NYT BYDELSCENTER I MEJRUP KIRKEBY, HOLSTEBRO ØST

Relaterede dokumenter
NY DAGLIGVAREBUTIK I HOLSTEBRO

NY DAGLIGVAREBUTIK PÅ HADSUNDVEJ I AALBORG

NY DAGLIGVAREBUTIK VED KORNMARKSVEJ I BRØNDBY

NY DAGLIGVAREBUTIK I KOLDING

UDVIDELSE AF LOKALCENTER VED KALUNDBORGVEJ I HOLBÆK INDHOLD. 1 Baggrund og formål 2. 2 Sammenfatning 3. 3 Dagligvarehandlen i det vestlige Holbæk 5

NY DAGLIGVAREBUTIK I FREDERIKSSUND

NY DAGLIGVAREBUTIK I TUNE, GREVE KOMMUNE INDHOLD. 1 Baggrund, formål og sammenfatning Sammenfatning 3. 2 Sammenhæng med kommuneplanlægningen 5

NYT LOKALCENTER VED ALMINDINGS RUNDDEL INDHOLD. 1 Baggrund. 1 Baggrund 1. 2 Dagligvarehandlen i Rønne 2. 3 Forbrugsforhold i Rønne Øst 2

AREALBEHOVET I VINGE INDHOLD. 1 Baggrund og indledning. 1 Baggrund og indledning 1. 2 Metode 2. 3 Vurdering af forudsætninger og faktorer 3

BRAMMING. Notat - om grundlaget for en ny dagligvarebutik v/vardevej 1-3. Vardevej. 8. september 2010

VURDERING AF TRE DAGLIGVAREPROJEKTER

UDVIDELSE AF PLANLAGT LOKALCENTER VED ALMINDINGS RUNDDEL INDHOLD. 1 Baggrund. 1 Baggrund 1. 2 Planlovens regler 2

UDVIDELSE AF HØRSHOLM BYMIDTE INDHOLD 1 BAGGRUND FOR UDVIDELSE AF HØRSHOLM BYMIDTE 2 2 SAMMENFATNING 3 3 NY PLANLOV NYE MULIGHEDER 6

EFFEKTER AF DAGLIGVAREBUTIKSPROJEKTER I BALLERUP KOMMUNE

EBELTOFT. Notat - om grundlaget for en ny dagligvarebutik v/vibæk Strandvej

Notat om forslag til indhold i kommuneplanens detailhandelsafsnit

UDVIDELSE AF DRONNINGBORG BYDELSCENTER, RANDERS INDHOLD. 1 Baggrund, formål og sammenfatning Sammenfatning 3

Kommuneplantillæg nr. 4

INDMELDELSE OM AFLASTNINGSOMRÅDE I TOFTE, HELSINGE INDHOLD 1 INDLEDNING OG BAGGRUND 2 2 SAMMENFATNING 3

INDSIGELSER MOD FORSLAG TIL KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 29 OG FORSLAG TIL LOKAL- PLAN DAGLIGVAREBUTIK I MØRKØV

November 2013 Effekter af frikommuneforsøg viborg kommune Detailhandel

K O M M U N E P L A N. Tillæg Bydelscenter Nøhr Sørensens Vej, Grønlandskvarteret

UDVIDELSE AF AFLASTNINGSOMRÅDET I KOLDING

LIDL I RIBE - EFFEKTER FOR DETAILHANDLEN INDHOLD. 1 Baggrund og formål 2. 2 Detailhandlen i Ribe Antal butikker Areal 6 2.

DETAILHANDLEN I VINGE - EFFEKTER OG OPLAND INDHOLD. 1 Baggrund og indledning. 1 Baggrund og indledning 1. 2 Metode 2

Centerstruktur og detailhandel

2 REGELSÆTTET OMKRING DETAILHANDELSPLANLÆGNING I HOVEDSTADSOMRÅDET. T: D: Sortemosevej 2 F:

Skal kommuneplanens rammer for detailhandel i Rønne ændres? Høringsfrist 12. august 2013

Redegørelse for udvidelse af Ikast bymidte Side 1 af Sag nr.: Indhold 1. Baggrund og formål Læsevejledning Samm

Kommuneplantillæg nr. 1. til Kommuneplan For lokalcenter Hedensted Syd. Forslag

Forslag til Lokalplan nr og kommuneplantillæg 29

Redegørelse for nyt lokalcenter 4.4.C3 AAU Fredrik Bajers Vej/Bertil Ohlins Vej INDHOLD. 1 Baggrund, formål og sammenfatning 2 1.

Notat kort gennemgang af planlovens bestemmelser om detailhandelsplanlægning

For at styrke eksisterende og allerede planlagte centerområder udlægges der ingen nye områder i forslag til Kommuneplan 2015.

Redegørelse og argumentation for flytning og udvidelse af eksisterende varehus fra bydelscenter Østerbyen til bydelscenter Rørkær i Esbjerg Kommune

Vækst og Plan. Maj Kommuneplantillæg nr. 13 til

Indholdsfortegnelse. Vurdering af behov for lokale butikker i Viborg og Bjerringbro. Viborg Kommune. 1 Indledning

OKTOBER 2015 REMA EJENDOM A/S ALMINDINGS RUNDDEL REDEGØRELSE TIL ERHVERVSSTYRELSEN

AREALBEHOV INDHOLD. 1 Resultat og fremtidig planlægning. 1 Resultat og fremtidig planlægning 1. 2 Grundlag og forudsætninger 3.

Bydelscentre og lokalcentre i Viborg by. Tillæg nr. 11 til Kommuneplan for Viborg Kommune Retningslinje 2 - Detailhandel og butiksområder

Der er udtrykt et ønske om at vurdere, hvorvidt rummeligheden i de udlagte lokalcentre er passende samt, om nogle af dem kan true et andet.

Skal kommuneplanens rammer for detailhandelsareal i Rønne udvides?

Mindre lokal dagligvarebutik med postfunktion. Sådan administrerer vi Ved lokalplanlægning til butiksformål. krav om etablering af parkeringspladser.

REDEGØRELSE FOR ET NYT AFLASTNINGSOMRÅDE I RY

Roskildevej 340, Rødovre. Vurderinger af og konsekvenser ved etablering af dagligvarebutik

Vurdering af konsekvenserne af etablering af en dagligvarebutik på ca m 2 i Fårevejle Kirkeby

Kommuneplantillæg nr. 1. til Hedensted Kommuneplan Lokalcenter Hedensted Syd. Forslag

Plan og Byg. Januar Kommuneplantillæg nr. 16 til Slagelse kommuneplan 2013 FORSLAG

UDVIKLING AF DAGLIGVAREFORSYNINGEN I NORDBYEN INDHOLD. 1 Indledning, metoder og sammenfatning Metoder Sammenfatning 3

REDEGØRELSE - UDVIDELSE AF AFLASTNINGSOMRÅDET I KOLDING

4.10 Detailhandel HOVEDSTRUKTUR KOMMUNEPLAN pladskrævende varegrupper

KALUNDBORG KOMMUNE Plan, Byg og Miljø

Forslag til Tillæg nr. 17 til Kommuneplan

Forslag til tillæg nr. 010 til Kommuneplan 2013 for Bornholm

Hvor skal de nye butikker placeres? Har du idéer og forslag til planlægningsarbejdet? DEBATOPLÆG

Bilag. Prioritering af ansøgning om plan for Udvidelse af dagligvarebutik HOLBÆK KOMMUNE

Vedr. Detailhandelsanalyse 2016, metodebeskrivelse, analyseresultater samt notat om konsekvenser af etablering af dagligvarebutik i Fårevejle Kirkeby

DETAILHANDELSANALYSE 2016 INDHOLD. 1 Sammenfatning 2

Forslag til Kommuneplantillæg nr. 35 til Holbæk Kommuneplan Udvidelse af Holbæks bymidteafgrænsning og ændring af rammeområde 3.R08.

Rema 1000, Kvistgård. Konsekvenser ved etablering af en discountbutik

Tillæg nr. 19. til Kommuneplan , for udvidelse af aflastningsområde ved Østergade i Skjern. Ringkøbing-Skjern Kommune. 19.

