3. mødedag, fredag den 7. marts, 2008 Dagsordens punkt 47. Forslag til landstingsbeslutning om Grønlands Hjemmestyres udtalelse til anordning om ikrafttræden for Grønland af lov om statsautoriserede og registrerede revisorer, anordning om ikrafttræden for Grønland af lov om bogføring, anordning om ikrafttræden for Grønland af lov om visse erhvervsdrivende virksomheder og anordning om ikrafttræden for Grønland af lov om erhvervsdrivende fonde. (Landsstyremedlemmet for Erhverv, Arbejdsmarked og Erhvervsuddannelser) (1. behandling) Mødeledere: Augusta Salling, 2. næstformand for Landsstingets Formandskab, Atassut. og Augusta Salling, 2. næstformand for Landsstingets Formandskab, Atassut. Og vi går videre. Det er til sidste dagsordenspunkt. Det er punkt 47. Det er Forslag til landstingsbeslutning om Grønlands Hjemmestyres udtalelse til anordning om ikrafttræden for Grønland af lov om statsautoriserede og registrerede revisorer, anordning om ikrafttræden for Grønland af lov om bogføring, anordning om ikrafttræden for Grønland af lov om visse erhvervsdrivende virksomheder og anordning om ikrafttræden for Grønland af lov om erhvervsdrivende fonde. 1
Det er Landsstyremedlem for Erhverv, Arbejdsmarked og Erhvervsuddannelser som skal fremlægge, på vegne af Landsstyret. Siverth K. Heilmann, Landsstyremedlem for Erhverv, Arbejdsmarked og Erhvervsuddannelser, Atassut. Tak. Det er ellers måske ikke nødvendigt at skulle læse det hele igennem, fordi den er allerede omdelt. På Landsstyrets vegne skal jeg hermed forelægge ikrafttræden for Grønland af fire betydningsfulde love vedrørende erhvervslivet. De fremlagte love indebærer en længe ventet og nødvendig opdatering af de gældende regler på området for bogføring, revisorer, fonde og visse erhvervsdrivende virksomheder. Det er Landsstyrets målsætning at skabe egnede rammebetingelser for erhvervslivet. En vigtig del af dette arbejde er at opdatere lovgivningen på erhvervsområdet, således at lovgivningen så vidt muligt er svarene til lovgivningen i de lande som vi har mest erhvervsmæssig samkvem med. Det fremlagte udkast vil sørge for en nødvendig opdatering af de til dels forældede regler. Lovgivningen for revisorer er i dag reguleret i to love. Det nye forslag samler de to love, således at der nu kun gælder én lov for statsautoriserede og registrerede revisorer. Forslaget er nemmere at læse, og meget nemmere at finde rundt i, end den gamle. En væsentlig regelændring er, at der nu indføres regler om tilsyn af revisorer her i landet. Den nye lov indfører nemlig regler om tilsyn og kvalitetskontrol af revisorer, således at virksomhederne får en bedre sikkerhed for at deres regnskabsarbejde bliver gjort efter gældende, og efter en høj standard. 2
Bogføringsreglerne for virksomheder bliver nu meget mere anvendelige for virksomhederne. Bogføringsloven der gælder i dag er oprindelig fra 1959, og blev sidst opdateret i 1987. Den nye lov viderefører selvfølgelig bogføringspligten for erhvervsdrivende virksomheder, men gør det nemmere for virksomhederne at bogføre sine transaktioner korrekt, da reglerne i højere grad er tilpasset den teknologiske udvikling der har fundet sted. Endvidere præciserer loven hvad der regnes for regnskabsmateriela, og giver en nærmere beskrivelse af forskellige, anvendelige systemer, i forbindelse med bogføring. Endvidere letter loven for nogle af de administrative byrder for virksomhederne, i forbindelse med bogføringen. For eksempel er fristen for anke af Erhvervs- og Selskabsstyrelsens afgørelse om eventuelle fravigelse fra reglerne om opbevaringssted for regnskabsmateriale forlænget med 3 uger. Det samme gælder afgørelser, når en myndighed har anmodet om indsigt i regnskabsmateriale for en