Regionshuset Horsens Koncern HR, Fysisk Arbejdsmiljø Emil Møllers Gade 14 DK-8700 Horsens Tel. +45 8728 5005 www.fa.rm.dk BILAG 2 Notat til Arbejdsmiljøorganisationen vedrørende ændringer i arbejdsmiljøloven Dato 25.10.2010 Lisbeth Gilberg Ændringerne i arbejdsmiljøloven omhandlende en ny organisering af arbejdsmiljøorganisationen blev vedtaget i foråret, og ændringerne er trådt i kraft den 15. oktober 2010. Dette notat beskriver de vigtigste ændringer i arbejdsmiljøloven, og hvilken betydning de har for organiseringen af arbejdsmiljøarbejdet i Region Midtjylland. Tel. +45 8728 5614 Lisbeth.Gilberg@stab.rm.dk Sagsnr.: 1-30-77-14-10 Side 1 Begrebet sikkerhed erstattes af arbejdsmiljø Ændringerne betyder, at sikkerhedsorganisationen ændres til Arbejdsmiljøorganisationen (AMO) og sikkerhedsrepræsentanter til arbejdsmiljørepræsentanter (AMR), mens betegnelsen arbejdsleder fortsætter uændret. Kravet om en daglig sikkerhedsleder bortfalder. De daglige sikkerhedsledere i Region Midtjylland har fortsat deres koordinerende rolle jfr. MEDaftalens kapital 1, 2, stk. 9. De omdøbes til Arbejdsmiljøkoordinatorer. Hvad betyder ændringerne for organiseringen og samarbejdet om arbejdsmiljø for Region Midtjylland Da vi i Region Midtjylland har indgået en aftale mellem arbejdsgivere og flere lønmodtagere (MED-aftalen for Region Midtjylland), vil ændringerne i arbejdsmiljøloven vedrørende organiseringen som udgangspunkt ikke få større betydning. MED-aftalen er for nylig evalueret, og aftalen beskriver, hvordan MED-/arbejdsmiljøorganisationen skal opbygges. Det vil derfor fortsat i det enkelte driftsområde, afdeling eller institution skulle vurderes, om antallet af arbejdsmiljøgrupper er organiseret således, at arbejdsmiljøarbejdet fungerer effektivt, og om det er muligt, at styrke samarbejdet om arbejdsmiljøarbejdet. Varetagelsen af de opgaver, funktioner, pligter og rettigheder m.v., der er fastsat i bekendtgørelsen om Samarbejde om sikkerhed og sundhed, fortsætter uændret.
I henhold til arbejdsgiverens pligter er der få ændringer. Arbejdsgiveren skal sørge for, at samarbejdet om sikkerhed og sundhed etableres, udvikles og vedligeholdes således, at medlemmerne af arbejdsmiljøorganisationen kan løse opgaverne på tilfredsstillende måde samt sikre, at medlemmer af arbejdsmiljøorganisationen kan deltage i planlægning af sikkerheds- og sundhedsarbejdet indenfor deres område. Der er i den nye arbejdsmiljølov sat fokus på at styrke arbejdsmiljøarbejdet via større fleksibilitet og øget samarbejde med en målretning og tilpasning af arbejdsmiljøarbejdet til virksomhedens behov. Region Midtjylland har i foråret 2010 udpeget tre strategiske fokusområder: Ulykkesforebyggelse, ergonomi samt sundhed og trivsel. I vilkårsaftalerne for arbejdsmiljørepræsentanter, vil det være hensigtsmæssigt at drøfte hvilke fremadrettede opgaver, der er i de respektive arbejdsmiljøgrupper herunder de forebyggende opgaver indenfor de strategiske fokusområder. Ved udfærdigelsen af de lokale arbejdsmiljøaftaler drøftes det, hvordan samarbejdet kan foregå, og om der er afsat den tid, der er behov for i forhold til at løfte de opgaver, der ligger i arbejdsmiljøgruppen. Side 2 Den årlige arbejdsmiljødrøftelse er ikke et formelt lovkrav, når virksomheden har indgået en aftale (i Region Midtjylland MEDaftalen). Men for at sikre, at der fortsat i arbejdsmiljøorganisationen i Region Midtjylland er fokus på samarbejdet omkring arbejdsmiljøarbejdet, og at målene for arbejdsmiljøarbejdet følges op, anbefales det, at den årlige arbejdsmiljødrøftelse er en integreret del af Arbejdsmiljøaftalen for Region Midtjylland. Større fleksibilitet og helhedsorientering i ledelsen af arbejdsmiljøarbejdet En af hovedintentionerne i den ændrede arbejdsmiljølov er at skabe større helhedstænkning og fleksibilitet i arbejdsmiljøarbejdet, så det kobles tættere til det øvrige ledelsesarbejde i virksomheden. Det skal være nemmere at integrere arbejdsmiljødrøftelser i drøftelser om budgetter og virksomhedens generelle drift. Der skal tænkes arbejdsmiljø ind i virksomhedens strategi, så arbejdsopgaverne løses på en produktiv og kvalitativ god måde. Arbejdsmiljøarbejdet skal ses som en integreret del af det øvrige arbejde og dermed også ledelsesarbejdet. Der er derfor skabt større fleksibilitet bl.a. i forhold til afholdelse af møder i arbejdsmiljøorganisationen m.v. I Region Midtjylland vil det ikke få praktisk betydning de steder, hvor man har en enstrenget organisering, her fastsættes antallet af møder af MEDaftalen.