Detailhandelsstrukturen i Egedal

Tillæg nr. 19. Forslag til. til Kommuneplan , for udvidelse af aflastningsområde ved Østergade i Skjern. Ringkøbing-Skjern Kommune

Detailhandel i Brøndby

Konsekvenser ved etablering af Rema 1000 i Nexø

Tillæg nr. 1 til Kommuneplan Forslag

gladsaxe.dk Justering af detailhandelsstrukturen Har du forslag og idéer?

Redegørelse. Planlægning for udvidelse af aflastningscenter ved Holstebrovej i Viborg og for udvalgsvarebutikker over m² jf. lov om frikommuner

Dagens indhold. Afgrænsning af bymidter og bydelscentre. Showrooms og pladskrævende varer Aflastningsområder redegørelseskrav

Tillæg 4 Kommuneplan 2005, revideret maj Forslag

Analyse af dagligvarehandlen i Holbæk. Bydelscenter Taastrup Møllevej LIDL

Notat. Teknik & Miljø Kommune- & Byplan. Centerstrukturen i Esbjerg by

Tillæg nr. 35. til Kommuneplan Rin.BE.1 og Rin.R.1. forslag. Tillæg nr. 35

NY DAGLIGVAREBUTIK I HØRSHOLM BYMIDTE INDHOLD. 1 Baggrund. 1 Baggrund 1. 2 Dagligvarehandlens udvikling i oplandet omkring Hørsholm Kommune 2

Plannavn

Udvidelse af butiksområde i Viborg bymidte. Tillæg nr. 24 til Kommuneplan Retningslinje 2 - Detailhandel og butiksområder

Handelsbarometer for Roskilde 2017

Ved større projekter skal der efter planlovens

N O T A T. Intro. Indholdsfortegnelse

Kommuneplan for Odense Kommune. Tillæg nr. 11

Centerområde ved Vesterhavsvej i Billum TILLÆG 15

REDEGØRELSE FOR ET NYT AFLASTNINGSOMRÅDE VED VIBEGÅRDSCENTRET I RØNNE

BRØNDERSLEV KOMMUNE. Fordebat I offentlig høring i perioden fra den 23. november til 21. december Lokalplan 01-C-27.01

DETAILHANDLEN I PANDRUP INDHOLD. 1 Sammenfatning 2. 2 Baggrund 3

Indholdsfortegnelse. Forslag til tillæg 01 - detailhandel 3 Hensigt og baggrund 6 Målsætning 9 Retningslinjer 10 Redegørelse 12 Bilag 23

Indholdsfortegnelse. Forslag til tillæg 01 - detailhandel 3 Hensigt og baggrund 6 Målsætning 9 Retningslinjer 10 Redegørelse 12 Bilag 23

Kommuneplan 2009 Udvidelse af bymidteafgrænsningen i Ringe med kolonihavegrunden

SUNDBY SOLBJERG OVTRUP RAKKEBY VILS REDSTED TISSINGHUSE ØRDING ØSTER ASSELS

Definition af detailhandel En detailhandelsbutik er et sted, hvorfra der sælges og/eller udleveres varer til privatkunder.

Solrød Center. Konsekvenser af etablering af discountbutik

2. Sammenligning af etablering af dagligvarebutikker i Assens By og Skallebølle Hvilke forskelle er der på Skallebøllesagen og Assenssagen?

INDHOLD ØSTJYSK VÅBENHANDEL A/S - VURDERING AF DETAILHANDELSMÆSSIGE KONSEKVENSER. 1 Indledning. 2 Østjysk Våbenhandel A/S - præsentation

Ny bydelscenter på Københavnsvej

Detailhandel - Levende bymidter eller butiksdød? Handelsbyernes konkurrence og roller

Debatmøde i Erhvervsforum. Vicedirektør Sigmund Lubanski, Erhvervsstyrelsen

NOTAT. Etablering af nyt bydelscenter på Nordens areal. Projektet. Bydelscenter. Befolkningsgrundlag

DETAILHANDELSREDEGØRELSE FOR VESTHIMMERLANDS KOMMUNE

MULIGHEDER FOR ET AFLASTNINGSOMRÅDE VED VEJLEVEJ I HEDENSTED

Notat vedr. arealudlæg til butiksformål

Transkript:

ADRESSE COWI A/S Visionsvej 53 9000 Aalborg TLF +45 56 40 00 00 FAX +45 56 40 99 99 WWW cowi.dk JANUAR 2017 DAGROFA A/S NYT BYDELSCENTER I MEJRUP KIRKEBY, HOLSTEBRO ØST NOTAT PROJEKTNR. A091523 DOKUMENTNR. 1 VERSION 2 UDGIVELSESDATO 10.01.2017 UDARBEJDET MRRR KONTROLLERET KRBR GODKENDT KRLB

NY DAGLIGVAREBUTIK I MEJRUP KIRKEBY, HOLSTEBRO ØST 3 INDHOLD 1 Baggrund, formål og sammenfatning 4 1.1 Sammenfatning 4 2 Sammenhæng med kommuneplanlægning 7 2.1 Planlægning for et bydelscenter 7 3 Omsætningen i dagligvarebutikkerne i Holstebro Øst 9 3.1 Omsætningen i den nye dagligvarebutik 9 3.2 Omsætningen i de eksisterende dagligvarebutikker 9 4 Oplandsanalyse 11 4.1 Oplandet til det nye bydelscenter 11 5 Udviklingen i forbrugspotentiale i Holstebro øst, 2016-2028 14 5.1 Flere nye borgere i Holstebro Øst 14 5.2 Svagt stigende privatforbrug 14 5.3 Flere dagligvarer handles via internettet 15 6 Effekter for den eksisterende detailhandel 16 6.1 Effekter for de eksisterende dagligvarebutikker, 2019 16 6.2 Effekter for de eksisterende dagligvarebutikker, 2028 20 6.3 Effekter for de eksisterende udvalgsvarebutikker 21 6.4 Arealramme for nyt bydelscenter og effekter ved en fuld udbygning af bydelscentret 21 7 Vurdering af mulige områder der kan inddrages i bydelscentret 23 8 Effekter for bymiljøet og for afviklingen af trafikken 26

4 NY DAGLIGVAREBUTIK I MEJRUP KIRKEBY, HOLSTEBRO ØST 1 Baggrund, formål og sammenfatning Dagrofa A/S ønsker at undersøge mulighederne for etablere en dagligvarebutik på ca. 1.650 m² i Mejrup Kirkeby i Holstebro Øst. For at muliggøre etableringen af den nye dagligvarebutik ønskes det nuværende lokalcenter i Mejrup Kirkeby ændret til bydelscenter og centerområdets geografiske afgrænsning ønskes udvidet mod vest, så det nye bydelscenter indeholder projektområdet. Projektområdet til den nye dagligvarebutik er et ubebygget areal i den vestlige del af Mejrup Kirkeby. Dagrofa A/S har bedt COWI om at gennemføre en analyse af det nuværende og fremtidige forbrugsgrundlag i oplandet samt at vurdere effekterne for den eksisterende detailhandel, hvis der etableres en dagligvarebutik på ca. 1.650 m² på den påtænkte placering. Dette notat giver jf. 2 i Bek. om afgrænsning af bymidter og bydelscentre og 11 e, stk. 3 i Planloven: En beskrivelse af butiksprojektets sammenhæng med kommuneplanen. En analyse af det lokale oplands udstrækning. Beregning af det lokale forbrugsgrundlag og arealbehov til dagligvarebutikker. En analyse af dækningsgraden, dvs. omsætningen i det lokale opland sammenholdt med det samlede forbrug på dagligvarer. En vurdering af effekterne på den eksisterende detailhandel En vurdering af alternative udvidelser af et nyt bydelscenter En vurdering af effekterne på bymiljøet i Holstebro bymidte En angivelse af tilgængeligheden for de forskellige trafikarter til de udlagte arealer til butiksformål. 1.1 Sammenfatning Med etableringen af en dagligvarebutik på ca. 1.650 m² på den påtænkte placering får borgerne i Holstebro Øst, herunder de mange tilflyttere til Hornshøj og Mejrup Kirkeby, lidt kortere afstand til nærmeste dagligvarebutik samt adgang til et markant bredere dagligvareudbud end i dag. I Holstebro Øst bor i dag ca. 4.370 borgere. Heraf bor ca. 1.800 borgere i Mejrup Kirkeby. Der er planlagt for en større boligudbygning i Holstebro Øst. Holstebro Øst omfatter Hornshøj, Gl. Hornshøj, boligområdet ved Parkvej, Mejrup Kirkeby, herunder H.C. Andersenkvarteret samt Sletten. Området forventes at blive udbygget med ca. 4-500 boliger de kommende 12 år. Den eneste lokale dagligvarebutik i Holstebro Øst ligger i Mejrup Kirkeby ca. 150 m øst den nye dagligvarebutik, og ellers findes det nærmeste dagligvareudbud i bymidten og i området omkring Bilka.

