR-nummeret på Bertoni af 1972 A/S ophørt den 15-07-2013. Det er grunden til at de ikke fik tilsendt et orienteringsbrev i første omgang. Teknik og Miljø har efterfølgende fået konstateret, at Bertoni af 1972 ApS har fået nyt CVR.nr. Orienteringsbrev er sendt til Bertoni af 1972 ApS 13-08- 2014. Indsiger anfører, at der er en forvirring omkring høringsperioden, da der på bagsiden af lokalplanens forside er nævnt en anden dato end på forsiden. Den forkert oplyste dato på bagsiden af forsiden (9. juni i stedet for 9. juli), er kun en skrivefejl, som kun er oplyst på bagsiden. Fejlen er rettet så snart Center for Byudvikling og Mobilitet blev opmærksom herpå. Ad 3 Anvendelse Indsiger bemærker at der på side 2 under Planens baggrund og mål, nævnes at nuværende lokalplan udlægger området til tæt-lav bebyggelse og regnvandsbassiner. Indsiger ser ikke at forslaget dækker regnvandsbassiner. Indsiger efterlyser en løsning på behovet for regnvandsbassiner. Med nuværende lokalplan, menes Lokalplan 776, der har en bestemmelse om fælles friarealer med regnvandsbassiner og støjvold. I nærværende Lokalplan 986 er der ikke indtegnet regnvandsbassiner på lokalplankortet, da bygherre ønsker nedgravet regn-
vandsbassin, hvis det bliver nødvendigt med regnvandsbassin. Regnvand skal tilbageholdes (altså ledes til regnvandsbassin indenfor lokalplanområdet), såfremt befæstelsesgraden i området overstiger 40 %, se evt. afsnittet Spildevand og overfladevand side 21. Bygherre forventer på den baggrund, at det ikke bliver nødvendigt med et regnvandsbassin. Derfor er det accepteret, at der ikke er sket en placering af regnvandsbassinet på kortet. Såfremt befæstelsesgraden ender med at overstige de 40 %, skal der altså findes plads til et regnvandsbassin indenfor lokalplanområdet. Side 3 af 8 Teknik og Miljø vurderer på ovenstående baggrund, at det er tilstrækkeligt, at der i 3 stk. 4 henvises til, at der må etableres regnvandsbassiner. Ad 5 Trafikforhold samt Lokalplanen og andre planer / Støjmæssige forhold Støjvoldens placering og udstrækning synes ikke at være i overensstemmelse med de nødvendige oversigtsarealer. Støjvoldens placering er ikke i konflikt med oversigtskravene. Oversigten findes ved at måle 2,5 meter ind på stamvejen fra kørebanekant ved tilslutningen til Beder Landevej. Herfra skal der være udsyn på 95 meter til begge sider, til et punkt placeret 1 meter fra nærmeste kørebanekant. Dette er overholdt med Støjvoldens placering. De beskrevne støjbyggelinjer i Lokalplan 776 angiver den afstand, der af hensyn til trafikstøj skal overholdes uden afskærmning. I redegørelsen på side 16 er det således også beskrevet, at med etablering af en 2,5 meter høj støjskærm, kan der bygges i én etage umiddelbart bag skærmen, mens byggeri i mere end en etage kan placeres i en afstand af mindst 22 meter fra midten af Beder Landevej. I forslag til Lokalplan 986 er optaget bestemmelser om, at der skal etableres en støjskærm (paragraf 10, stk. 10). Dermed er kravene ens i de to lokalplaner, da samme afstandskrav er angivet.
