- FAGLIGT NYT FRA UDBETALING DANMARK - Modtager: Til kommunernes Borgerservice 7. november 2013 Ref. nr.: 3-2013 Indhold Boligstøtte... 2 Mellemkommunal refusion... 2 Hvilke sager indgår i den mellemkommunale refusion?... 2 Hvordan får kommunerne adgang til listerne?... 2 Udbetaling eller opkrævning af mellemkommunal refusion... 3 Hvis kommunen mangler refusion... 3 Hvis kommunen er opkrævet for meget i refusion... 4 Uenighed mellem kommuner... 4 Huslejeændringer fra boligorganisationer... 4 Barsel... 5 Når en sag overgår fra sygedagpenge til barselsdagpenge... 5 Feriekort... 5 Familieydelse... 5 Nyt om børnetilskud og indkomstafhængig nedsættelse af børne- og ungeydelse... 5 Nyt supplerende børnetilskud til forældre i visse skole- og praktikperioder... 5 Særligt børnetilskud ved eneadoption og kunstig befrugtning af enlige kvinder... 6 Eneadoption... 6 Kunstig befrugtning af enlige kvinder... 7 Indkomstafhængig nedsættelse af børne- og ungeydelse... 7 Ændring af Udbetaling Danmarks standardside om Familieydelser... 8 Borger.dk... 8 Udbetaling Danmark Kongens Vænge 8 3400 Hillerød www.atp.dk CVR-nr.: 33 23 62 39
I denne udgave af Fagligt Nyt fra Udbetaling Danmark er der information fra de forskellige fagspor. Boligstøtte Mellemkommunal refusion I den kommende weekend gennemfører vi årsomregningen for boligstøtte. Det betyder bl.a., at der bliver dannet nye indkomster for boligstøttemodtagerne, der gælder fra den 1. januar 2014. Samtidig reguleres satserne, og den mellemkommunale refusion opgøres. Følgende beskriver proceduren for den mellemkommunale refusion, og hvordan I kan kontrollere, at de beløb, der udbetales eller opkræves, er korrekte. Forretningsgangen er aftalt og udarbejdet i samarbejde med KL. Hvilke sager indgår i den mellemkommunale refusion? Som noget nyt er det Udbetaling Danmark, der opkræver og udbetaler den mellemkommunale refusion i forhold til den enkelte kommune. Registreringerne i KMD Boligstøtte er baseret på de indberetninger, som kommunerne har foretaget inden den 1. marts 2013, samt de registreringer som vi efterfølgende har indberettet på baggrund af henvendelser fra kommunerne. Med henblik på at kvalitetssikre grundlaget har vi været i telefonisk kontakt med samtlige kommuner for at rekvirere de aktuelle lister over refusionssager. De modtagne l i- ster er gennemgået og indberettet til KMD Boligstøtte. Følgende betingelser skal desuden være opfyldt, for at sagen indgår i beregningen af den mellemkommunale refusion: Der skal være udbetalt boligstøtte i 2013 Betalingskommunen skal være indsat i KMD boligstøtte inden den 8. november 2013, hvor beregningen af den mellemkommunale refusion finder sted. Hvordan får kommunerne adgang til listerne? Når den mellemkommunale refusion er afviklet, bliver der dannet en række lister i Doc2archive, som kommunerne har adgang til den 11. november 2013. I skal bruge følgende rolleprofiler for at få adgang til listerne: ON-AUT (generel rolleprofil) ONBOLIGS (adgang til boligsikringslister). Hvis I har brug for hjælp til at få adgang til listerne, skal I skrive til KMD på e-mail: doc2archive@kmd.dk. 2
