Sidehoved Værgemålsloven I
Sidehoved This page intentionally left blank II
Svend Danielsen Sidehoved Værgemålsloven med kommentarer Jurist- og Økonomforbundets Forlag 2006 III
Sidehoved Værgemålsloven med kommentarer 1. udgave, 1. oplag 2006 by Jurist- og Økonomforbundets Forlag Alle rettigheder forbeholdes. Mekanisk, elektronisk, fotografisk eller anden gengivelse af eller kopiering fra denne bog eller dele heraf er ifølge gældende dansk lov om ophavsret ikke tilladt uden forlagets skriftlige samtykke eller aftale med Copy-Dan Omslag: Morten Højmark Tryk: Narayana Press, Gylling Indbinding: Jysk Bogbind, Holstebro Printed in Denmark 2006 ISBN 87-574-0816-5 Jurist- og Økonomforbundets Forlag Lyngbyvej 17 Postboks 2702 2100 København Ø Telefon: 39 13 55 00 Telefax: 39 13 55 55 e-mail: forlag@djoef.dk www.djoef-forlag.dk IV
Indhold Indhold Forord... XVII Værgemålslov... 1 Værgemålsbekendtgørelsen... 15 Sagsbehandlingsbekendtgørelsen... 29 Indledning... 37 1. Historisk udvikling... 37 2. Lovens afgrænsning... 38 3. Administrative regler... 39 4. Terminologi... 40 5. Norsk og svensk ret... 41 6. Internationale instrumenter... 42 7. Litteratur... 43 8. Retspolitik... 44 Værgemålsloven... 49 Kapitel 1. Værgemål for børn og unge... 51 1. Umyndig under 18 år... 52 Stk. 1. Mindreårighedsgruppen... 53 1. Under 18 år... 53 2. Ugifte... 54 3. Vilkår ved ægteskab... 55 Stk. 2. Retsvirkninger... 57 1. Grundreglen... 57 2. Medindflydelse og selvbestemmelse... 57 Stk. 3. Værgens opgaver... 58 2. Værger... 59 V
Stk. 1. Forældremyndighedsindehaver værge... 60 1. Indehaveren tillige værge... 60 2. Fælles forældremyndighed... 62 3. Gifte mindreårige... 62 Stk. 2. Fritagelse... 62 Stk. 3. Eneværge under fælles forældremyndighed... 63 Stk. 4. Værgebeskikkelse... 64 3. Begge forældre værger... 65 Stk. 1. Forældrene i forening... 65 Stk. 2. Fuldmagt... 66 Stk. 3. Legitimation... 66 Stk. 4. Forhindring... 66 Stk. 5. Uenighed... 67 4. Samlebestemmelse... 68 Stk.1. Ophør af værgens beføjelser... 69 1. Fratagelse og bortfald... 69 2. Værgesager... 69 3. Yderligere om retsvirkningerne... 70 Stk. 2. Medindflydelse på beskikkelsen... 71 Kapitel 2. Værgemål for voksne... 73 1. Værgemålsformer... 73 2. Målgrupper... 75 3. Problemets omfang... 76 4. Fremtidsfuldmagter som alternativ... 77 5. Almindelige værgemål... 83 Indledning... 85 Stk. 1. Betingelser... 86 1. Alderskriteriet... 86 2. Evnemangelskriteriet... 87 3. Helbredskriteriet... 90 4. Behovskriteriet... 101 Stk. 2. Egen anmodning... 137 Stk. 3. Begrænsede værgemål... 139 Stk. 4. Værgens legitimation... 143 Stk. 5. Myndig... 144 6. Fratagelse af retlig handleevne... 147 Stk. 1. Fratagelse af retlig handleevne... 148 1. Kriterier... 149 2. Ikke begrænset fratagelse... 160 VI