Udstrækningen af støjskærmen er blevet til på baggrund af de foretagende støjberegninger. Hvor der ikke er skærm, er byggeriet placeret i en afstand fra støjkilden, så de overholder de føromtalte støjbyggelinjer uden skærm i Lokalplan 776. Side 4 af 8 Ad 8 Bebyggelsens omfang og placering m.m. Omfang Indsiger påpeger at Lokalplan 776 giver tilladelse til maksimalt 5.250 m 2 etageareal og forslaget til Lokalplan 986 giver tilladelse til maksimalt 9.100 m 2. Indsiger mener det er så betragtelig en forøgelse at høringsområdet burde være større. Indsiger er ikke bekendt med at Fællesrådet for Beder, Malling og Ajstrup er inddraget i planlægningen. Forslaget til Lokalplan 986 er i overensstemmelsen med Kommuneplanen. I henhold til Planlovens 26 skal alle ejere, lejere og brugere uden for lokalplanens område underrettes, når forslaget skønnes at have væsentlig betydning for dem. Teknik og Miljø har skønnet at høringsområdet til forslag for Lokalplan 986 har været tilstrækkeligt stort. Desuden bliver alle lokalplanforslag annonceret på Aarhus Kommunes hjemmeside, hvor alle interesserede kan tilmelde sig Aarhus Kommunes nyhedsbrev. Da lokalplanen blev igangsat, blev forundersøgelsen sendt til Beder-Malling-Ajstrup Fællesråd v. Jørgen Bak d. 30.01.14. Det er noteret, at fællesrådet ikke har fremsendt bemærkninger. Derudover havde Fællesrådet (Jørgen Friis Bak (formand) mandag d.23.06.14 foretræde for Teknisk Udvalg. Beder-Malling-Ajstrup Fællesråd har derfor været inddraget i planlægningen. Indsiger mener det er kritisabelt, at lokalplanforslaget er i høring i sommerferieperioden.
Lokalplan har været i høring fra 9. juli til 3. september 2014. Aarhus Kommune betragter ikke august måned som en feriemåned, og mener derfor ikke, at det skulle have betydning for muligheden for at komme med indsigelser. Side 5 af 8 Ad 8 Bebyggelsens omfang og placering m.m. Højde og etageareal samt 11 Støjforhold Det påpeges at flere af de virksomheder, som er placeret op til lokalplanområdet, er placeret i et område, der er udlagt til industri med mulighed for opførelse af boliger i tilknytning hertil. De har drift af virksomhederne på tidspunkter udover sædvanlig arbejdstid både meget sent og tidligt. Dette kan forventes at berøre de beboere, som skal bo i området for lokalplanforslaget både støj- og støvmæssigt på tidspunkter, hvor der naturligt kan forventes stilhed. Jo højere, der bygges jo større vil påvirkningen være. Terrænet, hvor beboelsen ønskes placeret i en maksimal højde på 8,5 m i forhold til terræn, er flere meter højere end det terræn, hvor virksomhederne drives fra, hvilket yderligere vil forstærke problemet. Højden på byggeriet bør derfor begrænses til 1 etage. Dette vil også mindske indsigtsproblemerne. Lokalplanen ændrer ikke den anvendelse(boligformål) og de byggehøjder, der var fastsat i Lokalplan 776. Det er korrekt, at de virksomheder, der ligger nord for lokalplanområdet i princippet vil kunne pålægges indskrænkninger i deres drift i forhold til i dag, hvor de ikke grænser op til et rent boligområde. Der er imidlertid ikke tale om en situation, hvor der ved ny planlægning påføres virksomhederne et uventet naboskab med risiko for driftsmæssige begrænsninger. Ad 10 Ubebyggede arealer, hegn og beplantning Indsiger mener ikke at forslagets placering af private opholdsarealer ved bygninger langs Beder Landevej og mod Odderbanen opfylder krav om solorientering og størrelse på mindst 40 m 2.
Der er på illustrationsplanen (bilag 8) indsat mål på de enkelte haver, hvoraf det fremgår at haverne er mindst 40 m 2, og alle haver er som minimum orienteret mod sydvest. Side 6 af 8 Ad Lokalplanen og andre forhold Overordnede vej- og stiforhold Det påpeges, at det er ikke tilstrækkeligt at nævne at Tværskiftet lukkes på et passende sted. Lokalplanen kan ikke regulere forhold, der ligger uden for lokalplanens afgrænsning. Derfor er det ikke nærmere angivet, hvor Tværskiftet skal lukkes. Teknik og Miljø har vurderet forholdene, og truffet principiel beslutning om, at Tværskiftet vil blive lukket mellem nr. 4A og nr. 6. Med denne løsning vil det ikke være nødvendigt at etablere vendeplads ved de blinde ender, da strækningerne hver især ikke overstiger 50 meter. Hvis der skal etableres vendepladser, vil det være nødvendigt at erhverve jord fra de tilstødende grundejere, og det vurderer Teknik og