Ansøger: Hobro Egnens Skytteforening V/ Jens Arne Abildgaard Torndalsvej 1 9500 Hobro Ejer af anlægget: Skydebaneforeningen Danmark Vingstedvej 27 7182 Bredsten MILJØGODKENDELSE til udvidelse af skydebane beliggende Klejtrupvej 9E, 9500 Hobro, matr. nr. 58, Sdr. Onsild by, Sdr. Onsild samt REVURDERING af miljøgodkendelse af 26. august 2003 1
Miljøgodkendelse/revurdering af listevirksomhed i henhold til kap. 5 i lovbekendtgørelse nr. 879 af 26.6.2010 med senere ændringer Udstedelsesdato: 29. april 2014 Udarbejdet af: Lisbeth Røge, Mariagerfjord Kommune E-mail: lirog@mariagerfjord.dk Kvalitetssikret af Jacob H. Mikkelsen, Mariagerfjord Kommune Annonceres den: 29. april 2014 Klagefristen udløber den: 27. maj 2014 Journalnummer 019.02.11-P19-2-13 Virksomhedens navn: CVR nr.: Virksomhedens hovedaktivitet: Skydebaneanlæg, Hobro Egnens Skytteforening 65703211 (Skydebaneforeningen Danmark) Skydebane Listepunkt: J 203 Virksomhedens adresse: Matrikelnummer: Klejtrupvej 9E, 9500 Hobro 58, Sdr. Onsild by, Sdr. Onsild Virksomheden ejes af: Skydebaneforeningen Danmark, Vingstedvej 27, 7182 Bredsten. Tlf. 76656725 Kontaktperson Jens Arne Abildgaard, Hobro Egnens Skytteforening, Tlf. 98524897 / 30983897 2
Læsevejledning Kap. 1 Indledning og afgørelse har til formål at give et hurtigt overblik over hvad der er søgt om fra virksomhedens side, virksomhedens karakter og Mariagerfjord Kommunes afgørelse. Kap. 2 Vilkår for miljøgodkendelsen omhandler de bestemmelser, som virksomheden skal leve op til for at overholde vejledende grænseværdier for forurening, og for at virksomhedens drift er uden væsentlige gener for naboer, omgivelser og miljøet. Kap. 3 Baggrunden for godkendelsen omhandler Mariagerfjord Kommunes begrundelse for, hvorfor der kan meddeles godkendelse til virksomheden. Afsnittet indeholder en beskrivelse og vurdering af de miljømæssige forhold, herunder en begrundelse for Mariagerfjord Kommunes vurdering af, hvorfor virksomheden må antages at kunne overholde kravene. Kap. 4 Forholdet til loven omhandler eventuelle tidligere godkendelser, der bortfalder, udtalelser fra andre myndigheder i anledning af den ny godkendelse samt de retsforhold (retsbeskyttelse, offentliggørelse af godkendelse, klagevejledning og underretning), der knytter sig til godkendelsen. Hvis der er brug for yderligere vejledning til forståelse af godkendelsen, kan der rettes henvendelse til virksomhedsafdelingen i Mariagerfjord Kommune. 3
Indholdsfortegnelse 1. Indledning og afgørelse... 5 Ansøgningen... 5 Mariagerfjord Kommunes afgørelse... 5 2. Vilkår for miljøgodkendelsen... 7 Generelt... 7 Indretning og drift... 7 Støj... 8 Affald... 9 3. Miljøteknisk beskrivelse og vurdering... 10 3.1 Baggrund... 10 3.2 Lokalisering og planlægningsmæssige forhold... 10 3.3 Indretning og drift... 12 3.4 Støj... 13 3.5 Spildevand... 15 3.6 Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand... 15 3.7 Affald... 15 3.8 Ophør af virksomhedens drift... 16 3.9 Bedste anvendelig teknik (BAT)... 16 4. Forholdet til loven... 17 Retsbeskyttelse... 17 Aktindsigt... 17 Klagevejledning... 17 Offentliggørelse... 18 Bilag: 1. Lokalisering af ejendommen 2. Skydebaneanlæggets indretning 3. Kort med referencepunkter 4. Støjkonturer a. 25 meter bane våbenklasse 6 b. 25 meter bane våbenklasse 7 c. 25 meter bane våbenklasse 8 d. 25 meter bane våbenklasse 10 e. 50 meter bane våbenklasse 9 4
