Handlingsplan for Kvindelige Iværksættere November 2009
FORORD Vi skal alle være med til at sikre fremtidens vækst og velstand i Danmark. Alle har et ansvar og en rolle at spille, for at vi fortsat kan have en stærk konkurrenceevne, et højt videnniveau og et dynamisk erhvervsliv. 2009 har i høj grad været præget af den globale finanskrise. Krisen har ramt bredt og mange danske virksomheder og iværksættere har mærket konsekvenserne. Det gør ondt, når efterspørgslen går i stå, og udviklingsomkostninger skal finansieres. Helt ny statistik viser også, at niveauet for opstart af virksomheder i dag er det laveste i 10 år. Regeringen følger krisen tæt og tager løbende initiativer til at afbøde virkningerne og bringe Danmark tilbage på vækstsporet. Iværksættere spiller en hovedrolle i bestræbelserne på at få Danmark ud af krisen, fordi iværksættere er gode til at forny sig og tænke nyt. Netop fornyelse og innovation er vejen til at få væksten tilbage, så vi fortsat kan udbygge vores velstand også i fremtiden. Derfor skal vi blive ved med at forbedre mulighederne og vilkårene for danske iværksættere. Der ligger et stort potentiale i at få flere kvinder til at starte virksomhed og til at tænke i vækst. I dag er det under hver fjerde virksomhed i Danmark, der er startet af en kvinde og endnu færre kvinder bliver til vækstiværksættere. Kvinder har kvalifikationerne og viden til at starte succesfulde og videnintensive virksomheder, da flere kvinder i dag tager længere uddannelser end mænd. Vi skal derfor i højere grad bringe kvindernes kompetencer i spil i de nye vækstvirksomheder. Regeringens mål er, at Danmark i 2015 skal være blandt de lande i verden, hvor der er flest vækstiværksættere. Og der er stadig et stykke vej op til de bedste iværksætterlande, men med Handlingsplan for kvindelige iværksættere tager vi endnu et skridt fremad ved at skabe øget fokus på kvinders bidrag til vækst. Handlingsplanen vil løbende blive opdateret i lyset af de indhøstede erfaringer og på baggrund af den fortsatte, tætte dialog med relevante parter. Anders Hoffmann Vicedirektør Erhvervs- og Byggestyrelsen 2
INDHOLD 1. INDLEDNING... 4 2. INITIATIVER I HANDLINGSPLANEN... 5 Kompetencer 2.1. ETABLERING AF SUBSITE... 6 2.2. NETVÆRK OG MENTORORDNINGER... 6 2.3. UDVIKLINGSFORLØB... 7 2.4. UDDANNELSESSYSTEMET... 7 2.5. VIDEN OM ANDRE FORMER FOR VÆKST... 8 Kultur 2.6. ROLLEMODELLER... 8 2.7. VIDENGRUNDLAG/STATISTIK... 9 3
1. INDLEDNING I august 2008 offentliggjorde Erhvervs- og Byggestyrelsen publikationen Kvinder kan få succes med egen virksomhed. Denne handlingsplan for kvindelige iværksættere bygger dels på de anbefalinger og resultater, der blev fremhævet i publikationen. Dels på input fra den efterfølgende dialog med kvindelige iværksættere, erhvervsorganisationer, kvindenetværk m.fl., som er opsamlet gennem en række landsdækkende arrangementer, der fulgte i kølvandet på offentliggørelsen af publikationen. Efter dialog med en række organisationer og kvindelige iværksættere præsenterede Erhvervs- og Byggestyrelsen i slutningen af 2008 et oplæg til en handlingsplan for kvindelige iværksættere. Dialogen er fortsat, og en række initiativer sat i gang. Bl.a. er Væksthus Syddanmark engageret som projektleder for en række initiativer, og udviklingen af en hjemmeside for kvindelige iværksættere er sat i gang. På den baggrund er handlingsplanen opdateret til nærværende version for november 2009. Handlingsplanen skal være et dynamisk dokument, som løbende vil blive opdateret i lyset af de indhøstede erfaringer og på baggrund af den fortsatte, tætte dialog med relevante parter. Der er afsat en ramme på i alt 5 mio. kr. i perioden 2009-2011 til at gennemføre handlingsplanen. Publikationen Kvinder kan få succes med egen virksomhed viser, at kvinder stadig er underrepræsenterede blandt iværksættere og i endnu højere grad blandt vækstiværksættere. Der ligger således et uudnyttet potentiale hos kvinder. Erhvervs- og Byggestyrelsen fremlægger med denne handlingsplan sit bud på, hvad der skal til, for at flere kvinder vælger at starte egen virksomhed, og at virksomhederne