Erhvervs- og Selskabsstyrelsen:

Erhvervs- og Selskabsstyrelsen: AMVAB-opdatering af Miljøministeriet Aktivitetsbaseret måling af virksomhedernes administrative omkostninger ved erhvervsrelateret regulering på Miljøministeriets område i perioden 1. juli 2007 til 30. juni 2008. Marts 2009 Rambøll Management Consulting Nørregade 7A DK-1165 København K Denmark Tlf: 3397 8200 www.ramboll-management.dk

INDHOLDSFORTEGNELSE 1. Resumé 2 2. Indledning 3 2.1 Kort om opdateringen 4 2.2 Læsevejledning 4 3. Udviklingen i de administrative omkostninger samt andre relevante resultater (ABC fordeling mv.) 6 3.1 Udviklingen i de administrative omkostninger i perioden 1. juli 2007 til 30. 3.2 juni 2008 Udviklingen i de administrative omkostninger siden 2001 6 7 3.3 De administrative omkostningers oprindelse (ABC-fordeling) 7 4. Gennemgang af alle ændrede/nye regler samt øvrige initiativer med administrative konsekvenser 9 4.1 Endeligt opgjorte administrative konsekvenser 9 5. English summary the development of the administrative burdens for The Ministry of the Environment from July 2007 to June 2008 24 Bilag A. Oversigt over årlige administrative omkostninger pr. lov/bekendtgørelse før/efter årets opdatering fordelt på segmenter, informationsforpligtelser, indberetningsmetoder og oplysningskrav. 26 Bilag B. Kort om AMVAB-metoden 27 Bilag C. Korrektioner til eksisterende målinger 30 Bilag D. Liste over regler der udskydes til næste opdatering 33 Bilag E. Oversigt over ex-ante målinger, som indgår i målingen 35 AMVAB-opdatering 2007-2008 1

1. Resumé Rambøll Management har på vegne af Center for Kvalitet i ErhvervsRegulering (CKR) under Erhvervs- og Selskabsstyrelsen gennemført en opdatering af AMVAB-målingen på Miljøministeriets område. De løbende administrative omkostninger ved Miljøministeriets erhvervsrettede regulering er i det seneste folketingsår faldet med 26,4 mio. kr., svarende til et fald på knap 2,9 pct. i forhold til niveauet i 2007. Udviklingen skyldes ændrede krav til virksomhederne som følge af nye eller ophævede love og bekendtgørelser fra folketingsåret 07/08. 1 Hovediagttagelserne for denne opdatering er følgende: Lettelserne på netto 26,4 mio. kr. dækker over nye administrative omkostninger for godt 1,4 mio. kr. samt administrative lettelser for knap 27,8 mio. kr. Hovedparten af de administrative lettelser, 25,2 mio. kr., kan henføres til bekendtgørelse nr. 1640 af 13/12/2006 om godkendelse af listevirksomhed, hvor der er blevet udarbejdet standardvilkår for bilag 5 virksomhed A 205 Maskinværksteder, E 207 Foderstofvirksomheder, K 212 Anlæg for oplagring af ikke-farligt affald eller elskrot og K 213 Anlæg for oplagring mm. af husdyrgødning og biogas. Standardvilkårene præciserer reglerne for virksomhedernes opfyldelse af godkendelsen i den daglige drift og har navnlig medvirket til at gøre det lettere for virksomhederne at overskue og fortolke reglerne i relation til deres respektive brancher. Virksomhederne har dermed undgået at bruge tid på at indhente informationer, kontakte myndigheder mm. Udviklingen i de administrative omkostninger for erhvervslivet siden 2001 De løbende administrative omkostninger ved ministeriets regulering var ved nulpunktsmålingen i 2001 959,0 mio. kr. og er per 30. juni 2008 opgjort til 889,3 mio. kr. Samlet set er de løbende administrative omkostninger på Miljøministeriets område således faldet med 69,8 mio. kr. siden 2001, svarende til et fald på ca. 7,3 pct. Omkring 48 pct. af de endeligt opgjorte administrative omkostninger på Miljøministeriets område vedrører administrative pligter, som udelukkende er nationalt reguleret (C-regulering). Den resterende del af de administrative omkostninger stammer fra international, primært EU, regulering (A-regulering) 25 pct. samt krav som delvist har deres oprindelse i international regulering (B-regulering) 27 pct. Siden november 2001 er der sket en udvikling i de administrative omkostningers oprindelse. I 2001 var 38 pct. af de administrative omkostninger på Miljøministeriets område C- regulering, 50 pct. var B-regulering og 12 pct. var A-regulering. 1 Udover nye love og bekendtgørelser fra folketingsåret 07/08 indgår også love/bekendtgørelser, som blev vedtaget/udstedt i tidligere folketingsår, men som virksomhederne først nu har erfaring med at efterleve. AMVAB-opdatering 2007-2008 2

2. Indledning Erhvervs- og Selskabsstyrelsen har af Folketinget fået til opgave at følge udviklingen i de administrative omkostninger for erhvervslivet som følge af den erhvervsrettede lovgivning. Denne opgave er en følge af regeringens ambition om at reducere de administrative omkostninger for danske virksomheder med op til 25 pct. i 2010, jf. regeringens vækststrategi Vækst med vilje fra 2002. Målsætningen er senest blevet genfremsat regeringsgrundlaget Mulighedernes samfund fra november 2007 og i regeringens afbureaukratiseringsplan for det erhvervsrettede område fra marts 2009. I 2004-05 blev der gennemført en AMVAB-basismåling af de administrative omkostninger for virksomhederne som følge af al erhvervsrettet regulering i de danske ministerier. Målingen viste niveauet af administrative omkostninger i 2001, hvor regeringen tiltrådte (nulpunktsmåling) og niveauet i 2004-05 (basismåling). For at følge udviklingen i de administrative omkostninger gennemfører Erhvervs- og Selskabsstyrelsen én gang årligt en opdatering af AMVAB-målingerne for alle ministerier med erhvervsrettet lovgivning. En AMVAB-opdatering indebærer en kvantificering af såvel de administrative omkostninger som de administrative lettelser for erhvervslivet som følge af ny regulering fra det forgangne folketingsår. Herudover indgår effekten af øvrige initiativer, eksempelvis digitaliseringstiltag og administrative forenklinger, som har betydning for virksomhedernes håndtering af deres administrative opgaver. Hidtil er udelukkende digitale løsninger, som kan kobles til en konkret lovbunden indberetning, blevet inkluderet i AMVAB-målingerne. Denne tilgang har vist sig at være for begrænsende i forhold til den udvikling, som den offentlige sektor har gennemgået og vil gennemgå i de kommende år. Det har således vist sig at være en udfordring at måle effekten af digitaliseringsinitiativer, der ikke kan relateres til en konkret offentlig pligt, men som medfører reelle administrative lettelser for virksomhederne, og som efterspørges af erhvervslivet. Det gælder fx skattemappen, der giver virksomhederne hurtig adgang til og oversigt over deres skatteoplysninger og NemKonto, som letter finansielle virksomheders administration i forbindelse med pengeoverførsler til deres kunder betydeligt. Fra og med denne AMVAB-opdatering inkluderes initiativer, der letter virksomhedernes interne administration, i AMVAB-målingerne, da de som øvrige administrative lettelser frigør ressourcer i virksomhederne og dermed medvirker til at skabe vækst og beskæftigelse. Af digitaliseringsstrategien for den offentlige sektor fremgår det, at al relevant skriftlig kommunikation mellem virksomhederne og det offentlige skal foregå digitalt senest i 2012. Derfor vil der i de kommende år ske en forholdsvis hurtig nedlukning af de papirbaserede kanaler for erhvervslivet, som gør det overflødigt at skelne mellem forskellige grader af udnyttelse af digitale muligheder. Fra og med denne AMVAB-måling antages der derfor 100 procents udnyttelse af de digitale løsninger. Beregningerne af digitale lettelser er fortsat baseret på virksomhedsinterviews (se endvidere bilag B). Med AMVAB-målingerne er det muligt løbende at opgøre, hvilken effekt ministeriernes erhvervsrettede initiativer (både lovgivningsmæssige og øvrige initiativer som f. eks. digitaliseringsinitiativer) har for virksomhedernes administrative omkostninger. Målingerne skal på den måde bruges til at følge op på, hvordan det går med ministeriernes indsats for at reducere virksomhedernes administrative omkostninger med op til 25 pct. i 2010. AMVAB-opdatering 2007-2008 3

