NOTAT Fælles- og Kulturforvaltningen Dato Sagsnummer Dokumentnummer Kommissorium for Marinaudvalget I henhold til Køge Byråds beslutning på møde den 25. februar 2014 nedsættes et marinaudvalg ( 17, stk. 4). Marinaudvalget skal med udgangspunkt i arbejdet gennemført af den særlige visionsgruppe på Køge Marina følge arbejdet med udarbejdelsen af en helhedsplan for Køges kyst-områder Udvalget skal tillige komme med forslag til rammer og form for den videre udvikling af Køge Marina. Kulturafdelingen Køge Rådhus Torvet 1 4600 Køge www.koege.dk Tlf. 56 67 67 67 Fax Kontakt: Jan Bruun Jensen Direkte tlf: +45 56 67 23 29 Mail: eebkjbj@koege.dk Dertil er Køge Byråds beslutning, at det af kommissoriet skal fremgå, at der alene kan arbejdes for at etablere maritime boliger, til supplement af de eksisterende Skipperhuse. Til Marinaudvalget er udpeget Anette Simoni (formand/køge Byråd) Erik Swiatek (Køge Byråd) Søren Brask (Køge Byråd) Thomas Kampmann (Køge Havn) Steen Holbek (Visionsgruppen, Køge Marina) Niels Peter Nielsen (Visionsgruppen, Køge Marina) Arne Egaa (Visionsgruppen, Køge Marina) Marinaudvalget skal i sit arbejde stile imod at levere det nødvendige grundlag for udarbejdelsen af ny lokalplan for området ved udgangen af 2014, således at en ny lokalplan kan godkendes endeligt af Køge Byråd inden udgangen af 2015. Udvalgets funktionsperiode løber frem til udgangen af 2016. I det følgende beskrives formålet for arbejdet og i forlængelse heraf specificeres Marinaudvalgets opgaver og kompetencer. Dertil beskrives tids- og procesplan, herunder inddragelsen af borgere og relevante parter og interessenter. Side 1/8
Formål for udviklingen af Køge Marina og nordstrandsområdet Køge Marina og nordstrandsområdet udvikles til et aktivitetssted for kommunens borgere bredt, hvor der arbejdes med en højere grad af kulturelle tilbud, som har tilknytning til vandet og det maritime, men ikke er entydigt målrettet mod de egentlige maritime brugere. Dertil har udviklingen til formål at styrke de turist- og oplevelsesmæssige kvaliteter. Konkret søges der udviklet attraktive rammer og faciliteter for ferieformål (fx vandrerhjem, gæstesejlerfaciliteter) erhvervsformål (fx konferencer, kurser, oplevelsesturisme, bredere udbud af butikker) kultur- og fritidsformål (fx søsportscenter, faciliteter til større stævner, bedre sejlerfaciliteter, bredere maritim anvendelse, naturformidling, faciliteter for selvorganiseret sport og bevægelse) Køge Marinas faste brugere, således at tilbuddet fortsat er attraktivt i forhold til pris og kvalitet Maritime boliger (jf. nedenstående). Det er det overordnede sigte, at nye tilbud og faciliteter udnytter og videreudvikler vandet og strandens attraktion over for bredere og mere mangfoldige målgrupper. Udvikling af maritime boliger Jf. Køge Byråds beslutning arbejdes der for at udvikle nye maritime boliger (ferie- og fritidsboliger med helårsstatus) som supplement til de eksisterende Skipperhuse. Det er ambitionen at etablere ca. 40 nye ferie- og fritidsboliger i 1-2 plan og med mulighed for gradvis udbygning til 80-100 ferie- og fritidsboliger. I den forbindelse vil der samtidig blive set på muligheder og udfordringer ved at arbejde med blandede ejer- og lejerboliger. Marinaudvalgets opgaver og kompetencer Under det videre arbejde med helhedsplan for Køges kystområder afrapporteres over for Marinaudvalget på de resterende opgaver i henhold til kommissorium/1. afrapportering. De resterende opgaver er f) foreslå videre udvikling af Nordstranden efter basisindretning, herunder ejendomsforhold g) foreslå revideret plan for Køge Marina inkl. andel af rentjordsdepotet, herunder klarlægge muligheder og begrænsninger i forhold til ferie- og helårsbeboelse, erhvervsformål etc. h) foreslå løsninger for god tilgængelighed med offentlig transport og for biler, cyklister og gående, herunder parkeringsløsninger, samt skabe Side 2/8
