Forslag til Kommuneplan 2017 offentlig høring Teknisk Udvalgs konklusioner i forhold til konkrete ændringsforslag og foretræder Nedenfor følger skemaet der blev benyttet under Teknisk Udvalgs behandling af sagen den 22. maj 2017. For hvert emne er tilføjet udvalgets beslutninger. Vedrørende nr. 28 om Årslev er den omdelte supplerende tekst indsat - tilrettet i henhold til udvalgsdrøftelsen. NAVN EMNE UDVALGETS KONKLUSION 1 BA og MTM Læsevejledning til hovedstrukturens indledning. Syntaks vedrørende udformningen af retningslinjernes brug af skal, bør og kan. Hovedstrukturen side 8. 2 BA og MTM Vækstaksekortet. Hovedstrukturen side 17 og side 72 samt redegørelsen side 29. 3 BA og MTM Kortet Bynære landskaber og skovene. Hovedstrukturen side 44. Tilføjelse den 4. maj: For at tage hensyn til udsigts- og indsigtslinjer fra afgrænsede landsbyer udpeget som en del af landsbyernes kommuneplanrammer foreslås følgende ændring af retningslinje vedr. skovrejsning fra: Ved større skovrejsning skal det sikres via en særskilt analyse, at skovrejsningen tilgodeser eksisterende kulturhistoriske, geologiske, landskabelige og natur- og grundvandsinteresser. Ændres til: Ved større skovrejsning skal det sikres via en særskilt analyse, at skovrejsningen tilgodeser eksisterende kulturhistoriske, geologiske, landskabelige og natur- og grundvandsinteresser samt ind- og udsigtslinjer fra landsbyerne. Større slettes, da disse hensyn altid skal tages uanset skovrejsningens størrelse.
Samtidig foretages en rettelse af kortet så der ikke er uønsket skov indenfor landbyafgrænsningerne. Begrundelsen er, at i landsbyer og rammeområder til byformål er skovtemaet automatisk udelukket. Se notat til Teknisk Udvalgsmøde den 8. maj. 4 BA og MTM Nye medtagelse af hele perspektivområdet i kommuneplanforslaget og igangsætning af en helhedsplanlægning. Side 80-82 og side 85 i hovedstrukturen. Side 36 og 38 i redegørelsen. Tilføjelse den 4. maj: Der anbefales nogle præciseringer af begrundelsen for medtagelse af hele Nye i kommuneplanrammerne, således at den er præcist i overensstemmelse med byrådets forlig om Budget 2017. Se notat til Teknisk Udvalgsmøde den 8. maj. 5 BA og MTM Opstramning af retningslinjerne 146 og 147 i afsnittet om overskudsjord. Hovedstrukturen side 139. 6 BA og MTM Rammeområde 121102ER, Store Ravnsbjerg. Ændring fra ER-område til BL-område. Rammedelen side 102. Se sagens bilag 18-21. Tilføjelse den 4. maj: Den 1. maj er indgået en betinget udbygningsaftale om etablering af bedre vejadgang og stibro over banen. Se notat til Teknisk Udvalgsmøde den 8. maj. 7 BA og MTM Justering af bilaget med bevaringsværdige bygninger. Rammedelen side 392. 8 BA og MTM Diverse redaktionelle ændringer. 9 BA og MTM Tilføjelse den 4. maj: Ændring af den indstillede ramme til detailhandel på Nicoline Kochs Plads
BA/MTM: I indstillingen opereres med en ramme på 4.000 m2 til detailhandel på Nicoline Kochs Plads. Rammen anbefales hævet til 6.000 m2, hvilket er bedre i overensstemmelse med byrådets valg af projektet Nicolinehus, der opererer med et indhold af 7.000 m2 butikker, restauranter mv. Samtidig anbefales kvoten til Hasle Torv nedsat tilsvarende. Se notat til Teknisk Udvalgsmøde den 8. maj. 10 BA/MTM Tilføjelse den 4. maj: Justering af indstillet udvidelse af rammeområde 060201ER (ved Filmbyen), således at kun arealerne vest for Sydhavnsgade dvs. Mindet 4 og Mindet 6 - udtages af de rammeområder, der er forbeholdt havneerhvervsformål. Dvs. ikke hele arealet indtil kajkanten. BA/MTM: Justeringen sker efter ønske fra Aarhus Havn. Se eventuelt indstillingen Bilag 2, Rammer, side 323. FORETRÆDER DEN 24. APRIL INDDELT EFTER LOKALITET/EMNE SKÆRING 11 Dorthe & Jakob Blønd-Sørensen. Vedr. udvikling af Egå møllevej 50c, 8250 Egå. 12 Peter Vang Christensen. 