Område: Regional Udvikling Udarbejdet af: Erik Abitz, Erik Ørskov, Ebbe Jensen Afdeling: Mobilitet og Infrastruktur E-mail: erik.abitz@regionsyddanmark.dk Journal nr.: 08/ 8462 Telefon: 76631988 Dato: 23. oktober 2008 MOBILITET I SYDDANMARK Forslag til arbejdsprogram 2008-2009 for Syddansk Mobilitetsråd Tirsdag 24. juni 2008 holdt Danmarks første mobilitetsråd sit første møde i regionshuset i Vejle. Syddansk Mobilitetsråd består af repræsentanter for transporterhvervet, Syddansk Universitet, kommuner, miljøorganisationer og Region Syddanmark. Mobilitetsrådet formulerede i en workshop på sit første møde forslag til arbejdsopgaver. Sekretariatets forslag til de vigtigste temaer, som rådet skal arbejde med i den kommende tid: 1. Syddansk Mobilitetsplan - vision om syddansk mobilitet 2. Billund Airport som Vestdanmarks internationale lufthavn 3. Bedre kollektiv trafik både bus og tog 4. Syddanmarks overordnede trafiknet 5. Fremtidens godstransport fra vej til sø og bane Forslag til aktiviteter 1 MOBILITETSPLAN VISION OM SYDDANSK MOBILITET Inspirationskonference om mobilitetsplanlægning Give rådet information om mobilitetsplanlægning ved eksempler på gennemførte mobilitetsstrategier, deres målsætninger, midler og konsekvenser. Mulige eksempler: Holland eller Sverige. Inspiration til at inddrage den tværgående mobilitetstænkning i de daglige aktiviteter. Konferencen er led i rådets arbejde med en syddansk mobilitetsplan, herunder konkrete initiativer/projekter, som kan iværksættes til forbedring af mobiliteten: Tilpasning/koordinering af køreplaner Terminaler med gode parkeringsforhold Samkørselspladser, hvor alle trafikformer kan mødes Fremme af cyklisme Hvordan kan bussen få fortrin? Er trafikstyring et redskab? Mm. Efterår-vinter 2008, evt. tema for rådets forårsmøde (april 2009) Orientering om igangværende analyser, igangværende projekter samt iværksættelse at analyser. Der foreslås gennemført følgende analyser: - Udvælge de 5-10 vigtigste former for Intelligent Trafikstyring (ITS): hvad består de af, hvilken trafikal og økonomisk effekt har de, og hvordan kan de gennemføres.
- Udvælge de 5-10 vigtigste former for trafiksikkerhedsforanstaltninger: hvad består de af, hvilken trafikal og økonomisk effekt har de, og hvordan kan de gennemføres. - En opdateret pendlingsundersøgelse. - En undersøgelse af fakta bag de trafikale myter: hver anden bus kører tom rundt, der er stor transittrafik i Jyllandskorridoren.. Understøtte mobilitet, trafiksikkerhed og klimahensyn. Det foreslås at mobilitetsrådet ved sit møde oktober 2009 bliver orienteret om det samlede transportmarked. Trekantområdet DK har oprettet hjemmesiden www.trafikken.dk/trekanten som service for trafikanter i Trekantområdet. Det hjælper til at skabe et gennemskueligt transportmarked. Mobilitetsrådet foreslås at samarbejde med Trekantområdet DK om udvikling og markedsføring af denne trafikinfo. Trafikinfo kan også udvikles i andre dele af regionen f.eks. Billund, Odense, Esbjerg, Padborg, den jyske vestkyst og de sydfynske øer. 2 BILLUND AIRPORT SOM VESTDANMARKS INTERNATIONALE LUFTHAVN Analyse, en samfundsøkonomisk helhedsvurdering af Billund Airports betydning. Understøtte udbygning af infrastruktur og kollektiv trafikbetjening af især Billund Airport. Analysen iværksættes oktober 2008. Billund Airport er Danmarks internationale lufthavn nr. 2, og den er Vestdanmarks og dermed den østjyske storbyregions internationale lufthavn. Dens passagertal er større end summen af øvrige danske provinslufthavnes. Legoland er provinsens største turistdestination. Det foreslås at mobilitetsrådet holder sit fjerde møde oktober 2009 i Billund Airport med Billunds udvikling som mødets hovedtema. Det påregnes, at den samfundsøkonomiske analyse er gennemført inden mødet. Bedre busbetjening af Billund Airport. At understøtte en strategi