Lokalplankursus den 15. september 2010 Naturklagenævnets praksis vedrørende lokalplaner Udvalgte temaer og sager
Disposition Hvem er vi (nævnet, sekretariatet) og hvordan arbejder vi med sagerne De retlige sager Typiske retlige spørgsmål Konkret sager om: - lokalplanpligt - rammelokalplaner -klarhedskravet - kystnærhedszonen - forholdet til anden lovgivning -planuoverensstemmelse -håndhævelse
Hvem er Naturklagenævnet og hvordan arbejder vi med sagerne. 1. Nævnets sammensætning -Et uafhængigt nævn under Miljøministeriet -Formand (udpeget af miljøministeren), 7 politikere (udpeget af Ft), 2 højesteretsdommere (udpeget af HR) 2. Nævnsbehandling -Større og/eller principielle sager - I alt ca. 10 %- 15% - flere strandsager -Afgøres på møde (evt. besigtigelse) på grundlag af notat+kort+billeder. Stemmeflerhed.
Hvem er Naturklagenævnet og hvordan arbejder vi med sagerne. Sekretariatet Organisering =>screeningsafd. =>3. afd. Specialisering Sagsbehandlingen => de foreliggende oplysninger, luftfotos, topografiske kort, evt. suppleret af besigtigelse, yderligere oplysninger, billeder mv.
Planloven Naturbeskyttelselsloven Råstofloven Skovloven Miljømålsloven Miljøvurderingsloven
KLAGEBERETTIGELSE KLAGEFRIST OPSÆTTENDE VIRKNING
Statistik Indkomne 2009:997 Afgjorte 2009:916 Afviste sager:161 Hurtigsager:193
Typiske retlige spørgsmål Materielle fejl Planuoverensstemmelse Manglende hjemmel i 15, stk. 2 Uenighed om fortolkning af lokalplanbestemmelse Dispensation i strid med planens principper Usaglig forskelsbehandling, manglende begrundelse Kystnærhed, Natura 2000, miljøvurdering
Typiske retlige spørgsmål Procedurefejl offentliggørelse af forslag væsentlig ændring i forbindelse med endelige vedtagelse u. fornyet høring bekendtgørelse af den endelige plan Inhabilitet, manglende høring
Sager om.. Lokalplanpligt Rammelokalplaner Klarhedskravet Kystnærhedszonen Forholdet til anden lovgivning Planuoverensstemmelse Håndhævelse
Lokalplanpligt - Udendørs koncertplads planlovens 13, stk. 2: væsentlig ændring i bestående miljø
Lokalplanpligt - Udendørs koncertplads
Lokalplanpligt - Den grønne kile
Rammelokalplaner Lokalplanen skal indeholde nærmere regler for projektet ( 13, stk. 5) konkret vurdering om rammelokalplan eller om lokalplanen indeholder tilstrækkelige bestemmelser
Rammelokalplaner - genbrugspladsen
Rammelokalplaner - genbrugspladsen
Rammelokalplaner -nyt boligområde i Jonstrup
Klarhedskravet -vinduessagen Afslag på udskiftning af vinduer uden sprosser med tilsvarende vinduer Ved ombygning af eksisterende bebyggelse skal oprindelige ydre helheder og detaljer så vidt muligt bevares eller respekteres, og fornyelsen skal i det hele udformes med henblik på at sikre en god helhedsvirkning
Klarhedskravet (fortolkning af lokalplaner, begrundelseskrav)
Facade nord Facade syd
Kystnærhedszonen - Herrestrup 1
Kystnærhedszonen - Herrestrup 2
Kystnærhedszonen -Struer
Kystnærhedszonen -struer
Forholdet til anden lovgivning - Højhusbyggeri i Ishøj Beregning af bebyggelsesprocent NKO 403
Forholdet til anden lovgivning - udestuen Hvilket bygningsreglement skal anvendes som beregningsgrundlag? NKO 493 Byggelinje NKO 446
planuoverensstemmelse - Biogasanlæg
Procedurespørgsmål -Ændringer i forbindelse med vedtagelsen
Ændringer fortsat
Håndhævelse Det er ikke et retligt spørgsmål om en kommunen vil dispensere fra en lokalplan, når det ansøgte ligger indenfor kommunens klare dispensationskompetence. => valg af lovliggørelses metode (fysisk eller retlig) kan ikke omgøres af Naturklagenævnet. Kommunen kan dog fortabe retten til at kræve et byggeri fysisk lovliggjort (proportionalitet, værdispild, god/ond tro).
Håndhævelse - seniorboliger
Håndhævelse - seniorboliger
Håndhævelse - tagudhæng
Håndhævelse - facadehøjde
Tak for i dag!