3. Ikke fratagelse vedrørende personlige forhold... 161 4. Sagerne... 163 Stk. 2. Retsvirkninger... 164 1. Grundprincipper... 164 2. Umyndig... 165 Stk. 3. Tinglysning... 165 1. I almindelighed... 165 2. Fast ejendom... 167 7. Samværgemål... 169 Stk. 1. Betingelser... 171 1. Målgrupper... 171 2. Kriterier... 172 3. Sagerne... 174 4. Ændring og ophævelse... 175 Stk. 2. Begrænsninger... 175 Stk. 3. Samråden... 176 Stk. 4. Myndig... 177 Stk. 5. Retsvirkningerne i øvrigt... 177 1. Ikke overførte regler... 178 2. Overførte regler... 179 8. Værgemåls omfang, fleksibilitet... 180 Stk. 1. Det mindste middels princip... 181 1. Behovstilpassede løsninger... 181 2. Prioritetsrækkefølge... 182 2. Kun»hvor meget«, ikke»hvordan«... 183 Stk. 2. Tidsbegrænsning... 184 9. Ændring af værgemål... 186 1. Mindre eller mere indgribende... 186 2. Genvurdering... 188 3. Initiativet... 189 4. Sagerne... 189 5. Overgangsregler... 190 10. Ophævelse af værgemål... 192 1. Kriterier... 192 2. Sagerne... 195 11. Værgebeskikkelse... 196 1. Generelt... 197 2. Krav til værgen... 198 3. Faste værger... 210 4. Tal... 214 VII
12. Fratagelse og bortfald... 214 Område... 215 Stk. 1. Fratagelse... 216 1. Misbrug og uegnethed... 216 2. I øvrigt nødvendigt... 218 Stk. 2. Bortfald... 220 Kapitel 3. Behandlingen af værgemåls- og værgesager vedrørende voksne... 221 13. Saglig kompetence... 224 Modelovervejelser... 225 1. Udgangspunktet... 225 2. Udelukkende domstolsbehandling... 226 3. Ren administrativ behandling... 227 4. Resultatet den tostrengede ordning... 227 Stk. 1. Den delte kompetence... 228 Stk. 2. Statsforvaltningernes kompetence... 229 1. Hovedreglen... 229 2. Protest... 230 3. Administrativ behandling betænkelig... 231 Stk. 3. Domstolskompetence.... 233 1. Handleevnefratagelse... 233 2. Andre sager... 234 Stk. 4. Ikke administrativ rekurs... 234 14. Saglig kompetence i værgesager... 235 1. Statsforvaltningerne... 235 2. Domstolene... 236 3. Parterne... 236 4. Sagerne... 240 15. Stedlig kompetence... 243 1. Område... 244 2. Bopæl... 244 3. Ophold... 245 4. Ikke bopæl eller ophold i landet... 245 16. Anmodningen... 245 Stk. 1. Initiativ i værgemålssager... 247 1. Område... 247 2. Ikke andre... 254 3. Ikke myndighedspligt til indgriben... 255 Stk. 2. Statsforvaltningens initiativmuligheder... 255 VIII
17. Anmodningens indsendelse... 256 Stk. 1. Hvortil skal anmodninger sendes?... 257 Stk. 2. Hvad skal den indeholde?... 257 Stk. 3. Oversendelse... 264 18. Sagens oplysning... 266 Stk.1. Officialprincippet... 267 1. Grundprincipper... 267 2. Generelt... 268 3. Parterne... 269 4. Meddelelse om afgørelsen... 272 Stk. 2. Lægeerklæringer... 273 1. I hvilke sager?... 273 2. Hvilken læge?... 274 3. Erklæringens indhold... 280 4. Manglende magtmidler... 285 Stk. 3. Institutionsudtalelser... 286 1. Bopælsinstitutioner... 286 2. Andre myndigheder... 287 Stk. 4. Ophævelse af tavshedspligten... 288 Stk. 5. Betaling for lægeerklæringer... 289 19. Udtagelse m.v. fra den, sagen angår... 289 1. Argumentation... 289 2. Område... 291 Stk. 1. I statsforvaltningen... 292 1. Afgrænsning... 292 2. Meddelelser... 293 3. Egen anmodning... 294 4. Udtalelse og nyttekriteriet... 294 Stk. 2. I retten... 296 20. Underretning af nærpårørende... 299 1. Argumentation... 299 2. Område... 300 3. Fremgangsmåde... 301 4. Ikke partsstilling... 302 Stk. 1. Ægtefællen og værgen... 302 Stk. 2. Andre blandt de nærmeste.... 303 Stk. 3. Meddelelse om afgørelsen... 305 21. Foreløbige værgemål... 305 Stk. 1. Foreløbige værgemål og værgebeskikkelser... 306 1. Sigte og situationer... 306 IX
