Miljøgodkendelse Godkendelse af udbringningsarealer Drusbjergvej 2, 4583 Sj. Odde Odsherred Kommune Natur og Miljø Nyvej 22 4573 Højby
Miljøgodkendelse udarbejdet af Odsherred Kommune med bistand fra: NIRAS A/S Amtmandsvej 2 DK-4300 Holbæk Telefon 4810 4200 Telefax 4810 4300 E-mail niras@niras.dk Web www.niras.dk CVR-nr. 37295728 Tilsluttet F.R.I Udgave nr.: Version V_A Dato: 1. september 2011 Forfatter: Anette Ehlers og Jane Kirkegaard Kvalitetskontrol: Henriette Lemvig Godkendt af: Søren Helt Jessen Sag nr. og filnavn: Sag nr. 201698 \\allkfs01\data\sag\201\698\project\mgk v_b\endelig redegørelse drusbjergvej 2-110816.docx Side 2
Indholdsfortegnelse Resumé... 4 Indledning... 6 1 Afgørelse... 7 Vilkår for afgørelsen... 8 Generelle forhold... 8 Arealer...10 Offentliggørelse, klageadgang, høring og udnyttelse af godkendelsen...12 2 Kort beskrivelse af bedriften... 13 Grundlag for sagsbehandling...13 Arealer...13 3 Vurdering af projektet... 15 Beskyttelse af natur, jord, grundvand og overfladevand...15 Anvendelse af bedste tilgængelige teknik (BAT)...33 Hensynet til landskabelige værdier og rekreative områder...34 Hensynet til kulturhistoriske værdier...35 Sammenfatning...36 4. Øvrige forhold... 37 Kopimodtagere høring af udkast til afgørelse...37 Kopimodtagere af endelig afgørelse...37 Bilagsoversigt...38 Bilag 1. Klagevejledning... 39 Bilag 2. Sædskiftenotat... 40 Bilag 3. Spørgsmål til helpdesk angående udvaskning.. 45 Side 3
Oplysninger om ejendom og husdyrbrug Ejendomsnummer 3060032345 Matrikelnummer 19a, Overby By, Odden CVR 20958286 Ejendommens ejer Niels Esbjerg Jensen Drusbjergvej 2 4583 Sj. Odde Resumé Niels Esbjerg Jensen, Drusbjergvej 2, 4583 Sj. Odde, har ansøgt om en 16 godkendelse til modtagelse af 49,99 DE kvæggylle fra Dybelund I/S, Søndervangsvej 20, 4583 Sj. Odde, ejet af Niels Jensen (CVR nr.32518656). Ejendommen Drusbjergvej 2, 4583 Sj. Odde, har tilknyttet et udbringningsareal på samlet 65,30 ha ejede/forpagtede arealer. Arealerne tilføres ikke husdyrgødning udover de 49,99 DE kvæggylle fra Dybelund, Søndervangsvej 20, 4583 Sj. Odde. Udbringningsarealerne skal godkendes efter 16 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug (Husdyrloven), da arealerne ligger i nitratklasse 2 samt fosforklasse 2 og 3. På grundlag af de foreliggende oplysninger meddeler Odsherred Kommune en godkendelse i henhold til Lov om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug 16 til virksomheden på en række vilkår. Nitrat til overfladevand Husdyrlovens beskyttelsesniveau for nitratpåvirkning af overfladevand er overholdt. Nitrat til grundvand Udbringningsarealerne er beliggende uden for nitratfølsomme indvindingsområder. Der stilles vilkår om 100 % reduceret kvælstofnorm. Fosfor Husdyrlovens beskyttelsesniveau for påvirkning af fosforfølsomme områder er overholdt. Der tilføres mindre fosfor med husdyrgødning til udbringningsarealerne end der fraføres med afgrøderne. Der stilles vilkår om fosforbalance på arealerne. Natur Nærmeste Natura 2000 områder er: - Natura 2000 område nr. 154 Sejerø Bugt, Saltbæk Vig, Bjergene, Diesebjerg og Bollinge Bakker, som er beliggende ca. 25 m syd for udbringningsarealerne. Side 4
Natura 2000 område nr. 154 omfatter EF-Fuglebeskyttelsesområde nr. F94 (Sejerø Bugt og Nekselø), EF-habitatområde nr. H135 (Sejerø Bugt og Saltbæk Vig) og ramsarområde nr. 18 (Sejrø Bugt, Nekselø Bugt og Saltbæk Vig). - Ebbeløkke Rev, som ligger ca. 2,0 km nordøst fra udbringningsarealet, er et habitatområde (nr. 243) Odsherred Kommune vurderer, at der ikke vil være risiko for at tilstanden i Natura 2000 områderne ændres væsentligt. Endvidere vurderer Odsherred Kommune, at de generelle regler er tilstrækkelige til at sikre mod merbelastning af naturområder beskyttet af husdyrlovens 7. For at beskytte de mulige forekomster af beskyttede padder omfattet af Bilag IV samt naturområder omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 stilles der vilkår om etablering af dyrknings-, gødnings- og sprøjtefrie zoner på 2 m, hvor udbringningsarealerne, obj-19, grænser direkte til 3 beskyttet søer (ID-nr. 200016577, 200016584, 20001658 og 200016581). Udbringningsareal Aftale grænser mod nord op til en strandeng (ID nr. 200015988). Strandengen fremstår som en kystskrænt/strandoverdrev, hvor der bl.a. er fundet hjorterod, svalerod, nikkende limurt, bakkejordbær, fåre-svingel, bakke-nellike og blodrød storkenæb jf. Naturdata 1994. Området har stor følsomhed over for kvælstof, og det er derfor Odsherred Kommunes vurdering, at der skal etableres en 10 m dyrknings-, gødnings- og sprøjtefrie zone mod strandoverdrevet. Udbringningsareal Obj-19 grænser mod sydøst op til et beskyttet overdrev, hvor der i 1994 er registreret nikkende kobjælde, håret høgeurt, nikkende limurt, gul evighedsblomst, sandskæg, asparges, liden klokke og fåre-svingel (Naturdata 1994). Området har stor følsomhed over for kvælstof, og det er derfor Odsherred Kommunes vurdering at der skal opretholdes en 10 m dyrknings-, gødnings- og sprøjtefrie zone mod overdrevet. Side 5
Indledning Dette udkast til miljøgodkendelse fastlægger de vilkår, der skal gælde for udbringningsarealer drevet under Drusbjergvej 2, 4583 Sj. Odde, i Odsherred Kommune. Vilkårene sikrer, at drift kan ske uden at påvirke miljøet væsentligt. Miljøet skal i denne sammenhæng forstås som omgivelserne i bred forstand, herunder befolkning, flora og fauna, vandmiljø, landskab og kulturhistorie samt ressourceforbrug. I forbindelse med udarbejdelse af udkastet til miljøgodkendelse, har Odsherred Kommune med bistand fra NIRAS A/S vurderet det ansøgte projekt. Vurderingen fremgår af udkastets afsnit 3 og er sammen med ansøgningen baggrund for miljøgodkendelsens vilkår. Udkastet har været fremsendt i høring i henhold til forvaltningsloven, jf. afsnit 4. Odsherred Kommune Majbritt Østersø Odsherred Kommune Natur & Miljø Nyvej 22 4573 Højby Side 6
Ansøgning Odsherred Kommune har den 12. februar 2010 modtaget ansøgning om miljøgodkendelse af ejede arealer hørende til bedriften (CVR-nr.: 20958286) med adresse på ejendommen Drusbjergvej 2, 4583 Sj. Odde. Baggrunden for ansøgningen er, at ejeren af Drusbjergvej 2, 4583 Sj. Odde, Niels Esbjerg Jensen ønsker at modtage 49,99 DE kvæggylle fra en godkendelsespligtig ejendom i henhold til 12 stk. 3 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug (LBK nr. 1486 af 04/12/2009) med adresse på Dybelund, Søndervangsvej 20, 4583 Sj.Odde. Arealerne skal godkendes efter 16 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug (Husdyrloven), da udbringningsarealerne ligger i nitratklasse 2 samt i fosforklasse 2 og 3. Odsherred Kommune har kontrolleret, at der er overensstemmelse mellem ansøgningens og Kommunens registreringer. 1 Afgørelse Odsherred Kommune godkender på vilkår bedriftens (CVR-nr.: 20958286) arealer med adresse på ejendommen Drusbjergvej 2, 4583 Sj. Odde, jf. 16 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug (LBK nr. 1486 af 04/12/2009). Ændringer af udbringningsarealerne for den kommende planperiode skal anmeldes til kommunen senest 1. august. Kommunen vurderer derefter, hvorvidt de nye arealer er mere sårbare. Kommunens tilkendegivelse gives inden 1. oktober, hvorefter anmeldelsen enten kan trækkes tilbage, eller der fremsendes en ny. En ny anmeldelse skal i givet fald være kommunen i hænde senest 15. oktober. Hvis kommunen har indsigelser imod de nye arealer meddeles det inden 31. december. Kommunens godkendelse gælder for de konkrete arealer i ansøgningen. Hvis der sker ændringer i grundlaget for kommunens vurdering, herunder ændringer af udbringningsarealer, skal der indsendes en ny ansøgning til kommunen. Godkendelsen fritager ikke fra krav om eventuel tilladelse, godkendelse og/eller dispensation efter anden lovgivning, f.eks. Museumsloven. Afgørelsen omfatter alene forholdet til Lov om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug LBK nr. 1486 af 04/12/2009. Øvrige relevante tilladelser og godkendelser skal indhentes særskilt. Side 7