13 Torben Brandi Nielsen sammen med ejer Anders Bomholt og arkitekt Tom Hagedorn Danielsen, C F Møller. i byrådsindstillingens bilag 10 eller 12. Forslaget anbefales ikke imødekommet i indstillingen om kommuneplanforslaget. TU 22. maj: Medtages arealet vil der opnås en tydelig bygrænse mod det åbne land mod vest og mod Egå Møllevej i syd. Arealet medtages.
Vedr. Egå Møllevej i Skæring. MÅRSLET 14 Tranbjerggård ApS v/ Jens & Kristian Thomsen. Vedr. Tranbjerggårds fremtidige disponering samt drift-status. 15 Nordic Organic Food v/johnny Andreasen. 16 Grundejerne af Eskegård i Mårslet v/ Cecilie Marie Busk. 17 Stig Loft og Jens Leth. De foretrædende redegjorde for, at det areal som ønskes medtaget i kommuneplanen til byudviklingsformål kun udgør en mindre del af ejendommen. De foretrædende pegede på behovet for en langsigtet plan for landbrugsejendommen og pegede i den forbindelse på, at arealet evt. kunne udpeges som perspektivareal. BA/MTM: Den foretrædende udeblev, men havde sendt skriftlige bemærkninger. Det pågældende areal er kommenteret i byrådsindstillingens bilag 12. Forslaget anbefales ikke imødekommet i indstillingen om kommuneplanforslaget. delvist imødekommet i indstillingen om kommuneplanforslaget. Der medtages et mindre areal mod sydvest indenfor det foreslåede areal, som ligger i direkte tilknytning til nuværende rammeområder. Når kommuneplanen er endeligt vedtaget, gennemføres en undersøgelse af de fordele i forhold til vandhåndteringen i Mårslet, som der peges på, samt i hvilken grad arealet i fremtiden, når der bliver behov for nye byudviklingsarealer i Mårslet, med fordel vil kunne anvendes til byudvikling. V anbefaler hele arealet
HØRRET 18 Thomas Kjær Nielsen. Vedr. udvikling af Ejendommen Hørretvej 177 til boligområde samt området ved Oddervej og Hørretvej mod Mårslet. 19 Poul Spliid Pedersen. Vedr. området ved Storhøj. TRANBJERG 20 Lars Ulrik Christensen, ejer af ejendommen og Freddie Eriksen, arkitekt. Vedr. inddragelse af landzoneareal til byudviklingsformål vest for Tranbjerg. 21 Peter Lerdrup. Vedr. inddragelse af Vestre Tingskovsvej 20, 8310 Tranbjerg i byudviklingen. LISBJERG 22 Jens Nørgaard Poulsen. HARLEV i byrådsindstillingens bilag 12. Der er tale om et perspektivareal, som det tidligere er besluttet, skal ses i sammenhæng med udviklingen af Lisbjergs 2. etape arealerne øst for Randersvej. Forslaget anbefales ikke imødekommet i indstillingen om kommuneplanforslaget. Arealet medtages. EL og SF anbefaler indstillingen fastholdt. V og K anbefaler arealet