2.1 Kort om opdateringen I denne rapport præsenteres opdateringen af Miljøministeriets AMVAB-måling. Opdateringen viser udviklingen i Miljøministeriets administrative omkostninger siden sidste opdatering, som inkluderede regler frem til 30.6.2007. Ligeledes viser opdateringen den samlede udvikling i ministeriets administrative omkostninger siden ministeriets nulpunktsmåling i november 2001. Boks 1: Faktaboks om Miljøministeriets opdatering Fakta om opdateringen: Rapporten indeholder en opdatering af Miljøministeriets AMVAB-måling med lovgivning, som er trådt i kraft i perioden d. 1. juli 2007 til 30. juni 2008 mv. Tidligere AMVABmålinger (AMVAB-basismålingen og AMVAB-opdateringer) kan læses på www.amvab.dk. Regler med administrative konsekvenser for virksomhederne, som er udstedt i perioden 1. juli 2007 til 30. juni 2008, men som endnu ikke er trådt i kraft, eller som virksomhederne endnu ikke har erfaring med at efterleve, opdateres i forbindelse med næste opdatering af folketingsåret 08/09. En oversigt over disse regler er at finde i bilag D. Opdateringen inkluderer de endeligt opgjorte konsekvenser ved 4 bekendtgørelser. De administrative omkostninger er siden nulpunktsmålingen (opgørelse per november 2001) til juni 2008 faldet med 69,8 mio. kr., svarende til 7,3 pct. De administrative omkostninger er opgjort i 2005 priser, mens hovedparten af oplysningerne omkring antal berørte virksomheder tager udgangspunkt i data fra 2004 eller de senest tilgængelige data. Organisering af målingen: Målingen er gennemført af Rambøll Management Consulting. Miljøministeriet og Erhvervs- og Selskabsstyrelsen har fulgt målingen og har løbende været inddraget i forbindelse med afklaring af lovmæssige, metodiske og andre problemstillinger. Erhvervslivets interesse- og brancheorganisationer har haft lejlighed til at kommentere på denne rapport. 2.2 Læsevejledning Denne rapport indeholder en præsentation af opdateringens resultater. Kapitel 3 indeholder en overordnet status af de samlede administrative konsekvenser ved Miljøministeriets erhvervsrettede lovgivning per juni 2008, udviklingen i de administrative omkostninger siden november 2001, samt andre relevante resultater, herunder ABC fordeling mv. I kapitel 4 præsenteres de endeligt opgjorte konsekvenser ved ændrede/nye regler med administrative konsekvenser på Miljøministeriets område. Kapitel 5 indeholder et engelsk resumé. Bilag A indeholder en oversigt over de administrative omkostninger ved de love og bekendtgørelser, der indgår i dette års opdatering. Bilaget er vedlagt som anneks til rapporten. Bilag B indeholder en kort beskrivelse af AMVAB-metoden. Bilag C indeholder en oversigt over korrektioner til eksisterende målinger. Bilag D indeholder en oversigt over love og bekendtgørelser, som er blevet udskudt til næste års opdate- AMVAB-opdatering 2007-2008 4

ring. Bilag E indeholder en oversigt over ex-ante målinger, som indgår i Miljøministeriets samlede administrative omkostninger per juni 2008. AMVAB-opdatering 2007-2008 5

3. Udviklingen i de administrative omkostninger samt andre relevante resultater (ABC fordeling mv.) 3.1 Udviklingen i de administrative omkostninger i perioden 1. juli 2007 til 30. juni 2008 Tabel 3.1 viser, at der indgår i alt fire regler i opdateringen på Miljøministeriets område, som alle hører under Miljøstyrelsen. Samtlige administrative konsekvenser er endeligt opgjorte, og der indgår således ingen ex-ante målinger i årets opdatering. Tabel 3.1: Antal love mv., der indgår i opdateringen 2. Antal love/bekendtgørelser i alt Antal love/bekendtgørelser hvor konsekvenserne er endeligt opgjorte Antal love/bekendtgørelser hvor konsekvenserne er foreløbigt opgjorte Miljøstyrelsen 4 4 0 I alt for ministeriet 4 4 0 I Tabel 3.2 nedenfor præsenteres en oversigt over de samlede administrative omstillingsomkostninger og de løbende administrative konsekvenser ved ministeriets lovgivning i perioden 1. juli 2007 til 30. juni 2008 samt udskudte regler fra tidligere folketingsår, som har fået virkning blandt virksomhederne. Tabel 3.2: Oversigt over de samlede administrative omstillingsomkostninger og de løbende administrative konsekvenser ved ministeriets lovgivning i perioden 1. juli 2007 til 30. juni 2008. Endeligt opgjorte omstillingsomkostninger (mio. kr.) Endeligt opgjorte konsekvenser (mio. kr.) Miljøstyrelsen - -26,4 Skov- og Naturstyrelsen - - I alt for ministeriet - -26,4 Som det fremgår af Tabel 3.2, medfører de reguleringsmæssige ændringer, der er gennemført i perioden, et nettofald i de administrative omkostninger på 26,4 mio. kr. I kapitel 4 redegøres for de enkelte ændringer, som har medført administrative konsekvenser for erhvervslivet. 2 Bilag D indeholder en oversigt over de regler fra folketingsåret 07/08, som udskydes til næste års opdatering, fordi reglerne ikke var trådt i kraft per 30. juni 2008, eller fordi virksomhederne endnu ikke har erfaringer med at efterleve reglerne. AMVAB-opdatering 2007-2008 6