NY DAGLIGVAREBUTIK I MEJRUP KIRKEBY, HOLSTEBRO ØST 5 Der er flere parcelhusområder i Holstebro Øst. Området er et populært bosætningsområde, og udviklingen af de nye boligområder forventes at ske med ca. 50 nye boliger om året. Med planerne om den nye dagligvarebutik er det også sandsynligt, at byggegrundene vil blive mere attraktive, og at området bliver udbygget hurtigere. Analyser fra ejendomsmæglere viser, at nærhed til en større by, kort afstand til en skole og kort afstand til en dagligvarebutik har stor betydning for attraktiviteten af et boligområde. Med en ny stor dagligvarebutik får de i alt ca. 4.370 nuværende indbyggere og de mange kommende indbyggere kortere afstande til et større dagligvareudbud, hvormed områdets attraktivitet vil forhøjes. Den nye dagligvarebutik vil få en central placering i Holstebro Øst. Den nye motorvejslinjeføring vil løbe nord om Holstebro Øst, og der etableres to nye vejforbindelser fra motorvejen gennem den nordlige del af oplandet og til rundkørslen Viborgvej og Østre Ringvej (se kortet på side 13). Den nye dagligvarebutik i det nye bydelscenter forventes at opnå en årlig omsætning på i størrelsesordenen 50-55 mio. kr. år, hvis butikken etableres inden for kort sigt (2019). Omsætningen forventes at stige lidt over en 12-årig periode i takt med tilflytningen til området. Det samlede dagligvareforbrug i Holstebro Øst i dag er ca. 100 mio. kr. pr. år, og forbruget vil stige i takt med boligudbygningen i området. Det vurderes, at forbrugsgrundlaget i 2019 vil være steget til ca. 105-110 mio. kr. pr. år. Det forventes, at der frem mod 2028 opføres flere end 500 boliger i Holstebro Øst svarende til en stigning i indbyggertallet i Holstebro Øst på ca. 1.500 personer. I samme periode forventes en moderat stigning i privatforbruget samt en svag stigning i internethandlen med dagligvarer. Samlet set forventes et forbrugspotentiale for Holstebro Øst på ca. 140-145 mio. kr. pr. år i 2028 (2016-priser). Foruden den nye Kiwi i det nye bydelscenter forventes det, at der etableres en Rema 1000 i et nyt lokalcenter på det vestlige hjørne af Viborgvej og Østre Ringvej. Med etableringen af de to dagligvarebutikker vil der være i alt tre store dagligvarebutikker i Holstebro Øst. Etableres de to nye dagligvarebutikker på kort sigt, dvs. inden for ca. 3 år, vil bydelen have en dækningsgrad for dagligvarer på ca.93 %. I takt med tilflytningen frem mod 2028 forventes dækningsgraden for dagligvarer at falde til et niveau på ca. 76-78 %. Det betyder, at Holstebro Øst vil være underforsynet med dagligvarer i 2028, selv hvis der etableres to store dagligvarebutikker. Omsætning i ny dagligvarebutik på 1.650 m² ca. 50 mio. kr. 2019 2028 ca. 55 mio. kr. Antal borgere i Holstebro Øst ca. 4.370 ca. 5.830-5.970 Dagligvareforbrug i Holstebro Øst ca. 100 mio. kr. ca. 140-145 Dækningsgrad for dagligvarer mio. kr. ca. 93 % ca. 76-78 % i Holstebro Øst Tabel 1. Udviklingen i dagligvareforbrug og dækningsgrad i Holstebro Øst på kort sigt (2019) og længere sigt (2028) ved etablering af ny Rema 1000 og ny Kiwi.

6 NY DAGLIGVAREBUTIK I MEJRUP KIRKEBY, HOLSTEBRO ØST Den nye dagligvarebutik forventes etableret inden for en kort årrække. Omsætningen i de nye butikker vurderes at blive hentet fra de nærmeste butikker i og omkring den østlige, centrale og nordlige del af Holstebro samt fra butikker fra nabokommunerne. Omkring 30-40 % af den nye dagligvarebutiks omsætning svarende til ca. 15-20 mio. kr. pr. år forventes at blive hentet fra oplandet, der her betegnes som Holstebro Midt (se oplandskortet på s. 18). Holstebro bymidte indgår i oplandet Holstebro Midt. Det vurderes omkring 25-35 % af omsætningen i den nye butik svarende til ca. 10-20 mio. kr. pr. år at blive hentet fra dagligvarebutikker i bymidten, der vil være de nærmeste butikker med et tilsvarende vareudbud. Ca. 40 % af omsætningen svarende til ca. 20 mio. kr. pr. år vurderes at blive hentet fra butikkerne i Bilka-området i oplandet Holstebro Nord. Ca. 15-20 % svarende til ca. 7-11 mio. kr. pr. år vurderes at blive hentet fra butikken i Mejrup Kirkeby samt den nye Rema 1000 på hjørnet af Viborgvej og Østre Ringvej. De to butikker ligger som den nye dagligvarebutik, Kiwi, i oplandet Holstebro Øst. De resterende ca. 10 % svarende til 5-8 mio. kr. pr. år vurderes at blive hentet fra andre butikker i og omkring Holstebro samt fra nabokommunerne i takt med fraflytning fra andre områder og tilflytning til boligområdet i den nordøstlige del af Holstebro. Den nye dagligvarebutiks beliggenhed ved Viborgvej kan bidrage til, at en større del af dagligvarehandlen holdes i Holstebro Kommune. I takt med boligudbygningen i Holstebro Øst mindskes effekterne for den eksisterende detailhandel i oplandet.

NY DAGLIGVAREBUTIK I MEJRUP KIRKEBY, HOLSTEBRO ØST 7 2 Sammenhæng med kommuneplanlægning I Kommuneplan 2013 for Holstebro Kommune er følgende mål angivet for detailhandlen: Bedst mulig butiksforsyning for Nordvestjylland og alle kommunens bydele og lokalområder Bevare og udvikle Holstebro by som Nordvestjyllands handelscenter Bedst mulig betjening af de mange vestjyder og turister, der tiltrækkes af Holstebro by's kvaliteter Et varieret udbud af især udvalgsvarer, der kan stå mål med større bycentre i regionen og i andre kommuner og dermed øge andelen af indkøb i kommunen Sikre at arealudlæggene til fremtidens butikker er tilstrækkelige og velplacerede Arbejde for en detailhandelsudvikling på mindst 12 % svarende til 25.000 m 2 butiksareal I Kommuneplan 2013 for Holstebro Kommune er det bl.a. målet, at planlægningen for detailhandel skal sikre en udvikling med velplacerede dagligvarebutikker nær boligområderne. Det fremgår af Kommuneplan 2013, at i nye boligområder, der har enten begrænset eller ingen tidssvarende butiksbetjening hvad angår specielt dagligvarer, skal der være mulighed for etablering af bydelscentre eller lokalcentre, hvor der kan opføres detailhandelsbutikker til opfyldelse af det lokale behov. Detailhandlen i Holstebro er hovedsageligt koncentreret i bymidten og ved Bilkaområdet i den nordlige del af byen, men der er flere butiksområder under udvikling nær de nye boligområder i udkanten af Holstebro. Det vurderes samlet set, at planlægningen for et nyt bydelscenter i Mejrup Kirkeby understøtter de i Kommuneplan 2013 angivne mål for detailhandlen. 2.1 Planlægning for et bydelscenter Den maksimale butiksstørrelse for enkeltstående dagligvarebutikker og dagligvarebutikker i lokalcentre er jf. Planlovens 5 q, stk. 3, 1.000 m². Da den nye dagligvarebutik vil have en størrelse på ca. 1.650 m², er det ikke muligt at etablere dagligvarebutikken i en geografisk udvidelse af lokalcentret i Mejrup Kirkeby eller som en enkeltstående butik. For at der reelt er tale om en enkeltstående butik, bør butikken desuden ifølge Vejledning om detailhandelsplanlægning placeres mindst 500 m fra andre butikker og områder udlagt til butiksformål. Projektområdet ligger ca. 150 m fra den nærmeste butik, som er Dagli' Brugsen i Mejrup Kirkeby.