23 Harlev Fællesråd v/ Ejgil Rahbek. LYSTRUP 24 Fællesrådet for Lystrup-Elsted- Elev v/ Flemming Larsen, formand. 25 Torben Brandi Nielsen sammen med ejer Henrik Jensen, Jørgen Eriksen, arkitekt Rasmus Krabbe. Vedr. Sønderskovvej/Lystrup. BA/MTM: Foretrædet kvitterede for, at der foreslås udlagt ca. 13 ha til åben lav bolig syd for Harlev og at der indledes en helhedsplanlægning for de eksisterende byområder. Foretrædet ønsker derudover at påbegynde udviklingen af den nye by øst for Harlev, ikke mindst for at skaffe mulighed for flere åben-lav boligbebyggelser. Forslaget blev også fremsat i forbindelse med planstrategien og blev kommenteret der. Det er ikke anbefalet imødekommet i indstillingen om kommuneplanforslaget, idet det er imod den overordnede byudviklingsstrategi, herunder at de to nye byer ved Harlev og Malling samt de større perspektivområder ved Årslev og Skødstrup skal være arealressourcer på lang sigt. BA/MTM: Sagen drejer sig om hierarkiet i centerstrukturen i Lystrup. Lovgivningsmæssigt må der kun være ét bycenter i Lystrup. På den baggrund indeholder byrådsindstillingen en anbefaling om, at stationsområdet styrkes. Det nuværende bycenterområde nedklassificeres, men kan videreføres uændret. Se bilag 5 til notat til mødet den 8. maj, der foruden en uddybning af ovenstående indeholder et kort og yderligere en bemærkning fra Lystrup- Elsted-Elev Fællesråd. Fællesrådet ønsker ikke at stationsområdet bliver bycenter, når det betyder, at det nuværende bycenter bliver nedklassificeret. Det anbefales at imødekomme fællesrådet. Foretrædet ønsker dernæst at det foreslåede nye skovrejsningsområde i den grønne kile mellem Lystrup og Hjortshøj ikke medtages. Skovrejsningsområdet er foreslået af borgere i Hjortshøj. Derimod indstilles arealet udpeget til skovrejsningsområde, hvilket er en imøde- V anbefaler planlægningen af den nye by igangsat. Enighed om at fastholde den nuværende centerstruktur. Skovrejsningsområdet mod øst medtages ikke. EL og Ø anbefaler skovrejsningsområdet V og K anbefaler, at arealet medtages og at der foreskrives en bebyggelsesplan med et grønt skovbælte mod vest.
VIBY Kilen 26 AART architects på vegne af opdragsgiver, arkitekt Finn Ulf Grabowski og grundejere Karen Marie og Niels Stadsvold. MEJLBY 27 Kamilla Mondrup (Stef Heykoop). kommelse af Grundejerforeningen Ved Gadekæret, Grundejerforeningen Elstedgårde og Elsted Landsbylaug, alle Elsted. BA/MTM: Spørgsmålet om arealets eventuelle omdannelse fra erhverv- til boligformål er i byrådsindstillingen anbefalet henvist til afklaring i forbindelse med den igangsatte temaplan om erhvervsarealer. Ud over det grundlæggende spørgsmål om, hvorvidt arealet er nødvendigt/anvendeligt til erhvervsformål, skal det afklares, dels i hvilket omfang en ændret anvendelse medfører begrænsninger på erhvervsarealerne mod syd, som i byrådsindstillingen er udlagt til erhverv indtil virksomhedsklasse 5 (ud over de begrænsninger, som allerede skyldes boligområdet mod sydøst), dels om den planlægningsmæssige og den konkrete anvendelse af erhvervsområdet betyder, at arealet ikke kan anvendes til boliger. Er en ændret anvendelse til boligformål ubetænkelig i forhold til erhvervsinteresserne/erhvervene i naboområdet, skal det derefter vurderes, om arealet reelt er anvendeligt til boligformål. Kan den skitserede underføring under letbanen realiseres, så den stimæssige adgang til området kan etableres, er støjbelastningen fra de to baner et problem i forhold til opholdsarealer, er det i det hele taget en god idé at have et boligområde, som på denne måde er omgivet af erhvervsarealer og baner, osv. Endelig skal det undersøges, om det i givet fald vil være en fordel at ændre anvendelsen for hele rammeområde 121104ER, det vil sige inklusive arealerne mod vest ud mod Skanderborgvej. Umiddelbart vurderes det, at det er problematisk at anvende arealet til boligformål, og i forhold til det arkitektoniske udtryk, er det i øvrigt ikke muligt at binde en rammeændring op på denne projektidé. V og K anbefaler en omdannelse til boligformål og ser gerne det skitserede projekt realiserede. Enhedslisten anbefaler, at forslaget om ændret anvendelse til boligformål afvises endeligt. SF, V og K anbefaler arealet