god infrastrukturel sammenhæng mellem Marinaen og de øvrige kystområder samt Køges midtby, særligt for de bløde trafikanter i) levere grundlag for udarbejdelsen af ny lokalplan for området omkring Køge Marina og Nordstranden j) identificere snitflader og mulige synergier i forhold til øvrige større udviklingsprojekter, fx Campus Køge og nyt kulturhus. Dertil skal der udarbejdes en funktionsanalyse, der vil komme med bud på en hensigtsmæssig arbejdsdeling mellem de relevante områder herunder placeringen af en lang række kulturelle og fritidsmæssige formål, funktioner og faciliteter. Relevante områder er Køge Marina og Nordstranden, Køge Kyst-områderne, Køge Park etc. Under arbejdet med ovenstående opgaver f) til j) skal Marinaudvalget for alle nye funktioner og faciliteters vedkommende overveje, hvorledes planerne lader sig realisere med hensyn til 1. Målgrupper og kundeunderlag (fx gennem absorptionsanalyser) 2. Anlægs- og driftsøkonomi (finansieringsmodeller) 3. Organisering og ejendomsforhold (juridiske forhold) 4. Myndighedsbehandling (særligt i forhold til Naturstyrelsen) 5. Planstrategiske hensyn til andre udviklingsprojekter (Køge Park, Køge Kyst, Campus Køge, nyt kulturhus etc.). Marinaudvalget kan foreslå funktioner og faciliteter inden for erhvervs- og kultur og fritidsområdet herunder overnatnings- og konferencefaciliteter. I forhold til boliger kan der alene arbejdes for at etablere maritime boliger (ferie- og fritidsboliger med helårsstatus) til supplement af de eksisterende Skipperhuse. Den samlede udvikling af Køge Marina og nordstrandsområdet skal være udgiftsneutral for Køge Kommune. Dog kan visse elementer/faciliteter kræve investeringer, som skal finansieres gennem frasalg af byggeretter etc. Der kan i mindre omfang arbejdes med up-front investeringer, og det skal i alle tilfælde godtgøres, at investeringen vil betale sig tilbage over en rimelig periode. Up-front investeringer skal knytte sig til specifikke projekter i form af fx byggemodning og infrastruktur. Indstillinger vedr. up-front og/eller parallelle investeringer sker som en del af afrapporteringen over for hhv. Kultur- og Idrætsudvalget og Økonomiudvalget og skal endeligt godkendes i Køge Byråd. Side 3/8
Endelig kan Marinaudvalget foreslå strategier, projekter og tiltag, som på kort sigt kan være med til at styrke interessen for og engagementet i området blandt borgere, mulige investorer og øvrige parter og interessenter. De midlertidige aktiviteter/tiltag bør ligeledes have en karakter, så de virker til afprøvningen af forskellige tilbud og funktioner med henblik på planlægningen af de endelige løsninger for Køge Marina. Marinaudvalgets kommissorium godkendes af Kultur- og Idrætsudvalget og Økonomiudvalget. Marinaudvalget afrapporterer over for Kultur- og Idrætsudvalget, Økonomiudvalget og Køge Byråd. Der sker i relevant omfang en løbende orientering af Kultur- og Idrætsudvalget samt Teknik- og Miljøudvalget. Tids- og procesplan Hovedparten af Marinaudvalgets arbejde og mødeaktivitet planlægges til at ligge i 2014. Følges tidsplanen vil Marinaudvalget i 2015 væsentligst fungere som følgegruppe for udarbejdelsen af lokalplan for området styregruppe for implementeringen af midlertidighedsstrategierne igangsætter og arrangør af midlertidige aktiviteter og tiltag. Marinaudvalgets møder Det tilstræbes, at Marinaudvalget holder møde hver 4. uge frem til begyndelsen af 2015 hver 2. måned i resten af 2015. Marinaudvalget skal på møderne frem til