8 NY DAGLIGVAREBUTIK I MEJRUP KIRKEBY, HOLSTEBRO ØST For at imødekomme stigningen i indbyggertallet i Holstebro Øst og for sikre en god forsyning med dagligvarer til områdets nuværende og kommende borgere vil det være naturligt at planlægge for et bydelscenter. Det er også muligt at etablere udvalgsvarebutikker og andre servicefunktioner i et bydelscenter. Der er ca. 35.500 indbyggere i Holstebro. Et nyt bydelscenter i en by med færre end 40.000 indbyggere kan jf. Planlovens 5 p, stk. 1 planlægges med en samlet arealramme for detailhandel på op til 5.000 m². Ifølge Planlovens 5 q, stk. 1 må den enkelte dagligvarebutik i et bydelscenter højst være 3.500 m². Dermed er der principielt mulighed for at planlægge for et bydelscenter ved Mejrup Kirkeby, hvori den nye butik kan placeres. For at planlægge for et nyt bydelscenter skal der redegøres for: Butiksprojektets sammenhæng med kommuneplanen. Den eksisterende detailhandel i området Det lokale oplands udstrækning og forbrugsgrundlag Arealbehov for nye dagligvarebutikker. Effekterne på den eksisterende detailhandel Mulige alternative udvidelser af et nyt bydelscenter Effekterne på bymiljøet i Holstebro bymidte Tilgængeligheden for de forskellige trafikarter til de udlagte arealer til butiksformål. I september 2016 blev forslaget til den nye Planlov sendt i høring hos kommunerne. Med forslaget lægges op til fjerne den øvre grænse for arealrammen for detailhandel i bydelscentre der vil dog som hidtil skulle redegøres for et arealbehov inden for bydelen og på baggrund heraf fastsættes en arealramme. Med forslaget lægges bl.a. også op til at den maksimale butiksstørrelse for dagligvarebutikker i bydelscentre hæves fra 3.500 m² til 5.000 m². Hvis der planlægges for ændringer i centerstrukturen, skal der udarbejdes et kommuneplantillæg, og der skal bl.a. redegøres for et lokalt forbrugsgrundlag. Omsætningsniveauet og forbrugsudviklingen er afgørende parametre for at vurdere det lokale forbrugsgrundlag. På baggrund af en vurdering af behovet for dagligvarebutiksareal i Holstebro Øst i 2028 anbefales det, at der udlægges et bydelscenter i Mejrup Kirkeby med en arealramme på ca. 4.000 m² for dagligvarer. Det vurderede forbrugspotentiale samt effekterne af en fuld udbygning af et bydelscenter med en arealramme på 4.000 m² behandles senere i notatet.

NY DAGLIGVAREBUTIK I MEJRUP KIRKEBY, HOLSTEBRO ØST 9 3 Omsætningen i dagligvarebutikkerne i Holstebro Øst De følgende afsnit beskriver omsætningen i dagligvarebutikkerne i den østlige del af Holstebro. Omsætningen i dagligvarebutikkerne sammenholdes med det lokale forbrugsgrundlag for dagligvarer og dækningsgraden for dagligvarer for Holstebro Øst vurderes. Derudover vurderes effekterne for den eksisterende detailhandel i Holstebro. Omsætningstallene i det følgende er baseret på opslag i Supermarkedshåndbogen 2015 sammenholdt med COWIs erfaringer fra andre analyser. Omsætningstallene er dermed opgjort skønsmæssigt. 3.1 Omsætningen i den nye dagligvarebutik Det forudsættes, at den nye dagligvarebutik vil have et bruttoetageareal på 1.650 m² og en placering i Mejrup Kirkeby, som vist på kortet på s. 13. Det vurderes, at arealintensiteten i den nye butik vil være ca. 30-35.000 kr. pr. m² pr. år. Det svarer til niveauet i andre tilsvarende dagligvarebutikker. I takt med etableringen af flere boliger i Holstebro Øst forventes arealintensiteten at stige lidt frem mod 2028. Butikstype År Omsætning pr. år 1.650 m² dagligvarebutik 2016 50 mio. kr. 2028 55 mio. kr. Tabel 2. Vurderet omsætning i den nye dagligvarebutik i Mejrup Kirkeby i Holstebro Øst. 3.2 Omsætningen i de eksisterende dagligvarebutikker Dagligvareforsyningen i Holstebro Øst består af Dagli' Brugsen i Mejrup Kirkeby. Størstedelen af dagligvarehandlen i Holstebro er koncentreret i og omkring bymidten samt ved Bilka-området i den nordlige del af byen. Dagligvareforsyningen i de østlige del af Holstebro har lokal karakter og matcher ikke bydelens behov. Således har borgerne ved Sletten og Hornshøj forholdsvist langt til de nærmeste dagligvarebutikker, og borgerne i de østlige dele af Holstebro har adgang til et begrænset lokalt dagligvareudbud. Der er planer om etableringen af en Rema 1000 i et nyt lokalcenter på det vestlige hjørne af Viborgvej og Østre Ringvej. Den nye Rema 1000 vil få en placering ved Sletten ca. 850 m fra den nye dagligvarebutik i Mejrup Kirkeby. Den nye Rema 1000 indgår i dette notats forudsætninger. Det forudsættes, at den nye Rema 1000 vil få et bruttoetageareal på ca. 1.000 m² og en omsætning på i størrelsesordenen 30-35.000 kr. pr. m² pr. år, hvis butikken etableres på kort sigt. Omsætningen vurderes at stige lidt på længere sigt. Det forudsættes, at den nye Rema 1000 er etableret og integreret i den eksisterende butiksstruktur, inden den nye dagligvarebutik på 1.650 m² etableres.

10 NY DAGLIGVAREBUTIK I MEJRUP KIRKEBY, HOLSTEBRO ØST Butik Opland Afstand til ny butik Omsætning pr. år Dagli' Brugsen Holstebro Øst ca. 150 m ca. 20 mio. kr. Ny Rema 1000 v. rundkørslen Østre Ringvej-Viborgvej ca. 850 m ca. 30-35 mio. kr. Kvickly Holstebro Midt ca. 4,5 km ca. 220-260 mio. kr. Øvrige store dagligvarebutikker i Holstebro Midt ca. 4,5 km ca. 265-315 mio. kr. Bilka, Netto Holstebro Nord ca. 5 km ca. 700-800 mio. kr. Lidl, Aldi Holstebro Syd ca. 5 km ca. 45-55 mio. kr. Dagli' Brugsen Mejdal-Halgårde ca. 5 km ca. 20 mio. kr. Tabel 3. COWIs vurderinger af omsætningerne og kørselsafstanden i bil mellem de nærmeste dagligvarebutikker til den nye dagligvarebutik. Ud over butikkerne i Holstebro Kommune ligger der også et stort dagligvareudbud i nabokommunerne ca. 15-45 km fra den nye dagligvarebutik. Dagligvareomsætningen under ét i nabokommunerne er samlet set mere end 4 mia. kr. pr. år.