for udvikling af Billund Airport herunder sikre, at offentlig transport til og fra Billund Airport kan benyttes af både ansatte og kunder. Vinter 2008/2009. Det foreslås at fjerde møde i mobilitetsrådet, afholdes i oktober 2009 i Billund Airport med pkt. 2 som tema. Samtidig vil det fungere som kommunikation/markedsføring af nogle af de nye køreplaner for busruter, der krydser lufthavnen. I den kommende trafikplanlægning skal der, på baggrund af regionens forslag til principper for bustrafik, indarbejdes en bedre adgang med hurtig og direkte busbetjening mellem Billund Airport og væsentlige rejsemål i Syddanmark og Region Midtjylland. Side 2 af 6
3 BEDRE KOLLEKTIV TRAFIK BÅDE BUS OG TOG Løbende orientering om og drøftelse af forslag til trafikplaner At orientere mobilitetsrådet om og drøfte den igangværende planlægningsproces og de aktuelle problemstillinger for den kollektive trafik. På mødet i mobilitetsrådet den 3. oktober 2008 orienteres om følgende: Status for planlægningen Det videre arbejde (fra høringsperiode til trafikplan) Status for den økonomiske situation for bustrafikken i DK og i Syddanmark På rådets møde i april 2009 orienterer trafikselskaberne om resultaterne af deres trafikplanlægning. Regionsrådet vil efter høring af forslag til principper for bustrafik sommeren 2008 vedtage principperne i en revideret og suppleret version den 29. september. Principperne er regionsrådets indspil til trafikselskabernes planlægning. Sydtrafik og FynBus er i gang med at udarbejde en trafikplan for busdriften koordineret med DSB og Arriva togtrafik, som påregnes at være færdig primo år 2009. Trafikplanen vil kunne implementeres i busdriften fra medio år 2010. Undersøgelse af, hvad man andre steder har gjort, for at få flere passagerer i busserne. Styrke den kollektive trafiks markedsandel: hvilke forslag kan anvendes i en syddansk virkelighed og hvordan bruger vi dem? Undersøgelsen iværksættes efterår 2008. Orientering om regionsrådets svar til Trafikstyrelsen og drøftelse af syddanske ønsker vedr. banebetjening til regeringens investeringsplan for infrastruktur. Medvirke til at sætte en syddansk dagsorden vedr. jernbanebetjening. Orientering og drøftelse på rådets møde den 3. oktober 2008. Efterfølgende rejse syddanske synspunkter i debatten om investeringsplanen. Trafikstyrelsen har sommer 2008 sendt forslag til trafikplan for jernbanen i høring. Regionsrådet har svaret Trafikstyrelsen bl.a. vedr. emnerne: ønske om helhedsorienteret udviklingsperspektiv for jernbanen, betjeningsstandard for regionale rejsemål, rejsemål uden togbetjening, trafikterminaler, behov for dobbeltspor og elektrificering. Efterfølgende er en omfattende strategi for udbygning af jernbanen i Danmark blevet et vigtigt element i den kommende statslige investeringsplan. Analyse af potentialet for grænseoverskridende kollektiv trafik med bus og tog. Side 3 af 6
At lette grænseregionens adgang til omverdenen og lette pendlingen hen over grænsen for at fremme udviklingen i grænseregionen. Analysen iværksættes i 2009. Landegrænsen er stadigvæk en barriere for kollektiv trafik, og der mangler især gennemgående togforbindelser over grænsen. Region Syddanmark og Schleswig-Holstein har indgået en aftale om papir om en fælles indsats for bedre infrastruktur og trafikbetjening. Schleswig-Holsteins katalog for infrastruktur og mobilitet omfatter bl.a.: bro over Femern Bælt og bedre adgang op langs Vestkysten. Der er på det seneste aftalt etablering af direkte tog mellem Esbjerg og Niebüll mellem Arriva og den tyske togoperatør. På den østlige hovedstrækning er der kun få og dårlige forbindelser mellem de store byer. Der er desuden tekniske barrierer for togtrafik på tværs af grænsen. 