Udvælgelse af Samarbejdspartner: kriterier, proces og tidsplan
Annonceringsmetode: Modsat traditionelt udbud, hvor der bl.a. stilles konkrete proceskrav til hvordan opgaven ønskes løst (leverandøraftaler), er der her tale om såvel en drifts- som udviklingspartnerskabsaftale. Der opstilles derfor kvalitative som kvantitative organisatoriske- og budgetmæssige krav vedr. de mål/ målsætninger, som CAM ønsker indfriet. Udgangspunkt, rammer og udfordringer: Forundersøgelsen: effekter driftsloft refusionsreform Generelle udfordringer og rammer for opgaveløsningen: myndighed fysisk placering leverandører In-house målgrupper økonomisk model visitationsmodel kompetencer Servicepartner: beskrive/dokumentere hvordan de kan bidrage til at indfri mål/ målsætningerne Kvantitative og kvalitative mål/ målsætninger, der ønskes indfriet: A: Samarbejdsmodel og kvalitet B: Investering i partnerskabet C: Udvikling af CAM D: Etablering af Konsulenthus og Socioøkonomisk virksomhed E: Inddragelse af politikere og samarbejdspartnere
Kriterier til udvælgelse af tilbudsgivere Følgende kriterier i udvælgelsen af tilbudsgivere: A: Samarbejdsmodel og kvalitet B: Investering i servicepartnerskabet C: Udvikling af Center for Arbejdsmarked D: Etablering af Konsulenthus og Socioøkonomisk virksomhed E: Inddragelse af politikere og samarbejdspartner Ud fra kriterierne A-E: detaljeret redegøre hvordan de opstillede mål/målsætninger kan indfries, herunder hvilke konkrete organisatoriske- og budgetmæssige forbedringer det betyder for CAM.
Kriterier til udvælgelse A: Samarbejdsmodel og kvalitet: Forventninger til samarbejdspartneren Tillid/erfaring har partneres skabt lignende eller sammenlignelige resultater Besiddelse af erfaring og nødvendige kompetencer, som de vil byde ind med Opstille organisationsmodel Villighed til samflytning Medarbejdere med erfaring og kompetencer B: Investering i servicepartnerskabet Servicepartneren investering i partnerskabet økonomiske robusthed Investering up front Etablerings- og løbende driftsinvestering (hvor meget i hele perioden) Investering i CAM-medarbejderne Betalingen udbetales ført når de aftalte resultater er indfriet Påtage sig den nødvendige økonomiske risiko hvis overholdelse af driftsloftet ikke nås
Kriterier til udvælgelse C: Organisationsudvikling af Center for Arbejdsmarked Udvikling af CAM s forretningsmodel: Fra myndighed til Serviceorg. med myndighedsansvar Bedre til borgerbetjening borgertilfredshedsundersøgelser Bedre virksomhedsservice løbende opfølgning Udvikling af effektive sagsgange og sagsstyring reducere sagsbehandlingstiden/liggetiden på skrivebordene Bedre købmandskab - mere for pengene Kompetenceudvikling af medarbejdere også således CAM er i stand til at løse opgaverne efter partnerskabets ophør Bud på bedre effekter og besparelse på forsørgelsesudgifterne Meget gerne med angivelse af tidslinje Styrkelse af Center for Arbejdsmarked analysekapacitet : Hvad virker hvornår og for hvem Opstille mål og måling af effekter/progression Afrapportering - formidling af de opnåede resultater
Kriterier til udvælgelse D: Etablering af Konsulenthus og Socioøkonomisk virksomheder: Anvendelse af kommunale bygninger Hvor meget er partneren villige til at investere i etableringen af Konsulenthuset Gerne forslag til bygningsmasse, og her især ledige kommunale bygninger Tidsplan for etablering, angivelse af etableringstidspunktet Socialøkonomiske virksomheder erfaring og innovation (adgang til yderligere kapital, eks. via pensionskasser o.lign.) E: Inddragelse af politikere og samarbejdspartnere Beskrive (model) hvorledes politikerne inddrages i udviklingen og styringen, således de politiske mål indfries