2. Betingelser... 307 Stk. 2. Sagerne... 309 Stk. 3. Udstrækning... 311 Stk. 4. Indbringelse for retten... 312 22. Prøvelse af værgemålsafgørelser... 313 Stk. 1. Afgrænsning og frister... 314 Stk. 2. Anmodningen, sagerne og afgørelserne... 315 Stk. 3. Normalt ikke opsættende virkning... 317 23. Administrative regler... 318 Kapitel 4. Værgens beføjelser og pligter... 319 1. Indledende om kapitlet... 320 2. Værgens opgaver... 320 3. Det økonomiske område... 322 4. Personlige anliggender for voksne... 325 5. Værgemålets begyndelse... 341 6. Værgemålets ophør... 347 24. Udøvelse af hvervet... 348 1. Målsætning... 349 2. Interessemodsætninger og inhabilitet... 350 3. Værgens kompetenceoverskridelse... 351 25. Værgens opgaver... 355 Stk. 1. Formuebevarelse... 356 Stk. 2. Indtægtsanvendelse... 358 1. Udbetaling og placering... 358 2. Til gavn... 360 3. Forældres brug til underhold... 361 4. Formueforbrug... 364 Stk. 3. Penge til egen rådighed... 365 26. Medindflydelse på værgens dispositioner... 365 Stk. 1. Medindflydelse... 367 1. Unge mindreårige... 367 2. Voksne... 367 3. Vigtigere anliggender... 368 4. Undtagelser... 369 5. Forsømmelse... 370 6. Protest... 370 Stk. 2. Ægtefællens medindflydelse.... 372 27. Forbud mod kaution... 373 1. Værgens kaution... 373 X
2. Forbuddets rækkevidde... 375 3. Kaution påtaget af personer under værgemål... 376 Tilsyn... 377 1. Generelt om tilsynet... 377 2. Værgemålsformer og -områder under tilsyn... 378 3. Det personlige område... 379 28. Tilsynet... 380 1. Tilsynsmyndigheder... 381 2. Tilsynssagerne... 382 3. Tidsmæssig udstrækning... 386 4. Oplysningsindsamling... 388 5. Pålæg til værger... 388 29. Regnskaber... 390 1. Generelt... 391 2. Regnskabsførelse... 392 3. Indsendelse til revision... 403 4. Revision... 407 5. Værgehvervets ophør... 412 6. Sanktioner... 412 30. Forhåndtgodkendelse af usædvanlige dispositioner... 415 1. Generelt... 415 2. Sagerne... 417 3. Fast ejendom... 419 4. Gældsstiftelse... 431 5. Gaver m.v.... 433 6. Afkald på arv og gave... 440 7. Forlig... 447 8.»Generalklausulen«... 450 31. Værgens erstatningsansvar... 456 32. Værgevederlag m.v.... 460 1. Generelt... 461 2. Sagerne... 462 Stk. 1. Udlæg og vederlag... 464 1. Udlæg... 464 2. Vederlag til familie m.v.... 467 3. Vederlag til faste værger... 468 4. Andre professionelle værger... 479 5. Egenbetaling... 479 Stk. 2. Administrative regler... 483 Stk. 3. Samværgemål og gifte under værgemål... 483 XI
33. Gifte under værgemål... 484 Stk. 1. Samråden mellem værgen og ægtefællen.... 485 1. Personkredsen... 485 2. Kun fælleseje og økonomiske spørgsmål... 486 Stk. 2. Undtagelser... 487 Stk. 3. Retsvirkninger... 488 1. Overførte regler... 488 2. Værgevederlag... 489 Kapitel 5. Formuens forvaltning og anbringelse m.v.... 491 1. Nogle grundsynspunkter... 491 2. Noget om værgemålene... 493 3. Noget om formuerne... 494 34. Aktiver ved værgemålets begyndelse og arveudlæg... 496 Stk. 1. Bevarelse af aktiver ved værgemålets iværksættelse... 497 Stk. 2. Bevarelse af aktiver fra arveudlæg... 499 35. Formuens forvaltning... 509 Område... 511 Stk. 1. Administration i forvaltningsafdeling... 514 Stk. 2. Midler, værgen forvalter... 516 1. Fast ejendom og løsøre m.v.... 517 2. Formuer under 75.000 kr.... 518 Stk. 3. Kontrol med indleveringen... 