3.2 Udviklingen i de administrative omkostninger siden 2001 Tabel 3.3 viser udviklingen i ministeriets løbende administrative omkostninger fra november 2001 til juni 2008. Tabel 3.3: Udviklingen i ministeriets løbende administrative omkostninger fra november 2001 til juni 2008 Administrative omkostninger i 2001 Administrative omkostninger i juni 2008 Procentvis reduktion/stigning i de administrative omkostninger siden 2001 Miljøstyrelsen 798.319.864 722.640.287-9,0 Skov- og Naturstyrelsen 160.712.299 166.610.304 3,7 I alt for ministeriet 959.032.163 889.250.591 3-7,3 Som det fremgår af Tabel 3.3, er Miljøministeriets administrative omkostninger faldet med 7,3 pct. siden regeringens tiltræden i 2001. Faldet kan udelukkende henføres til Miljøstyrelsen, som har oplevet et fald på ca. 9 pct., mens Skov- og Naturstyrelsens administrative omkostninger i samme periode er steget med 3,7 pct. 3.3 De administrative omkostningers oprindelse (ABC-fordeling) Tabel 3.4 nedenfor viser de administrative omkostningers reguleringsmæssige oprindelse. Af tabellen fremgår det, at andelen af regulering med delvis international oprindelse (B-regulering) på Miljøstyrelsens område er formindsket siden basismålingen, mens andelen af EU- eller anden international regulering (A-regulering) og andelen af national regulering (C-regulering) er steget. Over 50 pct. af de administrative omkostninger på Miljøstyrelsens område stammer i dag fra ren national regulering. På Skov- og Naturstyrelsens område er der ikke sket markante ændringer, mens der på ministerieniveau kan observeres samme tendens som hos Miljøstyrelsen. Det vil sige, at A og C reguleringens andel er steget på bekostning af B-reguleringens andel. Tabel 3.4: De administrative omkostningers oprindelse (procentvis fordeling) Nulpunktsmålingen (2001) Status juni 2008 A B C A B C Miljøstyrelsen 14,1 49,0 36,8 28,2 20,0 51,8 Skov- og Naturstyrelsen 2,5 55,1 42,4 11,9 56,3 31,9 I alt for ministeriet 12,2 50,1 37,8 25,1 26,9 48,0 De administrative lettelser i forbindelse med denne opdatering stammer hovedsageligt fra national regulering (C-regulering) og en smule fra EU-regulering (A-regulering). 3 Inklusive administrative omkostninger på 4 mio. kr. som følge af ex-ante måling af BEK nr. 1479 af 12/12/2007 om anmeldelse og dokumentation i forbindelse med flytning af jord AMVAB-opdatering 2007-2008 7

Tabel 3.5: Top 10 over love og bekendtgørelser for ministeriet Lov/bekendtgørelse (rangordnet efter byrdeniveau i 2008) Administrative omkostninger november 2001 (2) Samfundsniveau Administrative omkostninger 30. juni 2008 (3) Samfundsniveau (4) Andel af samlede omk. (pct.) Udvikling 2001-2008 (5) Samfundsniveau (6) Ændring i pct. 1: Bek. nr. 1640 af 13/12/2006 om godkendelse af listevirksomhed (2001-version: (2001-version: Bek nr. 646 om godkendelse af listevirksomhed) 242.225.465 142.747.761 16,1% -99.477.704-41,1% 2: Bek nr. 1634 af 13/12/2006 om affald (2001-version: Bek. nr. 619 af 27/06/2000 om affald) 100.499.430 100.521.030 11,3% 21.600 0,0% 3: Bek. nr. 633 af 27/06/2005 om indretning, etablering og drift af olietanke, rørsystemer og pipelines (2001-version: Bek nr. 829 om indretning, etablering og drift af olietanke, rørsystemer og pipelines) 84.809.513 86.106.249 9,7% 1.296.736 1,5% 4: Bek. nr. 604 af 15/07/2002 om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage mv. (bek nr. 877 om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v.) 58.688.784 58.630.544 6,6% -58.240-0,1% 5: Bek. nr. 350 af 29/05/2002 om begrænsning af emissionen af flygtige organiske forbindelser fra anvendelsen af organisk opløsningsmiddel (VOC bek.) (2001-version: bek nr. 720) 50.055.775 50.055.775 5,6% 0 0,0% 6: Bek. nr. 428 af 02/06/1999 om supplerende regler i medfør af lov om planlægning 45.089.781 45.089.781 5,1% 0 0,0% 7: Bek. nr. 922 af 05/12/1997 om miljøkrav ifm. etablering og drift af autoværksteder 44.843.379 44.843.379 5,0% 0 0,0% 8: Bek. nr. 594 af 05/07/2002 om visse listevirksomheders pligt til at udarbejde grønt regnskab (bek nr. 975) 43.946.615 43.946.615 4,9% 0 0,0% 9: Bek. nr. 489 af 12/06/2003 om kosmetiske produkter (2001- version: Bek. 594) 30.976.062 30.976.062 3,5% 0 0,0% 10: Bek. nr. 720 af 05/10/1998 om begrænsning af nitrogenoxider, uforbrændte carbonhybrider og carbonmonoxider fra gasmotorer og gasturbiner 25.144.962 25.144.962 2,8% 0 0,0% Top 10 i alt 726.279.766 628.062.158 70,6% -98.217.608-13,5% I alt for hele ministeriet 959.032.163 889.250.591 100,0% -69.781.572-7,3% AMVAB-opdatering 2007-2008 8

4. Gennemgang af alle ændrede/nye regler samt øvrige initiativer med administrative konsekvenser I dette kapitel gennemgås de ændrede/nye love og bekendtgørelser samt eventuelle øvrige initiativer, som har haft administrative konsekvenser for erhvervslivet. I årets opdatering indgår kun regler under Miljøstyrelsen og der er udelukkende tale om bekendtgørelser. Miljøministeriets regulering berører navnlig landbrugsvirksomheder, forurenende virksomheder samt affaldstransportører. Som det fremgår af nedenstående tabel, indgår der i alt fire bekendtgørelser i opdateringen af Miljøministeriets AMVAB-måling, som alle er endeligt opgjorte. Tabel 4.1: Endeligt og foreløbigt opgjorte konsekvenser ved love og bekendtgørelser som indgår i opdateringen Styrelse/område Lov/bekendtgørelse Endeligt opgjorte konsekvenser (mio. kr.) Foreløbigt opgjorte konsekvenser (mio. kr.) Miljøstyrelsen BEK nr. 1640 af 13/12/2006 om godkendelse af listevirksomhed BEK nr. 639 af 11/06/2007 om indberetning af oplysninger om farligt eller forurenende gods om bord på skibe BEK nr. 478 af 15/05/2007 om partikelfiltre, kontrol og mærkning af lastbiler og busser i kommunalt fastlagte miljøzoner m.v. BEK nr. 1432 af 11/12/2007 om regulering af luftforurening fra brændeovne og brændekedler samt visse andre faste anlæg til energiproduktion -25,2 - -2,6-0,3-1,1 - I alt -26,4-4.1 Endeligt opgjorte administrative konsekvenser I dette afsnit gennemgås de administrative konsekvenser ved love og bekendtgørelser under Miljøstyrelsen, hvor det har været muligt at opgøre konsekvenserne endeligt. Bekendtgørelse nr. 1640 af 13/12/2006 om godkendelse af listevirksomhed Bekendtgørelse nr. 1640 af 13/12/2006 om godkendelse af listevirksomhed har, via bekendtgørelse nr. 1481 af 12/12/2007 om ændring af bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed, fået udvidet bilag 5 med standardvilkår for fem nye brancher: AMVAB-opdatering 2007-2008 9