Godkendelsens varighed, retsbeskyttelse og revurdering Hvis miljøgodkendelsen ikke har været helt eller delvist udnyttet i 3 på hinanden følgende år, bortfalder den del af godkendelsen, som ikke har været udnyttet i de seneste 3 år. Med denne godkendelse følger 8 års retsbeskyttelse. Indtil der er forløbet 8 år efter meddelelse af en miljøgodkendelse, kan tilsynsmyndigheden kun i meget særlige tilfælde meddele påbud eller forbud i henhold til 39 i Lov om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug. Husdyrbrugets miljøgodkendelse skal jf. 17 i Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse mv. af husdyrbrug (bkg. nr. 294 af 31/3/2009) regelmæssigt og mindst hvert 10. år tages op til revurdering. Den første regelmæssige vurdering skal dog foretages senest, når der er forløbet 8 år. Vilkår for afgørelsen På baggrund af ansøgning og kommunens vurdering meddeler Odsherred Kommune godkendelse på følgende vilkår: Generelle forhold 1. Godkendelsen omfatter udbringningsarealerne på bedriften Drusbjergvej 2, 4583 Sj. Odde tilknyttet CVR-nr. 20958286, i alt ca. 65,30 ha. (Se figur 1). 2. Virksomheden skal drives i overensstemmelse med de oplysninger, der er beskrevet i ansøgningsskema nr. 14922 version 17 genereret d. 18. august 2011 og med de ændringer, der fremgår af godkendelsens vilkår. 3. Der skal til enhver tid forefindes et eksemplar af denne miljøgodkendelse på bedriften. 4. Den ansvarlige for driften og de øvrige ansatte skal være bekendt med relevante vilkår. 5. Ved udenlandsk mandskab skal relevante vilkår foreligge på relevante sprog 6. Vilkårene i denne godkendelse skal være opfyldt fra den dato, hvor der modtages gylle til udbringning første gang. 7. Godkendelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 2 år fra denne afgørelses meddelelse. Information om ændringer på virksomheden 8. Den der er ansvarlig for driften, skal underrette kommunen, før landbruget foretager følgende: ejerskifte af virksomheden Hel eller delvis udskiftning af driftsherre Indstilling af driften for en længere periode, men dog mindre end 3 år. Side 8
Ophør/ændringer af gylleaftaler. Gødningshåndtering 9. Udbringning af husdyrgødning skal foretages i overensstemmelse med de oplysninger, der ligger til grund for denne godkendelse, samt med de ændringer, der eventuelt måtte fremgå af godkendelsens vilkår. 10. Håndtering af husdyrgødning skal foregå under opsyn, således at spild undgås, og der tages størst mulig hensyn til omgivelserne. Side 9
Arealer Udbringning af husdyrgødning 11. Der må maksimalt udbringes 49,99 DE/år husdyrgødning på bedriftens arealer (jf. figur 1), svarende til 4.563,33 kg N og 779,8 kg P per planår (1/8-31/7), og således at der på bedriftens arealer, ikke udbringes mere end 0,77 DE/ha. Der skal ved tilsyn foreligge dokumentation herfor for de seneste 5 år f.eks. i form af kopier af de indsendte gødningsregnskaber. Der må derudover ikke tilføres bedriftens arealer anden organisk gødning som f.eks. affald. 12. Der skal etableres dyrknings-, gødnings- og sprøjtefrie zoner på 2 m, hvor mark obj-19 grænser direkte til de 3 beskyttede søer (ID-nr. 200016577, 200016584, 20001658 og 200016581). 13. Der skal være en dyrknings-, gødnings- og sprøjtefrie zone på 10 m mellem hede (ID nr. 200015297) og udbringningsareal Obj-20. Da der mellem heden og udbringningsarealet findes en sti på ca. 6 m skal bræmmen på selve udbringningsarealet være på ca. 4 5 m sådan at der i alt er 10 m mellem heden og udbringningsarealet (se figur 3). 14. Der skal etableres en 10 m dyrknings-, gødnings- og sprøjtefrie zone mod strandoverdrevet (ID nr. 200015988) og udbringningsareal Aftale (se figur 7). 15. Der skal opretholdes en 10 m dyrknings-, gødnings- og sprøjtefrie zone mod overdrevet grænsende op til udbringningsareal Obj-19 (se figur 7). 16. Husdyrgødning må ikke udbringes på arealer, som er vandmættede, oversvømmede, frosne eller dækket af sne eller på stærkt skrånende arealer, hvor der er risiko for overfladeafstrømning. Fosfor 17. Der skal være fosforbalance på bedriftens udbringningsarealer (jf. figur 1), hvilket betyder, at der ikke må tilføres mere fosfor med husdyrgødning, end der fraføres med afgrøderne. Beregning af fosforbalance skal ske efter retningslinierne i Miljøstyrelsens vejledning om miljøgodkendelse af husdyrbrug ud fra det aktuelle standardsædskifte og den deraf beregnede normoptagelse af fosfor og tilførslen af fosfor fra husdyrgødning og anden organisk gødning. Der skal ved tilsyn foreligge dokumentation herfor fra de sidste 5 år f.eks. i form af kopier af de indsendte gødningsregnskaber eller ansøgninger vedrørende enkeltbetalingsordningen. Nitrat 18. Der skal være 100 % reduceret kvælstofnorm. 19. Der skal på arealerne benyttes et sædskifte med udvaskningsindeks svarende til eller lavere end sædskiftet K1 jf. notat fra Skov- og Naturstyrelsen af 27.6.2007 om Side 10
standardsædskifter og referencesædskifter. Udvaskningsindekset for sædskifte K1 er 98. Side 11
Offentliggørelse, klageadgang, høring og udnyttelse af godkendelsen Offentliggørelse af afgørelse og underretning af klageberettigede Kommunens afgørelse af godkendelsen vil blive offentliggjort i Odsherreds Kysten den 7. september 2011. Endvidere er afgørelse af godkendelsen sendt til organisationer og myndigheder. Der kan klages over kommunens afgørelse til Miljøklagenævnet senest onsdag den 5. oktober 2011 kl. 16.00, jf. vedlagte klagevejledning. Udkast til godkendelse har været sendt i partshøring fra den 8. juli 2011 til den 29. juli 2011. Der er indkommet et høringssvar fra Landboforeningen Gefion, som omhandler vilkåret om dyrknings-, gødnings- og sprøjtefri bræmmer samt vilkåret om godkendelsens ikrafttræden. Bemærkningerne har givet anledning til præcisering af vilkåret om godkendelsens ikrafttræden. Der er desuden indkommet en bemærkning fra Tom Folke Kristensen og Marianne Annet Kjær, Drusbjergvej 5, 4583 Sjællands Odde om et areal på ca. 0,5 ha, der ikke skal indgå i godkendelsen. Dette areal er efterfølgende taget ud af ansøgningen. Kommunen har vurderet, at sagen ikke skal i nabohøring i henhold til husdyrgodkendelseslovens 56, stk. 2, da den ansøgte udbringning af husdyrgødning vurderes at være af underordnet betydning for naboerne. Alle udbringningsarealer har tidligere modtaget husdyrgødning. Side 12