kommer hurtigere ind i et vækstforløb. Analyser viser, at en stor del af forskellen på kvinders og mænds iværksætteraktivitet skyldes valg af uddannelse og erhvervserfaring. Målet med handlingsplanen er, at kvinder og mænd givet deres uddannelse og erhvervserfaring bliver lige tilbøjelige til at starte nye virksomheder og efterfølgende sikre væksten. Vi skal med andre ord skabe en iværksætterkultur, hvor kvinder i højere udstrækning end i dag starter nye succesfulde virksomheder. Planen indeholder syv konkrete initiativer, som Erhvervs- og Byggestyrelsen vil gennemføre i perioden 2009 til slutningen af 2011. erne understøtter de allerede velfungerende tiltag, der er igangsat for at sikre de bedst mulige vilkår for alle iværksættere og mindre virksomheder. Handlingsplanen indeholder ikke nye regler eller særordninger for kvinder, da der ikke fremstår et behov for det, idet kvindelige iværksættere er flittige brugere af det eksisterende system og tilbud. Fx benytter kvindelige iværksættere sig af de statslige låneordninger, så som Kom-i-gang-lån under Vækstfonden, i et omfang, der svarer til lidt over kvindernes iværksætterandel. Væksthusenes tilbud om at kortlægge virksomheders vækstpotentiale og udarbejde en vækstplan er skræddersyet den enkelte iværksætters eller virksomhedsleders behov og udfordringer, uanset om det drejer sig om en kvinde eller mand. Det primære fokus i handlingsplanen er således at forbedre kvinders kompetencer og lyst til at starte vækstorienterede iværksættervirksomheder. 4
2. INITIATIVER I HANDLINGSPLANEN At styrke kvinders lyst til at starte virksomhed og til at tænke i vækst kræver en indsats på flere områder. Der findes ingen patentløsninger, og da kvindelige iværksættere langt fra er en homogen gruppe, vil det kræve flere forskellige initiativer for at kunne påvirke flest mulige. Derfor vil flere af initiativerne afhænge af, at alle relevante aktører bidrager aktivt til implementeringen. Hovedvægten i indsatsen er rettet mod motivationen og kompetencerne for iværksætteri blandt kvinder. Motivationen ændrer sig ikke natten over, og der er derfor behov for en langsigtet og målrettet indsats på området. Erhvervs- og Byggestyrelsens indsats for kvindelige iværksættere er udvalgt i forhold til de områder, hvor der er identificeret de største muligheder og behov for forbedringer i forhold til i dag. erne skal implementeres i samarbejde med en række eksterne aktører, herunder primært Væksthusene. Der skal afrapporteres på initiativerne inden udgangen af 2011. Figuren nedenfor illustrerer de faktorer, der har betydning for iværksætteres opstart og vækst inden for seks overordnede kategorier. erne i handlingsplanen har fokus på at styrke særligt to områder, nemlig kompetencer og kultur. Regulering Hvordan påvirker den offentlige regulering iværksætterpræstationerne? Markedsforhold Hvilke muligheder skabes via de gældende markedsforhold? Iværksætterkompetencer Har iværksættere de rette kompetencer og adgang til rådgivning til at kunne udnytte efterspørgselsmulighederne? Adgang til finansiering Videnskabelse og spredning I hvor høj grad spredes ny viden og teknologi mellem forskningsmiljøer og iværksættere? Har iværksættere adgang til et varieret udbud af kapital til at udnytte efterspørgselsmulighederne? Iværksætterkultur Er der en særlig iværksætter -forståelse, -opfattelse og -adfærd i landet til at udnytte efterspørgselsmulighederne? 5
2.1. Etablering af subsite Der er behov for at skabe én samlet indgang til al relevant viden og materialer om kvinder og vækst, så kvindelige iværksættere nemt og hurtigt kan få adgang til information og tilbud, der kan skabe vækst i deres virksomheder. Det kan bl.a. dreje sig om netværk og mentorordninger for kvinder, kvindelige rollemodeller, oplysninger om events og arrangementer, analyser og statistik om kvindelige iværksættere. Der skal etableres et særskilt subsite på www.startvaekst.dk for kvindelige iværksættere og virksomhedsledere. Væksthus Syddanmark er projektleder på initiativet og er ansvarlig for at levere alt relevant indhold samt at varetage den efterfølgende vedligeholdelse og løbende opdatering og udvikling af subsitet. Udviklingen af indholdet på subsiten skal ske i et tæt samarbejde med de øvrige Væksthuse, Erhvervs- og Byggestyrelsen og andre relevante aktører. Erhvervs- og Byggestyrelsen finansierer etableringen af subsiten. 