A 205 Virksomheder i øvrigt, der foretager forarbejdning af jern, stål eller andre metaller med et hertil indrettet produktionsareal på 1.000 m2 eller derover E 207 Foderstofvirksomheder med en kapacitet på mindst 6 tons pr. time. Grønttørring og grøntpilleproduktion. Trætørring og træpilleproduktion K 212 Anlæg for oplagring, omlastning, omemballering eller sortering af ikkefarligt affald eller affald af elektrisk og elektronisk udstyr K 213 Anlæg for oplagring, omlastning, oparbejdning af husdyrgødning, herunder husdyrgødningskomposteringsanlæg og biogasanlæg Den femte branche er krematorier, men denne branche er ikke relevant i AMVABsammenhæng. Samlet set medfører indførelsen af de nye standardvilkår, at de samlede administrative omkostninger forbundet med bekendtgørelse nr. 1640 af 13/12/2006 om godkendelse af listevirksomhed falder fra 167,94 mio. kr. til 142,75 mio. kr., dvs. en lettelse på 25,2 mio. kr. Såvel de nye administrative omkostninger som de administrative lettelser der følger af bekendtgørelsen, er udelukkende afledt af national lovgivning. I bekendtgørelsen skelnes der mellem Bilag 1-virksomheder, der blandt andet omfatter IPPC-virksomhederne - de i-mærkede og virksomheder omfattet af VVMdirektivets bilag 1 samt andre særligt forurenende virksomhedstyper, og bilag 2- virksomheder, der omfatter ca. 80 pct. af de nuværende listevirksomheder, og som behandles efter det forenklede system. I bestemmelsen af bekendtgørelsens administrative omkostninger skelnes der mellem tre forskellige virksomhedssegmenter, idet bekendtgørelsens informationsforpligtelser og oplysningskrav er forskellige alt efter virksomhedstype. Bilag 3 virksomhed. Det vil sige Bilag 1 virksomheder, som skal indsende en ansøgning med de oplysningskrav, der fremgår af bekendtgørelsens bilag 3. Bilag 3 svarer stort set til oplysningskravene fra før 1/1 2005 Bilag 4 virksomhed. Det vil sige Bilag 2 virksomheder, som skal indsende en ansøgning med de oplysningskrav, der fremgår af bekendtgørelsens bilag 4. Bilag 4 indeholder forenklinger i forhold til bilag 3, bla. at der ikke længere stilles krav om, at der redegøres for henholdsvis bedste tilgængelige teknik (BAT) samt forhåndsdokumentation om støj. Bilag 5 virksomhed. Det vil sige Bilag 2 virksomheder, som skal indsende en ansøgning med de oplysningskrav, der fremgår af bekendtgørelsens bilag 5, og hvor opfyldelsen af godkendelsen præciseres for udvalgte brancher. Med ændringsbekendtgørelse nr. 1481 er der fem brancher, som tidligere har været omfattet af bestemmelserne i bilag 4, der nu skal følge bilag 5 og de standardvilkår der er udarbejdet for hver enkelt branche. Nedenstående tabel illustrerer, hvad det betyder for de administrative omkostninger for de fire brancher, som er relevante i AMVAB-sammenhæng. AMVAB-opdatering 2007-2008 10

Tabel 4.2: BEK nr. 1640 af 13/12/2006 om godkendelse af listevirksomhed Informationsforpligtelse Ansøgning om godkendelse af bilag 2- virksomhed, der er omfattet af bilag 4 Ansøgning om godkendelse af ændring eller udvidelse af eksisterende bilag 2- virksomhed, der er omfattet af bilag 4 Opfyldelse af godkendelsen for bilag 2- virksomhed, der er omfattet af bilag 4 Ansøgning om godkendelse af bilag 2- virksomhed, der er omfattet af bilag 5, afsnit 14, punkt A 205 Ansøgning om godkendelse af ændring eller udvidelse af eksisterende bilag 2- virksomhed, der er omfattet af bilag 5, afsnit 14, punkt A 205 Opfyldelse af godkendelse (Standardvilkår) for branche A 205 Segment Omstillingsomkostning Løbende administrative omkostninger Administrative lettelser Nettokonsekvens Bilag 4- virksomhed -1.707.942-1.707.942 Bilag 4- virksomhed -1.353.104-1.353.104 Bilag 4- virksomhed -51.830.100-51.830.100 Bilag 5 virksomhed, A 205, maskinværksteder 515.440 515.440 Bilag 5 virksomhed, A 205, maskinværksteder 773.160 773.160 Bilag 5 virksomhed, A 205, maskinværksteder 15.136.564 15.136.564 Ansøgning om godkendelse af bilag 2- Bilag 5 virksomhed, E 207, Foderstofvirk- 47.702 47.702 AMVAB-opdatering 2007-2008 11

Segment Informationsforpligtelse Omstillingsomkostning Løbende administrative omkostninger Administrative lettelser Nettokonsekvens virksomhed, der er omfattet af bilag 5, afsnit 10, punkt E 207 somheder Ansøgning om godkendelse af ændring eller udvidelse af eksisterende bilag 2- virksomhed, der er omfattet af bilag 5, afsnit 10, punkt E 207 Bilag 5 virksomhed, E 207, Foderstofvirksomheder 76.704 76.704 Opfyldelse af godkendelse (Standardvilkår) for branche E 207 Bilag 5 virksomhed, E 207, Foderstofvirksomheder 1.300.352 1.300.352 Ansøgning om godkendelse af bilag 2- virksomhed, der er omfattet af bilag 5, afsnit 12, punkt K 212 Bilag 5 virksomhed, K 212, Anlæg for oplagring af ikkefarligt affald eller elskrot 103.088 103.088 Ansøgning om godkendelse af ændring eller udvidelse af eksisterende bilag 2- virksomhed, der er omfattet af bilag 5, afsnit 12, punkt K 212 Bilag 5 virksomhed, K 212, Anlæg for oplagring af ikkefarligt affald eller elskrot 164.036 164.036 Opfyldelse af godkendelse (Standardvilkår) for branche K 212 Bilag 5 virksomhed, K 212, Anlæg for oplagring af ikkefarligt affald eller elskrot 11.238.500 11.238.500 Ansøgning om godkendelse af bilag 2- virksomhed, der er omfattet af Bilag 5 virksomhed, K 213, Anlæg for oplagring mm. af husdyrgødning 40.814 40.814 AMVAB-opdatering 2007-2008 12