NY DAGLIGVAREBUTIK I MEJRUP KIRKEBY, HOLSTEBRO ØST 11 4 Oplandsanalyse Den nye dagligvarebutik i det nye bydelscenter i Mejrup Kirkeby vil primært forsyne de nærmeste omkringliggende boligområder med dagligvarer. For at planlægge for et nyt bydelscenter med en arealramme til detailhandel på under 5.000 m² skal der redegøres jf. 2 i Bek. om afgrænsning af bymidter og bydelscentre og 11 e, stk. 3 i Planloven. Der skal bl.a. redegøres for det lokale forbrugsgrundlag. Holstebro kan opdeles i mindre oplande med tilhørende lokale forbrugsgrundlag. Afgrænsningerne af oplandene tager udgangspunkt infrastrukturen, boligområdernes og dagligvarebutikkernes indbyrdes placeringer, herunder kørselsafstandene og kørselstiderne i bil, samt de forskellige ruters tilgængelighed. I afgrænsningen af oplandet Holstebro Øst indgår busslusen fra Østermarken og Hornshøjparken i Hornshøj og forbuddet mod venstresving fra Parkvej til Viborgvej. Selvom oplandene her er skarpt opdelte, vil de reelle forbrugsoplande overlappe hinanden noget mere og dermed se lidt anderledes ud. En beregning af forbruget i Holstebro Kommune viser, at en borger i Holstebro Kommune i gennemsnit bruger ca. 22.700 kr. pr. år på dagligvarer i de fysiske butikker. 4.1 Oplandet til det nye bydelscenter Områderne Hornshøj, Sletten, Parkvej og Mejrup Kirkeby, herunder H.C. Andersenkvarteret, ligger alle langs Viborgvej i Holstebro Øst. Mejrup Skole og Rolf Krake Skole har mange elever fra området ved Sletten, og der planlægges for en ny skole i Hornshøj. På grund af skolestrukturen og infrastrukturen kan hele området omkring Hornshøj, Sletten og Mejrup Kirkeby betragtes som ét samlet område. Der bor tilsammen ca. 4.200 personer i det samlede område. Borgerne har i dag et samlet årligt dagligvareforbrug på ca. 100 mio. kr. Forbrugsgrundlaget forventes at stige til i ca. 110 mio. kr. i 2019 og i størrelsesordenen 140-145 mio. kr. i 2028, når området udbygges yderligere. Den nye dagligvarebutik påtænkes etableret i et nyt bydelscenter i Mejrup Kirkeby. Oplandet Holstebro Øst består af fire forskellige områder, der alle vil få lidt kortere afstand til lokal dagligvareforsyning samt adgang til et markant større dagligvareudbud. I det ene område, Sletten, bor ca. 1.250 personer, der alle vil få under 3,2 km og en kørselstid i bil på under 5 min til den nye dagligvarebutik. I dag har borgerne op til 4,5 km og en kørselstid i bil på ca. 7 min til det nærmeste tilsvarende udbud af dagligvarer bortset fra den lokale købmand i Mejrup Kirkeby, hvortil borgerne fra Sletten i dag har op til ca. 3,3 km. I det andet område, Hornshøj, bor ca. 720 personer, der alle vil få under 3,5 km og en kørselstid i bil på under 6 min. til den nye dagligvarebutik. I dag har borgerne op til 3,6 km og en kørselstid på ca. 8 min. i bil til det nærmeste til-

12 NY DAGLIGVAREBUTIK I MEJRUP KIRKEBY, HOLSTEBRO ØST svarende udbud af dagligvarer bortset fra den lokale købmand i Mejrup Kirkeby, hvor borgerne fra Hornshøj i dag har op til ca. 3,6 km. I det tredje område, boligområdet ved Parkvej, bor ca. 480 personer, der alle vil få under 4 km og en kørselstid i bil på under 6 min. til den nye dagligvarebutik. I dag har borgerne op til 2,7 km og en kørselstid på ca. 8 min. i bil til det nærmeste tilsvarende udbud af dagligvarer bortset fra den lokale købmand i Mejrup Kirkeby, hvor borgerne fra i boligområdet ved Parkvej i dag har op til ca. 4,1 km. I det fjerde område, Mejrup Kirkeby, bor ca. 1.800 personer. Også Mejrup Kirkeby er under betydelig udvikling med nye boligområder i særligt den sydlige del. Den nye dagligvarebutik vil ligge i den vestlige del af Mejrup Kirkeby. Tilsammen har de ca. 4.370 borgere i Holstebro Øst i dag et årligt dagligvareforbrug på i størrelsesordenen 100 mio. kr. Områdets eneste dagligvarebutik er den lokale Dagli' Brugsen. Holstebro Øst har i dag en dækningsgrad for dagligvarer på ca. 35 %. Medregnes omsætningen fra den nye Rema 1000 i oplandets dagligvareomsætning, er dækningsgraden for dagligvarer ca. 50-55 %. Oplandet er dermed betydeligt underforsynet med dagligvarer. Der er konkrete planer om etablering af en ny dagligvarebutik, Rema 1000, ved Viborgvej ca. 800 m vest for det nye bydelscenter i Mejrup Kirkeby. Etableres de to nye dagligvarebutikker på kort sigt, dvs. i 2019, foruden den eksisterende lokale købmand i Mejrup Kirkeby, vil oplandet få en dækningsgrad for dagligvarer på ca.93 %. I takt med tilflytningen til oplandet frem mod 2028 forventes dækningsgraden for dagligvarer at falde til et niveau på ca. 76-78 %. Det betyder, at Holstebro Øst vil være underforsynet med dagligvarer i 2028, selv hvis der etableres to store dagligvarebutikker i området.

NY DAGLIGVAREBUTIK I MEJRUP KIRKEBY, HOLSTEBRO ØST 13

14 NY DAGLIGVAREBUTIK I MEJRUP KIRKEBY, HOLSTEBRO ØST 5 Udviklingen i forbrugspotentiale i Holstebro øst, 2016-2028 Udviklingen i forbrugsgrundlaget har betydning for dagligvarehandlen i den østlige del af Holstebro. Særligt udviklingen i indbyggertallet, privatforbruget og internethandlen har betydning for forudsætningerne for dagligvarebutikkerne. 5.1 Flere nye borgere i Holstebro Øst Flere områder omkring Hornshøj og Mejrup Kirkeby i Holstebro Øst er udlagt til nye boliger. Hornshøjomådet er, efter en byplankonkurrence i 2007, planlagt til at rumme ca. 2.500 boliger inden for et areal på ca. 400 ha. Området er delt op i fem dele med form som møller, hver med ca. fem vinger og et bytorv i midten. Det er meningen, at udviklingen af boligområdet skal strækkes ud over en periode på ca. 30 år. Den primære vejbetjening af Hornshøjområdet bliver en ny Østre Ringvej, der skal gå fra Viborgvej-rundkørslen i syd til Skivevej. Mejrup Kirkeby er de senere år blevet udvidet mod syd ned mod Vandkraftsøen, hvor H.C. Andersen Kvarteret og Storå Vej Kvarteret er etableret. Der vil på sigt være mulighed for at udbygge Mejrup mod øst langs Vandkraftsøen. Yderligere udbygning mod øst er en mulighed på lang sigt, ud over planperioden på 12 år. Der forventes over en ca. 30 årig periode op mod 2-3.000 nye borgere i Holstebro Øst. Det forventes, at der frem mod 2028 vil blive etableret ca. 500 boliger. Hvis det antages, at der i gennemsnit vil bo 2,5-3 personer i hver af de nye boliger, vil der bo ca. 1.250-1.500 flere borgere i bydelene. Dermed forventes der at bo ca. 5.830-5.870 personer i Holstebro Øst i 2028. Isoleret set svarer stigningen i indbyggertallet i Holstebro Øst til en stigning i det årlige forbrugsgrundlag på ca. 35 mio. kr. Alene befolkningstilvæksten svarer til omsætningen i en dagligvarebutik på ca. 1.000 m². Derudover skal lægges den betydelige underforsyning i dag samt den fortsatte udvikling af den østlige del af Holstebro også efter de næste ca. 12 år. 5.2 Svagt stigende privatforbrug Som det fremgår af figur 1 er forbruget faldet kraftigt siden det toppede under højkonjunkturen i 2007-08. Det fremgår også, at forbruget af fødevarer og andre dagligvarer er faldet mindre end de øvrige varegrupper, at faldet stoppede i 2013, og at der de senere år igen har været en mindre vækst. Der er derfor grund til at forvente, at dagligvareforbruget over en længere periode fortsat vil vokse. Det er vanskeligt at vurdere, hvor meget forbruget præcist vil stige, men en forbrugsvækst på i størrelsesordenen 5-10 % over en 12-årig periode er ikke urealistisk. Det kan ek-

NY DAGLIGVAREBUTIK I MEJRUP KIRKEBY, HOLSTEBRO ØST 15 sempelvis konstateres, at den hårde priskonkurrence på dagligvarer ser ud til at være aftaget de seneste år og har givet plads til vækst i de lidt dyrere dagligvarer. Her er der taget udgangspunkt i en gennemsnitlig forbrugsstigning for dagligvarer på ca. 10 % frem mod 2028. Isoleret set svarer stigningen i privatforbruget til at forbrugsgrundlaget for dagligvarer for Holstebro Øst er ca. 11 mio. kr. større i 2028 end i dag. Dertil kommer forbruget fra de mange nye borgere i bydelen. Figur 1. Udviklingen i dansk detailhandel (mængdeindeks med indeks 100=2010). 5.3 Flere dagligvarer handles via internettet De senere år har internethandlen vundet stadig større indpas hos de danske forbrugere. Det forventes, at internethandlen med dagligvarer vil stige fra ca. 2 % af forbruget i dag til ca. 5 % i 2028. Det svarer til, at forbrugerne i Holstebro Øst om 12 år vil bruge knap 4 mio. kr. mindre i de fysiske dagligvarebutikker end de gør i dag. Internethandlen har således ikke så store effekter på dagligvarehandlen. Samlet set vurderes, at det moderat stigende privatforbrug, den svagt stigende internethandel med dagligvarer samt den store tilflytning medfører, at forbrugspotentialet i Holstebro Øst vil være ca. 140-145 mio. kr. i 2028. Det svarer til omsætningen i ca. fire dagligvarebutikker på hver ca. 1.000 m².