2 Kort beskrivelse af bedriften Grundlag for sagsbehandling Ansøgning nr. 14922 indsendt den 12.02.2010 om godkendelse af udbringningsarealer. Ansøgning nr. 14922 version 17 genereret 18.08.2011. Løbende korrespondance på mail og telefon mellem ansøgers konsulent og miljøsagsbehandler med supplerende oplysninger til ansøgning. Arealer Til bedriften Drusbjergvej 2, 4583 Sj. Odde, ejet af Niels Esbjerg Jensen og beliggende i Odsherred Kommune, hører et samlet udbringningsareal på 65,30 ha. Udbringningsarealets beliggenhed er vist i figur 1. Der ansøges om modtagelse af 49,99 DE kvæggylle fra Dybelund v. Niels Jensen, Søndervangsvej 20, 4583 Sj. Odde (CVR-nr.32518656). Arealerne tilføres ikke yderligere husdyrgødning. Samlet tilføres arealerne årligt ca. 4. 563,33 kg N og 779,8 kg P. Figur 1. Bedriftens arealer Side 13
Markdata Det samlede areal til bedriften Drusbjergvej 2, 4583 Sj. Odde, udgør 65,30 ha og fremgår af tabel 1. Tabel 1. Husdyrbrugets samlede areal, jf. ansøgningsskema 14922 version 17 Harmoniforhold Harmonikravet til Drusbjergvej 2, 4583 Sj. Odde, er i ansøgningssystemet beregnet til 1,4 DE/ha/planperiode jf. 27 stk. 3 i bekendtgørelse nr. 1695 af 19.12.2006 om husdyrbrug og dyrehold for mere end 3 dyreenheder, husdyrgødning, ensilage mv. Harmonibehovet ved tilførsel af husdyrgødning svarende til 49,99 DE er jf. husdyrgødningsbekendtgørelsen 30,93 ha. Odsherred Kommune vurderer således, at der er tilstrækkeligt areal til at opfylde harmonikravet. Drusbjergvej 2 drives som en økologisk bedrift, hvorfor der kun må tilføres 70 kg N/ha fra konventionelle brug. Da Søndervangsvej 20 er et konventionelt brug træder denne regel i kraft. Da N-indholdet i tilførslen af husdyrgødning fra Søndervangsvej 20 er 4.568,90 kg N kræves der som minimum et areal på 65,2 ha. Odsherred Kommune vurderer således, at der er tilstrækkeligt areal til at opfylde kravet. Plantedirektoratet er myndighed. Side 14
3 Vurdering af projektet Odsherred Kommune har i henhold 19 i Lov om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug vurderet projektets mulige påvirkning af miljøet og omgivelserne. Kommunen har på grundlag af ansøgningen og miljøredegørelsen foretaget en vurdering af udbringningsarealerne. Disse vurderinger ligger til grund for, at der er indsat konkrete vilkår, som det fremgår af denne afgørelses afsnit 1. Odsherred Kommune stiller på den baggrund vilkår til, at udbringning af husdyrgødning skal foretages i overensstemmelse med de oplysninger, der ligger til grund for denne godkendelse, samt med de ændringer, der eventuelt måtte fremgå af godkendelsens vilkår. Afgørelsens vilkår har baggrund i følgende vurderinger: Beskyttelse af natur, jord, grundvand og overfladevand Sædskifte På udbringningsarealerne anvender husdyrbruget sædskifte K1 med et udvaskningsindeks på 98, som også er referencesædskiftet. Sædskifte K1 er jf. Notat fra Skov- og Naturstyrelsen d. 27.6.2007 om Standardsædskifter og referencesædskifter (bilag 2) et sædskifte med 20 % kløvergræs eller vedvarende græs, 15 % vinterkorn, 15 % helsæd og majs samt 10 % lovpligtige efterafgrøder. Afstand til byzone og områder udlagt til boligformål I henhold til Husdyrgødningsbekendtgørelsen 24 må der ikke udbringes husdyrgødning på lørdage samt søn- og helligdage på arealer, der ligger nærmere end 200 m fra byzone, sommerhusområder samt områder i landzone, der er udlagt til boligformål. Idet mark obj-19 og obj-17 ligger tættere end 200 m fra sommerhusområde ved Overby Lyng, planområde 1S1 i kommuneplanen, er disse arealer omfattet af Husdyrgødningsbekendtgørelsens 24. Nærmeste byområde i øvrigt er Havneby ca. 2,6 km vest for udbringningsarealerne. Kommuneplanområde 1L1 landsbyområde i landzonen ved Overby ligger ca. 650 m vest for mark obj-18 (jf. figur 2). Odsherred Kommune vurderer, at som følge af afstanden til bolig- og planområder, vil det ansøgte projekt ikke medføre væsentlige gener fra udbringning af husdyrgødning i forhold til byzone og boligområder. Endvidere må udbringning af flydende husdyrgødning kun ske ved slangeudlægning, nedfældning eller lignende, og der må ikke benyttes vandingskanon til udbringning af flydende husdyrgødning eller flydende husdyrgødning blandet med vand. Per 1.1.2011 skal flydende husdyrgødning nedfældes, hvis det udbringes på sort jord og græsmarker. Side 15
Figur 2: Planområder beliggende i nærheden af udbringningsarealerne Naturområder beskyttet af 7 i Lov miljøgodkendelse af husdyrbrug mv. I henhold til Husdyrgødningsbekendtgørelsens 24 og 38 skal flydende husdyrgødning nedfældes ved udbringning på sort jord og græsmarker pr. 1.1.2011. Udbringningsarealerne er alle beliggende helt eller delvist inden for 1000 m af naturtyper beskyttet af 7 i husdyrloven, jf. figur 3. Nærmeste 7 beskyttet naturtype er en række heder, hvoraf den nærmeste grænser op til udbringningsareal nr. obj-20. Der er ikke terrænhældning over 6 grader fra udbringningsarealet mod heden. Heden (ID nr. 200015297) grænsende op til udbringningsareal Obj-20, er en tør hede (med typisk overdrevsvegetation), hvor der bl.a. er fundet alm. pimpinelle, hunde-viol, svalerod, nikkende limurt, smalbladet timian, hedelyng, revling, fåre-svingel, gul evighedsblomst, asparges, havtorn, strand-tusindgylden og øjentrøst sp.(naturdata 1994). Området har stor følsomhed over for kvælstof, og det er derfor Odsherred Kommunes vurdering, at der skal være en dyrknings-, gødnings- og sprøjtefrie zone på 10 m mod heden for at beskytte denne mod kvælstofbelastning i form af ammoniakfordampning. Da der mellem heden og udbringningsarealet findes en sti på ca. 6 m skal bræmmen på selve udbringningsarealet være på ca. 4 5 m sådan at der i alt er 10 m mellem heden og udbringningsarealet (se figur 3). Side 16
Figur 3. 10 meter bræmme mellem hede og udbringningsareal Odsherred Kommune vurderer, at de stillede vilkår, sammen med de generelle regler for udbringning af husdyrgødning i husdyrbekendtgørelsen, er tilstrækkelige til at beskytte 7-naturområderne. Side 17
Figur 4: Udbringningsarealernes placering i forhold 7 natur og dertilhørende bufferzoner i henhold til Husdyrloven Arealer uden tildeling af husdyrgødning Ansøger oplyser at der ikke findes ejede og forpagtede arealer, udover mindre områder som gårdsplads, markvej mv., der ikke anvendes som udbringningsarealer. Arealer beskyttet af 3 i Naturbeskyttelsesloven Ingen områder af udbringningsarealerne er beskyttet af naturbeskyttelseslovens 3, men flere udbringningsarealer grænser op til beskyttede naturområder (se figur 5). Side 18
