TÆNKETANKEN BYEN 2025 - Fællesskaber i forandring 2 0. 11. 2 0 1 4 P r o f e s s o r m s o, a r k i t e k t C l a u s B e c h - D a n i e l s e n, A a l b o r g U n i v e r s i t e t 1
Tænketankens kommissorium D e t overordnede s p ø r g s m å l : H v o r d a n bibeholder, u d v i k ler o g s t yrker vi d e n danske t r a d i t i o n f o r f o k u s p å f æ l l e s skabet i udviklin g en a f v o r e s byer? Tænketanken b l e v b e d t om: A t p e g e p å u d f o r d r i n g e r A t o p s t i lle visioner f o r fremtidens b y (2025) A t s k a b e d e b a t Vi t i l f ø j ede: 1 3 anbefalinger t i l k o n k r e t h a n d l ing Fællesskab e r et bredt og svævende b e g reb Tænketankens b e s l u t n ing: D e n s o c i ale o p d e l ing af v o r e s b yer er h o v e d u d f o r d r ingen. S k a l a en s k a l d i s k u t e r e s 2
Tænketankens medlemmer 1. C l a u s B e c h - D a n i e l s e n, S b i, A a l b o r g U n i v e r s i t e t ( f o r m a n d ) 2. E l l e n H ø j g a a r d, D a n s k B y p l a n l a b o r a t o r i u m 3. J a n e S a n d b e r g, A r k i t e k t f o r e n i n g e n 4. K e n t M a r t i n u s s e n, D a n s k A r k i t e k t u r C e n t e r 5. T i n a S a a b y, K ø b e n h a v n s K o m m u n e 6. J a n n e k N y r o p, O d e n s e K o m m u n e 7. M a r t i n S e v e r i n F r a n d s e n, R o s k i l d e U n i v e r s i t e t 8. M a r t i n B r y n s k o v, A a r h u s U n i v e r s i t e t 9. B o r i s B r o r m a n J e n s e n, A r k i t e k t s k o l e n A a r h u s 1 0. H e l l e S ø h o l t, G e h l A r c h i t e c t s 1 1. D a n S t u b b e r g a a r d, C O B E 1 2. R o l f A n d e r s s o n, K A B 1 3. B i r g i t t e M a z a n t i, C e n t e r f o r B o l i g s o c i a l U d v i k l i n g 1 4. C l a u s K j e l d s e n, I n s t i t u t t e t f o r F r e m t i d s f o r s k n i n g 1 5. C h r i s t i a n F u m z, w w w. g i v r u m. n u 1 6. L a r s O l s e n, j o u r n a l i s t 1 7. A n n e - M a r i e D a h l, F u t u r i a 1 8. To r b e n T h y r e g o d, Ve l u x G r o u p 1 9. K a r l - G u s t a v J e n s e n, N C C C o n s t r u c t i o n D a n m a r k 3
13 anbefalinger 1. S k a b n y e b o l i g e j e r f o r m e r 2. Ti d e n e r m o d e n t i l n y e t y p e r f æ l l e s s k a b s b o l i g e r 3. D a n s k m o d e l f o r r a d i k a l f o r a n d r i n g i u d s a t t e b y k v a r t e r e r 4. M u l i g h e d f o r e r s t a t n i n g s b o l i g e r 5. S k a b m e r e l i v p å t v æ r s a f b o l i g o m r å d e r 6. U d n y t p o t e n t i a l e r n e i b y e n s r u m 7. M e r e i n t e r a k t i o n p å t v æ r s 8. Kan m a n vi r k e l i g d e t? D y r k d e t m i d l e r t i d i g e e k s p e r i m e n t 9. F r a h ø r i n g t i l t i d l i g d i a l o g 10.S m a r t c i t y - g u i d e t i l i n d d r a g e l s e a f b o r g e r e 11.S k a b billige b o l i g e r i alle k o m m u n e r 12.S t i l k r a v t i l variation o g s k a l a 13.D y r k a l l i a n c e r n e i b y r e g i o n e r n e 4
3 anbefalinger om udvikling af byens rum 1. S k a b n y e b o l i g e j e r f o r m e r 2. Ti d e n e r m o d e n t i l n y e t y p e r f æ l l e s s k a b s b o l i g e r 3. D a n s k m o d e l f o r r a d i k a l f o r a n d r i n g i u d s a t t e b y k v a r t e r e r 4. M u l i g h e d f o r e r s t a t n i n g s b o l i g e r 5. S k a b m e r e l i v p å t v æ r s a f b o l i g o m r å d e r 6. U d n y t p o t e n t i a l e r n e i b y e n s r u m 7. M e r e i n t e r a k t i o n p å t v æ r s 8. Kan m a n vi r k e l i g d e t? D y r k d e t m i d l e r t i d i g e e k s p e r i m e n t 9. F r a h ø r i n g t i l t i d l i g d i a l o g 10.S m a r t c i t y - g u i d e t i l i n d d r a g e l s e a f b o r g e r e 11.S k a b billige b o l i g e r i alle k o m m u n e r 12.S t i l k r a v t i l variation o g s k a l a 13.D y r k a l l i a n c e r n e i b y r e g i o n e r n e 5