16 NY DAGLIGVAREBUTIK I MEJRUP KIRKEBY, HOLSTEBRO ØST 6 Effekter for den eksisterende detailhandel Etableringen af den nye dagligvarebutik vil som udgangspunkt ikke medføre, at borgerne bruger flere penge på dagligvarer end tidligere. Derfor vurderes omsætningen i høj grad at blive hentet fra de eksisterende butikker. Nogle kunder, der i dag handler i den eksisterende dagligvarebutik i området og andre steder i Holstebro, vil i stedet benytte den nye dagligvarebutik. Erfaringsmæssigt vil de største dele af omsætningen blive hentet fra de nærmeste butikker. I det følgende er der foretaget en vurdering af effekterne på både kort sigt, og når Hornshøj og Mejrup Kirkeby er yderligere udbygget omkring år 2028. 6.1 Effekter for de eksisterende dagligvarebutikker, 2019 Hvis dagligvarebutikken etableres inden for en kort tidshorisont vil omsætningen blive hentet fra de eksisterende dagligvarebutikker i og omkring Holstebro. Forud for ibrugtagelsen af den nye dagligvarebutik vil der først være en planlægningsperiode à ca. 1-1,5 års varighed. Herefter følger en periode med fraflytning og overtagelse af projektområdet, projektering og etablering af vejanlæg mv. à ca. 1 års varighed. Slutteligt følger en byggeperiode à ca. 0,5 års varighed. Således forventes den nye dagligvarebutik at være i drift i 2019. I analysen lægges det forventede forbrugsgrundlag i 2019 til grund for dagligvarebutikken. Det forudsættes, at der etableres ca. 150 nye boliger i perioden 2017-2019. Oplandet Holstebro Øst Den nærmeste dagligvarebutik er Dagli' Brugsen på ca. 730 m² ved Viborgvej i Mejrup Kirkeby ca. 150 m øst for projektområdet. En Daglig' Brugsen har normalt et mindre udvalg og en lavere omsætning end de større dagligvarebutikker på 1.000 m² og derover. På den anden side har borgerne i Mejrup Kirkeby og H.C. Andersenkvarteret et samlet årligt dagligvareforbrug på i størrelsesordenen 50 mio. kr. Umiddelbart vurderes det store lokale forbrugsgrundlag at være tilstrækkeligt for at fastholde den lokale dagligvareforsyning i Mejrup Kirkeby, men det afhænger af, hvor borgerne reelt vælger at handle. Der er som nævnt planer om etableringen af en ny Rema 1000 i et nyt lokalcenter på det vestlige hjørne af Viborgvej og Østre Ringvej. Den nye Rema 1000 vil ligge i en afstand af ca. 800 m fra den nye dagligvarebutik. Det vurderes, at den eksisterende Dagli'Brugsen i Mejrup Kirkeby og den kommende Rema 1000 på hjørnet af Viborgvej og Østre Ringvej tilsammen vil kunne opnå en årlig omsætning på ca. 50-55 mio. kr. Det vurderes, at ca. 15-20 % svarende til ca. 7-11 mio. kr. pr. år af den nye dagligvarebutiks omsætning vil blive hentet fra den nærmeste dagligvarebutik, Dagli' Brugsen, i Mejrup Kirkeby, samt fra den nye Rema 1000 på hjørnet af

NY DAGLIGVAREBUTIK I MEJRUP KIRKEBY, HOLSTEBRO ØST 17 Viborgvej og Østre Ringvej. Det svarer til en samlet omsætningsreduktion i den eksisterende Dagli'Brugsen og den kommende Rema 1000 på i størrelsesordenen 15-20 %. På den ene side vil konkurrencen være størst til den lokale Dagli'Brugsen på grund af den korte afstand til den nye butik. På den anden side er det muligt at opnå visse synergieffekter, men det afhænger af den konkrete planlægning og de enkelte butiksdrivende. På den anden side vil den lokale konkurrence være størst til Rema 1000, der forventes at få et tilsvarende varesortiment som i Kiwi. De konkrete effekter vil desuden være afhængige af borgernes konkrete indkøbsmønstre. Oplandet Holstebro Midt Bortset fra den lokale brugs i Mejrup Kirkeby er Kvickly, i bymidten i oplandet Holstebro Midt, den nærmeste og mest tilgængelige dagligvarebutik med et stort udbud for borgerne i Holstebro Øst. Der er ca. 4,5 km og ca. 8 min. i bil mellem Kvickly og den nye dagligvarebutik. Kvickly tiltrækker borgere fra en stor del af Holstebro by og oplandet til Holstebro. Det vurderes, at ca. 15-20 % af omsætningen i den nye Kiwi svarende til ca. 7-11 mio. kr. pr. år vil blive hentet fra Kvickly i bymidten. Det vurderes, at etableringen af den nye butik vil medføre en omsætningsreduktion i Kvickly på knap 5 %. Foruden Kvickly ligger ni store dagligvarebutikker i oplandet Holstebro Midt. Samlet set vurderes, at den nye Kiwi henter en omtrent lige så stor del af sin omsætning fra de ni store dagligvarebutikker i oplandet Holstebro Midt som fra Kvickly. Det vurderes, at ca. 15-20 % af omsætningen i den nye dagligvarebutik vil blive hentet fra de ni store dagligvarebutikker i oplandet Holstebro Midt svarende til ca. 7-11 mio. kr. pr. år. Det svarer til en omsætningsreduktion i de store dagligvarebutikker i Holstebro Midt på knap 5 %. De ni store dagligvarebutikker 1 i oplandet Holstebro Midt udgøres bl.a. af de fire store dagligvarebutikker 2, som ligger centralt i bymidten tæt på Kvickly (se oplandskortet på s. 18). Afstanden fra boligområderne i Holstebro Øst til nogle af bymidtens discountbutikker er lidt kortere end til Kvickly, men discountbutikkernes parkeringsforhold i bymidten er ikke ligeså tilgængelige som Kvicklys. Derfor vurderes det, at omsætningsreduktionerne i øvrige dagligvarebutikker vil være lidt mindre end i Kvickly. Det vurderes, at ca. 10-15 % af omsætningen, svarende til ca. 5-8 mio. kr. pr. år, i den nye dagligvarebutik vil blive hentet fra de fire store discountbutikker nær Kvickly. Det svarer til en samlet omsætningsreduktion i de fire store discountbutikker i bymidten på. ca. 5 %. Oplandet Holstebro Nord Afstanden fra den nye dagligvarebutik til området ved Bilka og Netto i Holstebro 1 Aldi, Fakta x 2, Netto x 2, Rema 1000 x 2 og Spar x 2 2 Fakta x 2, Netto og Rema 1000

