Greve Kommune Center for Teknik og Miljø Rådhusholmen 10 2670 Greve Dato: Udkast Høringssvar til Forslag til Greve Kommuneplan 2013-2025 Region Sjælland har modtaget Forslag til Greve Kommuneplan 2013-2025 i høring og har med interesse læst kommuneplanen. Regionsrådet arbejder efter den regionale udviklingsstrategi 2012-2015, og Vækstforum arbejder efter erhvervsudviklingsstrategien 2011-2014, der udgør en del af grundlaget for den regionale udviklingsstrategi. Inden for denne strategiske ramme har Regionsrådet og Vækstforum sat en række aktiviteter i gang, der understøtter udviklingen i Greve Kommune. Brevid: 2201381 Alléen 15 4180 Sorø Tlf.: 70 15 50 00 Ledelsessekretariatet @regionsjaelland.dk www.regionsjaelland.dk Sammen med forslaget til Greve Kommuneplan 2012-2025 tegner strategierne et billede af, hvordan kommunen og regionen kan skabe et konstruktivt samspil om at fremme den regionale vækst og beskæftigelse. Der er som opfølgning på evalueringen af kommunalreformen udarbejdet et lovforslag, der indebærer, at den regionale udviklingsstrategi og erhvervsudviklingsstrategien fremover samles i én ny samlet vækst- og udviklingsstrategi. Kommunerne vil skulle forholde sig til denne strategi i de kommunale planer, herunder i erhvervsudviklingsindsatsen. Regionen ser positivt på, at der hermed fremover lægges op til et endnu stærkere fundament for en sammenhængende regional og kommunal indsats. Forslag til Greve Kommuneplan 2012-2025 indeholder visioner, strategier og målsætninger, der har direkte sammenhæng med Region Sjællands ønsker for den ønskede fremtidige udvikling i regionen, f.eks. i forhold til energiforbrug og ressourceoptimering, infrastruktur og råstoffer. Energiforbrug og ressourceoptimering Greve Kommune ønsker at gå forrest i reduktion af CO2-udledning. Dette er også ét af Region Sjællands helt centrale fokuspunkter, som regionen bl.a. samarbejder med kommunerne om via den fælles kommunale og regionale klimastrategi. Greve Kommune har sammen med Side 1
flere andre kommuner i Region Sjælland tiltrådt et frivilligt EU-initiativ, der kaldes Borgmesterpagten. Et af formålene med den fælles klimastrategi er netop at understøtte implementeringen af aktiviteterne udsprunget af Borgmesterpagten. Region Sjælland vil derfor gerne opfordre kommunen til at tage aktiv del i arbejdet med den fælles regionale og kommunale klimastrategi. I det pågående arbejde med revideringen af den fælles regionale klimastrategi ønsker regionen at fokusere indsatsen samt se indsatsen i et udpræget vækstperspektiv. Klimatilpasning er et af de fire fokuserede temaer i klimastrategien, hvilket giver endnu en samarbejdsmulighed mellem region og kommune i kraft af Greve Kommunes ønske om at fastholde Greve Kommune som foregangskommune på klima- og energiområdet. Greve Kommune vil samtænke klimatilpasning med by- og boligudbygning, erhvervsudvikling og investeringer i infrastruktur og tekniske anlæg. Region Sjælland deltager sammen tre kommuner i projektet SUSCOD, der bl.a. har fokus på ekstreme regnhændelser ved kysterne og har udviklet et webbaseret innovativt værktøj til kystzoneforvaltning. Regionen vil gerne gå i tættere dialog med Greve Kommune om erfaringerne fra dette projekt, for som det fremhæves i kommuneplanen, er klimatilpasning så stor og kompleks en udfordring, at den kun kan løses i dialog og samarbejde på tværs af myndigheder også udenfor Greve Kommunes geografiske område. Region Sjælland ser positivt på, at Greve Kommune allerede i 2011 udarbejdede en strategisk energiplan, der sætter fokus på, hvordan energiressourcerne kan udnyttes mest optimalt til energiproduktion. Dette tema er også højt prioriteret på Region Sjællands dagsorden, både via den fælles regionale klimastrategi og via projektet strategisk energiplanlægning i et regionalt perspektiv i regi af Energiklyngecenter Sjælland, som Region Sjælland har støttet økonomisk med 1,6 mio. kr. Region Sjælland vil gerne opfordre til, at Greve Kommune deltager i samarbejdet og dermed bidrager til at fremme den optimale udnyttelse af energiressourcer i hele regionen. Region Sjælland noterer, at én af Greve Kommunes indsatsområder i Energiplan 2011 er at optimere anlæg og bygningers energiforbrug samt fremme energibesparelser i varme- og elforbruget i boliger og erhverv. Region Sjælland og Vækstforum deler dette fokus på at fremme nye og klimavenlige byggeløsninger og har bl.a. støttet etableringen af Center for Bæredygtigt