Der er følgende lister i Doc2archive: LL 111 Registrantlisten (oversigt over boligsikringsmodtagere i 2013) - ligger i BOT- DIV-S VL 111 Registrantlisten (oversigt over boligydelsesmodtagere i 2013) - ligger i BOT- DIV-Y LL 112 Refusion fra andre kommuner (boligsikring) - ligger i BOT-DIV-S VL 112 Refusion fra andre kommuner (boligydelse) - ligger i BOT-DIV-Y LL 127 Liste over mellemkommunale refusion. Ny liste, der både indeholder boligsikring og boligydelse - ligger i BOT-DIV-S. Listen LL127 viser på CPR-niveau de sager, hvor kommunen har mellemkommunal refusion til gode, samt de sager, hvor kommunen skal betale refusion til en anden kommune. I begge situationer kan I se relationen til den anden kommune, som borgeren er flyttet til eller fra. Det er ud for den enkelte sag markeret, hvor meget kommunen har til gode eller skal betale. Listen indeholder til sidst en beregning af nettoresultatet. Dette resultat kan enten være positivt eller negativt, alt efter om kommunen har penge til gode eller skal betale. Udbetaling eller opkrævning af mellemkommunal refusion Når den mellemkommunale refusion er opgjort, sender vi et brev til den enkelte kommune med oplysning om nettoresultatet. Hvis kommunen har penge til gode, bliver beløbet indsat på kommunens NemKonto. Hvis nettoresultatet derimod viser, at kommunen skal betale et beløb, modtager kommunen i slutningen af november en elektronisk faktura fra os med en betalingsfrist på 14 dage. Vi har ikke mulighed for at rette i nettoresultatet, men opkræver eller udbetaler det beløb, som LL127 viser. Det betyder, at vi udbetaler eller opkræver nettoresultatet, selvom kommunen er uenig. I skal så efterfølgende internt afgøre og afregne de konkrete sager, I er uenige om i overensstemmelse med den hidtidige procedure. Hvis kommunen mangler refusion Kommunen kan på følgende vis kontrollere, om der er opkrævet refusion vedrørende frivillige aftaler og pligtmæssig refusion for alle relevante borgere: 1. Find kommunens interne liste over sager, hvor kommunen har et refusionstilsagn fra andre kommuner (vedrørende alle sagsområder - fx pension, boligstøtte) 2. Sammenhold kommunens interne liste med LL/VL 111. På baggrund af dette kan I vurdere, hvor mange af disse sager, der er relevante i forhold til boligstøtte 3. Sammenhold de relevante boligstøttesager på listen fra punkt 2 (ovenfor) med LL 127. Hvis I bliver opmærksomme på, at LL127 ikke er komplet, skal I selv beregne den mellemkommunale refusion for de konkrete sager og sende en opkrævning til den relevante kommune. I beregner den mellemkommunale refusion ud fra indholdet af LL 111 og VL 111. Sådan beregnes mellemkommunal refusion ud fra LL111: 1. Ud for den enkelte person i kolonne BOS IAT står den udbetalte boligstøtte 2. Træk 50 % i statsrefusion fra den udbetalte boligstøtte 3
3. Restbeløbet faktureres til betalingskommunen. Sådan beregnes mellemkommunal refusion ud fra VL111: 1. Ud for den enkelte person i kolonne BOY IALT står den udbetalte boligstøtte 2. Træk statsrefusionen fra den udbetalte boligstøtte. Statsrefusionen udgør 75 % på boligydelse (folkepensionister og førtidspensionister før 2003) og 50 % på boligsikring (førtidspensionister fra 2003). Typen af førtidspension ses i pensionssystemet. Alternativt kan refusionsprocenten fastsættes ud fra boligstøttesagstypen på VL111 3. Restbeløbet faktureres til betalingskommunen. Udbetaling Danmark skal have besked via et tværgående manuelt advis eller som sikker post til udbetalingdanmark@atp.dk, hvis der skal foretages en indberetning af betalingskommune for 2014. Hvis kommunen er opkrævet for meget i refusion Kommunen kan på følgende vis kontrollere, at der kun er opkrævet refusion vedrørende borgere, hvor der er en frivillig aftale eller pligt til at betale refusion: 1) Find kommunens egen liste over afgivne refusionstilsagn 2) Sammenhold kommunens egen liste med LL127. Hvis I mener, at der er registreret for mange borgere på LL127, skal I sende en opkrævning for de konkrete sager til den relevante kommune. Udbetaling Danmark skal have besked via et tværgående manuelt advis eller sikker post til udbetalingdanmark@atp.dk, hvis der skal indberettes