520 Stk. 1-2. Værgemålsbekendtgørelsens kap. 4»Forvaltning«... 523 36. Anbringelse af aktiverne... 540 1. Område... 541 2. Værgemålsbekendtgørelsens kap. 3»Anbringelse«... 542 Gaver og friarv... 557 37. Gaver... 557 1. Gavereglen... 558 2. Formodningsreglen... 560 3. Givers særlige bestemmelse... 563 4. Givet til fri rådighed... 565 38. Testamente og friarv... 565 1. Tvangsarv... 566 2. Testation om friarv... 566 3. Særligt om forsikringer... 568 39. Godkendelse af formueforbrug... 569 1. Område m.v.... 570 2. Sagerne... 571 XII
3. Godkendelsespraksis... 576 40. Administrative regler... 590 41. Gifte under værgemål... 592 Kapitel 6. Umyndiges selvstændige rådighed og næring... 593 42. Umyndiges selverhverv, gaver og friarv... 594 Stk. 1. Umyndiges selvstændige råden... 595 Nr. 1. Selverhverv... 595 Nr. 2. Gaver og friarv... 596 Nr. 3. Midler overladt af værgen... 598 Nr. 1-3. Rådigheden... 599 Stk. 2. Indtægter og surrogater... 602 Stk. 3. Fratagelse af rådigheden... 602 43. Godkendelse af umyndiges næring... 604 Område... 604 Stk. 1 Tilladelse til egen virksomhed... 605 Stk. 2. Virkning... 607 Stk. 3. Tilbagekaldelse... 608 Kapitel 7. Ugyldige aftaler... 609 1. Område... 609 2. 1, stk. 2, og 6, stk. 2... 610 3. Undtagelser... 612 4. Det personlige område... 615 44. Medkontrahentens tilbagetræden... 616 Stk. 1. Medkontrahentens tilbagetræden... 617 Stk. 2. Kendskab til umyndigheden... 619 Stk. 3. Arbejdsaftaler... 620 45. Virkningerne af ugyldighed... 621 Stk. 1. Tilbagelevering eller erstatning.... 621 Stk. 2. Urigtige anbringender om hjemlen... 627 Stk. 3. Strafbart forhold... 628 46. Aftaler indgået af fornuftsmanglende... 628 Stk. 1. Fornuftmangel og bevis herfor... 629 1. Område... 629 2. Kriteriet... 632 3. Beviskravene... 636 4. Praksis... 637 5. Aftalelovens regler... 645 Stk. 2. Retsvirkningerne... 646 XIII
Stk. 3. Medkontrahenten i god tro... 647 Kapitel 8. Særlige værgemål... 649 47. Særlig værge ved interessekonflikter... 652 1. Område... 652 2. Interessekonflikten... 653 3. Personlige spørgsmål... 654 48. Værgen midlertidigt forhindret... 655 49. Voksne midlertidigt fraværende... 656 1. Midlertidigt fravær... 657 2. Ikke midlertidig sygdom... 658 50. Samlebestemmelse... 658 Stk. 1. Saglig kompetence... 659 Stk. 2. Stedlig kompetence, sagsbehandlingen... 659 Stk. 3. Materielle regler... 660 1. Beskikkelse og ophør... 660 2. Retsvirkninger... 661 Kapitel 9. Internationale aftaler... 663 51. Internationale overenskomster... 663 Kapitel 10. Ikrafttræden m.v.... 665 52. Ikrafttræden... 665 53. Ophævede love... 665 54. Overgangsregler... 666 55. Umyndiggørelser og lavværgemål... 666 Stk. 1. Umyndiggjorte... 667 Stk. 2. Lavværgemål... 667 56. Testamentariske værgemål... 668 57. Færøerne og Grønland... 668 Retsplejeloven... 669 457. Kapitlets område... 672 l. Værgemålssager... 672 2. Domstolsprøvelsesager... 672 3. Værgesager... 672 458. Stedlig kompetence... 673 459. Sagens parter... 674 Stk. 1. Parterne... 674 Stk. 2. Indtrædelsesadgang... 675 XIV
