SPØRGSMÅL OG SVAR VEDRØRENDE BALTIC PIPE Charlotte Roest har onsdag den 17. januar 2018 stillet en række spørgsmål om Baltic Pipe-projektet. Charlotte Roests spørgsmål fremgår af nedenstående i kursiv med administrationens og Energinets svar på spørgsmålene direkte efterfølgende. 1. Hvilken dato hørte Næstved Kommune første gang om Baltic Pipe-projektet? Næstved Kommune fik den første henvendelse fra Energinet i et brev d. 1. juni 2017, hvor Energinet orienterede om, at virksomheden sammen med det polske firma Gaz-system var ved at undersøge grundlaget for en gasledning, der kan forbinde Norge, Danmark og Polen. Det nævnes, at en kompressorstation skal etableres i det sydøstlige Sjælland. 2. Hvem henvendte sig? Energinets tekniske direktør, Torben Glar Nielsen. 3. Hvilket svar gav Næstved kommune? På baggrund af henvendelsen fra Energinet kontaktede Næstved Kommune d. 27. juni 2017 Energinet telefonisk og arrangerede et møde, der blev afholdt d. 23. august 2017. 4. Hvilke korrespondancer har der siden været om Baltic Pipe-projektet? Der har været mail- og telefonkorrespondance mellem Næstved Kommune og Energinets kontaktperson, hovedsageligt som optakt til møder og afklarende spørgsmål. Der har været afholdt tre møder mellem Næstved Kommune og Energinet: Et, der blev afholdt den 23. august 2017, et den 28. november 2017 samt et den 19. januar 2018. 5. Med hvilke implicerede? Mødet i august var med deltagelse af Energinets kontaktperson og projektleder, mens kommunen deltog med to medarbejdere fra Center for Plan og Miljø samt en medarbejder fra Center for Trafik og Ejendomme. Mødet i november var med deltagelse af to medarbejdere fra Energinet, to medarbejdere fra Erhvervsstyrelsen samt en leder og tre medarbejdere fra Center for Plan og Miljø. Mødet i januar var med deltagelse af tre medarbejdere fra Energinet samt to ledere og to medarbejdere fra Center for Plan og Miljø. Side 1
6. Modtager Næstved Kommune nogen form for kompensation ved at lade Baltic Pipe gasledningen gå igennem Næstved Kommune? Nej. Ingen af de 15 danske kommuner som gasledningen løber igennem får kompensation. 7. Modtager Næstved Kommune nogen form for kompensation ved placeringen af en kompressorstation i Næstved Kommune? Nej. 8. Hvem bestemte, at Baltic Pipe skulle behandles som en lukket sag? Administrationen valgte at fremlægge orienteringssagen som et lukket punkt efter ønske fra Energinet. Byrådssagen blev behandlet d. 19. december 2017 umiddelbart før Energinet igangsatte 1. offentlighedsfase d. 21. december 2017. Sagen er nu åbnet, da formålet med at lukke sagen ikke længere er til stede. Sagen kan læses på Næstved Kommunes hjemmeside. 9. Hvorfor kun en orienteringssag? Baltic Pipe er et statsligt projekt, som planlægges og gennemføres via et landsplandirektiv, der udstedes af Erhvervsministeren. Næstved Kommune kan ikke afvise projektet eller bestemme en anden linjeføring. På byrådsmødet d. 19. december 2017 var 1. offentlighedsfase endnu ikke igangsat, og der var derfor heller ikke et høringsmateriale for Byrådet at forholde sig til. Der var tale om en orientering af Byrådet forud for Energinets offentliggørelse af og invitationen til 1. offentlighedsfase. Høringsmaterialet blev først fremlagt d. 21. december 2017. 10. Er Næstved Kommune bekendt med gaseksplosionerne rundt om i verden og ødelæggelsesgraden efter disse? Næstved Kommune har forelagt spørgsmålet for Energinet, der den 26. januar 2018 har svaret følgende som indledning til besvarelsen af spørgsmål 10-15: Inden Energinet svarer på spørgsmålene om sikkerheden og risikoen for ulykker i forbindelse med kompressorstationen og gasledningen, vil vi gerne oplyse følgende: - De danske myndigheder, primært Arbejdstilsynet, stiller høje krav til sikkerheden og har derfor fastsat detaljerede regler for design og konstruktion af gasanlæg, sikkerhedsafstande og drift, vedligeholdelse og overvågning af gasanlæg. Reglerne er baseret på internationale standarder - De danske myndigheder skal godkende anlæggene, før de kan sættes i drift - Energinet har selv på visse punkter højere sikkerhedsstandarder, end myndighederne kræver Side 2
- Energinet kontrollerer regelmæssigt gasledningerne, både ved patruljering og overflyvning med helikopter, og sikrer hermed bl.a., at afstandskrav overholdes. Indvendigt foretages målinger, der sikrer, at rørene ikke har tegn på tæring. Også installationer på kompressorstationen kontrolleres regelmæssigt. - Der har i det danske gassystems 36-årige levetid ikke været nogen ulykker i gastransmissionssystemet. - I Europa, hvor der er flere tusind kilomenter gasledninger, har der været meget få brud på gasledninger. - Transport af gas i stålrør er beviseligt den sikreste måde at transportere gas på. - Kompressorstationen vil være bemandet i dagtimerne og døgnovervåget fra Energinets kontrolcenter. Som svar på spørgsmål 10 har Energinet den 26. Januar 2018 svaret følgende: Energinet følger og indhenter viden om gasulykker, der er relateret til det europæiske gastransmissionsnet. Energinet er bekendt med, at der i de senere år har været følgende ulykker: 12. december 2017 var der en eksplosion og efterfølgende brand på et stort gasanlæg i Østrig. Ved ulykken blev en medarbejder dræbt og 18 medarbejdere såret. Energinet har ingen viden om tilskadekomne uden for stationen. Årsagen til ulykken er endnu ikke klarlagt/offentliggjort, men Energinet vil sikre, at viden om årsagen til ulykken om muligt anvendes til at øge sikkerheden på Energinets egne gasanlæg. 