Handleplan for den sammenhængende børnepolitik Indledning Alle børn og unge i Glostup skal have mulighed for at blive i stand til at mestre deres liv og udfolde deres potentialer. Med den sammenhængende børnepolitik ønsker Glostrup Kommune at sætte fokus på, hvordan fagpersoner i Glostrup Kommune opsporer og samarbejder om indsatser til de børn og unge, der på et tidspunkt eller i en længere perioder af deres liv har behov for støtte. Nærværende handleplan supplerer den sammenhængende børnepolitik og omsætter politikkens fire fokusområder til konkrete handlinger. Handleplanen er gældende for årene 2017-2018, hvorefter der vil blive udarbejdet en ny handleplan på området. Handleplanen udfolder de fire fokusområder fra den sammenhængende børnepolitik: 1. Tidlig indsats omkring børn og unge i mistrivsel: Vi følger op på enhver bekymring, og vi griber ind i tide, inden problemerne vokser sig større 2. Samarbejde med barnet, den unge, forældre og netværket: Vi arbejder tæt sammen med barnet, den unge og familien i et velfungerende samarbejde på tværs af faggrænser 3. Sammenhængende forløb med gode overgange: Vi understøtter de nære relationer, som børn og unge danner og som er afgørende for deres sundhed, trivsel og udvikling 4. Hurtig indsats omkring børn og unge, der er kriminalitetstruede: Vi arbejder systematisk med forebyggelse af kriminalitet og handler hurtigt og konsekvent, hvis børn eller unge kommer i vanskeligheder Udgangspunktet for den sammenhængende børnepolitik er Kommunalbestyrelsens visioner for et godt børne- og ungeliv, der er formuleret i fire overordnede punkter Glostrup Kommunes Børne- og ungepolitik og dækker alle børn og unge i kommunen: Vi vil have et godt og forpligtende samarbejde med børn, unge og forældre Vi vil have aktive og sunde børn Vi vil have børn og unge, der bliver så dygtige, som de kan Vi vil have børn og unge, der trives og ser sig selv som en del af fællesskaber Børne- og ungepolitikken er omsat i kommunens fælles børne- og ungesyn, der sætter retning for det tværprofessionelle samarbejde. 1
Handleplanen for den sammenhængende børnepolitik integrerer elementer fra relevante politikker og strategier, der vedrører børn og unge i kommunen for at skabe helhed i indsatserne. Det drejer sig primært om: Handicappolitikken Inklusionsstrategien Ungestrategien Skolepolitikken Sundhedspolitikken Formål Glostrup Kommune ønsker et tæt samspil mellem indsatsen på almenområdet og den målrettede indsats over for børn og unge med behov for særlig støtte. Et tæt samarbejde og koordinering mellem fagpersoner i almenområdet (dagtilbud, skole og fritidstilbud) og fagpersoner med viden på specifikke områder (psykologer, familievejledere, pædagogiske vejledere, sundhedsplejersker, tale- hørekonsulenter, socialrådgivere) skaber mulighed for at tilbyde endnu bedre indsatser til børn og unge med særlige behov. Formålet med handleplanen for den sammenhængende børnepolitik er at omsætte ønsket om et tæt samspil til konkrete handlinger. Handleplanen for den sammenhængende børnepolitik beskriver hvilke indsatser, der bliver iværksat for at understøtte fagpersoner i Glostrup Kommune i samarbejdet om at sikre, at alle børn og unge i Glostrup får lige muligheder for at mestre deres liv og udfolde deres potentialer. Glostrup Kommune har en bred vifte af indsatser og tilbud til børn og unge med særlige behov og et samarbejde på tværs af faggrænser, som er velfungerende på mange områder. Nærværende handleplan skal styrke og videreudvikle eksisterende indsatser og tilbud til børn og unge med særlige behov - på tværs af faglige og organisatoriske grænser - med barnet og den unge i centrum, så det fremmer sundhed, trivsel, læring og udvikling for barnet eller den unge. 1. Tidlig indsats når børn og unge er i mistrivsel - Vi følger op på enhver bekymring, og vi griber ind i tide, inden problemerne vokser sig større. Vi skaber de bedste muligheder for børn og unges sundhed og trivsel i hjemmene, dagtilbud, fritidstilbud og i skolen. Hvis vi identificerer de første bekymrende tegn og signaler på mistrivsel hos børn og unge, sætter vi ind med en tidlig og koordineret indsats. Handleguiden fokus på børn og unges trivsel er det redskab, vi anvender som hjælp til at identificere tegn og signaler på mistrivsel eller overgreb hos børn og unge. Vi handler hurtigt, så der ikke går lang tid fra bekymring til handling. Vi tager udgangspunkt i de ressourcer, som børn og unge har, og vi ser på deres vanskeligheder i samspil med omgivelserne og ud fra et samlet familieperspektiv. Så vidt det er muligt, får alle børn og unge i 2
Glostrup mulighed for at være en del af det lokale fællesskab i dagtilbud, skole og fritidstilbud. Hvis et barn eller en ung er i mistrivsel, sætter vi den rette indsats i værk for at give barnet eller den unge de bedste muligheder for at trives og udvikle sig og være en del af et fællesskab i nærmiljøet. Indsatser Formål Effekt Tidsplan Indsats 1: Den reviderede Handleguide bliver implementeret Indsats 2: Kompetencecentre, tværgående dialogfora samt børne- og familie indsatsen bliver styrket og udviklet Indsats 3: Kvaliteten i myndighedsudøvelsen bliver styrket Sikre at det fælles sprog i handleguiden anvendes i alle enheder gennem kommunikationsindsatser, så der er en ensartet praksis og tilgang Videreudvikle indsatsen på børneog familieområdet gennem omorganisering og tværfaglig deltagelse i kompetencecentre og tværgående dialogfora Implementering af anbefalingerne fra Task Forcens analyserapport på det specialiserede børneområde Færre børn og unge i mistrivsel som følge af den tidlige og koordinerede indsats Tidlig identificering af og støtte til de børn og unge, der har brug for det i det rette regi på baggrund af den koordinerede indsats Barnet, den unge samt deres netværk vil opleve en højere kvalitet og ensartethed i de børnefaglige undersøgelser, handleplaner og brugen af ICS Lancering af revideret handleguide skete i oktober 2016 og implementering 1. halvår 2017 Fra den 1. januar 2017 påbegyndes omorganisering, der har til formål at skabe et tættere samarbejde mellem faggrupperne i Center for Familie og Forebyggelse. Evaluering sker medio 2017. Der vil blive arbejdet med de øvrige områder i 2017 og 2018 Udviklingsplanen for Task Forcen bliver implementeret fra januar 2017 til juni 2018 2. Samarbejde med barnet, den unge, forældre og netværket - Vi arbejder tæt sammen med barnet, den unge og familien i et velfungerende samarbejde på tværs af faggrænser. Vi har en ligeværdig dialog, og vi afstemmer gensidige forventninger løbende. Vi har en åben og gennemsigtig kommunikation med børn, unge, familier og hinanden. Vi skaber de bedste muligheder for børn og unge med særlige behov igennem en koordineret og helhedsorienteret indsats. Børnene, de unge og deres familier er i centrum, og vi skaber sammen med dem en sammenhæng i indsatsen. Vi samarbejder med familien og inddrager de relevante fagpersoner, så vi til enhver tid kan skabe de bedst mulige løsninger for barnet eller den unge. Vi inddrager de børn, unge og deres familier, der har behov for særlige indsatser, i at sætte konkrete mål for deres udvikling. Og vi følger sammen tæt op på de mål, som vi sætter. 3