460. Advokatbeskikkelse... 676 1. Obligatorisk for den, sagen angår... 676 2. Advokatens opgaver... 677 3. I øvrigt fakultativt... 678 461. Sagens oplysning... 678 Stk. 1. Sagens oplysning... 679 Stk. 2. Begrænsninger i retsstillingen for den, sagen angår... 680 462. Lukkede døre m.v.... 681 463. Anmodninger efter værgemålslovens 22... 681 464. Afgørelsesform... 682 1. Værgemålsdomme... 682 2. Foreløbige værgemål... 684 3. Værgebeskikkelser... 684 465. Salær og sagsomkostninger... 685 466. Anke... 686 1. Særregler om anke... 687 2. Ankefristen... 688 Stk. 1. Ankebeføjelse... 688 Stk. 2. Fremgangsmåde... 689 Stk. 3. Sagsbehandlingen... 689 Stk. 4. Ikke opsættende virkning... 690 Afgørelsesregister... 691 Regelregister... 697 Stikordsregister... 699 XV
This page intentionally left blank XVI
Forord Forord Forord Denne kommentar omhandler værgemålsloven fra 1995, som trådte i kraft den 1. januar 1997. Samtidig fik retsplejelovens kap. 43 en ny titel»værgemålssager«og en ændret affattelse. I tilslutning til loven er bl.a. udsendt to bekendtgørelser, værgemålsbekendtgørelsen fra 2006 og sagsbehandlingsbekendtgørelsen fra 2003, samt en værgevejledning fra 2002. Lovene og bekendtgørelserne er aftrykt først i bogen. De administrative enkeltregler og afsnit fra vejledningen gengives og kommenteres under de lovbestemmelser, de har tilknytning til. Om bogens afgrænsning henvises i øvrigt til indholdsfortegnelsen forrest i bogen samt til registrene. Bogen er navnlig udarbejdet på grundlag af lovens forarbejder, både det udførlige lovforslag og den omfattende betænkning af 1993 fra det såkaldte myndighedslovs- eller værgemålsudvalg, jeg var formand for. Afsnit fra den tidligere kommentar Myndighedsloven, bind 1, 3. udg., 1988, jeg skrev sammen med Niels Black, er inddraget i det omfang, de stadig er aktuelle. Debatten i Folketinget samt i offentligheden før og efter gennemførelsen har været yderst begrænset. Der findes ikke nogen ny samlet personretlig fremstilling eller en mere dybtgående analyse af enkeltregler i loven. Derfor er der i noget omfang henvisninger til ældre personretlig litteratur. Alle kendte landsretsafgørelser siden lovens ikrafttræden er trykt i Tidsskrift for Familie- og Arveret, T:FA, og de gengives i bogen med korte referater. Ældre domstolsafgørelser er medtaget i det omfang, de skønnes fortsat at have interesse. I tidsskriftet er tillige offentliggjort mange administrative afgørelser fra Civilstyrelsen, tidligere Civilretsdirektoratet, og de findes systematiseret i fremstillingen. Ældre men fortsat relevant administrativ praksis fra den tidligere kommentar er medtaget. Afgørelser fra før 1989, der er gengivet med journalnumre, stammer herfra, medens afgørelser med henvisninger til skrivelsers dato er gengivet fra bogen Umyndiges formue. Jeg har haft adgang til i Civilstyrelsen at gennemse utrykte administrative afgørelser fra tiden efter lovens ikrafttræden, og nogle af dem gengives. Kommentaren er begrænset til selve loven med det tilgrænsende regelsystem. Som følge af den ændrede terminologi og opgivelsen af umyndiggørel- XVII
