Indsats: Unge og Misbrug Dato 21. maj 2013 I foråret 2013 blev der nedsat en arbejdsgruppe, der har til opdrag at beskrive en indsats omkring unge og misbrug. Indsatsen er initieret fra Social- og Arbejdsmarkedsudvalget og både Familie- og Sundheds-, Kultur- og Fritidsudvalget viste interesse for projektet. Arbejdsgruppen består af repræsentanter fra: Odense Behandlingscenter Søndersø produktionsskole Otterup produktionsskole Jobcenter Sundhedsafdeling Indsatsen Unge og Misbrug udspringer fra erfaringerne fra et tidligere projekt Ung på banen 2010 2012, samtidig med Odense Behandlingscenter erfaringer fra et tæt samarbejde med alle ungdomsuddannelser i Odense Kommune omkring projekt KulturRus, som ophandler tidlig opsporing vedr. alkohol og stoffer i 2012-2014. Indsatsen tager udgangspunkt i det relationelle arbejde med den unge og i et lokalt perspektiv. Målgruppen: Primær målgruppe: - Unge er en bred målgruppe, som strækker sig fra 16 år til 25 år. I forebyggelses øjemed taler man om at påvirke den unge ned til 13 års alderen typisk i folkeskole regi. - Unge i risiko adfærd - Unge med et behandlingskrævende behov Sekundær målgruppe: - Deltagere til kompetenceudvikling - personale på de forskellige arenaer omkring de unge. Arbejdsgruppen ser følgende tiltag, som vigtige indsatsområder for at skabe en helhedsorienteret indsats: - Forebyggelse - Tidlig opsporing - Råd og vejledning - Behandling Sagsnummer: 480-2013-3392 Dokumentnummer: 480-2013-123685 Afdeling: Jobcenter Udarbejdet af: Flemming Lassen Side 1 af 5
Arenaerne er: - Folkeskolen (primært 8. 10 kl.) - Klubber - Produktionsskoler - Gymnasiet - Fredensbo centret - Behandlingscenter i Odense Oversigt over indsatsens tiltag og arenaer: Arenaer/tiltag Forebyggelse Tidlig opsporing Råd og vejledning Folkeskolen x x x Klubber/ ungdomsskolen x x x Produktionsskole x x x Gymnasiet x x x Behandling Fredensbo center x x Odense behandlingscenter Den unges berøring med rusmidler Ingen I risiko miljø Har et forbrug behandlingskrævende Indsatsen arbejder tæt sammen med kommunens SSP medarbejdere. x x Indhold i indsatsen: A. Kompetenceudvikling: For at tiltagene i indsats Unge og Misbrug kan lykkes kræver det et misbrugskompetent personale, som er tæt på de unge. Det vil sige, at for at kunne gå i dialog og opspore de unge inden og når de er i et misbrug kræver det viden og handlekompetencer hos personalet i uddannelsesmiljøet. I samarbejde med Odense behandlingscenter kompetenceudvikles frontpersonale på uddannelsesinstitutionerne i Nordfyns Kommune, som er omkring de unge med henblik på at forebygge, opspore og sætte ind over for den unges problematiske brug af rusmidler. Gruppen omhandler: personale i folkeskolerne omkring elever i 8.-10. kl., på produktionsskoler og Nordfyns Gymnasium, UUO - vejledere, mentorer, socialrådgivere og jobkonsulenter. B. Forebyggelse: 1. Uddannelsesstedet skal udarbejde en misbrugspolitik, som aktivt arbejder mod et misbrugsforebyggende miljø. Udarbejdelsen af misbrugspolitikken kan ske i samarbejde med SSP, elevråd og bestyrelse m.fl. 2. Indholdet omkring forebyggelse i indsatsen Unge og Misbrug handler om systematisk dialogbaseret oplæg med fokus på vidensformidling, holdningsafklaring samt rusmid- Side 2 af 5
lers betydning for den enkelte og for kulturen i miljøet. 3. Systematikken omkring unge og misbrug indarbejdes i folkeskolen på linje med alkohol, rygning og skal foregå på alle skoler fra 8.kl. i samarbejde med elevråd/skolebestyrelsen. Forebyggelsesperspektivet kan også inddrages i folkeskolens overbygning f.eks. som et RUSeminar, hvor eleverne skaber læring omkring stoffer og deres (mis)brug. 4. Indsatsen giver mulighed for at benytte kompetencer indenfor rusmidler enten internt eller i samarbejde med Odense Behandlingscenters rusmiddelkonsulenter. C. Tidlig opsporing: I den tidligere opsporing er der fokus på: - Elever med ændring i adfærd - Elever med bekymrende adfærd Det er vigtigt at den unge, som opspores med en misbrugsadfærd forsøges at fastholdes på uddannelsesstedet i stabile rammer, da en eksklusion af den unge i forhold til at blive sendt hjem og gå i behandling, ofte vil have en negativ effekt på at få den unge tilbage på skolebænken. D. Råd og vejledning: I indsatsen er det relationelle arbejde i fokus. Erfaringer viser, at relationerne mellem elev og voksen skubber til elevens motivation for holde sig fra rusmidler eller til at gå i behandling. 