Miljø vil være unødvendigt indgribende for de berørte. Bilag 4, 5, 6, 7 og 8: Lukning af Tværskiftet En indsiger appellerer til at Tværskiftet ikke afspærres, af to grunde. A) Det vil give tvivl omkring hvilken vejadgang den enkelte ejendom har, hvilket ses problematisk i forbindelse med leverancer til virksomheden på adressen. B) Man frygter at den blinde ende vil blive anvendt til parkering. (Bilag 4) Det bemærkes at der gennem det seneste år er oplevet en stigning i trafikken på Tofteledet. Indsiger foreslår at lade den nye indkørsel fra Beder Landevej fortsætte helt hen til enden af Tofteledet indenfor lokalplanområdet. (Bilag 5) En indsiger foreslår lukningen af Tværskiftet sker hvor Tofteledet og Tværskiftet mødes. Samtidig foreslår indsiger en bedre krydsning af Beder landevej for fodgængere. (Bilag 6)
Indsiger bemærker, at den nye hældning ved Jægergårdsgade/Sydhavnsvej på Aarhus havn ikke er særlig tydelig. (Bilag 6) Side 7 af 8 En indsiger ønsker at opretholde eksisterende vejadgang til sin dyreklinik, med argumentet om at kunderne kender vejen, og klinikken i dag har nem og synlig vejadgang. Hvis ikke indsigers vejadgang opretholdes, ønskes tilladelse til opsætning af skilt ved indkørselen fra Beder Landevej. (Bilag 7) Lukningen af Tværskiftet sker, som nævnt i forslaget til lokalplanen, for at fredeliggøre Stationsvej for en del af den lokale erhvervstrafik. Lokalplanen kan ikke regulere forhold, der ligger uden for lokalplanens afgrænsning. Derfor er det ikke nærmere angivet, hvor Tværskiftet skal lukkes. Teknik og Miljø har vurderet forholdene, og truffet principiel beslutning om, at Tværskiftet vil blive lukket mellem nr. 4A og nr. 6. Med denne løsning vil det ikke være nødvendigt at etablere vendeplads ved de blinde ender, da strækningerne hver især ikke overstiger 50 meter. Hvis der skal etableres vendepladser, vil det være nødvendigt at erhverve jord fra de tilstødende grundejere, og det vurderer Teknik og Miljø vil være unødvendigt indgribende for de berørte. En forlængelse af den nye adgangsvej og tilslutning til Tofteledet vil lede al trafikken lige forbi de planlagte boliger og ikke direkte ud på Beder Landevej. Denne løsning vil blot overføre alle gener til de kommende boliger i lokalplanområdet. Med den foreslåede lukning af Tværskiftet fordeles generne mere ligeligt mellem det nuværende byområde og lokalplanområdet. Derfor fastholdes den foreslåede løsning i lokalplanen. Der er indgået aftale med lokalplanens bygherre om, at der skal etableres en krydsningshelle på Beder Landevej, ved lokalplanområdets tilslutning til Beder Landevej. Samtidig sikres stiforbindelse til den eksisterende sti på østsiden af Beder Landevej, hvorfra der er forbindelse til skolen. Hermed øges trafiksikkerheden for de bløde trafikanter i området, da hellen giver mulighed for at krydse
Beder Landevej i to tempi. Samtidig etableres stiforbindelse fra Tofteledet til lokalplanområdet, så også beboerne på Tofteledet får direkte adgang til den nye forbindelse. Side 8 af 8 De foreslåede løsninger om alternative krydsningsmuligheder af Beder Landevej ligger uden for lokalplanområdet. Der er ikke aktuelle planer om etablering af sådanne anlæg i Aarhus Kommune. Bemærkningen om Jægergårdsgade tages til efterretning og overgives til rette fagforvaltning. Det vil være relativt enkelt at oplyse leverandører om ændrede adgangsforhold, Ligesom de fleste i dag har GPS, som viser vej til en given adresse. Det må formodes, at kundekredsen er nogenlunde lokal, og dermed også bekendt med de trafikale ændringer, der sker i området. Det vil endvidere være enkelt at oplyse om adgangsforholdene på klinikkens hjemmeside. Spørgsmålet om serviceskiltning kan ikke reguleres i forbindelse med lokalplanforslaget. Det kan dog tilføjes, at Beder Dyreklinik tidligere ansøgt om serviceskiltning til klinikken, hvor Aarhus Kommune, Trafik og Veje har givet afslag. Dette vil formentlig ske igen, med den samme begrundelse, nemlig at klinikken ikke vurderes at opfylde kravene i Regler for servicevejvisning. Lokalplanen kan som nævnt ikke regulere dette forhold, og svaret skal derfor ikke betragtes som en afgørelse, men klinikken vil i givet fald skulle fremsende en formel ansøgning til Aarhus Kommune. Den foreslåede løsning i lokalplanen fastholdes, og indsigelserne giver ikke anledning til ændringer i lokalplanen.