Forord sesbegrebet blev der gennemført mange konsekvensændringer i andre love, men de omtales ikke. I begrænset omfang redegøres for nydannelser inden for social- og sundhedslovgivningen med paralleller til værgemålsloven. Der er ikke gjort forsøg på skabe en mere samlet fremstilling af ældre- eller handicapretten. Internationalprivatretlige spørgsmål, der bl.a. er behandlet i Haagerkonventionen fra 1999 om beskyttelse af voksne og i afsnit i den nordiske ægteskabskonvention fra 1931, behandles heller ikke. Min deltagelse i specialistgruppen, som forberedte Europarådsrekommandationen fra 1999 om handicappede voksne, i diplomatkonferencen i Haag om 1999-konventionen, i det seneste svenske reformarbejde, som afsluttedes med en omfattende betænkning i 2004, og i de svenske forhandlinger med det norske værgemålsudvalg, hvis betænkning fremkom samme år, har givet anledning til mange tilføjelser. En række synspunkter fra den norske betænkning er medtaget i bogen, fordi overvejelserne der ligner danske meget, og fordi der er fortolkningsbidrag til en række danske løsninger. Vægten i bogen er ikke mindst lagt på en gennemgang af praktisk vigtige spørgsmål, medens mere teoretiske overvejelser, navnlig af mere formueretlig karakter, er skudt i baggrunden. Argumentationen i lovens forarbejder om en række problemstillinger er medtaget til belysning af enkeltreglerne. Da bogen er den første samlede fremstilling af loven, der i øvrigt ikke har givet anledning til megen omtale, er nogle analyser og synspunkter nye. Det ville være værdifuldt, hvis andre ville tage emnerne op med henblik på en dialog. Advokat Ann-Lis Buchhorn, en af de mest erfarne faste værger, og kontorchef Rie Thoustrup Sørensen, Civilstyrelsen, der har et mangeårigt ansvar for og kendskab til værgemålslovsområdet, har glædet mig meget ved at tage sig tid til at læse store dele af manuskriptet. Deres kyndige forslag til udvidelser og ændringer har været til stor hjælp. Ansvaret for bogens indhold er alene mit. Jeg håber at have skrevet en grundig håndbog af værdi for de mange, der i deres daglige arbejde beskæftiger sig med værgemål for voksne samt med børns og unges økonomiske forhold. Det gælder ansatte i statsforvaltningerne og dommere, som skal træffe afgørelser efter loven, advokater der rådgiver denne persongruppe og deres familier og repræsenterer dem i retten, de mange som påtager sig at være værger, samt de revisorer, bankrådgivere og forvaltningsafdelinger, som behandler spørgsmål om værgeformuer, som må træffe beslutning om anbringelse af aktiverne, og som skal udarbejde regnskaber. Også læger og socialrådgivere, ansatte i socialforvaltningerne, på hospitaler og plejehjem samt i politiet, som må tage stilling til, om der skal anmodes om værgemål, og evt. senere skal samarbejde med værgerne, kan forhåbentlig finde svar på nogle spørgsmål i bogen. XVIII
Forord Bogen er ajourført til oktober 2006. Den er udformet, som retsstillingen vil være efter den 1. januar 2007, når ændringen af den regionale statsforvaltning er trådt i kraft. Holte, oktober 2006 Svend Danielsen XIX
Forord This page intentionally left blank XX