en ændring til den betalingskommune, der i øjeblikket er registeret for 2014. Uenighed mellem kommuner Hvis der er uenighed mellem kommuner om pligten til at betale refusion, kan spørgsmålet indbringes for Ankestyrelsen, jf. retssikkerhedslovens 61. Spørgsmål kan rettes til sektionschef Jesper Marko Hansen JPH@atp.dk tlf. 4834. Huslejeændringer fra boligorganisationer Alle boligorganisationer, der har haft en aftale med kommunerne om automatisk ændring af huslejer, fortsætter med at sende filer til KMD. De øvrige boligorganisationer kan sende en mail til bolig@atp.dk, og på denne baggrund vil huslejeændringerne blive indberettet af Udbetaling Danmark. Udbetaling Danmark har nedsat en specialgruppe, der arbejder med indtastning af huslejeændringerne. Alle huslejeændringer for 2013 er indberettet. Det forventes, at huslejeændringerne for 2014 når med til 1. januar 2014. Kontaktperson afdelingschef Nina Haag, nh@atp.dk, tlf. 2146 4033 4
Barsel Når en sag overgår fra sygedagpenge til barselsdagpenge Når sygedagpenge stopper en sag med en gravid, er det vigtigt, at der oprettes et tværgående manuelt advis. Det er også vigtigt, at udbetalingssagen/beregningsgrundlaget sendes videre til Udbetaling Danmark. De ønskede oplysninger fremgår af cics/e-barsel og er arbejdsgiveroplysninger, løn og ansættelsesoplysninger, første fraværsdag samt lægelige oplysninger, såfremt de er indhentet i kommunen. Der skal ikke henvises til A-kasse eller arbejdsgiver. Feriekort Både Udbetaling Danmark og kommunen kan påtegne feriekort efter 1. april og 1. oktober hvert år. Nogle borgere vælger at henvende sig i Borgerservice for at få underskrevet feriekortet. Så er proceduren at tjekke i e-indkomst, om borgeren får udbetaling af barselsdagpenge fra Udbetaling Danmark, hvis ja kan feriekortet underskrives. Familieydelse Nyt om børnetilskud og indkomstafhængig nedsættelse af børne- og ungeydelse Fra den 1. januar 2014 træder en række lovændringer i kraft på familieydelsesområdet: Forældre i visse praktik- og skoleperioder, eneadoptanter samt kvinder, der er blevet mødre ved kunstig befrugtning, får ret til børnetilskud, mens forældre med en indkomst over en vis grænse vil få mindre udbetalt i børne- og ungeydelse. Nyt supplerende børnetilskud til forældre i visse skole- og praktikperioder Den 1. januar 2014 kommer der et nyt børnetilskud, der er målrettet forældre i visse skole- og praktikperioder (supplerende børnetilskud). Borgere, der i dag får særligt børnetilskud til forældre under uddannelse, vil få tilsendt et brev. Her vil de blive orienteret om det supplerende børnetilskud, herunder om, at det supplerende børnetilskud i nogle tilfælde kan udbetales i stedet for særligt børnetilskud til forældre under uddannelse. Det kan betyde, at de måske kan få mere udbetalt i supplerende børnetilskud, end de får udbetalt i særligt børnetilskud. Ansøgning om børnetilskuddet Det supplerende børnetilskud kan søges af forældre, der er i skole- eller praktikforløb på en SU-berettiget uddannelse, og som får løn eller skolepraktikydelse under forløbet. Borger skal vedlægge dokumentation for skole- eller praktikforløbet, SU-opgørelse og 5