18 NY DAGLIGVAREBUTIK I MEJRUP KIRKEBY, HOLSTEBRO ØST Nord er ca. 5,5 km. De gode trafikale forbindelser og det store vareudbud betyder, at borgerne i den østlige del af Holstebro i dag og i fremtiden sandsynligvis køber en stor del af deres dagligvarer i Bilka og Netto i den nordlige del af Holstebro. Med etableringen af den nye dagligvarebutik er det sandsynligt, at en stor del af omsætningen vil blive hentet fra de store dagligvarebutikker i Holstebro Nord. Det vurderes, at ca. 40 % af omsætningen i den nye dagligvarebutik svarende til ca. 20-22 mio. kr. pr. år vil blive hentet fra Bilka og Netto i Holstebro Nord. Det svarer til en omsætningsreduktion på mindre end 5 % i de eksisterende butikker i Holstebro Nord. Øvrige oplande Der ligger flere dagligvarebutikker i andre oplande i Holstebro. Der ligger to store dagligvarebutikker ved hhv. Ellebæk Centret i Holstebro Vest, ved Herningvej i Holstebro Syd samt én lokal købmandsbutik i Mejdal-Halgårde. Meny og Rema 1000 ved Ellebæk Centret samt Lidl og Aldi ved Herningvej vurderes, at omsætte for tilsammen 145-175 mio. kr. De resterende ca. 5 mio. kr. pr. år af den nye Kiwis omsætning vurderes at blive hentet fra de øvrige dele af Holstebro by, fra et bredt opland uden for Holstebro by, herunder andre steder i kommunen, fra forbikørende trafik til og fra andre kommuner samt fra små dagligvarebutikker mv. På grund af den diffuse omsætningsreduktion vurderes det, at disse dagligvarebutikker stort set ikke vil blive påvirket af etableringen af den nye Kiwi. Det vurderes, at op mod 10 % af omsætningen i den nye dagligvarebutik svarende til ca. 5 mio. kr. pr. år vil blive hentet fra dagligvarebutikker i de øvrige dele af Holstebro by, Holstebro Kommune samt fra butikker uden for Holstebro Kommune.

NY DAGLIGVAREBUTIK I MEJRUP KIRKEBY, HOLSTEBRO ØST 19

20 NY DAGLIGVAREBUTIK I MEJRUP KIRKEBY, HOLSTEBRO ØST Opland Butikker Oms. 2016 (mio. kr. pr. år) Reduktion af oms. (mio. kr. Reduktion af oms. (%) Andel af oms. i ny Kiwi (%) pr. år.) Holstebro Dagli' Brugsen, ca. 50-55 ca. 7-11 ca. 15-20 ca. 15-20 Øst ny Rema 1000 Holstebro Kvickly ca. 220-260 ca. 7-11 ca. 5 ca. 15-20 Midt 9 store dagligvarebutikker ca. 265-315 ca. 7-11 <5 ca. 15-20 Holstebro Bilka, Netto mv. ca. 740-850 ca. 20-23 <5 ca. 40 Nord Øvrige 5 store dagligvarebutikker - ca. 5-8 - ca. 10 oplande mv. i Holstebro mv. Total - - 50-55 - 100 Tabel 4. Effekter for den eksisterende dagligvarehandel, 2019. 6.2 Effekter for de eksisterende dagligvarebutikker, 2028 Når boligområderne ved Hornshøj og ved Mejrup Kirkeby er fuldt udbyggede vil effekterne for de eksisterende butikker sandsynligvis blive betydeligt mindre som følge af befolkningsudviklingen i området. Samlet set vil effekterne være lidt mere spredte som følge af, at ca. 100-150 borgere årligt vil flytte til området, bl.a. fra andre steder i og omkring Holstebro. Effekterne for de eksisterende dagligvarebutikker vil dermed være størst ved etableringen, men vil løbende aftage i takt med tilflytningen til området. Som tidligere nævnt forventes en moderat vækst i privatforbruget i de kommende år. På den anden side vil internethandlen for dagligvarer stige en anelse. Effekten af det øgede forbrug vil overstige effekten af den øgede internethandel med dagligvarer i 2028. Den mest betydningsfulde faktor for den lokale vækst i dagligvareforbruget er tilflytningen til Holstebro Øst. Områderne ved Hornshøj og Mejrup Kirkeby forventes at blive udbygget med flere end 500 boliger frem mod 2028 svarende til en tilflytning på op mod 1.500 personer. Dermed vil det samlede dagligvareforbrug være ca. 35 mio. kr. højere end i dag. Effekterne for Dagli' Brugsen og den kommende Rema 1000 vil på sigt være begrænsede. Effekterne på den lokale brugs vil være størst, hvis de nye butikker etableres inden for en kort årrække. På den anden side er det sandsynligt, at effekterne vil aftage i takt med tilflytningen til området. En væsentlig faktor for de konkrete effekter er borgernes faktiske købemønstre.

NY DAGLIGVAREBUTIK I MEJRUP KIRKEBY, HOLSTEBRO ØST 21 Med en gennemsnitlig arealintensitet på ca. 35.000 kr. pr. m² vil der være grundlag for ca. 4.000 m² dagligvarebutikker i Holstebro Øst i 2028. I dag er Dagli' Brugsen den eneste dagligvarebutik i området. Selv med den kommende Rema 1000 på ca. 1.000 m² er der et tilstrækkeligt kundegrundlag til alle tre butikker, og kundegrundlaget vil blive større i takt med befolkningsudviklingen i området. 6.3 Effekter for de eksisterende udvalgsvarebutikker En dagligvarebutik på 1.650 m² har kun et begrænset udvalg af udvalgsvarer. Normalt regnes hele omsætningen i denne type butikker som dagligvarehandel. Derfor bliver effekterne for den eksisterende udvalgsvarehandel også begrænsede. Når boligområderne ved Hornshøj og Mejrup Kirkeby er udbyggede vil en del af borgerne være tilflyttere fra andre områder i Holstebro, hvor de tidligere har handlet deres dagligvarer. Dermed er der tale om en omfordeling af dagligvarehandel fra hovedsageligt Bilka-området, bymidten og et bredere og mere udefineret opland i og omkring Holstebro. Normalt kan udflytning af dagligvarehandlen betyde et lavere kundeflow i bymidtens dagligvarebutikker og dermed et lavere antal afledte køb i de nærmeste udvalgsvarebutikker. Normalt handler 10-20 % af kunderne både dagligvarer og udvalgsvarer på en tur til bymidten. En omsætningsreduktion i bymidtens dagligvarebutikker på ca. 10-20 mio. kr. vil dermed svare til en omsætningsreduktion på 1-4 mio. kr. i udvalgsvarebutikkerne, hvis forbruget er lige så stort i udvalgsvarebutikker som i dagligvarebutikker. Holstebro er en stærk handelsby, og der er forholdsvist langt til nærmeste konkurrerende handelsby med et tilsvarende udvalg. Derfor er det sandsynligt, at kunderne alligevel vil handle udvalgsvarer i Holstebro på en anden tur til bymidten. Med den begrænsede effekt for bymidtens dagligvarebutikker er det ikke sandsynligt, at udvalgsvarebutikkerne vil opleve en mærkbar forandring i kundeflowet og omsætningen som følge af den nye dagligvarebutik i Mejrup Kirkeby i Holstebro Øst. 6.4 Arealramme for nyt bydelscenter og effekter ved en fuld udbygning af bydelscentret Det vurderes, at dagligvareforbrugspotentialet i Holstebro Øst i 2028 vil være ca. 140-145 mio. kr. svarende til et behov for dagligvarebutiksareal i 2028 på ca. 4.000 m². Den nye Rema 1000 ved rundkørslen ved Viborgvej-Østre Ringvej vil have et bruttoetageareal på ca. 1.000 m². Dermed er der grundlag for en arealramme i det nye bydelscenter i Mejrup Kirkeby på ca. 3.000 m² til dagligvarebutikker. Den nye dagligvarebutik vil ligge i gangafstande af ca. 150-400 m fra byfunktioner som restaurant, bilforhandler, Mejrup Skole og Mejrup Kirke. De nærliggende byfunktioner kan bidrage til kundegrundlaget i den nye dagligvarebutik. Samlokaliseringen af den eksisterende Dagli' Brugsen, den nye dagligvarebutik med et bredt varesortiment, lokale service- og restaurationserhverv samt offentlige

22 NY DAGLIGVAREBUTIK I MEJRUP KIRKEBY, HOLSTEBRO ØST institutioner vil kunne udgøre til et velfungerende bydelscenter til gavn for borgernes hverdagsliv. Dermed understøttes Planlovs intentioner om sikre, at arealer til butiksformål udlægges, hvor der er god tilgængelighed for alle trafikarter og at fremme en samfundsmæssigt bæredygtig detailhandelsstruktur, hvor transportafstandene i forbindelse med indkøb er begrænsede. I planlægningen prioriteres byudviklingen i og nær oplandet til det nye bydelscenter. Der anlægges en ny motorvej nord om oplandet med to afkørsler og vejforbindelser gennem oplandet, som tilsluttes Viborgvej nær den nye dagligvarebutik. Samtidig udvikles nye store byområder med nye byfunktioner ud over nye boliger nær oplandet til det nye bydelscenter. Der accepteres efter praksis en vis margin for skønnet om arealbehovet. Det kan derfor overvejes, om en arealramme på op mod ca. 3.500 m² i det nye bydelscenter er mere hensigtsmæssig for at matche bydelscentret med den fremtidige byudvikling. En fuld udbygning af et bydelscenter med en arealramme for dagligvarebutikker på ca. 3.000-3.500 m² svarer til en etablering af nye dagligvarebutikker, inkl. den nye dagligvarebutik på ca. 1.650 m², med et samlet bruttoetageareal på ca. 2.270-2.770 m². Etableringen af ca. 2.270-2.770 m² dagligvarebutikker vil medføre omsætningsreduktioner hos den eksisterende detailhandel, som er ca. 35-65 % større end de beskrevne omsætningsreduktionerne ved etableringen af den nye butik på ca. 1.650 m². En fuld udbygning af et bydelscenter med en arealramme på 3.000-3.500 m² vil sandsynligvis ske over en længere årrække og effekterne for den eksisterende detailhandel vil aftage i takt med tilflytningen til området.