Segment Informationsforpligtelse Omstillingsomkostning Løbende administrative omkostninger Administrative lettelser Nettokonsekvens bilag 5, afsnit 13, punkt K 213 og biogas Ansøgning om godkendelse af ændring eller udvidelse af eksisterende bilag 2- virksomhed, der er omfattet af bilag 5, afsnit 13, punkt K 213 Bilag 5 virksomhed, K 213, Anlæg for oplagring mm. af husdyrgødning og biogas 51.000 51.000 Opfyldelse af godkendelse (Standardvilkår) for branche K 213 Bilag 5 virksomhed, K 213, Anlæg for oplagring mm. af husdyrgødning og biogas 243.901 243.901 I alt - 29.691.261-54.891.146-25.199.885 Standardvilkårene præciserer reglerne for virksomhedernes opfyldelse af godkendelsen i den daglige drift og har navnlig medvirket til at gøre det lettere for virksomhederne at overskue og fortolke reglerne i relation til deres respektive brancher. Virksomhederne har dermed undgået at bruge tid på at indhente informationer, kontakte myndigheder mm. De brancher, som har fået udarbejdet standardvilkår og dermed overflyttes til Bilag 5 segmentet, hørte førhen under segmentet Bilag 4-virksomhed, hvorfor populationerne for dette segment skal reduceres tilsvarende. Således reduceres antallet af virksomheder i relation til kravet om Ansøgning om godkendelse af bilag 2- virksomhed, der er omfattet af bilag 4, fra 106 til 39 virksomheder. Som det fremgår af Tabel 4.2, betyder det en administrativ lettelse på 1,7 mio. kr. Ligeledes reduceres antallet af virksomheder, der er omfattet af kravet om Ansøgning om godkendelse af ændring eller udvidelse af eksisterende bilag 2-virksomhed, der er omfattet af bilag 4, fra 328 til 124 virksomheder, hvilket resulterer i en administrativ lettelse på omkring 1,4 mio. kr. Endelig reduceres antallet af virksomheder i relation til kravet om Opfyldelse af godkendelsen for bilag 2-virksomhed, der er omfattet af bilag 4, fra 2.050 til 751 virksomheder, hvilket bevirker en lettelse på 51,8 mio. kr. Samlet set medfører reduktionen af bilag 2-virksomheder omfattet af bilag 4 en administrativ lettelse på ca. 54,9 mio. kr. De nye administrative omkostninger for de fire brancher som følge af kravene i bilag 5 er: AMVAB-opdatering 2007-2008 13

For branche A 205 Maskinværksteder, er der 50 årlige ansøgninger om godkendelse af bilag 2-virksomhed, der er omfattet af bilag 5, afsnit 14, punkt A 205, ligesom der er 150 årlige ansøgninger om godkendelse af ændring eller udvidelse af eksisterende bilag 2-virksomhed, der er omfattet af bilag 5, afsnit 14, punkt A 205. Selve opfyldelsen af godkendelsen i form af standardvilkårene for branche A 205, berører 979 virksomheder og omfatter krav om: Branche A 205 Maskinværksteder Indretning og drift Fremskaffelse af driftsinstruks Månedlig visuel kontrol af pose, lamel og lignende filtre Fremskaffelse af dokumentation fra leverandøren Affald Mærkning af affaldsbeholdere Egenkontrol Præstationskontrol i ethvert afkast i form af 3 enkeltmålinger Afrapportering af måleresultater til tilsynsmyndigheden Førelse af driftsjournal Som det fremgår af Tabel 4.2, beløber de administrative omkostninger til opfyldelse af godkendelsen (standardvilkårene) for branche A 205 sig til omkring 15,1 mio. kr. på samfundsniveau, dvs. ca. 15.500 kr. for den enkelte virksomhed på årsplan. Ved ansøgning om godkendelse samt ansøgning om udvidelse og ændring er de løbende administrative omkostninger henholdsvis 515.440 kr. og 773.160 kr., hvilket vil sige henholdsvis 10.300 kr. og 5.150 kr. for den enkelte virksomhed. Samlet set betyder det løbende administrative omkostninger på i alt 16,4 mio. kr. for branche A 205. De interviewede maskinværksteder syntes, at de brugte mange ressourcer på at registrere og indberette oplysninger, som det var svært at se, hvad de skulle bruges til. Det var blandt andet tilfældet med afrapporteringen af præstationskontrollens måleresultater til tilsynsmyndigheden. De fleste oplysningskrav blev udarbejdet på grund af lovgivningskravene og ikke brugt i det daglige. Det månedlige filtertjek var således unødvendigt, da filtret i forvejen havde en lovpligtig alarm, som blev udløst, hvis filtret var stoppet. Det blev foreslået at oprette et fælles system til al indberetning og registrering i stil med SOSWEB, som myndighederne kunne trække oplysninger ud fra. SOSWEB er et webbaseret værktøj til håndtering af det daglige miljø- og sikkerhedsarbejde udviklet i tæt samarbejde med danske virksomheder inden for håndværk, handel og industri. Udviklingen af systemet bygger på praktisk erfaring med arbejdsmiljø og har til formål at begrænse de interne ressourcer på det administrative miljøog sikkerhedsarbejde For branche E 207 Foderstofvirksomheder, er der 5 årlige ansøgninger om godkendelse af bilag 2-virksomhed, der er omfattet af bilag 5, afsnit 10, punkt E 207, AMVAB-opdatering 2007-2008 14

ligesom der er 16 årlige ansøgninger om godkendelse af ændring eller udvidelse af eksisterende bilag 2-virksomhed, der er omfattet af bilag 5, afsnit 10, punkt E 207. Selve opfyldelsen af godkendelsen i form af standardvilkårene for branche E 207, berører 95 virksomheder og omfatter krav om: Branche E 207 Foderstofvirksomheder Indretning og drift Silofiltre skal hver 3. måned inspiceres for utætheder Affald Mærkning af affaldsbeholdere Egenkontrol Driftskontrol: Halvårlig kontrol af filterindsatse Driftskontrol: Årlig kontrol af impermeable arealer Præstationskontrol: Tre enkeltmålinger af emissionsgrænseværdier for det nye anlæg Præstationskontrol: Afrapportering af måleresultater til tilsynsmyndigheden Driftsjournal Førelse af driftsjournal Som det fremgår af Tabel 4.2, beløber de administrative omkostninger til opfyldelse af godkendelsen (standardvilkårene) for branche E 207 sig til omkring 1,3 mio. kr. på samfundsniveau, dvs. ca. 13.700 kr. for den enkelte virksomhed på årsplan. Ved ansøgning om godkendelse samt ansøgning om udvidelse og ændring er de løbende administrative omkostninger henholdsvis 47.702 kr. og 76.704 kr. på samfundsniveau, hvilket vil sige henholdsvis 9.500 kr. og 4.800 kr. for den enkelte virksomhed. Samlet set betyder det løbende administrative omkostninger på i alt 1,4 mio. kr. for branche E 207. De interviewede foderstofvirksomheder fandt reguleringen i forbindelse med godkendelse af listevirksomhed fornuftig. Mange af oplysningskravene kunne enten genbruges i eller blev indhentet via den daglige drift, hvorfor de ikke var til irritation. For branche K 212 Anlæg for oplagring af ikke-farligt affald eller elskrot, er der 10 årlige ansøgninger om godkendelse af bilag 2-virksomhed, der er omfattet af bilag 5, afsnit 12, punkt K 212, ligesom der er 33 årlige ansøgninger om godkendelse af ændring eller udvidelse af eksisterende bilag 2-virksomhed, der er omfattet af bilag 5, afsnit 12, punkt K 212. Selve opfyldelsen af godkendelsen i form af standardvilkårene for branche K 212, berører 200 virksomheder og omfatter krav om: Branche K 212 Anlæg for oplagring af ikke-farligt affald eller elskrot Indretning og drift AMVAB-opdatering 2007-2008 15