Figur 5. Udbringningsarealernes placering i forhold til beskyttede naturtyper ( 3) Udbringningsareal Obj-19 grænser op til 2 beskyttede søer (ID nr. 200016577 og 200016584) samt omkranser to beskyttede søer (ID nr. 200016581 og 200016580). Udbringningsarealet grænser desuden op til 2 beskyttede moser (200015484 og 200015485) samt en fersk eng (ID nr. 200015174). Ved søen med ID nr. 200016584 er der i 1984 fundet skrubtudse og spidssnudet frø. De 3 andre søer, samt moserne og den ferske eng er ikke besigtiget jf. Naturdata. Odsherred Kommune har gennemgået naturområderne på luftfoto fra 2008 og ældre, og vurderer at den vejledende afgrænsningen af søen med ID nr. 200016580 er unøjagtig mod nord, og derfor skal ændres. Samtidig vurderer Odsherred Kommune at lavbundsområdet syd for søen er omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3 som mose. Ændringen af 3 registreringen vil snarest blive foretaget, så den kommer til at fremgå af Miljøportalen (se figur 6). Side 19
Figur 6. Ændring af vejledende registrering af 3 afgrænsning. For at beskytte søerne mod yderligere eutrofiering og næringsstofbelastning, samt for at beskytte Bilag IV-arten spidssnudet frø, stiller Odsherred Kommune vilkår om, at der skal etableres 2 m dyrknings-, gødnings- og sprøjtefrie zoner omkring de 4 beskyttede søer (ID-nr. 200016577, 200016584, 200016580 og 200016581) der grænser op til, eller er beliggende i udbringningsarealet Obj-19. Udbringningsareal Aftale grænser mod nord op til en strandeng (ID nr. 200015988). Strandengen fremstår som en kystskrænt/strandoverdrev, hvor der bl.a. er fundet hjorterod, svalerod, nikkende limurt, bakkejordbær, fåre-svingel, bakke-nellike og blodrød storkenæb jf. Naturdata 1994. Området har stor følsomhed over for kvælstof, og det er derfor Odsherred Kommunes vurdering, at der skal etableres en 10 m dyrknings-, gødnings- og sprøjtefrie zone mod strandoverdrevet for at beskytte dette mod kvælstofbelastning i form af ammoniakfordampning. Se figur 7. Udbringningsareal Obj-19 grænser mod sydøst op til et beskyttet overdrev, hvor der i 1994 er registreret nikkende kobjælde, håret høgeurt, nikkende limurt, gul evighedsblomst, sandskæg, asparges, liden klokke og fåre-svingel (Naturdata 1994). Området har stor følsomhed over for kvælstof, og det er derfor Odsherred Kommunes vurdering at der skal etableres en 10 m dyrknings-, gødnings- og sprøjtefrie zone mod Side 20
overdrevet for at beskytte dette mod kvælstofbelastning i form af ammoniakfordampning. Se figur 7. Figur 7. 10 meter bræmmer langs strandeng og udbringningsareal Aftale samt mellem overdrev og udbringningsareal Obj-19 Udbringningsareal Obj-20 grænser op til en beskyttet hede (ID nr. 200015297) der er beskrevet under afsnittet om 7. Der er ikke terrænhældning over 6 grader fra udbringningsarealerne mod de 3 moser og den ferske eng, og Odsherred Kommune vurderer, at moserne og den ferske eng ikke er næringsstoffølsomme. Det er herefter Odsherred Kommunes samlede vurdering, at udbringning af gylle på de nævnte udbringningsarealer, sammen med de stillede vilkår, ikke vil medføre en væsentlig påvirkning af de beskyttede naturarealer. Side 21
Nitratudvaskning til grundvand Udbringningsarealerne ligger i et område med begrænsede drikkevandsinteresser og er ikke beliggende i nitratfølsomme indvindingsområder, jf. figur 8. Figur 8: Udbringningsarealernes placering i forhold til nitratfølsomme områder. Nitratfølsomme indvindingsområder udpeges i områder med særlige drikkevandsinteresser. Idet ingen af arealerne, som anvendes til udbringning af husdyrgødning, er beliggende i nitratfølsomme indvindingsområder, vurderer Odsherred Kommune, at de generelle harmonikrav er tilstrækkelige til at sikre grundvandet mod merbelastning af nitratudvaskning fra arealerne. Side 22
Figur 9. Nitratklasser Nitrat til overfladevand Udbringningsarealerne er beliggende i hovedvandopland Kalundborg, der omfatter Sjællandssiden af Storebælt/Samsø Bælt nord for Reersø, dvs. Jammerland Bugt med tilhørende opland til Åmose Å/Tissø/Halleby Å Kalundborg Fjord med opland til Kærby Å Sejerø Bugt med opland til bl.a. Saltbæk Vig, Bregninge Å og Fuglebæks Å Sjællands Odde med opland til Nyrup Bugt/sydlige Kattegat. Beskyttelse af vandområder mod nitratbelastning i forhold til overfladevand fokuserer i Lov om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug på de oplande, der afvander til sårbare Natura 2000 områder. Disse områder er klassificeret indenfor nitratklasse 1-3. Side 23
Figur 10: Reduktionspotentiale for udbringningsarealerne. Udbringningsarealerne er beliggende i nitratklasse 2. Kvælstofreduktionspotentialet fra rodzonen til overfladevand er 51-75 % i det område, hvor arealerne er beliggende. Det reelle dyretryk på udbringningsarealerne i det ansøgte projekt er 0,77 DE/ha. Farm- N beregninger i ansøgningssystemet viser, at den maksimalt tilladte udvaskning af kvælstof fra rodzonen på arealerne er 36,5 kg N/ha. Den beregnede reelle udvaskning af kvælstof fra rodzonen i Farm-N er beregnet til 2,4 kg N/ha. Denne udvaskning synes lav. I forbindelse med sagsbehandlingen er Helpdesk blevet spurgt til, hvorfor udvaskningen er så lav, jf. mail bilag 3. Udmeldingen er, at dette skyldes, at der er tale om en økologisk bedrift. N overskuddet er normalt ikke højt på økologiske bedrifter, og normalt aldrig på økologiske planteavl der modtager konventionel gylle, derfor vurderes det, at risikoen for udvaskning er lav. Terrænhældningen fra udbringningsarealerne til nærliggende vandløb og søer er alle steder under 6 grader. Odsherred Kommune vurderer derfor, at der med husdyrgødningsbekendtgørelsens generelle regler om udbringning af husdyrgødning samt de generelle krav om 2 m bræmmer jf. 69 i vandløbsloven, ikke er risiko for væsentlig overfladeafstrømning af kvælstof til søer og vandløb. Da udvaskningsberegningerne i ansøgningssystemet er baseret på sædskifte K1 stiller Odsherred Kommune vilkår om, at der ikke må anvendes et sædskifte med større Side 24
udvaskningsindeks end referencesædskiftet K1, dvs. udvaskningsindeks = 98. Notat fra Skov- og Naturstyrelsen af 27.6.2007 om standardsædskifter og referencesædskifter er vedlagt som bilag. Merbelastning af kvælstof til sårbare Natura 2000 områder Hovedparten af udbringningsarealerne, 63,4 ha, samt det anlæg på Søndervangsvej 20, 4583 Sj. Odde som leverer husdyrgylle, er beliggende i hovedvandopland Kalundborg, og udbringningsarealerne afvander til Sejerø Bugt, der er Natura 2000 område nr. 154 Sejerø Bugt og Saltbæk Vig, Bjergene, Diesebjerg og Bollinge Bakke. Natura 2000 området er udpeget som meget sårbart mht. nitrat. De resterende arealer, 1,9 ha afvander til Hesselø Bugt, der ikke er Natura 2000 område. Det marine udpegningsgrundlag for Natura 2000 område nr. 154 er bl.a. havdækkede sandbanker (1110), kystlaguner og strandsøer (1150) og lavvandede bugter (1160). De væsentligste trusler for disse naturtyper er ifølge basisanalysen eutrofiering og miljøfarlige stoffer. Lavvandede bugter påvirkes endvidere af fiskeri og forstyrrelser. Miljøstyrelsen har