virksomheds aktiviteter i udlandet. Lov om erhvervsdrivende virksomheder opdateres blandt andet, som følge af indføring af reglerne om spaltning af selskaber. Endvidere indføres regler om offentliggørelse af fusions- og spaltningsplaner i grønlandske medier, og regler om offentliggørelse af oplysninger om stiftere og ledelse i virksomheder på Erhvervs- og Selskabsstyrelsens hjemmesider. Ligeledes opdateres lov om erhvervsdrivende fonde, således at loven nu tilpasses den teknologiske udvikling der har fundet sted. Ligesom de nye regler for aktieselskaber, medfører forslaget at der kan afholdes bestyrelsesmøder ved hjælp af elektroniske hjælpemidler. Dette vil lette administrationen for fonde, idet de store geografiske afstande i vores land ikke længere vil være til hinder for at bestyrelsen kan træffe gyldige beslutninger. De fire love har været i høring hos relevante myndigheder, organisationer og dele af erhvervslivet, 3
hvis bemærkninger er søgt efterkommet og indarbejdet i relevant omfang. Landsstyret skal på denne baggrund anbefale, at Grønlands Hjemmestyre afgiver udtalelse om, at de foreliggende udkast til anordninger om ikrafttræden af bogføringslov, lov om statsautoriserede revisorer, lov om erhvervsdrivende fonde og lov om visse erhvervsdrivende virksomheder sættes i kraft for Grønland, og overlader hermed sagen til Landstingets behandling. Og det... partiernes ordførere. Først Lars-Emil Johansen, Siumut. Og derefter Ane Olsen. Lars-Emil Johansen, Siumuts ordfører. Vi skal ikke knytte yderligere bemærkninger og skal nøjes med at meddele, at vi går ind for forslaget, ikke mindst under henvisning til at forslaget har været sendt til høring hos relevante myndigheder, organisationer og dele af erhvervslivet, hvis bemærkninger er søgt efterkommet og indarbejdet i relevant omfang.... og Johan Lund Olsen, Inuit Ataqatigiit. Og derefter Jens B. Frederiksen, Demokraterne. Johan Lund Olsen, Inuit Ataqatigiits ordfører. Inuit Ataqatigiit støtter de fremlagte lovforslag, idet mange regler, som fremlægges, er blevet forældede, og da disse trænger til at opdateres, således at de afspejler de forhold, som gælder idag. Specielt i forhold til loven om statsautoriserede og registrerede revisorer er vi tilfredse med at to love herefter samles i én lov, og at der indføres regel om tilsyn og kvalitetskontrol af revisorer. Inuit Ataqatigiit er desuden tilfredse med, at bogføringsreglerne forenkles, således at virksomhederne har lettere ved at bruge disse. 4
Idet Inuit Ataqatigiit finder lovforslagene støtteværdige set under et, anbefaler vi at disse behandles af Erhvevsduvalget inden andenbehandlingen. Og nu er det Jens B. Frederiksen. Jens B. Frederiksen, Demokraternes ordfører. De fire love for erhvervslivet betyder, at der skabes egnede rammebetingelser for erhvervslivet, ligesom det er en tilnærmelse af lovgivningen i de lande, som vi handler mest med. Dette er igen et godt skridt i retningen af at Grønlands erhvervsmæssige samkvem med andre lande forbedres, og at vi åbner os mere udadtil. Ved at indføre regler om tilsyn af revisorer her i landet, gives erhvervsvirksomheder en stor sikkerhed for, at regnskabet bliver ført i overensstemmelse med gældende lovgivning. De nye regler er ligeledes tilpasset den teknologiske virkelighed, vi lever i, ligesom der er taget højde for udviklingen. De samlede regelsæt gør det også nemmere for virksomheder, der opererer på tværs af landegrænser, hvilket et positivt set i forhold til, at vi her i landet gerne skulle tiltrække risikovillig kapital udefra. Alt i alt fornuftige regler, hvorfor Demokraterne indstiller, at forslaget behandles i erhvervsudvalget inden 2. behandlingen. 5