1. Indledning og afgørelse Ansøgningen Hobro Egnens Skytteforening V/ Jens Arne Abildgaard har den 7. juni 2013 indgivet ansøgning om miljøgodkendelse til udvidelse af eksisterende skydebaneanlæg på adressen Klejtrupvej 9E, 9500 Hobro, matr. nr. 58, Sdr. Onsild by, Sdr. Onsild. Skydebaneanlægget ejes af Skydebaneforeningen Danmark, Vingstedvej 27, 7182 Bredsten. Supplerende oplysninger er fremsendt den 9. januar, den 24. februar og den 27. februar 2014. Mariagerfjord Kommunes afgørelse Grundlag Skydebanen er omfattet af Hobro Kommunens afgørelse om miljøgodkendelse af 26. august 2003. Afgørelsen blev påklaget, og Miljøstyrelsen stadfæstede den 22. marts 2004 kommunens afgørelse med enkelte ændringer i godkendelsens vilkår. I henhold til dette reguleringsgrundlag efter miljøbeskyttelsesloven kan der afvikles skydning med våbenklasse 3 og 9 på henholdsvis 200 meters og 50 meters afstand fra samme skydehus et nærmere afgrænset antal dage om ugen. Med det ansøgte ønskes mulighed for udvidelse af anlæg og aktiviteter på skydebanen, således at der kan etableres skydning på fremtidige baner på 25 m og 50 m. Skydebaner er omfattet af Godkendelsesbekendtgørelsen 1, og er opført på bilag 2, listepunkt J 203: Udendørs Skydebaner. Godkendelsesbekendtgørelsen fastsætter standardvilkår for en række af bekendtgørelsens bilag 2-virksomheder, herunder for listepunkt J 203. Standardvilkårene skal anvendes ved udarbejdelse af nye godkendelser eller ved revision af allerede meddelte godkendelser. Da den 8-årige retsbeskyttelsesperiode for skydebanens eksisterende miljøgodkendelse er udløbet kan kommunen i henhold til Miljøbeskyttelseslovens 41 b revurdere vilkårene for banens anvendelse. Mariagerfjord Kommune har på den baggrund vurderet, at der samtidig med godkendelsen af den ansøgte udvidelse skal gennemføres en revurdering af banens eksisterende miljøgodkendelse. På den baggrund meddeles med nærværende afgørelse en ny miljøgodkendelse af den samlede fremtidige skydebane, hvor godkendelsesbekendtgørelsens standardvilkår er indarbejdet. Samtidig bortfalder vilkårene i banens hidtidige miljøgodkendelse 26. august 2003, herunder ændringerne meddelt af Miljøstyrelsen ved afgørelse af 22. marts 2004. 1 Bekendtgørelse nr. 1454 af 20. december 2012 om godkendelse af listevirksomhed, med senere ændringer 5
Afgørelse Mariagerfjord Kommune meddeler hermed på de efterfølgende anførte vilkår miljøgodkendelse til etablering og drift af en 50 m bane og en 25 m bane på skydebaneanlægget, samt revurdering af miljøgodkendelsen af 26. august 2003, herunder ændringerne meddelt af Miljøstyrelsen ved afgørelse af 22. marts 2004. Afgørelsen om miljøgodkendelse meddeles efter Miljøbeskyttelseslovens 33, mens ændrede eller nye vilkår for det eksisterende baneanlæg meddeles som påbud efter Miljøbeskyttelseslovens 41, stk. 1. Miljøgodkendelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden for 2 år fra dens meddelelse. Godkendelsen bortfalder, hvis den ikke har været udnyttet i 3 på hinanden følgende år, jf. miljøbeskyttelseslovens 78 a. Afgørelsen annonceres i lokalavisen sammen med en klagevejledning, der giver mulighed for at klage over afgørelsen. Tidspunktet for annoncering i dagbladene og klagemuligheden over afgørelsen fremgår af afsnit 4 om Forhold til lovgivningen. Det skal oplyses, at denne miljøgodkendelse ikke omfatter byggetilladelse, zonetilladelse, tilladelse efter skovloven eller andre tilladelser/afgørelser efter anden lovgivning end efter miljøbeskyttelsesloven. 6
2. Vilkår for miljøgodkendelsen Godkendelsen meddeles på nedenstående vilkår. Standardvilkår for listepunkt J 203 er markeret med (std.) bag vilkåret Generelt 1. Ved ophør af banens drift skal der træffes de nødvendige foranstaltninger for at undgå forureningsfare og for at bringe stedet tilbage i tilfredsstillende tilstand. En redegørelse for disse foranstaltninger skal fremsendes til tilsynsmyndigheden senest 3 måneder før driften ophører. Afgørelsens ikrafttræden er dog betinget af, at kommunen forinden har truffet de nødvendige foranstaltninger med henblik på at sikre, at virksomheden er i overensstemmelse med det planlægningsmæssige grundlag for området, idet det bemærkes, at kommunens planlægningsmæssige dispositioner for så vidt angår retlige spørgsmål vil kunne indbringes for nævnet efter reglerne i planloven, jf. planlovens 58, stk. 1, nr. 4. 