Indsatser Formål Effekt Tidsplan Indsats 1: Videreudvikling af netværksmøder og inddragelse af et bredere netværk Videreudvikle brugen af netværksmøder med deltagelse af barnet/den unge og dets netværk professionelt og privat i forhold til organisering, ansvarsområder og tilgang Barnet og den unge samt dets netværk oplever sig hørt og inddraget og er med til at finde løsninger på de udfordringer Forberedes forår 2017 og iværksættes fra skoleårets start 2017 Indsats 2: Læringsmiljø Indsats 3: Indsats mod skolefravær Videreudvikling af et læringsmiljø på tværs af hele 0-18 års området. Et læringsmiljø, der understøtter børn unges helhedsorienterede udvikling gennem pædagogisk didaktiske overvejelser om børnenes perspektiver og inddragelse af disse, samt klare intentioner og retning for arbejdet med læringsmiljøet og børns leg, læring og trivsel. Det handler om en systematisk evaluering af den pædagogiske praksis Fortsat implementering af retningslinje for skolefravær gennem kommunikationsindsatser, herunder udnyttelse af kompetencecentre og netværksmøder, der ligeledes bliver videreudviklet i perioden barnet eller den unge står med Børn og unge og deres forældre oplever en helhedsorienteret, reflekteret og kvalificeret tilgang til læring, der giver alle børn og unge mulighed for at blive så dygtige, som de kan Forebyggelse af en eskalering af mistrivsel, så børn og unge i højere grad kan forblive i den almene skole, så de ikke får behov for alternative skoletilbud udenfor Glostrup I første halvdel af 2017 bliver læringsmiljøerne på tværs af 0-18-års området afdækket på alle fagområder. På baggrund af afdækningen bliver der lagt en udviklingsplan for skoleåret 2017-2018 Hele 2017 og 2018 3. Sammenhængende forløb med gode overgange - Vi understøtter de nære relationer, som børn og unge danner og som er afgørende for deres sundhed, trivsel og udvikling. Vi gør os umage med at skabe gode rammer for sammenhæng i børn og unges liv, når de skal skifte imellem forskellige fællesskaber. Vi forbereder et kommende skift i god tid ved at danne betydningsfulde relationer imellem det sted, barnet skal forlade og det sted barnet skal til. Vi tager udgangspunkt i børnenes og deres familiers forestillinger og forventninger, når de er på vej til at skifte fra børnehave til skole ligesom vi samarbejder med børn, unge og deres familier om alle andre overgange skolelivet igennem. 4
Hvis en ung har behov for støtte ind i voksenlivet, følger vi de retningslinjer, der er lavet for overgangen fra ung til voksen i Glostrup Kommune. Det betyder, at vi når den unge er 16 år - holder netværksmøder med den unge og hans eller hendes familie, for at afklare, hvad der skal ske, når den unge bliver myndig som 18-årig. Vi følger sammen med den unge og dennes familie op på forberedelsen til et godt voksenliv. Når det er nødvendigt at anbringe et barn eller en ung uden for deres hjem, lægger vi vægt på barnets og den unges muligheder for at opbygge og fastholde nære og kontinuerlige relationer. Vi samarbejder med forældrene og de børn og unge, der bliver anbragt udenfor deres hjem om at sætte mål for deres udvikling. Vi følger tæt op på de mål, vi sætter op sammen med dem i deres handleplaner. Initiativ Formål Effekt Tidsplan Indsats 1: Dagtilbud til skole At ruste børnene til SFO og skolelivet og give børnene kendskab til de rammer, de fremadrettet skal være en del af. Der er behov for, at faggrupperne fra henholdsvis dagtilbud, SFO og skole får et større kendskab til hinanden, så forventninger til hinandens arbejde kan afstemmes Der bliver en større forståelse for hinandens arbejde på tværs af fagområderne Børn, unge og forældre oplever en ensartethed i arbejdet med børnenes overgange, og at alle arbejder efter de retningslinjer, der er beskrevet Børnene mestrer overgangen fra dagtilbud til SFO/skole og grundlaget for deres trivsel og læring bliver sikret Der er udarbejdet retningslinjer, der beskriver, hvordan dagtilbud, SFO og skole er forpligtet til at arbejde med børnenes overgang fra dagtilbud til SFO/skole. Disse er trådt i kraft november 2016 og evalueres ultimo 2017. Indsats 2: Retningslinjer for den gode