Byggeri i Næstved. Regionen skal opfordre Greve Kommune til at gå i dialog med centret. Region Sjælland har generelt stort fokus på energirenovering i offentlige bygninger, især via projektet REEEZ (Renewable Energy and Energy Efficiency in Zealand), der gennemføres i samarbejde med 12 kommuner i regionen, blandt andet Greve Kommune. Region Sjælland har ydet tilskud til udbredelsen af symbiosetankegangen og ønsker yderligere at fremme synet på affald som ressource og at fremme effektiv udnyttelse af affaldsressourcer generelt. Dette harmonerer fint med Greve kommunes ønske om en fortsat effektiv affaldshåndtering, der understøtter mål om energieffektiv og bæredygtig udvikling af kommunen. Region Sjælland vil gerne facilitere et samarbejde om at udvikle de bedste håndteringsløsninger for affald i alle kommuner i regionen. Her tænkes bl.a. på central affaldssortering, så ressourceudnyttelsen bliver så optimal som muligt. Der tænkes også mere specifikt på bygge- og anlægsaffald, som nævnes som et fokusområde i Greves kommuneplan, hvor regionen deltager i et innovationsnetværk om emnet faciliteret af Copenhagen Cleantech Cluster. Infrastruktur og kollektiv trafik Greve kommune angiver, at bæredygtig byudvikling står højt på kommunens dagsorden. Dette indebærer også hensynet til transportens indvirkninger på miljøet. Et af virkemidlerne er at indrette byerne til miljøvenlig transport som cykler, gang og kollektiv trafik og dermed en Side 2
mindre bilafhængighed. Byfortætning og stationsnærhedsprincippet nævnes. Der henvises blandt andet til Sjællandsprojektet, som blev udarbejdet af regionen, kommunerne og staten. Greve er i denne forbindelse begunstiget af at ligge langs S-banen fra Køge mod København. Stationerne på denne bane er naturlige udgangspunkter for en sådan byudvikling. Busserne spiller også en rolle. I den forbindelse bemærkes, at Greve kommune betjenes af Region Sjællands langt største busrute, nemlig 600S fra Hundige og Greve over Roskilde til Hillerød. Ruten går over regionsgrænsen og samfinansieres derfor med Region Hovedstaden, som betaler 37 %, mens Region Sjælland betaler 63 %. Ruten har årligt knapt 3 mio. passagerer, hvilket kan sammenholdes med, at den største lokalbane har 1,1 mio. passagerer, og næststørste busrute har 0,6 mio. passagerer. Ruten får fra årsskiftet en ny optimeret køreplan, som dels skal forbedre økonomien, dels skal give bedre betjening, f.eks. mellem Greve og Hundige. Greve ligger samtidigt op til Køge Bugt motorvejen. Dette giver virksomhederne nem adgang til nationale og internationale transportkorridorer og til hovedstaden. Dette er også med til at skabe gode vilkår for erhvervsudviklingen i Greve Kommune. Greve Kommune og Region Sjælland har ofte arbejdet sammen om infrastruktur og trafik, blandt andet omkring de fælles kommunale og regionale trafikindspil, Sjællandsprojektet mv. Der vil givet komme nye samarbejder og projekter i fremtiden. Det kunne være omkring Trængselskommissionens anbefalinger af nye S-busruter eller styrkelse af eksisterende, eller måske om transportens miljømæssige perspektiver ud fra en den fælles regionale og kommunale klimastrategi. Råstoffer Greve Kommune henviser i afsnittet Råstofplan for Region Sjælland 2012-2023 til råstofplanens retningslinjer og de udpegede grave- og interesseområder nordvest for Tune. Greve Kommune bemærker samtidig, at planforslaget er i overensstemmelse med råstofplanen. Region forstår dette som, at forslagets retningslinjer, eksempelvis i kapitel 4 om natur, kultur og fritid, som udgangspunkt ikke er til hinder for en udnyttelse af råstofressourcen i særligt graveområderne. Internationalt samarbejde Region Sjælland vil gøre opmærksom på mulighederne i EU programmerne. Her tænkes eksempelvis på de kommende Interreg A og B programmer dækkende geografierne for Femern Bælt, Øresund og Østersøen, der støtter samarbejde over grænserne. Programmerne kan bidrage til at støtte Greve Kommunes udvikling med fokus på byudvikling, klima og sundhed og medvirke til at realisere Greve Kommunes målsætninger inden for erhverv, klima, trafik, teknik og miljø. Programmerne løber i perioden 2014-2020 og forventes operationelle ultimo 2014. Regionen bistår gerne med vejledning bl.a. gennem information i netværket af internationale koordinatorer. Vejledning og information kan tillige opnås ved at involvere regionen og kommunernes fælles repræsentation i Bruxelles. Region Sjælland har arbejdet aktivt for at koordinere de strategiske prioriteringer i de kommende Interreg programmer for at sikre størst mulig synergi mellem programmerne og maksimalt udbytte i forhold til den videre udvikling af bl.a. Femern Bælt Korridoren. Regionen vil gerne opfordre Greve Kommune til at se proaktivt på mulighederne for selv at være ansøger i internationale projekter eller indgå i konsortier, hvor der samarbejdes om EU-projekter, der kan understøtte udviklingen i Femern Bælt korridoren eller indsatser inden for eksempelvis klima, uddannelse, forebyggelse og sundhed. Side 3