2. Skydebanen skal ved ophør af anvendelse til skydebane foranledige, at endevolde på skiveskydningsbaner undersøges for jordforurening med bly. På baggrund af undersøgelserne skal skydebanen i samråd med tilsynsmyndigheden iværksætte en oprydning af den jordforurening, som skydningen har medført. (std.) Indretning og drift 3. Baneanlægget, herunder støjdæmpende foranstaltninger, skal til enhver tid være indrettet, således som det er forudsat i de støjberegninger, der er lagt til grund for godkendelsen (tegning i bilag 2). Tilsynsmyndigheden kan forlange landinspektørattest til dokumentation for, at forudsætningerne er opfyldt, dog højst hvert andet år. (std.) Egenkontrol Driftsjorunal 4. Følgende skal registreres i en driftsjournal: Antallet af skud som mål for ophobning af bly i kuglefang. dato for tømning af interne affaldslagre af patronhylstre, anvendte våbentyper eller våbenklasser (std.) Skydetider 5. Den ansvarlige for anlægget skal, inden sæsonen starter, lokalt informere offentligheden, fx i lokalpressen, på hjemmeside eller lign., og tilsynsmyndigheden om, på hvilke ugedage og tidspunkter der i løbet af sæsonen er planlagt skydning. (std.) 6. Ændringer i sæsonplanen skal meddeles tilsynsmyndigheden senest 4 uger forud for ændringen og offentliggøres senest 14 dage forud for ændringen. (std.) 7
7. Skydebanerne må benyttes på følgende tidspunkter: Bane Standplads Våbenklasse Dage / uge Skydetid Maj-august Skydetid September-april 200 m Skydehus Z, 5 meter støjsluser 3 2 Mandag-fredag kl. 07.00-18.00 Lørdag kl. 09.00-16.00 Mandag-fredag kl. 07.00-20.00 Lørdag-søndag kl. 09.00-16.00 1* Mandag-fredag kl. 18.00-22.00 Mandag-fredag kl. 20.00-22.00 50 m Skydehus Z 9 6 Mandag-fredag kl. 07.00-18.00 Lørdag kl. 09.00-16.00 Mandag-fredag kl. 07.00-20.00 Lørdag-søndag kl. 09.00-16.00 5 Mandag-fredag kl. 18.00-22.00 Mandag-fredag kl. 20.00-22.00 25 m Skydehus Z, 5 meter støjsluser 6, 7, 8 og 10 2 Mandag-fredag kl. 07.00-18.00 Lørdag kl. 09.00-16.00 Mandag-fredag kl. 07.00-20.00 Lørdag-søndag kl. 09.00-16.00 1* Mandag-fredag kl. 18.00-22.00 Mandag-fredag kl. 20.00-22.00 *Aftenskydning skal afvikles samme dag, som der foregår dagskydning. Skydning på 200 m. bane og 25 m. bane skal ske på samme ugedag. 8. Der må ud over de i vilkår 7 anførte aktiviteter afholdes 4 stævner/kurser/øvelser (skydning i 2 dage i samme weekend) i perioden maj til august og 4 stævner/kurser/øvelser i perioden september til april. Stævner/kurser/øvelser i weekenden skal afvikles inden for tidsrummet lørdag kl. 09.00 20.00 og søndag kl. 09.00-18.00. Støj 9. Skydebanens bidrag til støjbelastningen ved boliger i omgivelserne må ikke overstige: Bane Standplads Våbenklasse Støjgrænse i db (A)I 200 m Skydehus Z, 5 meter støjsluser 3 70 50 m Skydehus Z 9 62 25 m Skydehus Z, 5 meter støjsluser 6, 7, 8, 10 70 10. Foreningen skal på tilsynsmyndighedens forlangende dokumentere at støjgrænsen er overholdt, dog højest 1 gang årligt. Dokumentationen skal tilvejebringes i form af akkrediterede målinger eller beregninger udført i overensstemmelse med retningslinjerne i Miljøstyrelsens vejledning nr. 2/1995 om beregning og måling af støj fra skydebaner. En rapport med resultaterne af de udførte målinger eller beregninger skal være tilsynsmyndigheden i hænde senest 3 måneder efter dokumentationen er forlangt udført. 8
Affald 11. Patronhylstre skal opsamles efter hver skydning. (std.) 12. Interne affaldslagre af patronhylstre må kun ske på befæstede arealer. Lagrene skal tømmes mindst 1 gang årligt. (std.) 9