lønsedler mv. til ansøgningen. Ansøgningsblanketten vil være tilgængelig på borger.dk fra primo november 2013, og den skal være Udbetaling Danmark i hænde senest den 30. december 2013, hvis borgeren skal have supplerende børnetilskud fra januar 2014. Borgeren har først ret til tilskuddet for den følgende måned efter, at der er søgt om det. Hvis praktikforløbet starter den 1. i måneden, og betingelserne i øvrigt er opfyldt, vil borgeren være berettiget til supplerende børnetilskud fra den pågældende måned. Dette forudsætter, at der er ansøgt i måneden inden. Tilskuddets størrelse Det supplerende børnetilskud beregnes som 55 % af forskellen på satsen for SU med forsørgertillæg og borgerens aktuelle indkomst. Tilskuddet er skattefrit og udbetales månedsvis bagud den sidste hverdag i måneden. I kan læse mere om det supplerende børnetilskud på www. borger.dk/familieydelser. Kommunens kontaktperson i Udbetaling Danmark vedrørende spørgsmål om supplerende børnetilskud er juridisk konsulent Louise Cadovius Jørgensen, mail: lcj@atp.dk, telefon 21 15 11 24. Særligt børnetilskud ved eneadoption og kunstig befrugtning af enlige kvinder Børn af eneadoptanter og børn, der er blevet til ved kunstig befrugtning af en enlig kvinde, vil fra den 1. januar 2014 være omfattet af reglerne om særligt børnetilskud. Borgere skal ansøge om særligt børnetilskud til børn, der er blevet til ved kunstig befrugtning af en enlig kvinde, ved at bruge en ansøgningsblanket. Er barnet adopteret af en enlig person, vil tilskuddet automatisk blive udbetalt. Eneadoption Særligt børnetilskud til børn af eneadoptanter udbetales kvartalsvis. Det særlige børnetilskud udbetales første gang fra kvartalet efter det kvartal, hvor retten til tilskuddet er opnået. Eneadoptanter skal ikke ansøge om særligt børnetilskud. Udbetaling Danmark udbetaler automatisk det særlige børnetilskud børn til eneadoptanter, hvis der er ret til det. Børn af eneadoptanter, som er adopteret før 1. januar 2014, vil være berettiget til det særlige børnetilskud ved eneadoption fra den 1. januar 2014. Udbetaling Danmark ser i øjeblikket på, hvordan vi får defineret disse borgere fx ved udtræk eller henvendelse til eksterne interesseorganisationer. Det er vigtigt, at I vejleder borger om at kontakte Udbetaling Danmark, da borger kan have ret til ydelsen, men ikke automatisk får udbetalt særligt børnetilskud. Borger kan kontakte Udbetaling Danmark på tlf. 7012 8062, på digital post til Familieydelser eller med brev til Udbetaling Danmark, Kongens Vænge 8, 3400 Hillerød. 6
Kunstig befrugtning af enlige kvinder Man skal ansøge om særligt børnetilskud til børn, der er blevet til ved kunstig befrugtning af en enlig kvinde. Borger skal vedlægge dokumentation for verserende faderskabssag i statsforvaltningen eller afgørelse om, at faderskabet ikke kan fastslås fra Statsforvaltningen eller retten. Det særlige børnetilskud udbetales kvartalsvis. Det særlige børnetilskud udbetales første gang fra kvartalet efter det kvartal, hvor retten til tilskuddet er opnået og hvor der er ansøgt om ydelsen. Børn, som er blevet til ved kunstig befrugtning af en enlig kvinde før 1. januar 2009, har hele tiden haft ret til særligt børnetilskud. Børn, som er blevet til ved kunstig befrugtning af en enlig kvinde fra 1. januar 2009 til 31. december 2013, vil kunne få særligt børnetilskud med virkning fra 1. januar 2014. I kan læse mere om særligt børnetilskud på www.borger.dk/familieydelser. Kommunens kontaktperson i Udbetaling Danmark vedrørende spørgsmål om særligt børnetilskud til børn af eneadoptanter og børn, som er blevet til ved kunstig befrugtning af en enlig kvinde, er juridisk konsulent Louise Cadovius Jørgensen, mail: lcj@atp.dk, telefon 2115 1124. Indkomstafhængig nedsættelse af børne- og ungeydelse Fra den 1. januar 2014 bliver børne- og ungeydelse gjort indkomstafhængig. Det betyder, at forældre med et individuelt topskattegrundlag på over 712.600 kr. (2014), vil få deres børne- og ungeydelse sat ned med 2 procent af det beløb, som deres indkomst overstiger med 712.600 kr. Er man gift, er det blot en af forældrene, der skal have et