FORETRÆDER DEN 8. MAJ INDDELT EFTER LOKALITET/EMNE Ny by ved Årslev 28 Brabrand-Årslev Fællesråd v/formand Holger Lyngklip Strøm. Sammen med Projektgruppen Årslev Fælled v/ Søren Leth. BA/MTM: Arealet er et større perspektivareal, der i den gældende kommuneplan og udkast til forslag til Kommuneplan 2017 skal benyttet til byudvikling på lang sigt. Arealet er på 82 ha. Det foreslåede areal er lidt større end perspektivarealet. Til sammenligning er perspektivarealet i Nye på 132 ha. Med foretrædet blev foreslået en igangsætning af den nye bydel via 3 nedslag i form af en fortætning af det eksisterende parcelhusområde/landsbyområde, en ny bebyggelse til erstatning af drivhusene mod sydøst og en almen boligbebyggelse mod vest. Det anbefales endvidere, at der i næste byrådsperiode indledes en overordnet proces om udvikling af området under indtryk af Vancouverisme-modellen. Der indledes således et samarbejde med Brabrand-Årslev Fællesråd, Projektgruppen Årslev Fælled, andre projektudviklere (f.eks. har LINK Arkitekter også indsendt et høringsbidrag der vedrører området), magistratens afdelinger og områdets ejere om en helt åben proces med en bred inddragelse af interesserede borgere, interesseorganisationer og gerne også potentielle fremtidige beboere, institutioner og virksomheder, forinden hele eller dele af arealet medtages i kommuneplanrammerne til byudviklingsformål, og forinden rammerne vedrørende det eksisterende parcelhusområde og landsbyen ændres. Fremsendte projektideer og allerede gennemførte dialogforløb i lokalsamfundet indgår som baggrunds- og inspirationsmateriale. Processen indledes i 2018 med fastlæggelse af en organisation med styregruppe og projektgruppe, udarbejdelse af et af kommissorium, økonomisk ramme for arbejdet 2-3 år frem i tiden. Kommissoriet skal bl.a. pege på behovet for at nå frem til det fremtidige byområdes
værdigrundlag, den overordnede struktur og udpegning af det eller de områder, hvor der først skal ske en konkret kommune- og lokalplanlægning. Når organisationen m.v. er på plads, vil første opgave være at gennemføre et workshopforløb fx 3-4 offentlige workshops med oplægsholdere, fælles besigtigelse, gruppearbejde, plenumdebatter m.v. Resultatet af workshoppen sammenfattes og sendes i offentlig høring. Resultatet af workshopforløbet og den offentlige høring afrapporteres til byrådet, der træffer beslutning om det videre forløb, herunder en eventuel etapevis udvikling af området. V anbefaler landsbyen og parcelhusområdet fortættet og perspektivarealet medtaget i kommuneplanen. K anbefaler drivhusområdet EL anbefaler processen igangsat, men at udviklingen skal komme efter udviklingen af Lisbjerg og Nye. Areal vest for Østjyske Motorvej ved Årslev og areal ved Onsholtvej i Viby 29 Henrik Dyrbjerg og Jens Jørgen Dyrbjerg. BA/MTM: Vedrørende arealet ved Årslev præciserede foretrædet at alene arealet mod nordøst, medtaget i kommuneplan til erhvervsformål. Endvidere at dette areal dermed kunne erstatte arealet i Viby som er foreslået ændret fra grøn kile og erhvervsområde til boligformål.