3. Miljøteknisk beskrivelse og vurdering 3.1 Baggrund I juni 2013 har Jens Arne Abildgaard på vegne af Hobro Egnens Skytteforening søgt om miljøgodkendelse til udvidelse af aktiviteterne på skydebaneanlægget Klejtrupvej 9E, 9500 Hobro. Udvidelsen omfatter etablering af en 25 meter og en 50 meter bane. Skydningen på 50 meter banen skal erstatte den skydning, der foregår på eksisterende 50 meter bane. Skydning på 25 meter banen skal foregå på samme tidspunkter, som skydning på 200 meter banen. Med nærværende afgørelse meddeler Mariagerfjord Kommune miljøgodkendelse til udvidelse af skydebaneanlægget efter miljøbeskyttelseslovens 33. Kommunen har parallelt med nærværende afgørelse foretaget en revurdering af skydebaneanlæggets miljøgodkendelse, hvorved anlægget ikke længere reguleres ved afgørelserne af 26. august 2003 og 22. marts 2004, der hermed bortfalder. 3.2 Lokalisering og planlægningsmæssige forhold Skydebanen ligger i et skovområde (fredskov), der mod øst er skærmet af stærkt kuperet terræn, og mod vest afgrænset af hovedjernbanestrækningen Århus-Aalborg. Ejendommens lokalisering fremgår af bilag 1. Kommuneplan Skydebanen er i henhold til Mariagerfjord Kommunes Kommuneplan 2013 2025 beliggende i det åbne land. Ejendommen ligger i fredskov inden for skovbyggelinjen. Nærmeste boligområde ligger i Sdr. Onsild Stationsby, enkeltområde Ons.B.1, i en afstand på ca. 900 meter fra banen. Lokalplan Der er ingen lokalplan for området. Zonetilladelse Naturklagenævnet har den 13. februar 2002 omgjort Nordjyllands Amts afslag på landzonetilladelse og meddelt tilladelse til skydebanen med begrundelsen: Der er tale om en eksisterende skydebane, hvis fremtidige funktion ikke vil betyde en aktivitetsudvidelse, og hvor de ansøgte bygninger og anlæg har til formål at nedbringe støjniveauet og sikre skydebanen i forhold til omgivelserne. Tilladelse iht. Skovloven Buderupholm Statsskovdistrikt under Miljøministeriet har den 26. marts 2002 iht. Skovloven givet: tilladelse til udbygning af skydebanen, idet anlægget er beliggende i fredskov. Det er Naturstyrelsen, der træffer afgørelse om, om der skal/kan meddeles en ny tilladelse til udbygning af skydebanen. 10
VVM Skydebaner er ikke optaget på bilag 1 eller 2 i VVM-bekendtgørelsen 2 i medfør af lov om planlægning og er derfor ikke omfattet af VVM-reglerne. Spildevandsplan Skydebanen ligger i det åbne land, der ikke er offentlig kloakeret. Natura 2000-områder I henhold til 7, stk. 1 i bekendtgørelse nr. 408 af 1.5.2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, skal der foretages en vurdering af, om projektet i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Nærmeste Natura 2000-områder er: - Habitatområde H30 Lovns Bredning, Hjarbæk Fjord og Skals, Simested og Nørre Ådal, Skravad Bæk Afstand 950 m Kommunen har vurderet, at aktiviteterne ikke vil påvirke ovennævnte område væsentligt på grund af afstanden til området, og at der derfor ikke skal foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-områder under hensyn til bevaringsmålsætningen for de pågældende områder. Artsbeskyttelse bilag IV-arter I henhold til 11 stk.1 i bekendtgørelse nr. 408 af 1.5.2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, skal der foretages en vurdering af projektet iht. Habitatdirektivets bilag IV-arter (artsbeskyttelse). 2 Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1654 af 27. december 2013 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkninger på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. 11