NY DAGLIGVAREBUTIK I MEJRUP KIRKEBY, HOLSTEBRO ØST 23 7 Vurdering af mulige områder der kan inddrages i bydelscentret Projektområdet ligger ca. 50 m fra det nuværende lokalcenters vestlige grænse (se figur 2 og 3). For at muliggøre etableringen af den nye dagligvarebutik ønskes lokalcentret udvidet med ca. 150 m mod vest, så det indeholder projektområdet. Derudover ønskes lokalcentret ændret til et bydelscenter. Konkret foreslås, at et areal svarende til den sydøstligste del af matrikel 10a, Den sydvestlige Del, Mejrup, indgår i det nye bydelscenter. For at det nye bydelscenter udgøres af ét sammenhængende geografisk område foreslås det, at matriklerne mellem det nuværende lokalcenter og projektområdet indgår i udvidelsen af bydelscentret. Det foreslås at matriklerne 11xm, 11z og 11ac, alle Den sydvestlige Del, Mejrup, indgår i det nye bydelscenter (se figur 2). Figur 2. Matrikelkort, Mejrup Kirkeby. Det eksisterende lokalcenter er markeret med blåt. Forslag til udvidelse af centerområde er markeret med grønt.

24 NY DAGLIGVAREBUTIK I MEJRUP KIRKEBY, HOLSTEBRO ØST 3 1 2 Figur 3. Det eksisterende lokalcenter i Mejrup Kirkeby (blåt område), forslag til udvidelse af centerområdet (grønt område) samt alternative udvidelser (nummererede orange cirkler). Tre alternative områder til udvidelser af et nyt bydelscenter er vurderet. Det første område er på den sydlige side af Viborgvej, overfor projektområdet. Området er et grønt område med tæt beplantning samt et åbent grønt område. Hvis der på området etableres en dagligvarebutik med tilhørende parkering vil det indebære et tab af grønne rekreative værdier nær boligområderne i Mejrup Kirkeby. Desuden vil en sådan udvidelse indebære at centerområdet udvides til modsatte side af Viborgvej. Det vurderes mest hensigtsmæssigt, af hensyn til centerområdets sammenhængskraft, at centerområdet er samlet på én side af Viborgvej. Det vurderes samlet set, at området er mindre egnet til en udvidelse af centerområdet end den foreslåede udvidelse. Det andet område ligger på den sydlige side af Viborgvej, ca. 150 m mod øst for projektområdet. Området er adskilt fra lokalcentret som ligger nord for Viborgvej. Området er en park indrammet af Viborgvej, Elkærvej, Grønneled og Stien. Etableres en dagligvarebutik i området vil det indebære et tab et grønt, rekreativt område. Området er desuden for lille til indpasningen af den nye dagligvarebutik på 1.650 m² med tilhørende parkering og arealer til vareindlevering. Det vurderes samlet set, at området ikke er egnet til etableringen af den nye dagligvarebutik. Det tredje område ligger ved rundkørslen Viborgvej-Elkærvej-Kobberupvej. Ved rundkørslen ligger tre ubebyggede arealer. De to arealer nord for Viborgvej er grønne, rekreative områder med stiforbindelser. Også her vil der altså være et tab af rekreative værdier, hvis den nye dagligvarebutik etableringens i disse områder. Arealet syd for Viborgvej er ubebygget og sandsynligvis stort nok til indpasningen af den nye dagligvarebutik. Etableringen af den nye dagligvarebutik på arealet syd for Viborgvej afhænger imidlertid af, at den eller de nuværende ejere af arealet ønsker at sælge dette. Desuden ligger arealet ca. 225 m fra lokalcentrets østlige

NY DAGLIGVAREBUTIK I MEJRUP KIRKEBY, HOLSTEBRO ØST 25 grænse og forudsætter derfor en relativt stor forøgelse af lokalcentrets udstrækning (lokalcentret strækker sig ca. 400 m fra vest til øst). Det vurderes, at sammenhængskraften i det nye bydelscenter sikres bedre ved en udvidelse af centerområdets afgrænsning på ca. 150 m mod vest, nord for Viborgvej, end ved en udvidelse på ca. 225 m mod øst, syd for Viborgvej. Det vurderes samlet set, at den ønskede udvidelse af centerområdet mod vest, så centerområdet indeholder projektområdet, er den mest hensigtsmæssige udvidelse for at muliggøre den nye dagligvarebutik.

26 NY DAGLIGVAREBUTIK I MEJRUP KIRKEBY, HOLSTEBRO ØST 8 Effekter for bymiljøet og for afviklingen af trafikken I Mejrup Kirkeby (ekskl. H.C. Andersenkvarteret) bor i dag ca. 1.300 borgere. Mejrup Kirkeby udgøres stort set kun af fritliggende enfamiliehuse i ét plan. Foruden boliger findes en række andre byfunktioner i Mejrup Kirkeby. Den nye dagligvarebutik ligger i kort afstand fra kirke, skole samt kultur- og fritidsinstitution. I den østlige del af Mejrup Kirkeby er et erhvervsområde. Ca. 150 m fra den nye dagligvarebutik ligger den eksisterende Dagli' Brugsen og en tankstation, og ca. 50 m fra den nye dagligvarebutik ligger en bilforhandler. Ca. 200 m syd for den nye dagligvarebutik ligger Mejrup Kultur- og Fritidscenter. Mod øst, langs Vester Kirkebakke, afgrænses projektområdet af parcelhusbebyggelse og mod vest og nord afgrænses projektområdet af ubebyggede markarealer. Over for projektområdet, på modsatte, sydlige side af Viborgvej, er et grønt område. Den nye dagligvarebutik vil have en beliggenhed ved Viborgvej, som er en hovedfærdelsåre til Holstebro. Årsdøgnstrafikken på Viborgvej omkring adgangen til den nye dagligvarebutik estimeres til ca. 11.900, hvilket indikerer en god beliggenhed med høj tilgængelighed for mange borgere, der dagligt kører forbi projektområdet. Etableringen af den nye dagligvarebutik indebærer, at et eksisterende markareal bebygges og at beplantning mellem Viborgvej og den nye dagligvarebutik fjernes. Projektet indebærer opførelsen af en butiksbygning med et butiksareal på ca. 1.650 m² samt etableringen af i omegnen af 100 parkeringspladser og arealer til vareindlevering. Butiksprojektet vurderes, at få en positiv indvirkning på handelsog bymiljøet i det nye bydelscenter og i Mejrup Kirkeby. Butiksprojektet ledsages et boligprojekt. Foruden den nye dagligvarebutik etableres 72 boliger. Effekterne af de 72 boliger på bymiljøet er ikke vurderet i nærværende notat. COWI har udarbejdet en analyse af den fremtidige trafikafvikling i forbindelse med planlægningen for den nye dagligvarebutik og det nye boligområde. I analysen beskrives den fremtidige vejtilslutning og de trafiksikkerhedsmæssige foranstaltninger, der bør gennemføres. Analysen viser, at der ikke forventes kapacitetsmæssige udfordringer i det nye kryds ved Viborgvej, og at trafikken til og fra den nye dagligvarebutik og det nye boligområde kan afvikles på en hensigtsmæssig måde.