1. Dialogbaseret formidling om rusmidler til de unge, elever og lærere sammen. 2. Opfølgende, rådgivende og afklarende samtaler med den unge (1-2 samtaler pr. ung) 3. Motivations- og relationsarbejde på uddannelsesinstitutionerne sker i samarbejde med Odense Behandlingscenter. Det drøftes en del hvor snitfladen mellem råd og vejledning og behandling ligger, da begge områder er dialogbaseret. I indsatsen anses mere end én afklaringssamtale for behandling og kræver forældreinddragelse, hvis den unge er under 18 år. E. Behandling: Kommunalbestyrelsen tilbyder vederlagsfri lægelig behandling med afhængighedsskabende lægemidler til stofmisbrugere jf. Sundhedslovens 142. Opgaven er forankret under Socialudvalget. Nordfyns Kommune har udliciteret denne opgave via bilateral aftale med Odense Behandlingscenter. I Indsatsen Unge og Misbrug arbejdes der ud fra et lokalt perspektiv, hvorfor det kan skabe større synergi lokalt ved at etablere en ny satellitfunktion med rusmiddelbehandling for unge under 25 år på Fredensbo centret, Særslev. Behandlingen for unge op til 24 år foregår p.t. på behandlingscenteret i Odense. Der er allerede eksisterende satellitfunktioner såsom alkohol og stofbehandling over 25 år Side 3 af 5
varetaget af Odense Behandlingscenter i for vejen på Fredensbo centret. Samtidig forefindes Lokalpsykiatrien og kommunens bostøtter og mentorer ( 85) sig i samme hus. Evaluering: Indsatsgruppen udarbejder en midtvejsrapport forår 2015 omkring indsatsens aktiviteter og resultater og kommer med anbefalinger til evt. ændringer af indsatsen. Indsatsen justeres jf. midtvejsrapporten og understøtter en senere anbefaling i foråret 2016 omkring hvorvidt og hvordan indsatsen skal forankres efter 2016. Endelig udarbejdes der en slutrapport ultimo 2016. Indsatsperiode: Fra den 1.1.2014 til den 31.12.2016. Indsatsen er opdelt i to faser: Fase 1: (2014-2016) Tiltag omkring forebyggelse, tidlig opsporing og råd og vejledning i folkeskolen, klubber og på produktionsskoler og gymnasiet. Fase 2: (2015 2016) Etablering af rusmiddel behandlingstilbud på Fredensbo centret aftales via de bilaterale aftaler. Organisering: Indsatsejer: Nordfyns Kommune Indsatsgruppe: Nordfyns Kommune, Odense Behandlingscenter, Nordfyns Gymnasium, Produktionsskolerne i Nordfyns Kommune, Ungdomsskolen Økonomi: Tiltag: 2014 2015 2016 Total Systematisk dialogbaseret oplæg fra Odense Behandlingscenter til alle 8. og 10. kl.(inkl. klubber) på Nordfyns Kommunes overbygningsskoler én gang årligt i projektperioden. 8.kl. lig 17 klasser (inkl. specialklasser) 10.kl. lig 4 klasser på 6 matrikler 24.750 25.000 25.250 75.000 Kompetenceudvikling af lærer, klubmedarbejdere og pædagoger, socialrådgivere, jobkonsulenter, UUO-vejledere, SSP medarbejdere og mentorer vedr. tidlig opsporing, råd og vejledning. I 2014 afholdes kursus for 50-60 personer. I 2015 afholdes kursus for ca. 20 personer 30.000 10.000 40.000 Side 4 af 5
Samarbejdsaftale mellem Søndersø Skolens 10. klassecenter* Samarbejdsaftale mellem Nordfyns Gymnasium Samarbejdsaftale mellem Søndersø Produktionsskole Samarbejdsaftale mellem Otterup Produktionsskole Etablering af satellitfunktion vedr. rusmiddelbehandling på Fredensbo for unge under 25 år. Fra 2015. I alt Fase 1 414.750 90.000 90.000 90.000 270.000 90.000 90.000 90.000 270.000 90.000 90.000 90.000 270.000 90.000 90.000 90.000 270.000 Fase 2 Fase 2 395.000 *Samarbejdsaftalen tager udgangspunkt i 3 timer ugentlig i 40 uger årligt. 385.250 1.195.000 Finansiering af indsatsen: Indsatser vedr.: - Tiltag på folkeskolens område finansieres 50/50 mellem indsatsen og skolerne - Tiltag på Produktionsskolerne finansieres 50/50 af den enkelte produktionsskole og indsatsen - Tiltag på Nordfyns Gymnasium finansieres 50/50 af indsatsen og Nordfyns Gymnasium - Tiltaget på Fredensbo centret finansieres under Socialudvalgets område, som tillæg til eksisterende bilateral aftale vedr. misbrugsbehandling mellem Odense og Nordfyns Kommune. Indsatsens finansiering indgår i budgetforhandlinger for budget 2014. Side 5 af 5