I den konkrete sag har Mariagerfjord Kommune ingen oplysninger om forekomster af bilag IV-arter indenfor det berørte område. Endvidere er det Mariagerfjord Kommunes vurdering, at der ikke findes arealer indenfor det berørte område, der kan fungere som yngle- og rasteområder for bilag IV-arter. 3.3 Indretning og drift 3.3.1 Indretning og drift Skydebaneanlægget består i dag af en 200 meter skydebane med 5 standpladser, hvor der skydes på 50 meter og 200 meter. Skudretning er mod sydøst. Anlægget ønskes udvidet med en 50 meter bane med 10 standpladser, og en 25 meter bane med 5 standpladser. Alle baner vil have skydehus type Z. 200 meter banen og 25 meter banen med 5 meter støjsluser. De tre baner vil komme til at ligge side om side med skydehusene på linje. Anlægget ligger i kuperet område, og der etableres ikke støjafskærmning omkring banerne bortset fra den naturlige afskærmning, som følger af niveauforskellene i landskabet og skydehuse med støjsluser. Skydebaneanlæggets indretning fremgår af bilag 2. Der anvendes følgende våbenklasser: Bane Standplads Våbenklasse 200 m Skydehus Z 3 50 m Skydehus Z 9 25 m Skydehus Z 6, 7, 8 og 10 Det skønnes, at det årlige antal skud er ca. 40.000 med blandet kaliber. Skydebanen benyttes til sportsskydediscipliner udelukkende af Hobro Egnens Skytteforening. Der søges ikke om ændringer af skydning på 200 meter banen (2 dage mandag-lørdag og 1 aften mandag-fredag). På 50 meter banen ansøges om skydning svarende til det, der foregår på 50 meters afstand på 200 meter banen i dag (6 dage mandag-lørdag og 5 aftener mandag-fredag). På pistolbanen (25 meter banen) ansøges om samme skydetider som for 200 meter banen (2 dage mandag-lørdag og 1 aften mandag-fredag). Desuden bibeholdes muligheden for at afholde 4 stævner/kurser/øvelser i weekender både sommer og vinter, hvilket svarer til det hidtidige omfang. 12
Kommunens vurdering Der fastsættes vilkår jf. godkendelsesbekendtgørelsens Bilag 5, afsnit 15, Standardvilkår for listepunkt J 203. Den støjdæmpning, der indgår i støjberegningerne i form af skydehuse, støjsluser og skærme, er en forudsætning for, at støjgrænserne kan overholdes. Der fastsættes standardvilkår om indretning af banerne, som det er forudsat i støjberegninger, og om at tilsynsmyndigheden kan forlange landinspektørattest til dokumentation for, at forudsætningerne er opfyldt, dog højst hvert andet år. Der fastsættes standardvilkår om, at der skal føres driftsjournal for en række aktiviteter og forbrug på banen. 3.3.2 Til- og frakørsel Til- og frakørsel kan kun ske fra Klejtrupvej. Kørsel består hovedsageligt af foreningens medlemmer, der ankommer i privatbiler. Der er parkerings muligheder på matriklen (nr. 58 Sdr. Onsild by, Sdr. Onsild). Kommunens vurdering Det er kommunens vurdering, at til- og frakørsel til skydebaneanlægget kan foregå uden at påføre omboende væsentlige miljømæssige gener. 3.4 Støj Ansøgningen er bilagt en rapport med resultater af støjkonsekvensberegninger, udført af Skydebaneforeningen Danmark v/ Søren Bendixen. Beregningerne er udført i henhold til Vejledning fra Miljøstyrelsen nr. 1/1995 Skydebaner og 2/1995 Beregning og måling af støj fra skydebaner ved anvendelse af beregningsprogrammet NoMeS version 4.3. Beregningerne er foretaget i 8 punkter rundt om skydebanen samt som støjkonturer ved anvendelse af beregningsprogrammet. Referencepunkternes beliggenhed fremgår af bilag 3. Der ændres ikke ved forudsætningerne for skydning på 200 meter banen, hvorfor der ikke er udført nye beregninger for denne bane. Det er således fortsat støjberegningen udført af De danske Skytteforeninger i 2000, der er lagt til grund for revurderingen. Beregningen er foretaget med programmet SKUUD, version 3.4-D 1996. Beregningen er udført i 7 punkter rundt om skydebanen, heraf er 5 sammenfaldende med de nye referencepunkter. Eksisterende og nye skydehuse er/vil blive etableret med 5 meter frembygget afskærmning mellem standpladserne, for at sænke støjniveauet. Dog ikke på 50 meter banen. Skydebaneanlægget er indrettet, som det fremgår af tegningen i bilag 2. Banen er endvidere afskærmet af det kuperede terræn. Dette er indsat som forudsætning i støjberegningen. Der stilles vilkår om, at baneanlægget og støjdæmpende foranstaltninger skal være indrettet som forudsat i støjberegningerne, og at der kan forlanges dokumentation for at forudsætningerne er overholdt i overensstemmelse med standardvilkår for listepunkt J 203. 13