Underretning af tilsynsmyndighed om modtagelse af affald, der ikke er omfattet af miljøgodkendelsen Luftforurening Kvartalvis visuel filterkontrol Affald Mærkning af affaldsbeholdere Egenkontrol Årlig kontrol af impermeable arealer Førelse af driftsjournal Som det fremgår af Tabel 4.2 beløber de administrative omkostninger til opfyldelse af godkendelsen (standardvilkårene) for branche K 212 sig til omkring 11,2 mio. kr. på samfundsniveau, dvs. ca. 56.200 kr. for den enkelte virksomhed på årsplan. Ved ansøgning om godkendelse samt ansøgning om udvidelse og ændring er de løbende administrative omkostninger henholdsvis 103.088 kr. og 164.036 kr. på samfundsniveau, hvilket vil sige henholdsvis 10.300 kr. og 5.000 kr. for den enkelte virksomhed. Samlet set betyder det løbende administrative omkostninger på i alt 11,5 mio. kr. for branche K 212. De interviewede virksomheder i branche K 212 fandt alle at standardvilkårene var en stor hjælp og at de gav et godt overblik over kravene. I forhold til reguleringen af godkendelse af listevirksomheder generelt påpegede nogle virksomheder, at de synes, at reguleringen er kompliceret, mens standardvilkårene blev opfattet som meget positive og en form for hjælp til selvhjælp. En virksomhed var ganske tilfreds og vurderede, at langt de fleste af kravene til opfyldelse af godkendelsen alligevel var en del af den daglige drift. Med hensyn til selve ansøgningen om godkendelse så virksomheden dog gerne i forbindelse med etablering af nye anlæg, at ansøgningen var godkendt af myndighederne inden det første spadestik, hvilket ikke altid var tilfældet. Den lange sagsbehandlingstid hos myndighederne kunne dog godt hænge sammen med kommunesammenlægningerne. Med hensyn til selve standardvilkårene var de en stor hjælp, idet de bevirkede, at virksomheden huskede det hele og havde et bedre overblik over kravene. Dermed slap virksomheden for at bruge tid på at ringe rundt til myndigheder og konsulenter mv. Andre virksomheder fandt, at bekendtgørelsen generelt var svær at forstå med flere EU-tekniske ting såsom BAT-notes og drifts-notes samt at det var svært at finde ud af, om man skulle henvende sig til kommunen, miljøcentret eller regionen. I forbindelse med ansøgning skulle der indberettes meget omfattende oplysninger, hvor det dog af og til var muligt genbruge informationer fra tidligere ansøgninger. Den lange sagsbehandling vakte irritation, og en virksomhed oplyste, at den planlagde efter den lange sagsbehandlingstid og påbegyndte ansøgningsprocessen et halvt år, førend den ellers ville have gjort. Med hensyn til irritationsfaktorer gav virksomhederne udtryk for, at visse krav forekom irrelevante, unødvendige eller umulige at vide på forhånd og bar præg af manglende branchekendskab. Navnlig støj blev nævnt som et gennemgående eksempel. AMVAB-opdatering 2007-2008 16

Det var for eksempel vanskeligt at sige på forhånd, hvor meget et anlæg ville komme til at støje, og af og til kom man ud for fx. at skulle oplyse om støjgener i et industrikvarter, hvilket var irrelevant, når der ikke var tale om et beboelseskvarter. I relation til regelforenkling var der forslag om etablering af en web-portal løsning til ansøgning om godkendelse af listevirksomhed i stil med Husdyrgodkendelse.dk. Det blev desuden foreslået at skematisere standardvilkårene. For branche K 213 Anlæg for oplagring mm. af husdyrgødning og biogas, er der 2 årlige ansøgninger om godkendelse af bilag 2-virksomhed, der er omfattet af bilag 5, afsnit 13, punkt K 213, ligesom der er 5 årlige ansøgninger om godkendelse af ændring eller udvidelse af eksisterende bilag 2-virksomhed, der er omfattet af bilag 5, afsnit 13, punkt K 213. Selve opfyldelsen af godkendelsen i form af standardvilkårene for branche K 213, berører 25 virksomheder og omfatter krav om: Branche K 213 Anlæg for oplagring mm. af husdyrgødning og biogas Indretning og drift Udarbejdelse af driftsinstruktioner Affald Mærkning af affaldsbeholdere Egenkontrol Månedlig kontrol af inspektionsbrønde Underretning af tilsynsmyndighed i tilfælde af lugt eller misfarvning Månedlig kontrol af den faste overdækning på beholdere med biomasse og væskefraktion Kontrol af tanke til biomasse og væskefraktion hvert 10. år Udarbejdelse af dokumentation i form af tilstandsrapport Kontrol af øvrige tanke, reaktortanke mm. hvert 10. år Udarbejdelse af dokumentation i form af beskrivelse af inspektion Kontrol af reaktortanke mv. hvert 20. år af et uvildigt firma Afrapportering af kontrol af reaktortanke Månedligt eftersyn af luftrenseanlæg med tilhørende ventilationssystemer Ugentlig kontrol af biofiltrets fugtighed Årlig visuel kontrol af arealer til oplagring af biomasse Årligt eftersyn af funktionsalarmer på modtagetanke Præstationskontrol af nyt biogasanlæg via tre enkeltmålinger af emissionsgrænseværdier Afrapportering af måleresultater til tilsynsmyndigheden Førelse af driftsjournal AMVAB-opdatering 2007-2008 17