opstillet et sæt afskæringskriterier for udvaskning af nitrat til overfladevand for at kunne vurdere, hvornår et projekt ikke kan medføre en skadevirkning på overfladevande som følge af nitratudvaskningen, herunder Natura 2000 områder og levesteder og yngle- og rastepladser for beskyttede arter: 1A: Dyretrykket i det aktuelle opland, må ikke have været stigende siden 1. januar 2007, 1B: eventuelle andre kilder til nitratudvaskning end husdyrproduktionen, der har givet anledning til en øget nitratudvaskning fra det aktuelle opland siden 1. januar 2007 skal inddrages i vurderingen på en sådan måde, at en eventuel øget nitratudvaskning fra andre kilder end husdyrproduktionen skal medføre et krav om reduktion af det samlede dyretryk i det aktuelle opland med tilsvarende effekt på nitratudvaskningen, 1C: gennemførte initiativer, som reducerer nitratudvaskningen fra det aktuelle opland, må ikke anvendes til at tillade et øget dyretryk i det aktuelle opland, samt 2A: nitratudvaskningen fra det samlede husdyrbrug, der ansøges om, må ikke udgøre 5 pct. eller mere af den samlede nitratudvaskning til det aktuelle område, dog 2B: må nitratudvaskningen fra det samlede husdyrbrug, der ansøges om, ikke udgøre 1 pct. eller mere af den samlede nitratudvaskning, hvis udvaskningen sker til et vandområde, der er karakteriseret som et lukket bassin og/eller er meget lidt eutrofieret. Ad 1A: Beregning af udviklingen i husdyrtrykket fra 2007 2010 for oplandet til Sejerø Bugt, viser at der er sket en strukturudvikling i husdyrproduktionen, men at denne har bevirket et samlet fald i husdyrtrykket i 2010 i forhold til 2007. Se tabel 2. Tabel 2. Dyretryk i oplandet til Sejerø Bugt fra DMU Sejerø Bugt 2007 2008 2009 2010 DE 13309 12743 12628 11372 Side 25
Husdyrholdet på de ophørte husdyrbrug, og i de meddelte tilladelser der stadig kan udnyttes indenfor 2-3 års fristen, som ikke fremgår af nuværende CHR data, skønnes at være så lille, i forhold til det samlede dyretryk i oplandet, og i forhold til den generelle usikkerhed på CHR-dataene, at Odsherred Kommune har valgt ikke at inddrage dem. I forhold til den kumulative effekt vurderes det således, at bedriften ikke i kumulation med de øvrige landbrug i oplandet kan påvirke fjordområdet og de internationale naturbeskyttelsesområder i Isefjord. Ad 1B: Odsherred Kommune er ikke bekendt med, at der findes andre kilder, der har givet en øget nitratudvaskning i oplandet. Kommunen vurderer derfor, at der ikke er andre kilder til nitratudvaskning, der skal inddrages i vurderingen med et eventuelt krav om reduktion af det samlede dyretryk i oplandet med tilsvarende effekt på nitratudvaskningen til følge. Ad 1C: Odsherred Kommune har pt. ikke gennemført initiativer efter miljømålsloven, som reducerer nitratudvaskningen til bugten. Driften på Drusbjergvej 2, vil derfor ikke have negativ effekt på allerede gennemførte initiativer, og vil ikke være til hinder for at vandområdet kan opnå god økologisk tilstand. Ad 2A og 2B: Idet arealerne på Drusbjergvej 2 drives økologisk, og der ikke tilføres kunstgødning, viser udvaskningsberegningerne i Farm-N den udvaskning der kommer fra tilført husdyrgødning. Nitratudvaskningen er på 2,4 kg N/ha/år Det gennemsnitlige kvælstof reduktionspotentiale på udbringningsarealerne er på 67,5 %. Den samlede udvaskning, der stammer fra husdyrgødning, fra de ejede og forpagtede udbringningsarealer til Sejerø Bugt vil dermed være på ca. 49,5 kg N (0,325 x 63,4 ha x 2,4 kg N/ha/år) fra rodzonen. I henhold til udkast til vandplanen for hovedopland Kalundborg, er det samlede kvælstofbidrag til Sejerø Bugt på 372.000 kg N. Den samlede kvælstofafstrømning indeholder både bidrag fra dyrkede arealer, naturarealer, bebyggelse og andre punktkilder. Det ansøgte kvælstofbidrag til Sejerø Bugt fra udbringningsarealerne på Drusbjervej 2 udgør derved ca. 0,01 % af den totale arealbelastning fra oplandet. Idet anlægget der leverer husdyrgylle til udbringningsarealerne er beliggende i opland til meget sårbart Natura 2000 område, må nitratudvaskningen fra husdyrbruget til bugten ikke udgøre mere end 1 % af det samlede kvælstofbidrag til området. I henhold til de overfor beskrevne afskæringskriterier vil det ansøgte hverken i sig selv eller i kumulation med andre projekter i oplandet have en skadevirkning på det aktuelle Natura 2000 område. De resterende arealer på 1,9 ha afvander til Hesselø Bugt, der ikke er Natura 2000 område. Indenfor bugten findes Natura 2000 område nr. 243, Ebbeløkke Rev der omfatter EF-habitatområde H243 Ebbeløkke Rev. Udpegningsgrundlaget er naturtypen rev, der er en naturlig kvælstofrig naturtype. Det er derfor Odsherred Kommunes vurdering, at det ikke er nødvendigt at stille skærpede krav ud over det fastlagte beskyttelseskrav til disse arealer. Side 26
Odsherred Kommune vurderer samlet set, at der ikke er behov for at stille skærpede vilkår til det ansøgte vedr. nitratudvaskningen til overfladevand. Der henvises i øvrigt til redegørelser og vurderinger i miljøgodkendelsens afsnit om Natura 2000. Fosfor Lov om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug stiller krav til fosforoverskud på drænede lerjorder og lavbundsarealer, herunder drænede og grøftede sandjorder, der afvander til Natura 2000 vandområder, der er overbelastet med fosfor. Drænede arealer beliggende i fosforfølsomme oplande til Natura 2000 områder placeres i fosforklasse I, II og III afhængigt af jordtype, jordens fosfortal samt hvorvidt der er tale om et lavbundsareal. I fosforklasse 0 placeres arealer uden for fosforfølsomme områder samt arealer på drænet lerjord med et fosfortal under 4. Her stilles ingen yderligere krav til fosfortilførslen udover de gældende harmoniregler. I fosforklasse I placeres arealer på drænet lerjord med et fosfortal mellem 4 og 6. Her stilles krav om, at fosforoverskuddet maksimalt må øges med 4 kg P/ha/år. I fosforklasse III placeres arealer på drænet lerjord med et fosfortal over 6, hvilket resulterer i krav om fosforbalance på arealet. Tilsvarende stilles der krav om fosforbalance på arealer placeret i fosforklasse II, som dækker over lavbundsarealer med okkerklasse II eller derover. Såfremt der ikke kan dokumenteres fosfortal på arealerne, placeres drænede lerjorde i fosforklasse III. Husdyrbrugets udbringningsareal er placeret i et fosforfølsomt område med lavbundsarealer på mark obj-17 og obj-19. Fosfortilførslen med husdyrgødning i den ansøgte drift er mindre end fosforfjernelsen med afgrøderne fra udbringningsarealerne, hvilket medfører et fosforunderskud på arealerne svarende til 12,8 kg P/ha/år. Side 27
Figur 11: Udbringningsarealernes placering i forhold til lavbund og fosforfølsomme oplande til Natura2000 områder. Tabel 3. Fosforberegning jf. www.husdyrgodkendelse.dk Side 28