Resultatet af beregningerne er gengivet i tabellen nedenfor. I det omfang, der i beregningen fra 2000 for 200 meterbanen, foreligger beregningsresultater for de samme referencepunkter, er disse medtaget i tabellen. Bane Standplads Våbenklasse M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 200 m Skydehus Z, 5 m støjsluser 3 43,6 53,9 69,4 62,5 52,8 25 m Skydehus Z, 5 m støjsluser 6 32,9 34,3 54,7 57,8 62,1 42,3 34,9 23,9 Skydehus Z, 5 m støjsluser 7 24,2 26,1 49,7 55,0 55,3 35,1 26,8 15,7 Skydehus Z, 5 m støjsluser 8 43,2 41,7 54,6 59,0 60,8 46,2 39,6 36,2 Skydehus Z, 5 m støjsluser 10 28,6 27,5 48,7 53,7 54,9 33,2 25,0 20,4 50 m Skydehus Z 9 10,9 24,2 46,3 56,5 60,1 36,3 23,6 0,2 Der er tegnet støjkurver på kort på baggrund af de seneste beregninger. Kurverne kan ses i bilag 4. Det fremgår af beregningsresultaterne, at støjbelastningen i alle tilfælde er højest ved position M5 ved Kærvej 30. Det er således denne bolig, der er afgørende for fastsættelse af tilladt skydetid. Klubben har søgt om følgende skydetider: På 200 meter banen: 2 dage mandag-lørdag og 1 aften mandag-fredag På 50 meter banen: 6 dage mandag-lørdag og 5 aftener mandag-fredag På 25 meter banen: 2 dage mandag-lørdag og 1 aften mandag-fredag. Kommunens vurdering Der tages udgangspunkt i de vejledende retningslinjer for støjniveau og tilladt skydetid for nye skydebaner i Miljøstyrelsens vejledning nr. 1/1995 om skydebaner. Det fremgår af vejledningen, at de vejledende støjgrænser ved de ansøgte skydetider er som angivet i nedenstående tabel. Dage /uge Tidspunkt Støjgrænse i db (A)I 2 Dagtimerne 70 1 Aftentimerne 70 6 Dagtimerne 67 5 Aftentimerne 62 De vejledende støjgrænser kan overholdes for alle tre baner. Kommunen vurderer på den baggrund, at de ansøgte skydetider kan miljøgodkendes. Støjgrænserne for banerne fastsættes i overensstemmelse med dette, som det fremgår af nedenstående tabel. Bane Standplads Våbenklasse Støjgrænse i db (A)I 200 m Skydehus Z, 5 meter støjsluser 3 70 50 m Skydehus Z 9 62 14
25 m Skydehus Z, 5 meter støjsluser 6, 7, 8, 10 70 Ifølge vejledningen må der ud over de tidsmæssige begrænsninger for træning afholdes 4 stævner/kurser/øvelser (skydning i 2 dage i samme weekend) i perioden maj til august og 4 stævner/kurser/øvelser i perioden september til april. Stævner/kurser/øvelser i weekenden skal afvikles inden for tidsrummet lørdag kl. 09.00 20.00 og søndag kl. 09.00-18.00. Det svarer til det hidtil gældende for banerne, og der fastsættes vilkår i overensstemmelse med dette. Miljøstyrelsen har fastsat vilkår om annoncering af skydetider i afgørelsen fra 2004. Dette vilkår videreføres med en ændret formulering, der svarer til standardvilkår for J 203. 3.5 Spildevand Der afledes ikke processpildevand fra skydebanen. Der kommer sanitært spildevand fra klubhuset. Sanitært spildevand opsamles i tæt samletank og bortskaffes til renseanlæg med slamsuger. Vand fra tage og befæstede arealer afledes ligeledes til offentlig kloak. Kommunens vurdering Da der ikke forekommer særskilt udledning af spildevand til overfladevandsrecipienter, er der ikke optaget nærmere vilkår om spildevand i godkendelsen. 3.6 Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand Området, hvor skydebanen er beliggende, er udpeget som område med særlige drikkevandsinteresser. Kommunens vurdering Der fastsættes i overensstemmelse med standardvilkår for J 203 vilkår om undersøgelse af endevoldene for jordforurening med bly ved skydebanernes ophør. Samt efterfølgende oprydning af den jordforurening, som skydebanen har medført. 3.7 Affald Der fremkommer tomme patronhylstre, emballage fra patroner, samt lidt almindeligt husholdningsaffald. Mængderne er ikke opgjort. Det oplyses, at affald opbevares, transporteres og bortskaffes efter gældende regulativ for affald fra erhverv i Mariagerfjord Kommune. Brugte patronhylstre opsamles efter skydningens ophør og opbevares i aflåst rum på befæstet areal. Patronhylstrene bliver solgt som jern og metal produkt. Husholdningsaffald opbevares i container og bortskaffes som dagrenovation. 15