2 anbefalinger om aktiv borgerinddragelse 1. S k a b n y e b o l i g e j e r f o r m e r 2. Ti d e n e r m o d e n t i l n y e t y p e r f æ l l e s s k a b s b o l i g e r 3. D a n s k m o d e l f o r r a d i k a l f o r a n d r i n g i u d s a t t e b y k v a r t e r e r 4. M u l i g h e d f o r e r s t a t n i n g s b o l i g e r 5. S k a b m e r e l i v p å t v æ r s a f b o l i g o m r å d e r 6. U d n y t p o t e n t i a l e r n e i b y e n s r u m 7. M e r e i n t e r a k t i o n p å t v æ r s 8. Kan m a n vi r k e l i g d e t? D y r k d e t m i d l e r t i d i g e e k s p e r i m e n t 9. F r a h ø r i n g t i l t i d l i g d i a l o g 10.S m a r t c i t y - g u i d e t i l i n d d r a g e l s e a f b o r g e r e 11.S k a b billige b o l i g e r i alle k o m m u n e r 12.S t i l k r a v t i l variation o g s k a l a 13.D y r k a l l i a n c e r n e i b y r e g i o n e r n e 6
1 anbefaling på det byregionale niveau 1. S k a b n y e b o l i g e j e r f o r m e r 2. Ti d e n e r m o d e n t i l n y e t y p e r f æ l l e s s k a b s b o l i g e r 3. D a n s k m o d e l f o r r a d i k a l f o r a n d r i n g i u d s a t t e b y k v a r t e r e r 4. M u l i g h e d f o r e r s t a t n i n g s b o l i g e r 5. S k a b m e r e l i v p å t v æ r s a f b o l i g o m r å d e r 6. U d n y t p o t e n t i a l e r n e i b y e n s r u m 7. M e r e i n t e r a k t i o n p å t v æ r s 8. Kan m a n vi r k e l i g d e t? D y r k d e t m i d l e r t i d i g e e k s p e r i m e n t 9. F r a h ø r i n g t i l t i d l i g d i a l o g 10.S m a r t c i t y - g u i d e t i l i n d d r a g e l s e a f b o r g e r e 11.S k a b billige b o l i g e r i alle k o m m u n e r 12.S t i l k r a v t i l variation o g s k a l a 13.D y r k a l l i a n c e r n e i b y r e g i o n e r n e 7
7 anbefalinger om den blandede by 1. S k a b n y e b o l i g e j e r f o r m e r 2. Ti d e n e r m o d e n t i l n y e t y p e r f æ l l e s s k a b s b o l i g e r 3. D a n s k m o d e l f o r r a d i k a l f o r a n d r i n g i u d s a t t e b y k v a r t e r e r 4. M u l i g h e d f o r e r s t a t n i n g s b o l i g e r 5. S k a b m e r e l i v p å t v æ r s a f b o l i g o m r å d e r 6. U d n y t p o t e n t i a l e r n e i b y e n s r u m 7. M e r e i n t e r a k t i o n p å t v æ r s 8. Kan m a n vi r k e l i g d e t? D y r k d e t m i d l e r t i d i g e e k s p e r i m e n t 9. F r a h ø r i n g t i l t i d l i g d i a l o g 10.S m a r t c i t y - g u i d e t i l i n d d r a g e l s e a f b o r g e r e 11.S k a b billige b o l i g e r i alle k o m m u n e r 12.S t i l k r a v t i l variation o g s k a l a 13.D y r k a l l i a n c e r n e i b y r e g i o n e r n e 8
1. anbefaling: Skab nye boligejerformer Boligmarkedet er en c e n t r a l f a k t o r for opdeling i de større byer. D e t a n b e f a l e s, a t d e r indhentes udenlandske o g d a n s k e e r f a ringer med a l t e r n a t i ve ejerformer, der medvirker t i l a t bløde d e t o p d e l t e b o l i g m arked o p o g øge fællesskabsoplevelsen o m k ring b o l i g en. P å d e n baggrund s k a l d e t u n d e r s ø g e s, o m d e r e r b e h o v f o r e n ny b o l i g ejerform, d e r b ygger videre p å den oprindelige f æ l l e s skabstanke f ra den danske t r a d i t i o n f o r a n d e l s b oligforeninger o g p å de aktuelle f o rsøg med almenbolig+, d e r sigter m o d a t u n d e rstøtte b å d e ejerskab og f æ l l e s s kab. 9
2. anbefaling: Tiden er moden til nye typer fællesskabsboliger Familiemønstre og livsformer er under omdannelse, o g i k ø l v a n det o p s t å r d e r n ye fællesskaber og måder a t b o på. Derudover kan b o l i g t yper på forskellig v i s s t yrke fællesskabet omkring b o l i g en. Tænketanken o p f o rdrer derfor m i n i s t e ren for b y, b o l i g og l a n d d istrikter til i partnerskab m e d u d v a l g t e fonde og foreninger a t u d s k r i v e e n i d é k o nkurrence om nye fællesskabsboliger, d e r s t yrker f ællesskabet i e t b o l i g område u d e n at lukke s i g f o r d e n resterende b ydel. 10