Udbringningsarealerne afvander til Nyrup Bugt der ikke er udpeget som Natura 200 område og til Sejerø Bugt, som er udpeget som habitatområde nr. 135, fuglebeskyttelsesområde nr. 94 og ramsarområde nr. 18. Fra udbringningsarealerne mod bugten er der ingen områder med en terrænhældning over 6 grader. Odsherred Kommune vurderer derfor, at der med husdyrgødningsbekendtgørelsens generelle regler om udbringning af husdyrgødning samt de generelle krav om 2 m bræmmer jf. 69 i vandløbsloven, ikke er risiko for væsentlig overfladeafstrømning af fosfor til vandløb. Der er ingen målsatte søer ved udbringningsarealerne. Odsherred Kommune stiller vilkår til fosforbalance på udbringningsarealerne i overensstemmelse med ansøgningens oplysninger, således at der ikke må tilføres mere fosfor med husdyrgødning end der fraføres med afgrøderne. Derudover vurderer Odsherred Kommune, at der i den konkrete sag ikke er andre særlige forhold, der kan begrunde en fravigelse af det generelle beskyttelsesniveau i forhold til udvaskning af fosfor. Odsherred Kommune vurderer herefter, at vandmiljøet indbefattende Sejerø Bugt og Nyrup Bugt er beskyttet mod øget fosfortilførsel fra udbringningen af husdyrgødning på arealet. Natura 2000 Nærmeste Natura 2000 områder er: - Natura 2000 område nr. 154 Sejerø Bugt, Saltbæk Vig, Bjergene, Diesebjerg og Bollinge Bakker. Natura 2000 område nr. 154 omfatter EF- Fuglebeskyttelsesområde nr. F94 (Sejerø Bugt og Nekselø), EF-habitatområde nr. H135 (Sejerø Bugt og Saltbæk Vig) og ramsarområde nr. 18 (Sejerø Bugt, Nekselø Bugt og Saltbæk Vig). - Natura 2000 område nr. 243, Ebbeløkke Rev, som ligger ca. 2,0 km nordøst for udbringningsarealerne. Natura 2000 området omfatter EF-habitatområde H243 Ebbeløkke Rev. I henhold til orientering fra Miljøministeriet den 24. april 2009 om revideret husdyrgodkendelsesbekendtgørelse efter husdyrloven, præciseres det, at kommunen efter en konkret vurdering skal stille skærpede vilkår i tilfælde, hvor der vil være tale om en væsentlig miljøpåvirkning af internationale naturbeskyttelsesområder, regional og lokal natur. Hvis skærpede vilkår ikke er tilstrækkeligt til at sikre internationale naturbeskyttelsesområder, skal kommunen give afslag til det ansøgte. Såfremt der skal stilles vilkår til skærpet beskyttelsesniveau, skal der tages udgangspunkt i afskæringskriterierne og beregninger i bilag 3 og 4 i Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug (BEK nr. 294 af 31.03.2009). Side 29
Figur 12: Udbringningsarealernes placering i forhold til Natura 2000 og habitatnaturområder. Næringsstofbelastning til Natura 2000 område nr. 154 Sejerø Bugt, Saltbæk Vig, Bjergene, Diesebjerg og Bollinge Bakker Områdets samlede areal er på ca. 445 km² Heraf udgør selve Sejerø Bugt ca. 390 km² og søfladen af Saltbæk Vig ca. 16 km². Knap 10 % er landareal og kystlinjen på land er cirka 63 km. Omkring Saltbæk Vig er udviklet ferske enge og strandenge, overdrev og rigkær af meget høj kvalitet. Her findes landets største bestande af de meget sjældne og rødlistede arter enkelt månerude og orkidéen mygblomst. Området huser også habitatdirektivets tre arter af vindelsnegle (sump-, skæv og den meget sjældne kildevælds-vindelsnegl). Den gennemsnitlige årlige afsætning af atmosfærisk ammoniak i området ligger på mellem 12 og 14 N kg/ha. Dette niveau er så højt, at de forskellige klit- og hedenaturtyper påvirkes i negativ retning. Udpegningsgrundlaget for Habitat område nr. 135 er kildevælds-vindelsnegl, skæv vindelsnegl, sump vindelsnegl, stor vandsalamander, klokkefrø, odder, enkelt månerude, mygblomst, sandbanker med lavvandet vedvarende dække af havvand, mudder- og sandflader blottet ved ebbe, Kystlaguner og strandsøer, større lavvandede bugter og Side 30
vige, rev, etårig vegetation på stenede strandvolde, flerårig vegetation på stenede strande, klinter eller klipper ved kysten, vegetation af kveller eller andre enårige strandplanter, der koloniserer mudder og sand, strandenge, forstrand og begyndende klitdannelser, hvide klitter og vandremiler, stabile kystklitter med urteagtig vegetation (grå klit og grønsværklit), kystklitter med dværgbuskvegetation (klithede), fugtige klitlavninger, kystklitter med enebær, ret næringsfattige søer og vandhuller med små amfibiske planter ved bredden, kalkrige søer og vandhuller med kransnålalger, næringsrige søer og vandhuller med flydeplanter eller store vandaks, vandløb med vandplanter, tørre dværgbusksamfund (heder), meget tør overdrevs- eller skræntvegetation på kalkholdigt sand, overdrev og krat på mere eller mindre kalkholdig bund (* vigtige orkidélokaliteter), artsrige overdrev eller græsheder på mere eller mindre sur bund, tidvis våde enge på mager eller kalkrig bund, ofte med blåtop, plantesamfund med næbfrø, soldug eller ulvefod på vådt sand eller blottet tørv, kilder og væld med kalkholdigt (hårdt) vand, rigkær, bøgeskove på muldbund, egeskove og blandskove på mere eller mindre rig jordbund og elle- og askeskove ved vandløb, søer og væld. Heraf er Kystlaguner og strandsøer, stabile kystklitter med urteagtig vegetation (grå klit og grønsværklit), kystklitter med dværgbuskvegetation (klithede), kystklitter med enebær, meget tør overdrevs- eller skræntvegetation på kalkholdigt sand, artsrige overdrev eller græsheder på mere eller mindre sur bund, kilder og væld med kalkholdigt (hårdt) vand og elle- og askeskove ved vandløb, søer og væld prioriterede arter og naturtyper. Udpegningsgrundlaget for Fuglebeskyttelsesområde nr. F 94 er trækkende klyde, bjergand, edderfugl, sortand og fløjlsand, samt ynglende rørhøg, engsnarre, splitterne og havterne. Vurderingen for bevaringsstatus er gunstig for klyde, bjergand, sortand, rørhøg og havterne, mens den er usikker for fløjlsand. Bevaringsstatus er vurderet at være ugunstig stigende for engsnarre, mens den er ugunstig aftagende for edderfugl og splitterne. Udbringningsareal Obj-20 er beliggende i Natura 2000 området. Ansøger har oplyst at udbringningsarealet tidligere har indgået i normal drift, med tildeling af husdyrgødning. Driften af arealet ændres ikke ved udvidelsen, men fortsætter som nuværende. Udbringningsarealet grænser op til en tør hede (ID nr. 200015297), der er beskrevet under afsnittet om Naturområder beskyttet af 7 i Lov miljøgodkendelse af husdyrbrug mv.. Det er Odsherred Kommunes vurdering, at heden indeholder så store og værdifulde botaniske værdier, at den skal betragtes som habitatnaturtypen: Tørre dværgbusksamfund (heder) (4030), der er en del af udpegningsgrundlaget for Natura 2000 området. Tålegrænsen for naturtypen er på 10 20 kg N/ha/år. Der er ikke hældninger over 6 grader på udbringningsarealet mod heden. Odsherred Kommune har i tidligere afsnit stillet vilkår om at der skal etableres en 10 m dyrknings-, gødnings- og sprøjtefrie zone mod heden. Se figur 3. Nærmeste udpegede habitatnaturområde, der er registreret som næringsfattig habitat naturtype, er en tør hede (nr. 4030, tørre dværgbusksamfund (heder)) beliggende ca. 1,2 km øst for udbringningsarealerne. Heden er besigtiget i 2006 jf. Naturdata, hvor der bl.a. er fundet hedelyng, liden klokke, sandstar, bølget bunke, revling, fåre-svingel, smalbladet høgeurt, alm. kongepen, mangeblomstret frytle, håret høgeurt, tormentil, Side 31