Det øvrige affald sorteres og afleveres til genbrug. Kommunens vurdering Der fastsættes i overensstemmelse med standardvilkår for J 203 vilkår om, at patronhylstre skal opsamles efter hver skydning, samt vilkår for at affaldslagre af patronhylstre skal opbevares på befæstet areal og tømmes mindst en gang om året. 3.8 Ophør af virksomhedens drift Foreningen har ikke planer om at bringe aktiviteterne på skydebaneanlægget til ophør. Arealet ejes af skydebaneforeningen Danmark. I overensstemmelse med 22 stk. 1 nr. 13 i Godkendelsesbekendtgørelsen og standardvilkårene, er der stillet vilkår om, at der ved ophør af driften skal træffes de nødvendige foranstaltninger for at undgå forureningsfare. I overensstemmelse med standardvilkårene fastsættes vilkår om undersøgelse endevolde for jordforurening med bly. Samt iværksættelse af eventuel oprydning. 3.9 Bedste anvendelig teknik (BAT) En skydebane er ikke en IPPC-virksomhed (i-mærket på listen over godkendelsespligtige virksomheder), og der er derfor ikke udarbejdet BAT-noter for indretning og drift af skydebaner. Miljøstyrelsen har udarbejdet standardvilkår for skydebaner. Standardvilkårene er udarbejdet af Miljøstyrelsen i samarbejde med de respektive brancher og kommuner. Standardvilkårene omhandler virksomhedernes indretning og drift, emissionsgrænseværdier for væsentlig luftforurening samt vilkår om egenkontrol mv. Standardvilkårene er udarbejdet, så de er repræsentative for de typiske virksomheder inden for en bestemt branche, og vilkårene er baseret på den bedste tilgængelige teknik inden for branchen. Ved anvendelse af standardvilkår og tiltag, som beskrevet af virksomheden, vurderer kommunen, at der er truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forureningen og minimere ressourceforbruget ved anvendelse af den bedste tilgængelige teknik. 16
4. Forholdet til loven Retsbeskyttelse Der kan ikke meddeles ny eller forlænget retsbeskyttelse af tidligere godkendte anlæg. Det eksisterende baneanlæg er godkendt første gang ved Hobro Kommunes afgørelse af 26. august 2003 og ved ændringer meddelt af Miljøstyrelsen ved afgørelse af 22. marts 2004. Den 8 årige retsbeskyttelsesperiode er således udløbet, hvilket ikke ændres med nærværende afgørelse om revurdering af baneanlægget. I nærværende afgørelse godkendes anlæg og drift af 25 m banen og 50 m banen for første gang. Inden for retsbeskyttelsesperioden kan tilsynsmyndigheden - som hovedregel - ikke meddele påbud eller forbud til virksomheden. Kommunen skal dog tage godkendelsen op til revurdering og om nødvendigt meddele påbud eller forbud, hvis: 1) der er fremkommet nye oplysninger om forureningens skadelige virkning, 2) forureningen medfører miljømæssige skadevirkninger, der ikke kunne forudses ved godkendelsens meddelelse, 3) forureningen i øvrigt går ud over det, som blev lagt til grund ved godkendelsens meddelelse, 4) væsentlige ændringer i den bedste tilgængelige teknik skaber mulighed for en betydelig nedbringelse af emissionerne, uden at det medfører uforholdsmæssigt store omkostninger, 5) det af hensyn til driftssikkerheden i forbindelse med processen eller aktiviteten er påkrævet, at der anvendes andre teknikker, eller 6) der er fremkommet nye oplysninger om sikkerhedsmæssige forhold på virksomheder, der er omfattet af regler fastsat i medfør af 7 om risikobetonede processer m.v. Mariagerfjord Kommune