overgang på alle områder, når barnet eller den unge skifter mellem indsatser Sikre at der sker den fornødne overlevering og koordinering, når et barn eller en ung skifter mellem myndighed eller indsatser Børn, unge og forældre oplever, at alle omkring barnet eller den unge arbejder ud fra samme grundlag og bygger ovenpå hinandens viden, så børn og unge oplever en tryghed i overgangen og dermed fastholder deres trivsel og udvikling Indsatsen omkring at skabe større kendskab til hinandens fagområder vil foregå i 2017-2018 i form af temadag samt møder på tværs af områderne Der er i november 2016 udarbejdet et nyt koncept for overgangen mellem dagtilbud og skole. Der arbejdes videre i 2017 med at udvikle 5
Indsats 3: Afdækning af tilbudsviften på skoleområdet til de børn, der har udfordringer Undersøgelse af hvordan tilbudsviften ser ud for de børn og unge, der har brug for udvidede dag- eller skoletilbud. På baggrund heraf vil der evt. ske en tilpasning af udbuddet, så det modsvarer det konkrete behov Mindre skolefravær fordi der findes de rette tilbud. Målrettet indsats til de enkelte børn og unge i forhold til de udfordringer, de har på de øvrige overgange, der er i barnet/den unges liv. Opstart forår 2017 afsluttes årsskiftet 2017-2018 4. Hurtig indsats omkring børn og unge, der er kriminalitetstruede - Vi arbejder systematisk med forebyggelse af kriminalitet og handler hurtigt og konsekvent, hvis børn eller unge kommer i vanskeligheder. SSP indsatsen mod ungdomskriminalitet giver os et godt fundament for det kriminalitetsforebyggende arbejde i Glostrup Kommune. Vi gennemfører trivselsfremmende indsatser i dagtilbud og skole og i nærmiljøet. Unge, der bevæger sig på kanten af eller er involveret i kriminalitet, oplever, at der sættes konsekvent og koordineret ind, både fra den unges familie og øvrige netværk samt fra kommunens og politiets side. Vi samarbejder med den unge, familien og netværket for at bidrage til en fælles forståelse af den unges udfordringer og skabe et godt fundament for løsningen af dem. Vi etablerer netværk på forskellige niveauer og med forskellige formål i forbindelse med den kriminalitetsforebyggende indsats. Det betyder, at netværket er fleksibelt og kan sammensættes efter behov i forhold til karakter og omfang af udfordringerne, så det målrettes den enkelte unge bedst muligt. Initiativ Formål Effekt Tidsplan Indsats 1: Organisering af forebyggelse af radikalisering og ekstremisme Implementering af relevante elementer af Regeringens handleplan til forebyggelse af ekstremisme gennem beskrivelse af roller og ansvar i organisationen Den tidlige opsporing fungerer, og der er til en hver tid et beredskab klar. Relevante fagpersoner handler fokuseret og koordineret i de konkrete sager, der måtte opstå, så vi undgår, at børn og Hele 2017 Indsats 2: Koordinering og optimering af de sundhedsog trivselsfremmende Etablering af et styrket samarbejdsmiljø på tværs af relevante fagpersoner/fagområder, der skal forebygge de elementer, der kan true børn og unges unge i Glostrup bliver radikaliseret De forbyggende indsatser i forhold til børn og unges sundhed og trivsel på hele 0-18 års området Hele 2017 6
indsatser Indsats 3: Revitalisering af forebyggelse i det fysiske byrum sundhed herunder deres mentale sundhed og misbrugsudfordringer. Styrkelse af samarbejdet med relevante samarbejdspartnere på teknik- og miljøområdet i forhold til initiativer, der kan forebygge at kriminalitet opstår i byrummet. sker relevant, sammenhængende og koordineret og fremmer sundhed og trivsel blandt børn og unge i Glostrup Risikoelementer i byrummet bliver identificeret. Udbedring af risikoelementer i byrummet sker koordineret og hurtigt efter, at det er konstateret med henblik på at forebygge kriminelle handlinger. Forår 2017 7