rødknæ, og krybende pil. Desuden er der opvækst af fyr og rynket rose. Området har god økologisk tilstand jf. basisanalysen. Tålegrænsen for tørre heder er 10 20 kg N/ha/år. Jf. Miljøstyrelsens nye vejledning om miljøgodkendelse af husdyrbrug, vil der sjældent kunne konstateres en påvirkning på over 1 kg N/ha - uanset husdyrgødningstype og anvendt teknologi, hvis afstanden mellem udbringningsarealet og naturområdet er over 100 meter. Kun i tilfælde med worst case tab af ammoniak og et udbringningsareal på over 100 ha vil der kunne konstateres påvirkninger på over 1 kg N/ha. Worst case vil typisk være udbringning af fast husdyrgødning uden nedbringning typisk ved udbringning ovenpå afgrøden. Ved anvendelse af flydende husdyrgødning er tabet betydeligt mindre med de nuværende krav. Det gælder desuden, at jo tyndere gylle, jo hurtigere nedtrængning i jorden og jo mindre ammoniaktab. Kvæggyllen, som typisk har et højt tørstofindhold, kan have påvirkninger på over 1 kg N/ha indenfor de nærmeste 20 meter. Hvis gyllen nedbringes hurtigt, nedfældes eller der anvendes forsuret gylle er påvirkningen selv tæt på naturområder langt under 1 kg N/ha. Odsherred Kommune vurderer, at det stillede vilkår, sammen med husdyrlovens generelle krav til nedfældning af flydende husdyrgødning på sort jord og græsarealer er tilstrækkelig til at beskytte den tørre hede, der grænser op til udbringnignsareal Obj-20, mod ammoniak fordampning fra udbringning af husdyrgødning på udbringningsarealet. Det er ligeledes Odsherred Kommunes vurdering at afstanden fra udbringnignsarealerne til udpegede næringsfattige habitat naturtyper er så stor, at disse ikke vil blive påvirket fra udbringning af husdyrgødning. Næringsstofbelastning til Natura 2000 område nr. 243, Ebbeløkke Rev Udpegningsgrundlaget for Habitat området er habitatnaturtypen rev. Tålegrænsen for atmosfærisk belastning af habitatnaturtypen rev er ikke relevant, da naturtypen er naturligt kvælstof rig. Odsherred Kommune vurderer samlet set at driften af udbringningsarealerne ikke har nogen væsentlig negativ påvirkning på de omkringliggende Natura 2000 områder. Bilag IV-arter, artsfredninger og rødlistearter En række dyr og planter, der er omfattet af habitatdirektivets bilag IV, kan have levested, fødesøgningsområde eller sporadisk opholdssted på eller omkring udbringningsarealerne. På baggrund af faglig rapport nr. 635/2007 fra Danmarks Miljøundersøgelser samt kommunens øvrige kendskab vurderes umiddelbart, at der kan være sydflagermus, dværgflagermus, markfirben, stor vandsalamander og spidssnudet frø. Alle arterne er fredede. Ved søen med ID nr. 200016584, der grænser op til udbringningsareal Obj-19-0 er der i 1984 fundet skrubtudse og spidssnudet frø. Alle danske paddearter er fredede. Kommunen har derudover ikke yderligere konkret kendskab til forekomst af bilag IV arter på eller i tilknytning til udbringningsarealet. Side 32
Flagermus benytter ofte hulheder i træer eller huse som opholdssted om dagen og under vinterdvalen. Føden består af insekter som fanges i luften nær vådområder, marker, skove og levende hegn. De enkelte arter af flagermus har forskellige præferencer mht. fødesøgningsområde. Odsherred Kommune har ingen registreringer af flagermus nær udbringningsarealer, men det kan ikke udelukkes at én eller flere arter kan raste eller yngle i området. Den ansøgte arealdrift vurderes ikke at have en negativ indflydelse på flagermus, da hverken opholdssteder eller fødegrundlag påvirkes væsentligt. Markfirbenet findes spredt i landskabet på åbne, varme, solbeskinnede skråninger med veldrænet jord og lav vegetation. Markfirbenet yngler på solvendte skråninger som er af altafgørende betydning for den. Markdriften vurderes ikke at have en negativ effekt på en eventuel bestand af markfirben, da markdriften ikke omfatter eller inddrager markfirbenets potentielle yngle- eller rastesteder. Stor vandsalamander foretrækker rene, dybe vandhuller i eller nær skov. Uden for yngletiden lever salamanderne på land og gemmer sig om dagen under sten og træstammer og i gamle musehuller. De vandrer sjældent særlig langt fra vandhullerne. Spidssnudet frø kan forekomme i mange typer af vandhuller, lige fra ganske små vandhuller til bredden af store søer og fra helt overskyggede ellesumpe til fuldstændig lysåbne vandhuller. Spidssnudet frø er afhængig af, at vandhullet er omgivet af fugtige udyrkede arealer som fødesøgnings- og rasteområde. For at beskytte de mulige forekomster af stor vandsalamander, spidssnudet frø og andre beskyttede padder omfattet af Bilag IV, stiller Odsherred Kommune vilkår til etablering af dyrknings-, gødnings- og sprøjtefrie zoner på 2 m, hvor udbringningsarealer grænser direkte til op til beskyttede søer. Odsherred Kommune vurderer herefter, at den ansøgte drift ikke vil medføre en uacceptabel påvirkning af de nævnte arter. Anvendelse af bedste tilgængelige teknik (BAT) Udbringning af husdyrgødning Med begrebet bedst anvendelig teknologi menes den teknik, som mest effektivt giver et højt beskyttelsesniveau for miljøet som helhed, og som samtidig er afvejet i forhold til fordele og økonomiske udgifter. Krav til omfanget af BAT-redegørelse er grundlæggende beskrevet i EU-kommissionens referencedokument om BAT for intensivt hold af svin og fjerkræ (BREF-dokument). Ansøger oplyser om anvendelsen af BAT: ikke at tilføre gødning til jorden, når marken er vandmættet, oversvømmet, frossen eller snedækket. ikke at tilføre gødning til stejlt hældende marker. holde som minimum 2 m dyrknings- og gødningsfrie bræmmer til vandløb Side 33
ikke bruge nedfælder i voksende afgrøder, idet der opstår en del afgrødeskader, hvilket medfører en lavere kvælstofoptagelse i afgrøderne og dermed en større udvaskning. Gødning udbringes så vidt muligt umiddelbart før afgrødernes maksimale vækstog næringsstofoptag forekommer, hvilket nedsætter fordampning og lugtgener, da planterne hurtigt optager den tilførte gødning. Vurdering af Odsherred Kommune: BAT for udbringningsteknik er beskrevet i referencedokumentet for bedste tilgængelige teknikker, der vedrører intensiv fjerkræ- og svineproduktion (BREF) som en række tiltag. En del af disse tiltag er dækket af husdyrgødningsbekendtgørelsen og bekendtgørelse om jordbrugets anvendelse af gødning og om plantedække, hvorfor det er et lovkrav at følge dem. F.eks.: - regler for udbringningstidspunkter (forbud mod udbringning 200 m fra byområder på weekend- og helligdage), - udbringningsmetoder (f.eks. ikke tilladt at bruge bredspreder til gylle), - krav om nedfældning på al sort jord og græsmarker. - krav til udbringningstidspunkter, der sikrer optagelse i planter, - krav om nedbringning af husdyrgødning udlagt på ubevoksede arealer inden for 6 timer, - krav om maksimale mængder husdyrgødning pr. ha, - krav til efterafgrøder. På baggrund af ansøgers redegørelse vurderer Odsherred Kommune, at de anvendte udbringningsteknikker lever op til BAT. Hensynet til landskabelige værdier og rekreative områder Udbringningsarealerne ligger i et beskyttelsesområde for landskab, jf. Kommuneplan 2009-2021. Udbringningsarealerne er beliggende i strandbeskyttelsesområde i kystnærhedszonen B. Endelig er arealerne beliggende i et område, som er udpeget til særlig værdifuldt landbrugsområde, hvilket ifølge kommuneplanen 2009-2021 betyder, at der skal tages særlig hensyn til landbrugets struktur i dette område. Driften af udbringningsarealerne vurderes dermed at være i overensstemmelse med udpegningen som særlig værdifuldt landbrugsområde. Idet der er tale om jordbrugsmæssig drift af arealerne, vurderer Odsherred Kommune, at den ansøgte drift ikke vil have en negativ påvirkning på områdets kulturmiljø og landskabelige værdier. Side 34