topskattegrundlag på over 712.600 kr., før børne- og ungeydelsen bliver sat ned. Er man enlig forsøger eller har en samlever, vil det kun være ydelsesmodtagerens indkomst, der har betydning. Indkomstgrænsen på 712.600 kr. er satsen for 2014. Den reguleres hvert år. Hvordan bliver nedsættelsen af ydelsen beregnet? Hvis borgers indkomst er så høj, at børne- og ungeydelsen skal sættes ned, vil ydelsen blive sat ned med 2 % af det beløb, som indkomsten overstiger med 712.600 kr. Hvis borger er gift, vil børne- og ungeydelse også blive sat ned med 2 % af det beløb, som ægtefællens indkomst overstiger med 712.600 kr. Har borger en samlever, er det kun borgers egen indkomst, som har betydning for, om børne- og ungeydelsen bliver sat ned. Hvis både borger og ægtefællen er berettiget til børne- og ungeydelse, vil det beløb, ydelsen skal sættes ned med, blive fordelt forholdsmæssigt mellem deres ydelser. Nedsættelsen bliver altid beregnet for et kvartal ad gangen. Hvis den årlige nedsættelse er højere end børne- og ungeydelsen, bortfalder ydelsen. Nedsættelsen af børne- og ungeydelsen bliver beregnet ud fra den indkomst, der er angivet på din forskudsopgørelse fra SKAT. Hvis borgers indkomst ændrer sig 7
Udbetaling Danmark får automatisk besked fra SKAT, hvis borgers forskudsopgørelse bliver ændret. Nedsættelsen af børne- og ungeydelsen vil herefter blive beregnet igen ud fra den indkomst, borger har oplyst. Den nye beregning af nedsættelsen vil gælde fra kvartalet, efter Udbetaling Danmark har modtaget den ændrede forskudsopgørelse fra SKAT. Nedsættelsen beregnes igen, når årsopgørelsen er klar Udbetaling Danmark beregner nedsættelsen igen, når vi modtager borgers og dennes eventuelles ægtefælles årsopgørelse. Hvis borger har fået udbetalt for meget i børneog ungeydelse, vil Udbetaling Danmark trække det for meget udbetalte i borgerens kommende udbetalinger af børne- og ungeydelsen. Hvis borgeren ikke længere modtager børne- og ungeydelse, vil borger i stedet modtage en opkrævning på beløbet. Hvis borger har fået for lidt udbetalt, vil resten blive udbetalt. I kan læse mere om den indkomstafhængige nedsættelse af børne- og ungeydelse på www. borger.dk/familieydelser. Kommunens kontaktperson i Udbetaling Danmark vedrørende spørgsmål om indkomstafhængig nedsættelse af børne- og ungeydelse er juridisk konsulent Louise Cadovius Jørgensen, mail: lcj@atp.dk, telefon 2115 1124. Ændring af Udbetaling Danmarks standardside om Familieydelser De fleste kommuner benytter i dag Udbetaling Danmarks standardside om Familieydelser på deres hjemmeside. Medio november vil standardsiden blive ændret, så den også nævner det supplerende børnetilskud og linker til information om tilskuddet på borger.dk. Nogle kommuner autoimporterer standardsiden fra borger.dk, og deres side vil automatisk blive opdateret. De kommuner, der ikke autoimporterer borger.dk-indhold, skal derimod selv gå ind og tilføje det nye link. Når standardsiden ændres, vil Udbetaling Danmark informere om dette på KL s Dialogportal for kommunale webredaktører. Læs mere om standardsiden for Familieydelser her. Borger.dk Borgerne tester borger.dk I første halvdel af november 2013 arbejder vi med at brugerteste borger.dk i samarbejde med Digitaliseringsstyrelsen. Det betyder, at sitet bliver testet af borgere, så vi får et billede af, hvordan det fungerer. Udbetaling Danmarks sagsområder bliver også testet, så vi får at se, om kommunikationen er enkel og handlingsanvisende, og om navigationen er til at finde ud af. Når brugertesten er færdig, kigger vi på de områder, der ikke fungerer optimalt og ser, hvad vi kan gøre for at optimere sitet. 8