Nu er det Thomas Kristensen, Atassut. Efter ham er det Anthon Frederiksen, Kattusseqatigiit partiiat. Thomas Kristensen, Atassuts ordfører. Vi skal fra ATASSUT fremkomme med følgende bemærkninger til nærværende forslag til landstingsbeslutning om Grønlands Hjemmestyres udtalelse til anordning om ikrafttræden for Grønland af lov om statsautoriserede og registrerede revisorer, anordning om ikrafttræden for Grønland af lov om bogføring, anordning om ikrafttræden for Grønland af lov om visse erhvervsdrivende virksomheder og anordning om ikrafttræden for Grønland af lov om erhvervsdrivende fonde: Vi er fra ATASSUT tilfredse med at loven om bogføring, loven om revision samt loven om erhvervsdrivende fonde nu søges at blive opdateret og tilpasset til de forhold vi lever under i dag, disse vil sikre at der er sikre lovgivningsmæssige rammer for bogførings samt revisionspligten og ændringen af lovene vil ikke alene sikre at virksomhedernes pligt til afgive korrekte opløsninger, men vil også gøre det meget nemmere for virksomhederne at leve op til de lovgivningsmæssige krav i og med at der søges givet hjemmel til at benytte sig af de elektroniske muligheder. Vi vil fra ATASSUT ikke komme ind på enkelte detaljer under 1. behandlingen, og vi skal slutteligt indstille nærværende forslag til behandling hos Landstingets Erhvervsudvalg. Vi siger tak til Thomas Kristensen, Atassut og nu er det Anthon Frederiksen, Kattusseqatigiit Partiiat. Anthon Frederiksen, Kattusseqatigiit Partiiats ordfører. Med henvisning til vores kommentar i punkt 46 og 48 vil Kattusseqatigiit Parti opfordre Landsstyret til at sikre uautoriserede revisorer der har haft beskæftigelse i mange, specielt i mindre virksomheder samt hos fiskere ikke bebyrdes heraf, med udtalelse, eftersom dansk lovgivning som 6
sagt blot overføres til landet. Idet Kattusseqatigiit Parti er villige til at samarbejde med på forenklinger og smidiggørelser af lovgivningen og dog er det vigtigt at forbrugerne ikke bebyrdes herved. Med disse bemærkninger har vi kort kommenteret vedtagne love. Til sidst vil vi spørge Landsstyret om lov nr. 538 også er tilsigtet ændring, idet dette ikke er omtalt i oplægget af ændring af lov nr. 538 110 stk. 3 nr. 3 om retsvæsen i forordningsoverslag? Nogle af grundene til at vi hermed spørger således er, at den eksisterende forordning er fejlagtig, dels er 26 fra forordning 2004 ikke gældende i hele landet, hvor andre punkter ellers er gældende, hvilke fremgår af oplægget samt bilag. Sådanne fejl kan undgås ved fuld lovgivningskompetence, der er tilsvarende landets forhold. Med disse bemærkninger tager vi oplægget til efterretning samt opfordrer erindring af vores kritik. Vi siger tak til Anthon Frederiksen, Kattusseqatigiit Partiiat, og nu er det landsstyremedlemmet for erhverv, arbejdsmarked og erhvervsuddannelser. For en meget kort bemærkning. Siverth K. Heilmann, Landsstyremedlem for Erhverv, Arbejdsmarked og Erhvervsuddannelser, Atassut. De fleste af ordførerne fra partierne opfordre til udvalgsbehandling. Og det er meget godt, ja lad os gøre det. 7
Og sidste bemærkninger fra Anthon Frederiksen, Kattusseqatigiit Partiiat, de kan så medtages. Jeg mener, at vi skal have en uddybende udtalelse fra partiet inden udvalgsbehandlingen, således at vi har fuld forståelse for kritikpunkterne. Hermed skal jeg blot anbefale at udvalget behandler punktet seriøst. Vi siger tak til landsstyremedlemmet for erhverv, arbejdsmarked og erhvervsuddannelser. Hermed er punkt 47. Flertallet henviser til udvalgsbehandling i erhvervsudvalget altså inden andenbehandlingen. Hermed er vi færdige med dagens punkter. På tirsdag 11. marts har følgende punkter. Punkt 70, 103, 81, 63, 73. Disse punkter skal behandles her i Landstinget. Tak for i dag. God weekend. 8