4 SYDDANMARKS OVERORDNEDE TRAFIKNET Orientering om og drøftelse af forslag til den statslige investeringsplan for infrastruktur. At orientere mobilitetsrådet og medvirke til at sætte en syddansk dagsorden. Det foreslås, at mobilitetsrådet drøfter forslaget på sit møde den 3. oktober 2008. Det foreslås at mobilitetsrådet ved sit tredje møde - inspirationskonference april 2009 drøfter den endelige investeringsplan for infrastruktur i relation til mobilitetsrådets udarbejdelse af en syddansk mobilitetsplan. Regeringen påregner oktober 2008 at fremlægge forslag til investeringsplan for infrastruktur. Det skønnes, at investeringsplanen vil omfatte massiv investering i jernbanen og gennemførelse af bl.a. kendte og vedtagne vej- og broprojekter (bl.a. Femern bro). Kommunekontaktrådet, Region Syddanmark har overfor Folketinget og staten bl.a. fremført følgende nye ønsker til infrastruktur og mobilitet i Syddanmark: anlæg af sydlig tredje bro over Lille Bælt og bedre baner. Analyse af det udviklingsmæssige potentiale ved forbedring af trafikkorridoren langs den jyske Vestkyst. Understøtte udvikling i regionens yderområder og sikre sammenhæng i regionen. Analysen iværksættes i efteråret 2008. Skabe overblik over trafikstrømme inden for og over regionsgrænserne. Skabe grundlag for at vurdere investeringsplanens effekt for Syddanmark. Iværksættes efterår 2008. Side 4 af 6
Vejdirektoratet, områdekontor Middelfart har iværksat et analyse/trafikmodelarbejde for Trekantområdet i samarbejde med Trekantområdet DK, Region Syddanmark og Fredericia Kommune. COWI udarbejder modellen. Analysen skal danne grundlag for at mindske trængsel og fremme mobiliteten i Trekantområdet. Analysen er igangsat og forventes afsluttet marts 2009. Det foreslås at Trekantområdet DK på mobilitetsrådets tredje møde april 2009, eller når analysen foreligger, orienterer om trafikmodellen. 5 FREMTIDENS GODSTRAFIK FRA VEJ TIL SØ OG BANE Der foreslås gennemført følgende analyser: - Overblik over godsstrømmene i Danmark - Virksomhedernes og transportørernes krav til godstrafikken - Mulighederne for at flytte yderligere gods til sø og bane: godsets karakter, transporternes længde, jernbanernes kapacitet mm. Medvirke til at afdække mulighederne for at aflaste vejene og fremme en mere bæredygtig godstransport. Analyserne iværksættes 2009 Det foreslås at Danske Havne på mobilitetsrådets tredje møde, april 2009, orienterer om potentialet i søtransport. Vil der være bedre transportøkonomi i at fragte mere gods over vand og på bane frem for på gummihjul? De syddanske havne Fredericia, Esbjerg, Enstedværkets, Odense, Aabenraa, Kolding og Vejle Havn er syv af Danmarks 25 største erhvervshavne. De syv havne omsætter i tons gods 34 % af de største havnes godsomsætning. Fredericia Havn er landets største havn målt i tons gods. De syddanske havnes godsomsætning er størst sammenlignet med øvrige danske regioners. Forslag til mødeplan for Syddansk Mobilitetsråd Første møde 24. juni 2008 Dagsorden var nedsættelse af Syddansk Mobilitetsråd. Andet møde 3. oktober 2008 i Regionshuset, Vejle Mødets dagsordenpunkter: Rids til statens investeringsplan for infrastruktur Orienteringspunkter om regionsrådets principper for bustrafik, svar på statens jernbaneplan 2012-18 og samarbejde med Schleswig-Holstein. Forslag til arbejdsplan Side 5 af 6
Tredje møde 14. april 2009, kl. 10 12, i Middelfart i forbindelse med Inspirationskonference kl. 13-16, Hovedtemaet er indlæg fra en eller flere regioner i Europa, som konkret har arbejdet med mobilitetsplanlægning: hvad er målet, hvad er midlerne og hvilke resultater har man opnået. Som oplægsholdere til belysning af de syddanske udfordringer bl.a.: Trafikselskaberne FynBus og Sydtrafik Trekantområdet DK Danske Havne Trafikministeriet Fjerde møde 18. september 2009, kl. 10 13, Billund Airport Dagsordenpunkter: Billunds betydning samfundsøkonomisk Busbetjening af Billund Airport Gennemskueligt transportmarked Side 6 af 6