3. anbefaling: Dansk model for radikal forandring i udsatte bykvarterer Beboerdemokratiet i d e t a l m e n e byggeri er e n s t æ r k o rganisationsform, der sikrer ejerskab t i l o g ansvar f o r d e nære b e s l u t n inger o m d r i f t, r e n o v e r i n g o g s e r v i c e. S å d a n s k a l d e t f o r t s a t v ære, men den be b o e rdemokratiske p roces h a r vanskeligt v e d at t ræff e b e s l u t ning om større bys t r a t e g i s k e o m d a n n e l ser, d e r k a n v æ r e n ø d v e n d ige for at sikre, a t d e u d s a t t e byk v a r t e r e r b l i ver b ydele i god s o c i a l b a l a n ce. D i s s e b e s l u t n inger har ofte konsekvens l a n g t u d over e g e n matrikelgrænse. N å r d e r er tale o m b ys t rategiske b e s l u t ninger i u d s a t t e byk v a r t e r e r b ø r d e r d e r f o r g i v e s mulighed f o r, at b e s l u t n ingsprocessen løftes, s å d e n s v a r e r t i l l o k a lplan-processen, h v o r der gennemføres e n grundig o g å b e n dialog med beboerne i h e n h o l d t i l p l a n lovens bestemmelser, m e n h v o r den endelige b e s l u t n ing t a g e s a f k o m m u n e n. 11
4. anbefaling: Mulighed for erstatningsboliger Et centralt v æ rktøj i omdannelse a f u d s a t t e b yk v a r t e r e r e r a t i n t r o d u c e r e n ye b o l i gtyper, der tiltrækker nye beboersegmenter. D e t i n d e b æ r e r o f t e, at der nedlægges et antal b i l lige a l m e n e b o l i ger i b yk v a rteret. Tænketanken f i n d e r det i den forbindelse v i g t i g t a t s i k re, a t d e r g e n s k a b es p r i s b illige boliger s o m tilbud t i l b e b o e r e med lav b e t a l i ngsevne. D e t a n b e f a l e s derfor, a t d e r l a v e s e n s æ rlig f i n a n s iering, d e r s i k r e r, a t d e r k a n o p f ø r e s prisbillige e rstatningsboliger, n å r d e r nedlægges almene b o l i ger i udsatte b yk v a r t e r e r. 12
11. anbefaling: Skab billige boliger i alle kommuner Det er et problem, n å r b ydele har e n s o c i a l s l a g s ide, f x fordi der ikke e r et bredt udbud a f b o l i g t yper t i l f o r s k e l lige priser. T æ n k e t a n k e n a n b e f a l e r, a t a l l e k o m m u n e r i storbyregioner forpligtes til a t s i k r e e n v æsentlig p rocentdel billige b o l i g er i k o m m u n e n o g s i k re s p redning a f n ye almene boliger i k o m m u n e n, d e l s v e d fortætning af eksisterende b ydele, dels ved u d v i k ling a f n ye byområder, h v o r b i l lige b o l i ger a f god k v a l itet i n d t æ n k e s. D e t k a n b l a n d t a n d e t s k e v e d, at kommuner i s t o rbyregioner forpligtes t i l e n vis p rocentdel billige b o l i g er i de å rlige a f t a l e r m e l l e m s t a t e n o g KL. Udenlandske erfaringer, m e d at p rivate developere f o r p l i g t e s til a t b ygge billige boliger s o m l e d i s t ø r r e b yggeprojekter, b ø r d e s u d e n undersøges. 13
12. anbefaling: Stil krav til variation og skla Tænketanken o p f o r d r e r k o m m u n e r n e t i l i h ø j e r e grad end i dag at s t i l le k r a v o m v a r i a t i on i udbuddet a f b o l i ger i n ye byområder både h v a d a n g å r e j e rform og b o l i g t ype, m å l g r u p p e, s t ø r r e l s e, f ællesfaciliteter o g indretning. I d e n forbindelse anbefaler t ænketanken, a t der udvikles e t n yt værktøj i f o r m a f v a riationsformler i lokalplaner, der stiller k o n k r e t e k r a v til v a r i a t i o n u d e n at detailstyre. D e t foreslås d e s u d e n, a t det gennem ændring af p l a n l o ven g ø r e s m u l i g t a t s t i l le k rav til e j e rformer i lokalplaner.... 14
TAK http://mbbl.dk/sites/mbbl.dk/files/dokumenter/publikationer/taenketanken_byen_2025.pdf 15