Som det fremgår af Tabel 4.2, beløber de administrative omkostninger til opfyldelse af godkendelsen (standardvilkårene) for branche K 213 sig til omkring 243.901 kr. på samfundsniveau, dvs. ca. 9.800 kr. for den enkelte virksomhed på årsplan. Ved ansøgning om godkendelse samt ansøgning om udvidelse og ændring er de løbende administrative omkostninger henholdsvis 40.814 kr. og 51.000 kr. på samfundsniveau, hvilket vil sige henholdsvis 20.200 kr. og 10.200 kr. for den enkelte virksomhed. Samlet set betyder det løbende administrative omkostninger på i alt 336.000 kr. for branche K 213. De interviewede virksomheder i branche K 213 fandt, at standardvilkårene var relativt enkle at efterleve. Driftsjournalen var dog en irritationsfaktor, og virksomhederne fandt det bl.a. unødvendigt at man skulle notere i journalen hver gang tanken blev åbnet. Det var ikke så meget kontrolfunktionen, men derimod at alt skulle skrives ned. En virksomhed oplyste, at 60-70 pct. af informationerne i en ansøgning om miljøgodkendelse kunne bruges internt i relation til produktionsplanen samt, at der var betydelige overlap i relation til gødningsregnskabet og ansøgning om enkeltbetaling. En anden virksomhed opfattede kravene om egenkontrol som en positiv oplevelse, idet det bidrog med en række nyttige informationer og sikrede, at alt var som det skulle være. Reguleringen forekom således både logisk og næsten som en fordel. BEK nr. 639 af 11/06/2007 om indberetning af oplysninger om farligt eller forurenende gods om bord på skibe og indberetning af forurening af havet BEK nr. 639 af 11/06/2007 om indberetning af oplysninger om farligt eller forurenende gods om bord på skibe og indberetning af forurening af havet ophæver og erstatter bekendtgørelse nr. 258 af 1. maj 1999 om indberetning af oplysninger om farligt eller forurenende gods om bord på skibe på AMVAB.dk. Bekendtgørelsen ændrer to tidligere målte informationsforpligtelser, som er afledt af EU-regulering (A-regulering). Bekendtgørelsen medfører samlet set en lettelse af de administrative omkostninger på ca. 2,6 mio. kr. på samfundsniveau. Bekendtgørelsen finder anvendelse for skibe uanset størrelse, som transporterer farligt eller forurenende gods og/eller indberetter forurening af havet. Med den nye bekendtgørelse sker der en lettelse af de administrative omkostninger i forbindelse med to informationsforpligtelser henholdsvist Bilag 2 kontrolliste og Indberetning af bilag 2 oplysninger til Søværnets Operative Kommando via SafeSeaNet. Med hensyn til førstnævnte informationsforpligtelse, Bilag 2 kontrolliste, er der ikke længere krav om, at før ankomst til dansk havn skal skibsføreren udfylde den i bilag II angivne kontrolliste, hvilket medfører en lettelse på omkring 0,8 mio. kr. på samfundsniveau. Kontrollisten tog omkring 20 min. at udfylde, hvilket skete omkring 4.000 gange om året og kostede omkring et par hundrede kr. i administrative omkostninger pr. gang. Med hensyn til den anden informationsforpligtelse, Indberetning af bilag 2 oplysninger til Søværnets Operative Kommando via SafeSeaNet, skal et skib med farligt eller forurenende gods, når det forlader en dansk havn, inden afgang indberette de oplys- AMVAB-opdatering 2007-2008 18

ninger, der kræves ifølge listen i bilag 2 (bilag 1 i BEK nr. 258 af 1. maj 1999) til Søværnets Operative Kommando. Som noget nyt skal indberetningen så vidt muligt indgives elektronisk via SafeSeaNet, som er EU's system for automatisk indberetning af havneanløb samt indberetning af information vedrørende transport af farligt og forurenende gods. Rent teknisk består SafeSeaNet af en web-applikation, som indberetteren logger sig på ved at indtaste brugernavn og password. Dernæst udfyldes en såkaldt HAZMAT (farligt gods) rapport ved at afkrydse og udfylde en række felter med information om skibet, rejseplanen og det farlige gods. Systemet indeholder en række hjælpe- og valideringsfunktioner til at lette indtastningen og sikre, at informationerne er korrekte. Indførslen af SafeSeaNet har medført en reduktion af de administrative omkostninger på 1,7 mio. kr. på samfundsniveau, idet indberetningen er blevet væsentligt lettere og mindre tidskrævende. Det er operatøren, agenten eller føreren af skibet, som står for indberetningen. En indberetning tager omkring en halv time at udføre, mod tidligere tre gange så lang tid, og koster ca. 200 kr. i administrative omkostninger pr. gang. De interviewede virksomheder udtrykte tilfredshed med SafeSeaNet, idet indtastningen af data sker nemt og hurtigt. Tidligere foregik indberetningen via fax eller radio, hvilket tog væsentlig længere tid, idet skemaerne først skulle udfyldes i hånden og dernæst indberettes. Et konkret irritationsmoment ved indberetning via radio var desuden, at forbindelsen ofte var dårlig eller blev afbrudt, hvilket forøgede tidsforbruget op til tre gange i forhold til SafeSeaNet. Tabel 4.3: BEK nr. 639 af 11/06/2007 om indberetning af oplysninger om farligt eller forurenende gods om bord på skibe Informationsforpligtelse Segment Indberetning af Skibe med farligt eller forure- bilag 2 oplysninger til Søværnets nende gods Operative Kommando via Safe- SeaNet Bilag 2 kontrolliste Skibe med farligt eller forurenende gods Omstillingsomkostning Løbende administrative omkostninger Administrative lettelser Nettokonsekvens 0 0-1.734.000-1.734.000 0 0-815.646-815.646 I alt 0 0-2.549.646-2.549.646 BEK nr. 478 af 15/05/2007 om partikelfiltre, kontrol og mærkning af lastbiler og busser i kommunalt fastlagte miljøzoner m.v. BEK nr. 478 af 15/05/2007 om partikelfiltre, kontrol og mærkning af lastbiler og busser i kommunalt fastlagte miljøzoner m.v. er en ny ikke tidligere målt bekendtgørelse i AMVAB regi. Bekendtgørelsen indeholder to informationsforpligtelser, som er afledt AMVAB-opdatering 2007-2008 19

af national lovgivning (C-regulering). Bekendtgørelsen medfører samlet set administrative omkostninger på ca. 0,3 mio. kr. på samfundsniveau. For at reducere den sundhedsskadelige effekt af partikelforurening fra dieseldrevne lastbiler og busser, vedtog Folketinget den 15. december 2006 en ændring af miljøbeskyttelsesloven og indførte dermed regler om miljøzoner med partikelfiltre på lastbiler og busser i kommunalt fastlagte miljøzoner. Indtil videre har København og Frederiksberg kommune etableret miljøzoner med virkning fra 1. september 2008, og Aalborg kommune har truffet beslutning om at etablere miljøzone med virkning fra 1. februar 2009. Loven om miljøzoner stiller i første omgang krav om partikelfiltre på tunge lastbiler og busser over 3,5 tons. Det er altså køretøjer som disse, der skal være udstyret med partikelfilter og miljøzone-mærkat, hvis de lovligt skal køre ind i miljøzonen. Kører en lastbil eller bus ulovligt ind i miljøzonen, lægger politiet og kommunerne op til en bødestørrelse på ca. 15.000 kr. til vognmanden samt yderligere 5.000 kr. til chaufføren af køretøjet. Bødestørrelsen afgøres af Domstolene. Kontrollen af holdende køretøjer på offentlig vej varetages af P-vagterne, mens politiet kontrollerer rullende lastbiler og busser ved løbende at gennemføre vejsidekontroller. Kommunernes miljømedarbejdere vil jævnligt kontrollere danske og udenlandske køretøjer på virksomhedsområde. Bekendtgørelsen medfører administrative omkostninger som følge af to informationsforpligtelser henholdsvist Miljøzonekontrol og mærkeadministration og Kontrol og tilsyn. Informationsforpligtelsen Miljøzonekontrol og mærkeadministration medfører administrative omkostninger for 0,2 mio. kr. på samfundsniveau. Jævnfør 4, stk. 3 skal fremstilleren ved en miljøzonekontrol således kunne dokumentere, at der er monteret et af Færdselsstyrelsen eller en af Færdselsstyrelsen bemyndiget organisation principgodkendt partikelfilter i form af en udfyldt standardblanket, som kan rekvireres via www.fstyr.dk. Virksomheden forventes at bruge omkring et kvarter på at dokumentere dette, hvilket forventes at finde sted ca. 4.200 gange om året. Den anden informationsforpligtelse Kontrol og tilsyn vedrører kommunens og politiets kontrol og tilsyn med ordningen, som beløber sig til 0,1 mio. kr. på samfundsniveau. En partikelfilterkontrol forventes således at vare omkring et kvarter samt finde sted omkring 1.600 gange på årsplan. De interviewede virksomheder fandt ikke, at de administrative omkostninger ved ordningen var et problem. De syntes dog, at den var uforholdsmæssig dyr i relation til de omkostninger virksomhederne har i forbindelse med montering af partikelfiltre. En virksomhed fremhævede, at det kostede op til 70.000 kr. pr. bil samt afsavn af bilen i to dage for, at den levede op til de nye miljøkrav. Det havde været bedre, hvis myndighederne havde lavet en ordning, som støttede/motiverede til køb af nye og mere miljøvenlige lastbiler, som havde monteret partikelfilter fra start af. Det ville bevirke en hurtigere udskiftning af vognparken til mere miljøvenlige køretøjer. Med hensyn til irritationsbyrder blev det påpeget, at synsvirksomhederne lå inde med langt de fleste informationer vedrørende miljøordning og montering partikelfiltre, som de kunne sende direkte til Miljøstyrelsen frem for at involvere vognmændene. AMVAB-opdatering 2007-2008 20

