Vejledning om indførelse af ny bestemmelse om tillæg for aftenarbejde Udmøntning af arbejdstidsaftalens 23. Tillæg for aftenarbejde, gældende fra 1. april 2009 31. marts 2010 i fritids- og ungdomsklubber i Ballerup Kommune 10. juli 2009 1
Indledning Ballerup Kommune og BUPL Storkøbenhavn har den 3. juli 2009, indgået aftale om udmøntningen af arbejdstidsaftalens 23, det ny klubtillæg. Aftalen er et tillæg til forhåndsaftale af 1. januar 2009 mellem BUPL Storkøbenhavn og Ballerup Kommune. Denne vejledning er udarbejdet af: Peer Iversen, faglig konsulent, BUPL Storkøbenhavn Peter Als, konstitueret ungeleder, Ballerup Kommune Den centrale arbejdstidsaftale er underskrevet og udsendt til kommunerne 31. marts 2009. Den nye bestemmelse om tillæg for aftenarbejde fremgår af arbejdstidsaftalens 23. Ballerup-aftalen som denne vejledning omhandler er vedlagt som bilag. BUPL og Ballerup Kommune er enige om, at aftalen evalueres i foråret 2010 med henblik på eventuelle justeringer, og at merudgiften i aftalen finansieres forlods af de decentrale lønmidler (0,7%) pr. 1. april 2010. Denne vejledning vil i øvrigt blive justeret løbende, hvis der opstår behov for det. Ændringen Den centrale arbejdstidsaftale (aftale om arbejdstidsregler for pædagogisk personale ved daginstitutioner, klubber, skolefritidsordninger m.v.) er fornyet pr. 1. april 2009. Den væsentligste ændring i aftalen er en omlægning af ulempebetalingen for arbejde efter kl. 17 fra en "stykbetaling" med optjening af 37/3 timer (til afspadsering) til et fast årligt tillæg. Størrelsen af det faste årlige tillæg afhænger af, hvor mange timer, der forudsættes/er planlagt at ligge i tidsrummet efter kl. 17 for den enkelte pædagog/klubmedarbejder. Når antallet af timer er beregnet/fastlagt, og tillæggets størrelse er beregnet i et af intervallerne, skal der ikke ske yderligere optælling, men alene foretages udbetaling pr. måned med et fast tillæg. I Ballerup-aftalen er den centrale regel herom videreført, men med følgende tilføjelser jf. aftalens stk. 4. Tekst fra aftalen:. Beregning af den enkelte pædagog/klubmedarbejders tillæg sker en gang årligt den 1. april. Parterne har lagt som forudsætning for beregningen 1. april 2009 (første gang), det talmateriale den enkelte klub selv har udarbejdet for 2009 og som har ligget til grund for denne aftale. Forudsætningen er også, at dette materiale fortløbende anvendes i den enkelte klub og justeres en gang årligt den 1. april. Tekst fra aftalens stk. 4.: Ved væsentlige ændringer i klubbens/afdelingens åbningstid eller i antallet af timer efter kl. 17.00 for den enkelte pædagog/klubmedarbejder, skal der foretages en omberegning med henblik på, at den enkelte pædagog/klubmedarbejder med fremadrettet virkning, befinder sig i det efter den ny beregning, rigtig interval jf. stk. 1. Ved væsentlige ændringer forstås her ændringer der medføre, at den enkelte pædagog/klubmedarbejders årlige beregning (1. april) ændres, så det medføre skift til at andet interval/årligt tillæg jf. stk. 1. 2
Bemærkning: Parterne er enige om, at følgende indgår i beregningen/opgørelsen af antallet af timer efter kl. 17.00: Klubbens/afdelings faste åbningstid efter kl. 17.00, herunder årets planlagte møder og arrangementer. Forudsætningen er her, at såfremt der sker ændringer i klubbens virksomhed i tidsrummet efter kl. 17 end forudsat ved beregningen 1. april, eller den enkelte medarbejders timetal (beregning) af tiden efter kl. 17 ændres end forudsat ved beregningen 1. april, skal der foretages en omberegning. Når beregning er foretaget sker ændringen (skift i interval) fra den første i den måned ændringen indtræder og har fremadrettet virkning. Parterne anbefaler at den enkelte klub måned for måned holder øje med timeforbruget efter kl. 17. Det er forudsat i aftalen, at følgende medgår i beregningen i tiden efter kl. 17: Klubbens faste åbningstid efter kl. 17.00. Årets planlagte møder og arrangementer. Planlægningsfasen i den enkelte institution Tillæggets størrelse afhænger af, hvor mange timer der er beregnet at ligge i tidsrummet efter kl. 17. Jf. Ballerup-aftalen. stk. 1., har det årlige tillæg følgende størrelse (aktuelt niveau), med tilføjelse af et interval mellem 20 og 99 timer årligt og med mulighed for individuelle aftale for medarbejdere der har mere end 600 timer årligt efter kl. 17.00: Timeinterval Grundbeløb (31. marts 2000 niveau) Aktuelt beløb pr. 1. april 2009 (afrundet) NYT: mellem 20 og 99 timer 2.550 kr. 3.144 kr. mellem 100 og 199 timer 5.100 kr. 6.289 kr. mellem 200 og 299 timer 10.200 kr. 12.578 kr. mellem 300 og 399 timer 16.000 kr. 19.730 kr. mere end 400 timer 22.000 kr. 27.129 kr. NYT: individuel aftale? mere end 600 timer Da udbetaling ikke længere sker efter løbende optælling, men fastlægges i et interval efter beregning, vil årsplanlægningen blive meget afgørende. Det er vigtigt, at der i planlægningen medregnes de planlagte møder og arrangementer som fx klubfester m.v., der supplerer den generelle åbningstid. Disse arrangementer kan samles i en timepulje, der er afsat til bestemte endnu ikke tidsfastsatte aktiviteter, der skal medregnes, ligesom evt. gennemsnitlige årlige ekstra vagter som "vikar" skal tænkes ind allerede i planlægningsfasen. For at minimere risikoen for lokale uenigheder om "enkeltstående planlagte arrangementer, som fx klubfester m.v., der supplerer den generelle åbningstid" nu også er en del af den officielle åbningstid, anbefales det, at aktiviteterne tydeligt fremgår af klubbens aktivitetskalender, fx via hjemmeside eller lignende. 3