Ændret anvendelse af arealet i Viby har tidligere været bragt i forslag af de foretrædende i forlængelse af at byrådet udarbejdede en lokalplan for arealerne øst for den grønne kile. Forslagene anbefales ikke imødekommet i indstillingen om kommuneplanforslaget. Ændret anvendelse Malling 30 Sven Neermark og arkitekt Jørgen Johansen. Vedr. ændret anvendelse af et eksisterende erhvervsareal til boligformål ved Holmskovtoften i Malling. Forslag til nyt erhvervsområde vest for motorvejen ved Lyngby 31 Henrik Frandsen samt arkitekt Niels Kjølhede fra arkitektfirma Møller & Grønborg. Vedr. projekt beliggende på Glamhøjvej 30, 8220 Brabrand - nyt hoveddomicil til Aura. Mårslet sydøst 32 LINK arkitektur A/S v/ Søren Møller. Vedr. afvist byudvikling i bilag 12 s område 30 og 71 i Mårslet (Sydøst). Lystrup 33 Kaspar Thorup. Vedr. Petersminde vej 148 8520 Lystrup. BA/MTM: Foretrædet var en uddybning at det tidligere indsendte forslag, som er kommenteret i byrådsindstillingens bilag 12. Forslaget anbefales ikke imødekommet i indstillingen om kommuneplanforslaget. i byrådsindstillingens bilag 12. Det fremførte at arealet har mere tilknytning til byen end til den V anbefaler arealet omdannet. V og K anbefaler arealet
Hjortshøj 34 Hjortshøj Landsbyforum v/ Ove Overgaard Nielsen. Stavtrup 35 Mogens og Lars Lyngby Pedersen. Beder-Malling 36 Troels Brandt vedr. byudvikling i Beder, i nærhed af Letbanen grønne kile, som det er beliggende i, idet bækken i forbindelse med Djurslandmotorvejen blev omlagt til at passere arealet vest om i stedet for som tidligere øst om. Forslaget anbefales ikke imødekommet i indstillingen om kommuneplanforslaget. Arealet blev medtaget som boligområde i Kommuneplan 2009 med henblik på at sikre en kommunal indtægt. Der er udarbejdet en bebyggelsesplan som grundlag for en efterfølgende lokalplanlægning, der kan fremlægges på et borgermøde i Hjortshøj, som planlægges afholdt den 30. maj 2017. Det kan oplyses, at der for at opretholde det grønne præg, opereres med en lavere bebyggelsesprocent for arealet, end det kommuneplanen muliggør, ca. 33% mod de mulige 40%. Det fælles samlingspunkt henvises til parkarealet syd for boligområdet. Blodbøgen på arealet bevares, men arealet omkring den indgår i det kommende opholdsarealer for lokalplanområdets beboere. Der vil dog være offentligt tilgængelige stier gennem arealet til parkarealet, hvor der også er bålplads mv. En renovering af dette parkområde er dog tiltrængt. Det anbefales, at sagen ikke indgår i kommuneplanprocessen, men fastholdes i det nuværende planforløb, der retter sig mod udarbejdelse af en lokalplan. Det foreslås desuden, at TU præsenteres for skitsegrundlaget efter afholdelsen af det kommende borgermøde. Foretrædet var en uddybning at det tidligere indsendte forslag, som er kommenteret i byrådsindstillingens bilag 12. Forslaget anbefales ikke imødekommet i indstillingen om kommuneplanforslaget. EL og SF anbefaler, at arealet udlægges til bypark. Indstillingen fastholdes Niels-Peter Mohr 24. maj 2017