30. juli 2004 resulterede et brud på en belgisk gastransmissionsledning i en brand, som dræbte 24 - hovedsageligt politi og brandfolk - og sårede 150 personer. Industribygninger i nærheden fik kraftige brandskader. Bruddet på ledningen var forårsaget af en tredjepart, som med en gravemaskine beskadigede et gasrør. 28. august 2007 resulterede et brud på en tysk gastransmissionsledning i en brand. Ingen mennesker kom til skade, men skinnerne på en jernbane blev beskadiget. Årsagen til bruddet var et jordskred. Energinet er ikke bekendt med andre eksplosioner i gastransmissionsanlæg inden for de senere år. Heri medregnes ikke angreb på gasanlæg i politisk ustabile regioner og krigszoner. Heller ikke ulykker forårsaget af brud i distributionsnettet og på gasinstallationer i bygninger o. lign. er medtaget. 11. Hvor stor skade kan gaseksplosion i afsendelsesrør fra kompressorstation gøre på omgivelser i værste fald? Energinet overvåger sine gasledninger, hvorfor risikoen for en større skade er usandsynlig. Skulle den alligevel opstå, vil den kunne føre til brand i vegetation og letantændelige materialer i nærheden. Som følgekonsekvens er der en risiko for, at ejendomme antændes i en afstand på ca. 270 meter. 12. Er Næstved Kommune bekendt med, hvor stor skade eksplosion af kompressorstationen kan gøre på omgivelser? Side 3
En eksplosion på kompressorstationen vil ikke i sig selv medføre skade på omgivelserne (se svar 5), men hvis gassen antændes, vil det kunne give skade på omgivelserne. Hvor stort et område, der skades, afhænger af, hvor gasudslippet stammer fra, og hvor hurtigt branden kommer under kontrol. I værst tænkelige tilfælde kan branden bredde sig op til 350 meter fra det sted, hvor gasudslippet kommer fra. Hvis der er letantændelige materialer tilstede inden for denne afstand, kan de være med til at antænde beboelseshuse. Scenariet er dog usandsynligt. De få uheld, der er forekommet på lignende installationer, har typisk ikke haft konsekvens uden for anlæggets arealer. De alvorlige konsekvenser ved brand på en kompressorstation betyder, at myndighederne stiller høje krav til sikkerheden. Der er blandt andet en sikkerhedszone på 200 meter uden for stationens hegn, hvor Energinet skal høres ved ændringer i lokalplaner, sådan at risikoen for omgivelser begrænses. 13. I hvor stor radius vil omgivelserne i værste fald nedbrænde ved eksplosion af kompressorstationen? Se svar 3. 14. Hvor stor radius fra kompressorstationen vil så i værste fald blive berørt af trykbølgerne? Skulle der opstå en eksplosion, vil de sikkerhedsforanstaltninger, der er indbygget i stationen, forhindre, at der opstår en trykbølge uden for hegnet omkring kompressorstationen. 15. Er Næstved Kommune bekendt med, hvor meget gasafbrændingen vil påvirke klimaet? Ved den afbrænding og udledning af gas, der kan ske på kompressorstationen, forventes kun en beskeden eller ingen klimapåvirkning, da afbrænding og udledning af større gasmængder kun vil ske, hvis stationen eller gasrøret skal tømmes af sikkerhedsmæssige grunde. I forbindelse med planlagt vedligehold af kompressorer vil der blive udledt beskedne mængder gas 5-10 gange årligt. Som helhed forventes Baltic Pipe at reducere CO 2 -udledningen, da det anses for sandsynligt, at Baltic Pipe vil reducere kulforbruget i Polen. 16. Er Næstved Kommune i dialog med andre berørte kommuner? Side 4
Næstved Kommuner har på embedsmandsniveau kontakt til Slagelse Kommune og Faxe Kommune, der begge bliver berørt af projektet. 17. Kan berørte kommuner evt. gå sammen om et fælles høringssvar? Næstved Kommune har under udarbejdelsen af høringssvaret været i kontakt med de andre kommuner og har fået deres bemærkninger til idéoplægget, der danner grundlag for høringen. Næstved Kommune er i en særlig situation, da kompressorstationen foreslås placeret i Næstved Kommune. Det er derfor administrationens vurdering, at kommunen mest hensigtsmæssigt afgiver et selvstændigt høringssvar for at sikre, at alle detaljer vedrørende kompressorstationen kommer med. 18. Har Næstved Kommune nogen mulighed for at komme udenom Baltic Pipe-Projektet? Baltic Pipe er besluttet igangsat af staten og gennemføres via et landsplandirektiv, der udstedes af Erhvervsministeren. Næstved Kommune kan derfor ikke bestemme, at gasledningen skal løbe uden om kommunen. Men høringsperioden fra d. 21. december 2017-31. januar 2018 giver Næstved Kommune mulighed for at femsætte bemærkninger til projektet i forhold til at sikre Næstved Kommunes interesser. 19. Er I bekendt med om forlængelsen af høringsfristen til den 31. januar 2018 også gælder alm. borgere, eller gælder forlængelsen kun Næstved Kommunes høringssvar? Det er en frist som Miljøstyrelsen har givet til Næstved Kommune for at kunne nå den politiske behandling af høringssvaret. Næstved Kommune er ikke bekendt med, at fristen gælder andre. Side 5