Femern Bælt og anlægsinvesteringer Region Sjælland deler Greve Kommunes opfattelse af, at Sjælland kan betragtes som et bindeled mellem Skandinavien og det øvrige Europa og dermed er en del af en nordeuropæisk vækstkorridor med et stort udviklingspotentiale. Med udbygningen af Køge Bugt motorvejen og ny jernbane mellem København og Ringsted, samt etableringen af den faste forbindelse over Femern Bælt vil udviklingsmulighederne blive yderligere forøget. Det vil både give nye arbejdspladser og en betydelig forbedring af arbejdsstyrkens mobilitet. Region Sjælland ønsker at samarbejde med kommunerne for at sikre størst mulig vækst- og beskæftigelsesmæssig effekt af de store regionale infrastrukturinvesteringer, som finder sted i de næste 10 år. Investeringerne spænder over ca. 20 større anlægsbyggerier, hvor Femern Bælt forbindelsen bliver det suverænt største. I alt vil der de kommende 10 år blive bygget for 140 mia. kr. hvilket samlet vil resultere i ca. 57.000 nye jobs. Det er i kommunernes og regionens interesse, at så mange af disse jobs som muligt bliver betjent af virksomheder og arbejdskraft, som er bosiddende i regionen. Regionen vil gerne opfordre til, at kommunens erhvervspolitiske indsats understøtter dette. Sundhed Forslag til Greve Kommuneplan 2012-2025 har fokus på sundhed for borgeren gennem etablering af gode rammer for et aktivt fritidsliv. Sundhedsområdet har en række fælles udviklingsperspektiver for kommune og region. Region Sjælland har ansvar, ikke alene for behandlingsindsatsen på sygehusene, men også for borgerens nære og primære sundhedstilbud i form af let og lige adgang til praktiserende læge, fysioterapeut, tandlæge m.fl. Region Sjælland har udarbejdet en række praksisplaner for udviklingen af de primære sundhedstilbud i regionen. I praksisplanerne beskrives rammer og perspektiver for udviklingen af de fagspecifikke sundhedstilbud. Indgåelse af aftaler og udvikling af løsninger, som sikrer sammenhæng, fælles høj kvalitet og effektiv ressourceudnyttelse på tværs af sektorer, foregår i regi af Sundhedsaftalen. Foruden at afklare en række konkrete snitflader og samarbejder, rummer Sundhedsaftalen således en række indsatsområder, hvor parterne forpligter sig til i fællesskab at udvikle nye løsninger til gavn for borgerne. Der er tale om løsninger, som understøtter den enkelte borgers handlekompetencer ift. eget helbred og egen behandling. Endvidere udvikles løsninger, som sikrer videndeling i forbindelse med sektorovergange, så patienten oplever et sammenhængende forløb. Endelig udvikles sundhedsvæsenet med det sigte at sikre et højt fagligt niveau lige fra den højt specialiserede sygehusbehandling til den lokale borgernære indsats. Uddannelse Kompetenceparat 2020 er kommunernes, Kommune Kontakt Rådets og Region Sjællands fælles satsning på et markant kompetenceløft på alle niveauer i uddannelsessystemet. Region Sjælland har i den forbindelse noteret, at Greve Kommune, som en del af den samlede planlægning, arbejder aktivt med uddannelse og kompetenceudvikling i et samarbejde med erhvervslivet for at sikre fremtidens arbejdskraft. Kommunens målsætninger stemmer fint overens med de målsætninger, der er vedtaget i regi af Kompetenceparat 2020. Da Kompetenceparat 2020 er et forpligtende og gensidigt samarbejde parterne imellem, er det derfor positivt, at Greve er med til at operationalisere målene og sikre fremdrift og resultater. Region Sjælland finder det vigtigt, at region og kommune bruger den regionale udviklingsstrategi, erhvervsudviklingsstrategien og kommuneplanen som redskaber til at sætte fælles Side 4
mål og arbejde i samme retning. Vi står derfor gerne til rådighed med viden og erfaringer, og går gerne i dialog om konkrete aktiviteter, der kan understøtte den regionale udvikling. Venlig hilsen Jens Stenbæk Regionsrådsformand Jens Andersen Administrerende direktør Side 5