visionsseminar oktober/november 2014 primært beskæftige sig med at udvikle de temaer, som ønskes på dagsordenen under visionsseminaret, herunder drøfte formål, proces, deltagere etc. for visionsseminaret. Marinaudvalget skal på møderne fra november til begyndelsen af 2015 primært behandle og udvikle input fra først visionsseminar og siden borgermøde. Marinaudvalget skal på den baggrund udarbejde dispositionsplan som grundlag for lokalplanlægning af området. Udvalget skal dertil redegøre for punkterne 1-5 på omstående side i forhold til de foreslåede funktioner og faciliteter. Side 4/8
Endelig skal Marinaudvalget på møderne i 2015 fungere som følgegruppe for udarbejdelsen af lokalplan for området, ligesom implementeringen af midlertidighedsstrategierne og relevante tiltag og projekter vil være forankret i Marinaudvalget. Øvrige aktiviteter Herudover planlægges for 1 visionsseminar i oktober/november 2014 1-2 borgermøder i januar til juni 2015 1-2 éndags studieture i efteråret 2014/foråret 2015 Visionsseminaret Marinaudvalget inviterer relevante parter og interessenter til et visionsseminar medio juni med henblik på at sikre et bredt perspektiv på og en bred forankring af udviklingen af Køge Marina og nordstrandsområdet. Marinaudvalget udvikler de temaer, som sættes på dagsordenen og søges behandlet i visionsseminarets workshops. Temaerne kan inkludere: Søsportscenter Workshoppen skal udarbejde forslag til vision for et søsportscenter for alle maritime klubber på Køge Marina, samt udarbejde et idékatalog til de enkelte klubbers behov for faciliteter og mulighederne for at skabe fællesfaciliteter. Workshoppen skal udvikle aktiviteter, der tilsammen kan give et slagkraftigt søsportscenter på tværs af de enkelte søsportsaktiviteter. Der ønskes også bud på havsportsfaciliteter, der er helt nye og gerne retter sig mod helt nye brugergrupper. Søsportscentret skal fokusere på både bredden og eliten. Udvikling af Maritime boliger Workshoppen skal arbejde med den overordnede planudvikling af Køge Marina med særligt henblik på opførelse af ferie- og fritidsboliger. Workshoppen skal komme med forslag til boligplanen for Køge Marina, herunder byggefelter og boligtyper. Boligplanen skal understøtte det maritime miljø på Køge Marina. Børne- og ungeaktiviteter Workshoppen skal udvikle et idékatalog for særlige aktiviteter målrettet børn og unge, såvel på land og på vand. Workshoppen skal komme med forslag, hvor børn og unge får nye muligheder for at udfolde sig i kombinationen af hav og strand. Side 5/8
Køge Maritime Forum Workshoppen skal udvikle forslag til et Maritimt Forum på Køge Marina, der kan rumme såvel Køge Maritime Aktivitetscenter,»Hummerprojektet«og Køge Museum. Målet er at skabe et maritimt turistfyrtårn med udstillinger om Køges maritime historie og byggeri af 1600-tals skibe, såvel modeller som i naturlig størrelse. Workshoppen skal have fokus på, at der formidles på en ny måde et samspil mellem historie og konkrete aktiviteter, der gør historien levende og skaber nysgerrighed om, hvordan historien kan omsættes til nutidig praksis. Erhvervsudvikling Workshoppen skal komme med forslag til erhvervsudviklingen på Køge Marina, samt hvilke erhverv og butikker der kan være for at understøtte såvel det maritime miljø samt gøre området attraktivt også for turister. Workshoppen skal komme med forslag til erhvervsudvikling, der naturligt kan understøtte de aktiviteter havnen har og kommer til at have. Målet er, at det er erhvervet, der trækker eller understøtter nye aktiviteter. Der skal dertil være fokus på, at søsportsaktiviteterne kan trækker erhverv til havnen. Det optimale er at få nye erhvervsaktiviteter, der ikke er set