2.2. Netværk og mentorordninger Det skal være lettere for kvinder at finde frem til og blive del af forskellige erhvervsnetværk og mentorordninger, hvor de kan få sparring til at håndtere de aktuelle udfordringer, som de står overfor i forhold til at starte og udvikle deres virksomhed. For det kræver en lang række kompetencer foruden hårdt arbejde og mod at drive en succesfuld virksomhed, og det kan derfor være nyttigt at trække på andres erfaringer, faglighed og viden. Der skal laves oversigter over eksisterende erhvervsnetværk og mentorordninger for særligt kvindelige iværksættere og virksomhedsledere på nationalt, regionalt og lokalt niveau. Blandede netværk og mentorordninger med både kvinder og mænd skal også medtages. Informationen lægges ud på det nyoprettede subsite for kvindelige iværksættere. Såfremt det viser sig, at der er mangler i udbuddet af erhvervsnetværk og mentorordninger, hvor kvinder kan deltage, er Væksthus Syddanmark ansvarlig for at opbygge nye tilbud. Nye tilbud finansieres i så fald af Erhvervs- og Byggestyrelsen. Væksthus Syddanmark er projektleder på initiativet og er ansvarlig for at indsamle information og udarbejde oversigterne samt at arbejde for, at der sker øget samarbejde på tværs af netværk og mentorordninger. et udfoldes i en tæt dialog med de øvrige Væksthuse, Erhvervs- og Byggestyrelsen samt andre relevante aktører, herunder eksisterende netværk og mentorordninger målrettet kvindelige iværksættere og virksomhedsledere. 6
2.3. Udviklingsforløb Kvindelige iværksættere og virksomhedsledere skal have tilbud om at deltage i udviklingsforløb for virksomheder med vækstpotentiale. Målet med forløbene er at klæde kvinder bedre på til at være leder af en vækstvirksomhed gennem en række målrettede udviklingsmoduler. Der skal etableres et udviklingsforløb for kvindelige iværksættere og virksomhedsledere, der skal styrke virksomhederne og afklare deres vækstpotentiale. Udviklingsforløbet vil køre som et pilotprojekt i Væksthus Syddanmark før en evt. udrulning på landsplan. Væksthus Syddanmark er projektleder på initiativet og er ansvarlig for udarbejdelsen og faciliteringen af udviklingsforløbene. Udviklingen af forløbene sker i en tæt dialog med de øvrige Væksthuse, Erhvervs- og Byggestyrelsen samt andre relevante aktører, herunder kvindelige iværksættere og virksomhedsledere. Erhvervs- og Byggestyrelsen medfinansierer udgifterne til afholdelsen af udviklingsforløbene. 2.4. Uddannelsessystemet Vi skal have flere kvindelige elever og studerende til at interesse sig for iværksætteri, innovation og entreprenørskab og deltage i entreprenørskabsundervisning og relaterede aktiviteter i løbet af deres studietid. Målsætningen er, at der i gennemsnit skal være lige så mange kvindelige elever og studerende som mandlige, der deltager i bl.a. Young Enterprise lange konkurrenceforløb og i kurser på de videregående uddannelser. Tal fra Selvstændighedsfonden Young Enterprise viser nemlig, at kønsfordelingen på deltagerne i Young Enterprises tre lange forløb for ungdomsuddannelserne, Company Programme, Innovation og Design, og Graduate Programme, i de tre seneste skoleår har ligget på ca. 40 pct. kvindelige elever og ca. 60 pct. mandlige elever. Der findes p.t. ikke kønsopdelte tal for de studerendes deltagelse i iværksætterkurser mv. på de videregående uddannelser. Der skal igangsættes oplysningskampagner og informationsarrangementer rettet mod at få flere kvindelige elever og studerende på især ungdomsuddannelser og de videregående uddannelser til at deltage i entreprenørskabsundervisning og relaterede aktiviteter, herunder studentervæksthusenes tilbud og Young Enterprises lange forløb. Desuden skal der på de videregående uddannelser indsamles kønsopdelt statistik på de studerendes deltagelse i iværksætterkurser mv. Endvidere skal der udvikles og udbydes tilbud målrettet kvindelige ph.d. studerende, fx iværksætterseminarer ol. Selvstændighedsfonden-Young Enterprise er projektleder på initiativet og er ansvarlig for at i gangsætte kampagner mv. samt at indsamle kønsopdelt statistik på de videregående uddannelser. et skal udarbejdes i et tæt samarbejde med Erhvervs- og Byggestyrelsen og andre relevante aktører. 7