Hensynet til kulturhistoriske værdier I henhold til Kommuneplan 2009-2021 er arealerne placeret i udpeget kulturmiljø. Indenfor områder udpeget som kulturmiljø må der ikke foretages ændringer af bebyggede og ubebyggede arealer med mindre det kan ske uden at forringe oplevelsen og forståelsen af kulturmiljøet. Odsherred Kommune vurderer, at arealdriften ikke vil forringe kulturmiljøet. Beskyttede sten- og jorddiger, fortidsminder samt fredninger i tilknytning til udbringningsarealerne fremgår af figur 13. Figur 13. Beskyttede sten- og jorddiger, fortidsminder samt fredede områder. Fredninger Udbringningsarealerne ligger ikke inden for fredede områder. Nærmeste fredede område er Odden Kirke ca. 1.050 m vest for mark obj-19. Der er ingen fredede fortidsminder eller fortidsmindebeskyttelseslinier på eller grænsende op til udbringningsarealerne. Fortidsminder, der er omfattet af bestemmelserne i Museumslovens 29 e, må ikke ændres. Dette vil sige, at alle foranstaltninger, der indebærer en påvirkning af fortidsmindernes indhold og overflade Side 35
ikke er tilladt. Endvidere må der, indenfor en afstand af 2 meter fra fortidsmindet, ikke foretages jordbehandling, gødes eller plantes jf. 29 f i Museumsloven. Odsherred Kommune vurderer dermed, at den ansøgte arealdrift ikke vil medføre påvirkninger på fredede områder eller fortidsminder. Beskyttede sten- og jorddiger Sten- og jorddiger, der er omfattet af bestemmelserne i Museumslovens 29 a, må ikke beskadiges eller sløjfes uden dispensation fra kommunen. Der er registreret beskyttede sten- og jorddiger langs udbringningsarealet samt to steder henover mark obj-19, jf. figur 13. Odsherred Kommune vurderer, at Museumslovens 29 a er tilstrækkeligt til at sikre, at den ansøgte drift ikke vil medføre påvirkning af sten- og jorddiger. Derfor stilles der ikke skærpende vilkår. Samlet vurderer Odsherred Kommune, at kulturhistoriske værdier ikke vil blive påvirket af projektet. Sammenfatning Odsherred Kommune vurderer sammenfattende, at der kan meddeles godkendelse til anvendelsen af arealerne, da anvendelsen med de stillede vilkår ikke vil medføre en væsentlig påvirkning af miljøet. Side 36
4. Øvrige forhold Kopimodtagere høring af udkast til afgørelse Niels Esbjerg Jensen, Drusbjergvej 2, 4583 Sj. Odde Landboforeningen Gefion v/ Piil Krogsgaard, Fulbyvej 15, 4180 Sorø, pkr@gefion.dk Bortforpagtere af arealer der indgår i miljøgodkendelsen: Henrik Nielsen, Oddenvej 155, 4583 Sj. Odde Ebbe Tiedemann Høyer og Anne-Mette Høyer, Østervangsvej 1, 4583 Sjællands Odde Gylleleverandør: Niels Jensen, Søndervangsvej 20, 4583 Sj. Odde. Kopimodtagere af endelig afgørelse Klageberettigede i henhold til Husdyrlovens 84: Ejer: Niels Esbjerg Jensen, Drusbjergvej 2, 4583 Sj. Odde Naturstyrelsen Roskilde, Ny Østergade 7-11, 4000 Roskilde, E-mail: ros@nst.dk Sundhedsstyrelsen v/ Embedslægeinstitutionen Sjælland, Rolighed 7, 2. sal, 4180 Sorø. E-post: sjl@sst.dk Enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald Klageberettigede i henhold til Husdyrlovens 85: Danmarks Fiskeriforening, H.C. Andersens Boulevard 37, 1553 Købehavn V, E- post: mail@fiskeriforening.dk. Ferskvandsfiskeriforeningen, Vormstrupvej 2, 7540 Haderup. E-post: nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Forbrugerrådet, Fiolstræde 17, 3, Postboks 2188, 1017 København K. E-post: fbr@fbr.dk Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, Reventlowsgade 14, 1, 1651 København V. E- post: ae@aeraadet.dk Klageberettigede i henhold til Husdyrlovens 86 lokale foreninger: Ingen har ønsket underretning (jf. 61) Klageberettigede i henhold til Husdyrlovens 87 landsdækkende foreninger: Det Økologiske Råd, Blegdamsvej 4B, 2200 København N, E-post: husdyr@ecocouncil.dk. Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, E-post: dn@dn.dk. Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, 7182 Bredsten. E-post: post@sportfiskerforbundet.dk Side 37
Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V. E-post: natur@dof.dk Andre: Konsulent Piil Krogsgaard, Fulbyvej 15, 4180 Sorø, e-mail: pkr@gefion.dk Bilagsoversigt Bilag 1. Klagevejledning. Bilag 2. Notat fra Skov- og Naturstyrelsen d. 27.6.2007 om Standardsædskifter og referencesædskifter. Bilag 3. Spørgsmål til Helpdesk ang. Udvaskning. Side 38
Bilag 1. Klagevejledning Afgørelsen, der alene vedrører forhold i henhold til Husdyrloven, kan inden 4 uger efter afgørelsens annoncering, dvs. inden onsdag den 5. oktober 2011 kl. 16.00 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klageberettiget er ansøger og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagen, visse foreninger, der har til formål at beskytte natur og miljø samt visse andre, jf. Husdyrlovens 85-87. Endelig er Miljøministeren og Sundhedsstyrelsen klageberettiget. Godkendelsen er offentliggjort ved annonce i Odsherreds Kysten den 7. september 2011. Eventuel klage stiles til Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV, men indsendes skriftligt til Odsherred Kommune, Natur og Miljø, Nyvej 22, 4573 Højby eller pr. e-mail til kommune@odsherred.dk, som videresender klagen med sagens akter. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. for privatpersoner og 3000 kr. for alle andre klagere, herunder virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Natur- og Miljøklagenævnet sender en opkrævning på gebyret, når nævnet har modtaget klagen fra kommunen. Nævnet begynder først at behandle en klage, når det har modtaget gebyret. Gebyret bliver betalt tilbage, hvis klageren får helt eller delvist medhold i sin klage. Se mere om gebyrordningen på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. En eventuel klage har ikke opsættende virkning, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet, hvorfor godkendelsen på eget ansvar kan udnyttes før klagefristen er udløbet i henhold til Husdyrlovens 81, stk. 1. Såfremt afgørelsen påklages, vil dette blive meddelt ansøger. Denne afgørelse kan endvidere indbringes for domstolene, jf. Husdyrlovens 90. En eventuel sag skal være anlagt inden 6 måneder efter annonceringen. Odsherred Kommune Majbritt Østersø Miljømedarbejder Natur og Miljø Nyvej 22 4573 Højby Side 39
Bilag 2. Side 40
Side 41
Side 42
Side 43