kan desuden meddele påbud om at forureningen skal nedbringes, herunder at der skal gennemføres bestemte foranstaltninger, hvis virksomheden medfører væsentlig forurening. Kommunen kan nedlægge forbud imod fortsat drift og eventuelt forlange virksomheden fjernet, hvis forureningen ikke kan nedbringes - eller hvis forureningen medfører overhængende alvorlig fare for sundheden. Kommunen kan i særlige tilfælde tilbagekalde en godkendelse eller fastsætte særlige vilkår i en eksisterende godkendelse, herunder vilkår om sikkerhedsstillelse. Aktindsigt Der er adgang til aktindsigt i sagen. Hvis virksomheden er pålagt egenkontrol, er der også adgang til aktindsigt i de resultater af egenkontrollen som Mariagerfjord Kommune er i besiddelse af. Adgangen til aktindsigt - og de begrænsninger der er i adgangen til aktindsigt - følger af reglerne i offentlighedsloven, forvaltningsloven og lov om aktindsigt i miljøoplysninger. Klagevejledning Miljøgodkendelsen, herunder eventuelle meddelte påbud, kan i henhold til Miljøbeskyttelseslovens regler påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af ansøger, af visse nærmere angivne myndigheder og interesseorganisationer og af enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. 17
En eventuel klage bedes sendt til Mariagerfjord Kommune, Miljøafdelingen, Nordre Kajgade 1, 9500 Hobro, eller pr. e-mail til: raadhus@mariagerfjord.dk. Klagefristen er 4 uger og udløber 27. maj 2014, kl. 15.30. Klagen skal være Mariagerfjord Kommune i hænde senest dette tidspunkt. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at klager indbetaler et gebyr på 500 kr. Du modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra Mariagerfjord Kommune. Du skal benytte denne opkrævning ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrbetalingen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. I henhold til Miljøbeskyttelseslovens 96 har en klage over en godkendelse ikke opsættende virkning, med mindre klagenævnet bestemmer andet. Udnyttelse af godkendelsen sker på ansøgerens eget ansvar og indebærer ingen begrænsninger i klagemyndighedens adgang til at ændre eller ophæve en påklaget afgørelse. Med mindre klageinstansen træffer anden afgørelse i henhold til miljøbeskyttelseslovens 78, har klage over afgørelser meddelt i henhold til miljøbeskyttelseslovens 41 opsættende virkning. Såfremt afgørelser efter 41 påklages med opsættende virkning, gælder tidligere trufne afgørelser om de berørte forhold, indtil klageinstansens afgørelse foreligger. I henhold til miljøbeskyttelseslovens 101, skal søgsmål til prøvelse af afgørelsen efter loven være anlagt ved domstolene inden 6 måneder efter afgørelsens bekendtgørelse. Offentliggørelse Afgørelsen vil blive offentliggjort i Hobro Avis den 29. april 2014. Henvendelse i sagen kan rettes til Mikkel H. Mikkelsen på tlf. 97 11 36 52 eller jmikk@mariagerfjord.dk Kopi er sendt til: Sundhedsstyrelsen, Embedslægerne Nordjylland: nord@sst.dk Danmarks Naturfredningsforening: dn@dn.dk Friluftsrådet: fr@friluftsraadet.dk Mariagerfjord Kommune, Natur og Miljø Kvalitetssikret af Lisbeth Røge Sagsbehandler Jacob H. Mikkelsen Sagsbehandler 18
Bilag: 5. Lokalisering af ejendommen 6. Skydebaneanlæggets indretning 7. Kort med referencepunkter 8. Støjkonturer a. 25 meter bane våbenklasse 6 b. 25 meter bane våbenklasse 7 c. 25 meter bane våbenklasse 8 d. 25 meter bane våbenklasse 10 e. 50 meter bane våbenklasse 9 19
Bilag 1. Ejendommens lokalisering
Bilag 2. Skydebaneanlæggets indretning
Bilag 3. Kort med referencepunkter
Bilag 4a. støjkonturer for 25 meter bane våbenklasse 6
Bilag 4b. støjkonturer for 25 meter bane våbenklasse 7
Bilag 4c. støjkonturer for 25 meter bane våbenklasse 8
Bilag 4d. støjkonturer for 25 meter bane våbenklasse 10
Bilag 4e. støjkonturer for 50 meter bane våbenklasse 9