Tabel 4.4: BEK nr. 478 af 15/05/2007 om partikelfiltre, kontrol og mærkning af lastbiler og busser i kommunalt fastlagte miljøzoner m.v. Miljøzonekontrol Informationsforpligtelse Omstillingsomkostning Løbende administrative omkostninger Administrative lettelser Nettokonsekvens og mærkeadministration 0 233.625 0 233.625 Kontrol og tilsyn 0 89.000 0 89.000 I alt 0 322.625 0 322.625 BEK nr. 1432 af 11/12/2007 om regulering af luftforurening fra brændeovne og brændekedler samt visse andre faste anlæg til energiproduktion BEK nr. 1432 af 11/12/2007 er en ny bekendtgørelse i AMVAB regi og fastsætter regler om prøvning og dokumentation forud for salg, overdragelse eller tilslutning af fyringsanlæg. Bekendtgørelsen indeholder otte informationsforpligtelser, som er afledt af national lovgivning (C-regulering). Bekendtgørelsen medfører samlet set administrative omkostninger på ca. 1,1 mio. kr. på samfundsniveau. Den første informationsforpligtelse, Udlevering af emissionsoplysninger til Miljøstyrelsen, berører de virksomheder, som foretager afprøvning af fyringsanlæg. Disse skal på Miljøstyrelsens anmodning udlevere alle oplysninger, der er udarbejdet til brug for arbejdet med dokumentationen for overholdelse af emissionskravene i bilag 1. Der findes ét laboratorium i Danmark, som bruger et par timer på at fremskaffe de nødvendige informationer, hvilket beløber sig til ca. 550 kr. på såvel virksomheds- som samfundsniveau. Den anden informationsforpligtelse, Vedlæggelse af dokumentation (prøvningsattest) ved salg af fyringsanlæg, omfatter forhandlere og producenter. Disse skal ved salg vedlægge dokumentation for, at fyringsanlægget opfylder emissionskravene i bilag 1, hvilket forventes at tage fem minutter og finde sted 30.000 gange om året. De administrative omkostninger forbundet hermed beløber sig til omkring 0,8 mio. kr. på samfundsniveau. Den tredje informationsforpligtelse, Fremskaffelse af dokumentation for overholdelse af emissionskravene (prøvningsattest) fra et akkrediteret laboratorium, omfatter forhandlere og producenter. Disse skal ved tilslutning af fyringsanlæg dokumentere, at fyringsanlægget opfylder emissionskravene i bilag 1, hvilket forventes at tage fem minutter og finde sted 400 gange om året. De administrative omkostninger forbundet hermed beløber sig til omkring 10.000 kr. på samfundsniveau. Den fjerde informationsforpligtelse, Fremsendelse af kopi af prøvningsattest til Miljøstyrelsen, omfatter forhandlere og producenter. Disse skal efter afprøvning af et fyringsanlæg sende en kopi af prøvningsattesten til Miljøstyrelsen. Det forventes at tage ti minutter og finde sted 400 gange om året. De administrative omkostninger forbundet hermed beløber sig til omkring 21.000 kr. på samfundsniveau. AMVAB-opdatering 2007-2008 21

Den femte informationsforpligtelse, Opbevaring af prøvningsattest og evt. produktionskontrol i 10 år, omfatter forhandlere og producenter. Disse skal efter afprøvning af et fyringsanlæg opbevare prøvningsattesten og eventuel dokumentation for produktionskontrol i ti år. Arkivering forventes at tage 5 minutter og finde sted 400 gange om året. De administrative omkostninger forbundet hermed beløber sig til omkring 10.000 kr. på samfundsniveau. Den sjette informationsforpligtelse, Forevisning af dokumentation (prøvningsattest) ved tilslutning af fyringsanlæg, omfatter køber af fyringsanlæg. Disse må ikke tilslutte et fyringsanlæg, uden at fyringsanlægget opfylder emissionskravene i bilag 1 og uden, at der foreligger dokumentation herfor. Fremskaffelse og forevisning at dokumentation forventes at tage 5 minutter og finde sted 2.000 gange om året. De administrative omkostninger forbundet hermed beløber sig til omkring 51.000 kr. på samfundsniveau. Den syvende informationsforpligtelse, Opbevaring af prøvningsattest, så længe fyringsanlægget er tilsluttet, omfatter købere af fyringsanlæg. Disse skal opbevare prøvningsattesten, så længe fyringsanlægget er tilsluttet. Arkivering forventes at tage 5 minutter og finde sted 2.000 gange om året. De administrative omkostninger forbundet hermed beløber sig til omkring 51.000 kr. på samfundsniveau. Den ottende og sidste informationsforpligtelse, Kontrol af fyringsanlæg (ejere), omfatter købere af fyringsanlæg. Disse skal bistå skorstensfejeren ved kontrol af fyringsanlæg, hvilket forventes at tage 15 minutter og finde sted 2.000 gange om året. De administrative omkostninger forbundet hermed beløber sig til omkring 154.000 kr. på samfundsniveau. Tabel 4.5: BEK nr. 1432 af 11/12/2007 om regulering af luftforurening fra brændeovne og brændekedler samt visse andre faste anlæg til energiproduktion Segment Informationsforpligtelse Omstillingsomkostning Løbende administrative omkostninger Administrative lettelser Nettokonsekvens Udlevering af emissionsoplysninger til Miljøstyrelsen Vedlæggelse af dokumentation (prøvningsattest) ved salg af fyringsanlæg Akkrediteret laboratorium Forhandlere/producenter af fyringsanlæg 553 553 768.750 768.750 Fremskaffelse af dokumentation for overholdelse af emissionskravene (prøvningsattest) fra et akkrediteret laboratorium Forhandlere/producenter af fyringsanlæg 10.301 10.301 AMVAB-opdatering 2007-2008 22