Efter ordlyden i bestemmelsen gælder følgende: Arbejde efter kl. 17 og indenfor institutionens åbningstid tæller med ved indplaceringen i intervallerne. Møder uden for institutionens åbningstid. Planlagte aktiviteter (årsplanlægningen) med institutionens børn, unge og forældre, fx åbent hus arrangementer m.v. betragtes som "åbningstid". Det er en vigtig bestræbelse, at tillægget til den enkelte medarbejder både er realistisk i forhold til tidligere erfaringer sammenholdt med fremtidig vurdering og opfattes som rimeligt af begge parter (ledelse og medarbejder). Der skal i et vist omfang tages højde for de udsving, som erfaringsmæssigt sker i løbet af et år. Målet er, at der findes et passende og realistisk niveau eller interval, der tilfredsstiller alle parter. Frihed Tillægget jf. aftalens stk.1. kan konverteres til frihed. Tekst fra aftalens stk. 2.: Tillæg jf. stk.1. kan konverteres til frihed. For hver fritime modregnes den pågældendes almindelige timeløn i tillægget. Pædagogens/klubmedarbejderens ønske om frihed i stedet for tillæg, meddeles fritids-/ungdomsklubbens leder løbende, eller i forbindelse med den årlige fastsættelse af tillægget. I Ballerup-aftalen er den centrale regel om konvertering af op til 40% af tillægget til frihed videreført, men med den tilføjelse, at den enkelte pædagog/klubmedarbejder selv afgør hvor meget af tillægget der skal konverteres til frihed. Parterne er enige om, at den enkelte pædagog/klubmedarbejder kan konvertere hele sit tillæg til frihed = 100%, hvis medarbejderen ønsker det. Meddelelse om frihed kan ske såvel i forbindelse med den årlige beregning af tillægget 1. april og løbende måned for måned. Det er forudsat i Ballerup-aftalen, at denne konvertering af tillæg til frihed administreres/aftales mellem den enkelte pædagog/klubmedarbejder og dennes leder. For hver fritime modregnes pædagogens/klubmedarbejderens individuelle timeløn. BUPL Storkøbenhavn har udarbejdet et elektronisk beregningsark, som parterne anbefaler, at den enkelte klub anvender ved frihedsberegning. Varsling af frihed Der er i Ballerup-aftalens stk. 3. indført varslingsbestemmelser om, hvornår og hvordan varsling om tilkøbte fritimer skal ske overfor institutionen/lederen, samt at det for medarbejderen ønskede afviklingstidspunktet kan udskydes, såfremt lederen vurderer, at tidspunktet for afviklingen ikke er foreneligt med arbejdets udførelse. Tekst fra aftalens stk. 3.: Aftale om afvikling af frihed (tilkøbte timer) sker efter aftale mellem klub/afdelingens leder og den enkelte pædagog/klubmedarbejder. Pædagogen/klubmedarbejderen skal varsle afholdelsen af frihed tidligst muligt. Afvikling skal som udgangspunkt imødekommes, men kan udskydes til afholdelse på et senere tidspunkt, såfremt det meddelte tidspunkt ikke er foreneligt med arbejdets udførelse på tjenestestedet. Sygdom før afholdelse af frihed Jf. stk. 3. udskydes tidspunktet for afholdelse af frihed, hvis pædagogen/klubmedarbejder bliver syg før afholdelsen. 4
Tekst fra aftalens stk. 3.: Ved sygdom før afholdelse af frihed (tilkøbte timer), udskydes tidspunktet for afholdelse til et senere tidspunkt. Arbejdsplan og tilkøbte fritimer Den centrale arbejdstidsaftales 3. stk. 2. er medtaget i Ballerup-aftalens stk. 3 for at præcisere, at alle tilkøbte fritimer skal påføres den enkelte pædagogs/klubmedarbejders tjenesteplan time for time og skrives som arbejdstid. På samme måde som overarbejdstimer, ferie og søgnehelligdage også skal medregnes som arbejdstid. Tekst fra aftalens stk. 3.: Frihed (tilkøbte timer) medregnes som arbejdstid jf. arbejdstidsaftalen 3. stk. 2. Tillæg der stadig gælder Der ydes fortsat weekendtillæg for arbejde i weekenden og på søn -og helligdage med en ulempebetaling pr. time for alle timer efter kl. 06. Weekendtillægget gælder også i de institutioner, der ikke har fast åbningstid efter kl. 17. De øvrige tillæg i arbejdstidsaftalen - tillæg for delt tjeneste og omlagt arbejde - og tillæg efter koloniaftalen, gælder fortsat fuldt ud. Midlertidig ansættelse/vikarer og ansatte ved klubber med sæson aften åbent Pædagoger, der er midlertidigt ansat og på månedsløn, er også omfattet af bestemmelsen. Størrelsen af tillægget beregnes som udgangspunkt for et år og ydes herefter med 1/12 pr. måned. Timelønnede er ikke omfattet af bestemmelsen. De oppebærer i stedet et timetillæg på kr. 29,42 (31.03.00-niveau) = kr. 36,28 aktuelt beløb jf. pædagogoverenskomstens 22, stk. 2. 5