Arbejdsmiljøarbejdet skal organiseres, så det passer til virksomhedens struktur og opgaver Den nye arbejdsmiljølov stiller færre formelle krav således, at den enkelte virksomhed (i Region Midtjylland driftsområder/afdelinger/ stabe) i højere grad end tidligere selv kan organisere sit arbejdsmiljøarbejde, så det passer til virksomhedens behov, arbejdsmiljøforhold og kultur. Der er i den nye lov lagt vægt på, at sikkerheds- og sundhedsarbejdet i virksomheden varetages gennem samarbejde mellem arbejdsgiveren, arbejdsledere og de øvrige ansatte. Samarbejdet skal skabe rammerne for de strategiske og de operationelle arbejdsmiljøopgaver. Med strategiske menes de overordnede, planlæggende, fremadrettede og koordinerende opgaver. Alle virksomheder med ti eller flere ansatte skal fortsat have en arbejdsmiljøorganisation. Det betyder konkret, at der skal oprettes en arbejdsmiljøgruppe. Arbejdsgiveren (i Region Midtjylland driftsområder/afdelinger/stabe) fastsætter i samarbejde med de ansatte og arbejdslederne det nødvendige antal medlemmer og arbejdsmiljøgrupper i arbejdsmiljøorganisationen ud fra et nærhedsprincip, så arbejdsmiljøorganisationen til enhver tid kan løse sine opgaver på en tilfredsstillende måde i forhold til: Side 3 1. virksomhedens ledelsesstruktur 2. virksomhedens øvrige struktur, herunder geografiske forhold, størrelse og beliggenhed 3. virksomhedens arbejdsmiljøforhold, herunder arbejdets art, farlighed, risici og positive arbejdsmiljøfaktorer 4. arbejdets organisering 5. særlige ansættelsesformer og 6. andre hensyn, som påvirker arbejdsmiljøopgaverne i arbejdsmiljøorganisationen Antallet af arbejdsmiljørepræsentanter skal endvidere fastsættes således, at alle ansatte kan komme i kontakt med deres arbejdsmiljørepræsentant og således, at de ansatte kan drøfte arbejdsmiljøforhold med medlemmer af arbejdsmiljøorganisationen inden for de ansattes arbejdstid. Antallet af arbejdsledere i arbejdsmiljøorganisationen skal fastsættes således, at der sikres viden om virksomhedens produktion og ydelse. Virksomheder med 10-34 ansatte (5-34 ansatte indenfor bl.a. byggeanlæg) skal etablere en arbejdsmiljøorganisation. Arbejdsmiljøorganisationen skal bestå af 1 eller flere arbejdsledere eller flere arbejdsmiljørepræsentanter. Antallet af arbejdsledere og arbejdsmiljørepræsentanter skal fastsættes således, at der sikres viden om virksomhedens produktion og ydelse. Virksomheden skal varetage både de strategiske og operationelle arbejdsmiljøopgaver som beskrevet i arbejdsmiljøloven.