Tidsplan 15.december 2014 Annoncering af prækvalifikationen 11. januar 2015 Frist for indsendelse af anmodning om prækvalifikation 23. januar 2015 Udvælgelse af max. 4 tilbudsgivere 28. januar måned 2015 Dialogmøde og præsentation af servicepartnerskabsmaterialet 11. februar 2015 Dialogmøde om afklaring af servicepartnerskabsmaterialet Februar-april 2015 Udarbejdelse af tilbudsmateriale 10. april 2015 kl. 12.00 Frist for afgivelse af tilbud April-maj 2015 Gennemgang og udvælgelse af den aktør, der vurderes at være bedst egnet til at opfylde de opstillede krav. 1. juni 2015 Godkendelse i Beskæftigelsesudvalget af den valgte partner 2. juni 2015 Meddelelse om udfaldet af tilbudsrunden Juni juli 2015 Kontraktindgåelse 1. august 2015 Drift af det nye servicepartnerskab
Hvordan udvælger vi? Underkriterium Vægt Evalueringsgrupper A: Samarbejdsmodel og kvalitet B: Investering i servicepartnerskabet C: Udvikling af Center for Arbejdsmarked D: Etablering af Konsulenthus og Socialøkonomiske virksomheder E: Inddragelse af politikere og samarbejdsparter 15 % KL konsulent sammen med ledelse 25 % Konsulent fra BDO revision sammen med Center for økonomi 25 % Medarbejderrepræsentanter og ledelse 25 % Ledelse og medarbejderrepræsentanter 10 % Ledelsen i Center for Arbejdsmarked samt udbudskontoret
Hvordan involveres Beskæftigelsesudvalget? Politisk følgegruppe Der forventes, at medlemmer af Næstved kommunes beskæftigelsesudvalg involveres i servicepartnerskabet, såvel som det forventes at partnerskabet også er udvalgsbetjenende i forhold til servicepartnerskabet opgaver og økonomi. Tildelingskriterie E vægtning 10 % E: Inddragelse af politikerne og samarbejdspartnere i servicepartnerskabet Det forventes at tilbudsgiveren sammen med Center for Arbejdsmarked løbende orienterer og inddrager politikerne og andre samarbejdspartnere i udviklingen, styringen og driften af servicepartnerskabet. Det forventes derfor at tilbudsgiveren kan opstille en model for, hvorledes og hvordan inddragelsen af politikerne og samarbejdspartnerne i servicepartnerskabet skal foregå.
Kan servicepartneren levere aktiveringsydelser? Anvendelse af en elektronisk dynamisk udbudsmodel ved køb af aktivering Overordnet kan fordelene ved den dynamiske udbudsmodel opgøres således: Tilbud kan forbedres i successive faser af processen en dynamisk deltagelsesproces derved, at der - i modsætning til etablerede rammeaftaler - kan ske løbende optagelse af nye leverandører. Klageincitatementet for den tilbudsgiver, der skuffes i første omgang, begrænses, idet manglende kvalifikation ikke er ensbetydende med et 4-årigt tab af markedsandele Gennemsigtighed og konkurrence i udbudsproceduren Fleksibilitet i relation til den enkelte myndigheds specifikke behov Et marked, der er permanent åbent for kvalificerede leverandører under hele det dynamiske udbudsmodel oppetid En efterfølgende forenklet elektronisk proces, der også giver mulighed for deltagelse af mindre virksomheder Ingen kan derfor sætte sig på det hele, da udbud og tilbud kan ændres hele tiden
Kan servicepartneren levere aktiveringsydelser? Aktørens mulighed for selv at kunne levere ydelse i partnerskabet i forhold til de ledige Det bliver muligt for samarbejdspartneren, på lige fod med andre firmaer, at byde ind på aktiveringsopgaver i forhold til de ledige. Det vil dog være således, at der med baggrund i samarbejdspartnerens evt. muligheder for at præge udbudsprocesserne, opstilles krav til: Hvilke aktiveringsområder en partner kan byde ind på. Hvor mange kontrakter/opgaver en partner må få tildelt. Hvor stort et beløb samarbejdspartneren sammenlagt må levere ydelser for.
Hvem har myndighedsrollen i servicepartnerskabet? Myndigheds- og personaleansvaret Myndighedsansvaret vil forsat være i CAM. Da der er tale om et partnerskab vil medarbejderne, primært medarbejder ansat i Næstved ressourcecenter, men også medarbejdere i CAM, som beskæftiger sig med aktivering f.eks. virksomhedskonsulenter og administrative medarbejdere, blive allokeret til partnerskabet. Derfor vil personaleansvaret fortsat være hos den teamchef, der har partnerskabet, som sit ansvarsområde.