2.5. Viden om andre former for vækst Den traditionelle og mest udbredte forståelse af vækst måles primært ud fra en stigning i virksomheders beskæftigelse. En del kvindelige iværksættere tænker dog ikke vækst ud fra den traditionelle forståelse. Der er derfor behov for at skaffe mere og dybdegående viden om alternative måder at måle vækst på. Fx kan der ses nærmere på netværksbaseret vækst, hvor én eller flere virksomheder samarbejder i netværk og derved skaber en værdistigning for de involverede virksomheder. Der skal igangsættes en analyse, der skal skaffe mere og bedre viden om forskellige former for vækst, herunder netværksbaseret vækst. Analysen vil indeholde en kortlægning samt supplerende statistisk materiale. Analysen udgives i 2010. Erhvervs- og Byggestyrelsen er ansvarlig for at udarbejde og offentliggøre analysen i et tæt samarbejde med Danmarks Statistik og andre relevante aktører. 2.6. Rollemodeller Kvindelige iværksættere, der har startet succesrige virksomheder, kan være med til at bidrage til at give andre kvinder lyst og mod til at gøre noget lignende. Vi skal derfor synliggøre de mange talentfulde iværksætterkvinders erfaringer og historier, så andre kvinder kan blive inspireret og måske endda få mod på selv at springe ud som iværksættere både i befolkningen generelt og i forskellige målgrupper, fx uddannelsesinstitutioner, erhvervsnetværk mv. Der skal desuden være fokus på internationale erfaringer og succesfulde aktiviteter. Der skal igangsættes en række forskellige events og initiativer, fx kampagner, der skal synliggøre kvindelige iværksættere som forbilleder. Herunder en årlig konference for kvindelige iværksættere i forbindelse med Global Entrepreneurship Week i uge 47. Derudover skal der bl.a. indsamles og udarbejdes dokumentation af gode historier fra både ind- og udland, som skal lægges som en central del på subsitet for kvindelige iværksættere. Desuden skal Væksthusene i hver region udpege et korps af succesrige kvindelige iværksættere, der frivilligt vil tage ud og holde oplæg og være dommere mv. i forskellige sammenhænge. Hvis det er relevant, skal de regionale korps sammentænkes med eksisterende ambassadørkorps, herunder Selvstændighedsfonden Young Enterprises ambassadørkorps og European Network of Female Entrepreneurship Ambassadors. Væksthus Syddanmark er projektleder på initiativet og er ansvarlig for at indsamle information og igangsætte målrettede initiativer og kampagner samt sikre udpegningen af et regionalt ambassadørkorps af kvinder. Erhvervs- og Byggestyrelsen tager initiativ til den årlige kvindekonference i uge 47. Erhvervs- og Byggestyrelsen finansierer udgifterne til markedsføring, oplæg og den årlige konference. et skal udrulles i en tæt dialog med de øvrige Væksthuse, Erhvervs- og Byggestyrelsen samt andre relevante aktører, herunder kvindelige iværksættere og virksomhedsledere. 8
2.7. Videngrundlag/statistik Løbende offentliggørelse af iværksætterstatistik opdelt på køn er med til at sætte fokus på kvindelige iværksættere og på de områder, hvor kvinder og mænd adskiller sig mest fra hinanden. Øget viden om forskelle og ligheder mellem kønnene bidrager til, at der kan udvikles en mere målrettet og langsigtet indsats for at få flere kvinder til at starte virksomhed og til at tænke i vækst. Der vil årligt blive offentliggjort opdateret kønsopdelt iværksætterstatistik. Offentliggørelsen vil finde sted i forbindelse med Global Entrepreneurship Week i uge 47. Statistikken vil tage afsæt i Erhvervs- og Byggestyrelsens publikation fra 2008 Kvinder kan få succes med egen virksomhed. Erhvervs- og Byggestyrelsen er ansvarlig for initiativet og arbejder tæt sammen med Danmarks Statistik og andre relevante aktører. 9