I virksomheder med 35 eller flere ansatte skal der etableres en arbejdsmiljøorganisation, bestående af en eller flere arbejdsmiljøgrupper og arbejdsmiljøudvalg. Er der 1 eller 2 arbejdsmiljøgrupper består arbejdsmiljøudvalget af arbejdsmiljøgruppen eller arbejdsmiljøgruppens medlemmer. Er der mere end 2 arbejdsmiljøgrupper vælger både arbejdsmiljørepræsentanter og arbejdsledere mellem sig 2 medlemmer til udvalget. Formandskabet varetages af arbejdsgiveren eller dennes stedfortræder. Der vælges suppleanter til arbejdsmiljøudvalget efter samme regler som for valg af medlemmer til arbejdsmiljøudvalget. Hvis en arbejdsleder eller en arbejdsmiljørepræsentant ophører som medlem af en arbejdsmiljøgruppe, ophører den pågældende som medlem af arbejdsmiljøudvalget. Side 4 Hvis der i virksomheden er indgået en aftale mellem virksomheden og en eller flere lønmodtagerorganisationer for at styrke og effektivisere samarbejdet om sikkerhed og sundhed (i Region Midtjylland MEDaftalen), er der i arbejdsmiljølovgivningen ingen formelle krav til antallet af repræsentation i den fælles arbejdsmiljøorganisation. Arbejdsgiveren skal kunne dokumentere over for Arbejdstilsynet, at virksomheden er omfattet af en aftale. Virksomhedsaftalen (i Region Midtjylland Arbejdsmiljøaftale ) skal være skriftlig, og være tilgængelig for de ansatte i virksomheden. En aftale om organiseringen af samarbejdet om sikkerhed og sundhed berører ikke varetagelsen af de opgaver, funktioner, pligter og rettighed m.v., der er fastsat i bekendtgørelsen om samarbejde om sikkerhed og sundhed. Virksomheder med en arbejdsmiljøorganisation skal hvert år i samarbejde med medlemmerne af arbejdsmiljøorganisationen gennemføre en arbejdsmiljødrøftelse, hvor samarbejdet om sikkerhed og sundhed tilrettelægges, herunder samarbejdsformer og mødeintervaller. Det skal vurderes om de foregående års mål for arbejdsmiljøarbejdet er nået, og der skal fastlægges nye mål for det kommende års samarbejdet. Det skal overfor Arbejdstilsynet kunne dokumenteres, at den årlige arbejdsmiljødrøftelse har fundet sted. Arbejdsmiljøuddannelse og løbende kompetenceudvikling til arbejdsmiljøgrupperne En god uddannelse og løbende efteruddannelse giver et godt fundament til et godt arbejdsmiljøarbejde. Alle nye medlemmer af arbejdsmiljøgruppen skal gennemføre den obligatoriske lovpligtige arbejdsmiljøuddannelse på 22 timer.
Uddannelsen skal være gennemført senest 3 måneder efter valg/udpegning. Derudover skal arbejdsgiveren tilbyde arbejdsledere og arbejdsmiljørepræsentanter, der har gennemført den obligatoriske uddannelse, supplerende uddannelse svarende til 2 dages varighed i deres første funktionsår. Uddannelsen skal være tilbudt og kunne være påbegyndt indenfor de første 9 måneder efter afslutning på den obligatoriske arbejdsmiljøuddannelse. De 2 dage skal kunne være gennemført inden for de første 12 måneder af funktionsperioden. Arbejdsgiveren skal i hvert af de efterfølgende funktionsår i funktionsperioden tilbyde arbejdsledere og arbejdsmiljørepræsentanter supplerende uddannelse svarende til 1 ½ dags varighed. Uddannelsen skal være tilbudt og kunne være påbegyndt inden for samme funktionsår. Den supplerende arbejdsmiljøuddannelse har til formål at sikre løbende målrettet opdatering, som kan styrke kompetencerne hos arbejdsledere og arbejdsmiljørepræsentanter, og skal være relevant for virksomheden. Side 5 Der skal en gang årligt udarbejdes en kompetenceudviklingsplan vedrørende den supplerende arbejdsmiljøuddannelse for arbejdsledere og arbejdsmiljørepræsentanter. Da Region Midtjylland har en Arbejdsmiljøaftale, medfører den nye arbejdsmiljølovgivning primært sproglige rettelser, som vil blive indarbejdet i denne. Der er allerede igangsat strategiske drøftelser af Arbejdsmiljøarbejdet i Region Midtjylland, og der er udpeget tre strategiske fokusområder, som vil blive indarbejdet i Arbejdsmiljøaftalens bilagsdel.