Værgemålslov Lov nr. 388 af 14.6. 1995 om værgemål, som ændret ved 15 i lov nr. 542 af 24.6. 2005, 8 i lov nr. 552 af 24.6. 2005, 8 i lov nr. 434 af 8.5. 2006 og 26 i lov nr. 538 af 8.6. 2006 Værgemålsloven Værgemålsloven Kapitel 1 Værgemål for børn og unge Umyndige under 18 år 1. Børn og unge under 18 år, der ikke har indgået ægteskab, er mindreårige og dermed umyndige. Unge under 18 år, der har indgået ægteskab, er dog mindreårige og dermed umyndige, hvis statsforvaltningen ved tilladelsen til ægteskabet har fastsat vilkår herom. Stk. 2. Mindreårige kan ikke selv forpligte sig ved retshandler eller råde over deres formue, medmindre andet er bestemt. Stk. 3. For så vidt ikke andet særlig er bestemt, handler værgerne på den mindreåriges vegne i økonomiske anliggender. Værger 2. For mindreårige er indehaveren af forældremyndigheden værge. Er der fælles forældremyndighed, er indehaverne begge værger. Stk. 2. Under ganske særlige omstændigheder kan indehaveren af forældremyndigheden fritages for værgemålet. Stk. 3. Er der fælles forældremyndighed, og er den ene af indehaverne under værgemål, jf. lovens kapitel 2, eller fritaget for værgemålet eller frataget dette, er den anden værge alene. Stk. 4. Indtræder en af de i stk. 2 eller 3 nævnte omstændigheder for den, der har forældremyndigheden alene, eller for begge indehavere, beskikkes en værge. 3. Er der to værger for en mindreårig, handler de i forening på dennes vegne. 1
Værgemålsloven Stk. 2. Den ene værge kan give den anden fuldmagt til at varetage værgemålet alene. Fuldmagten kan begrænses i tid eller til at angå bestemte anliggender. Den kan når som helst tilbagekaldes. Stk. 3. Den ene værge kan med virkning i forhold til tredjemand modtage og kvittere for beløb, som en værge lovligt kan modtage, medmindre den anden værge har meddelt tredjemand, at dette ikke kan ske. Stk. 4. Er den ene værge midlertidigt forhindret, kan den anden træffe beslutninger, som ikke uden ulempe kan udsættes. Stk. 5. Er værgerne uenige, træffes afgørelse af statsforvaltningen. 4. Om fratagelse og bortfald af værgens beføjelser finder 12 tilsvarende anvendelse. Ved behandlingen af værgesager efter dette kapitel finder 14, 1. pkt., 15, 16, stk. 2, 18, stk. 1 og 4, 20, stk. 1 og 3, og 23, stk. 1, tilsvarende anvendelse. Endvidere gælder reglerne i 24, 25, 26, stk. 1, og 27-32, 34-40 og 42-46. Stk. 2. Inden der beskikkes en værge for en mindreårig, der er fyldt 12 år, skal der finde en samtale sted herom med denne. Samtalen kan dog undlades, hvis den må antages at være til skade for den mindreårige, eller hvis denne ikke med nytte kan udtale sig. Kapitel 2 Værgemål for voksne Værgemålsformer 5. Der kan iværksættes værgemål for den, der på grund af sindssygdom, herunder svær demens, eller hæmmet psykisk udvikling eller anden form for alvorligt svækket helbred er ude af stand til at varetage sine anliggender, hvis der er behov for det. Stk. 2. Der kan iværksættes værgemål for den, der på grund af sygdom eller stærkt svækket tilstand er uegnet til at varetage sine økonomiske anliggender, og som selv anmoder herom, hvis der er behov for det i stedet for samværgemål efter 7. Stk. 3. Værgemålet kan begrænses til at angå økonomiske forhold, herunder bestemte aktiver eller anliggender. Det kan også begrænses til at angå personlige forhold, herunder bestemte personlige anliggender. Stk. 4. For så vidt ikke andet særlig er bestemt, handler værgen på den pågældendes vegne i anliggender, der er omfattet af værgemålet. Stk. 5. Personer, der er under værgemål efter denne bestemmelse, er myndige, medmindre de tillige er frataget handleevnen efter 6. 2