tidligere og som skaber så meget interesse, at der er bred (turistmæssig) interesse for dem. Konkret er målet at erhvervet skal medvirke til både direkte og indirekte at besøgende trækkes til havnen. Vandrerhjem Workshoppen skal komme med forslag til, hvordan et vandrehjem kan integreres i et moderne kursuscenter, der også rummer»demokratiets Hus«. Workshoppen skal afsøge mulighederne for ekstern finansiering, bl.a. med udviklingsstøtte fra EU. Workshoppen skal endvidere give et bud på, hvilke følgeaktiviteter der giver det mest dynamiske og driftssikre grundlag. Fremtidig drift og organisation Workshoppen skal komme med forslag til Køge Marina fremtidige drift og organisation i lyset af, at området bliver både lystbådehavnen får en meget bredere profil og anvendelse kulturelt, fritids- og erhvervsmæssigt. Workshoppen skal vurdere, om Marinaen forsat skal drives af et brugerråd, eller der skal etableres en egentlig bestyrelse. Workshoppen skal vurdere mulighederne for indtægter, der kan finansiere Marinaens drift og nødvendige henlæggelser. Side 6/8
Tilgængelighed Workshoppen skal foreslå løsninger for god tilgængelighed med offentlig transport og for biler, cyklister og gående, herunder parkeringsløsninger, samt skabe god infrastrukturel sammenhæng mellem Marinaen og de øvrige kystområder samt Køges midtby, særligt for de bløde trafikanter. Workshoppen skal dertil komme med forslag til, hvordan Køge Marinas og nordstrandsområdets tilbud og aktiviteter bliver tilgængelige for alle borgere og besøgende, herunder dårligt gående og bevægelseshandicappede. Der kan dertil arbejdes fx med temaerne sejlsportfaciliteter og turisme - oplevelser og events. Det understreges, at listen over mulige temaer ikke er endelig, men yderligere relevante temaer kan udvikles under den videre planlægning af visionsseminaret. Afhængigt af temaernes karakter og udvikling på visionsseminaret kan Marinaudvalget vælge i relevant omfang at nedsætte arbejdsgrupper, som skal stå for de givne temaers videre udvikling. Der vil i den forbindelse være fokus på at sikre korte og smidige processer. Marinaudvalget kan ud over de primære parter og interessenter invitere forskellige typer af fagfolk og andre ressourcepersoner, som kan medvirke til at skabe en levende og givende proces samt et innovativt og spændende udkomme. Borgermøder Det samlede materiale fra visionsseminaret danner grundlag for borgermøder, som kan have form af dels en udstilling, dels et debatarrangement, hvor de mange forslag til aktiviteter og løsninger diskuteres. Borgermødernes formål er at skabe bredere engagement i og interesse for udviklingen af områdets mange muligheder. Borgermøderne kan samtidig medvirke til at inkludere nye parter i udviklingen, herunder aktører og iværksættere, der kan styrke arbejdet med midlertidige projekter og tiltag. Studieture Behovet for studieture i Marinaudvalget drøftes. Studieturene kan dels have til formål at skabe fælles referencer for udvalgets medlemmer, dels at inspirere til nye og anderledes løsninger. Parter og interessenter Udviklingens primære interessenter er foreninger, erhvervsdrivende og feriebolig- og bådejere på Køge Marina. Dertil er de primære parter i udviklingen hhv. Køge Havn/Køge Jorddepot og Køge Kyst. Side 7/8
I lyset af, at Køge Marinas funktioner og tilbud søges udviklet med henblik på at tiltrække en bredere gruppe af faste brugere, vil der være fokus på i videre omfang at inddrage borgere og foreninger fra resten af Køge Kommune herunder mulige private investorer. Endelig vil der under arbejdet være fokus på at inddrage forskellige parter og aktører, som kan understøtte arbejdet med midlertidige projekter og tiltag. Side 8/8